各级人员安全责任制1.docx

1、各级人员安全责任制1各级人员岗位安全生产职责和职责到位标准2011年11月8日发布 2011年11月8 日实施 神华神东电力店塔发电公司 制度控制表版本编号签发日期编写人下次复核日期初审人复审人批准人有否修订第一版2006-3-15孙巍刘利平刘舜奇李荣初版第二版2009-3-15刘志军高宏飞崔振华李正平曹培庆有修订第三版2010-4-28高宏飞崔振华李正平曹培庆有修订第三版2011-10-61高宏飞崔振华李正平刘志勇有修订此次修订改动内容：1、本次修订增加各岗位安全生产职责的到位标准2、本次修订增加计划经营部各岗位安全生产职责及到位标准 一.公司领导安全生产责任制1.1 总经理安全职责1.1.

2、1总经理是店塔发电公司的安全第一责任人，对店塔发电公司的安全、生产经营和本制度的执行以及各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面的领导责任。1.1.2贯彻执行国家安全生产法及有关安全生产的方针、政策和上级有关规定，并负责组织贯彻落实。1.1.3 负责正确处理好眼前利益与长远利益，保证店塔发电公司不发生因“短期行为”而损坏厂内的安全基础，保证生产一线员工的思想稳定。1.1.4 组织制定年度安全目标计划，审定有关安全生产的重要活动和重大措施，按企业控制重伤和一般事故的目标，层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现。1.1.5 负责建立完善的安全生产保证体系，并协同本厂党、政、工团组织，各

3、负其责，密切配合行政部门搞好安全生产工作。1.1.6 负责建立独立有效的安健环专职机构，按规定配备充足合格的安全员，健全安健环体系，完善安健环手段，支持安全员认真履行安全监督职责，听取安健环等部门的工作汇报，并保证安全监督人员与同级生产人员享受同等待遇。1.1.7 审定“两措”计划，并保证所需费用的落实。1.1.8 定期召开安健环委员例会，及时研究解决安全生产中存在的问题，组织消除重大事故隐患。1.1.9 定期对生产、检修现场巡视检查，掌握一线实际情况，听取职工对安全生产的意见和建议。1.1.10 贯彻重奖重罚的原则，审批安全生产、管理奖罚办法。1.1.11 按照电业生产事故调查规程的规定，参

4、加或主持有关事故的调查处理，对性质严重或典型的事故，应及时掌握事故情况，必要时召开事故现场会，提出防止事故重复发生的措施。1.2总经理职责到位标准1.2.1 凡因下列原因造成事故，应负领导责任：1.2.1.1本公司安全生产职责不落实；1.2.1.2现场规程制度不健全；1.2.1.3对员工安全教育培训不力；1.2.1.4现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全或不合格；1.2.1.5安/反措计划不落实；1.2.1.6同类事故重复发生；1.2.1.7违章指挥。1.1.2.2每月执行安全生产的巡视、检查1次；1.1.2.3每年1月负责宣贯一次国家安全生产法及有关安全生产方针、政策。1.1.2.

5、4每三年组织制定店塔发电公司三年安全目标。1.1.2.5每年1月1日前组织制定年度安全目标计划。1.1.2.6每年初审定“两措”计划，并保证所需费用的落实。1.1.2.7每月组织召开安健环例会1次。1.1.2.7每季度最少组织召开安健环委员会议1次。1.2.7.8每年组织一次公司岗位安全生产职责及职责到位标准修订工作。2.1党总支书记安全职责2.1.1在公司思想政治工作中，把搞好安全生产作为一项重要任务，积极宣传、贯彻有关安健环生产的方针、政策、法规及上级有关规定，充分发挥党组织对安生产的监督作用。2.1.2 把安全工作列入党总支的重要议事日程，对企业发生的事故要承担相应的领导责任；参与研究有

6、关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用。2.1.3 领导党群工作部、各党团组织，围绕公司的安全生产形势，开展思想政治工作，采用各种有效的形式，对员工进行安健环思想、敬业精神和遵章守纪等教育，使员工树立起牢固的“安全第一”思想。2.1.4 在党员干部考核、提拨及思想政治工作评比中，把安全业绩作为重要的考核内容。2.1.5 深入生产现场、班组，了解安全生产情况，掌握员工思想动态，指导基层党团组织及时解决职工队伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向。 2.1.6 领导纪检监察人员参与有关事故的调查处理工作。 2.1.7 协助总经理开展安全生产管理

7、工作。2.2党总支书记职责到位标准2.2.1组织贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，每年发挥党组织对安生产的监督1次。2.2.2 参与每月安健环例会，研究有关安全生产的重大活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动。2.2.3 每月检查1次党群工作部、各党团组织是否围绕公司的安全生产形势，开展思想政治工作，是否对职工进行安健环思想、敬业精神和遵章守纪等教育。2.2.4 每次在党员干部考核、提拨及思想政治工作评比中，把安全业绩作为重要的考核内容。2.2.5 每月深入生产现场、班组，了解安全生产情况，掌握员工思想动态，指导基层党团组织及时解决职工队伍中的思想问题和

8、影响安全生产的不良倾向。 2.2.6 领导纪检监察人员参与有关事故的调查处理工作。 2.2.7 协助总经理开展安全生产管理工作。2.2.8每季度按时参加安健环委员会议。3.1 公司副总经理兼A厂厂长安全职责3.1.1公司副总经理兼A厂厂长是A厂内安全生产和技术工作范围内的安全责任人，对安全生产工作负领导责任，并向总经理负责。3.1.2 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并提出贯彻的具体办法，组织落实。3.1.3强化安全生产保证体系，健全、落实各生产、后勤保障等部门的安全生产责任制。3.1.4 组织编制年度“技改”计划，做到项目、时间、负责人、费用落实，并负责督促实施

9、。3.1.5凡因下列情况造成事故，应负领导责任。3.1.5.1 违反安全职责，安全生产责任制不落实；3.1.5.2 对贯彻上级和公司内提出的安全生产要求和反事故措施不力；3.1.5.3 对频发的重复性事故不能有效制止；3.1.5.4 对员工安全培训不力，考核不严，造成职工不能安全作业；3.1.5.5 现场规程、制度不健全；3.1.5.6 现场安全防护，安全工器具和个人防护用品不全或不合格；3.1.5.7 重大设备缺陷未及时组织消除；3.1.5.8 违章指挥，强令生产人员冒险作业或违章作业。3.2公司副总经理兼A厂厂长安全职责到位标准3.2.1每年对神华阳光发电有限责任公司安全、生产、经营，以及

10、各部门安全生产责任制的进行一次审核签发。3.2.2每年1月负责宣贯一次国家安全生产法及有关安全生产方针、政策。3.2.3每三年组织制定神华阳光发电有限责任公司三年安全目标并签发。3.2.4每年1月1日前组织制定年度安全目标计划并签发。3.2.5每年初审定“两措”计划，并保证所需费用的落实。3.2.6每月组织召开安健环例会1次。3.2.7每季度最少组织召开安健环委员会议1次。3.2.8每个工作日最少1次进行全面的现场巡视或深入班组检查。3.2.9参加所有A厂组织的应急演练与救援3.2.10组织、参加的安全生产活动；4.1公司副总经理4.1.1公司副总经理是其分管工作范围内的安全第一责任人，对分管

11、工作范围内的安全工作负领导责任，并向总经理负责。4.1.2认真贯彻国家财务方面的法规、制度，为安全发供电筹措充足的资金，保证安全生产的使用。4.1.3因各种原因造成资金不足，影响生产设备正常动转或造成事故的应负领导责任。参加经济纠纷和经济事故的调查处理工作。4.1.4 组织所属职能部门，认真贯彻执行有关安全工作的方针、政策、法规和上级有关规定，并把围绕安全工作所要做的主要工作列入年度工作计划，并组织实施。4.1.5 定期深入自己分管的部门了解安全工作情况，检查所属部门安全职责的执行情况，制止违章违纪行为。4.1.6负责督促自己分管的部门，接受安全监察，做好事故的统计报告工作，对自己分管工作范围

12、内所发生的事件负领导责任。4.1.7在组织编制年度生产经营计划和年度预算时，要根据公司的安全生产能力，实事求是地制定计划，防止计划指标过高，脱离实际，促使职工拼设备而威胁安全生产。4.1.8 负责把安全指标作为经营承包工作中一项重要指标，层层分解，落实责任，建立严格的奖惩考核办法，及时兑现。4.1.9 统筹安排年度各项成本费用和技改支出，确保提高安全生产的项目资金及时到位。4.1.10 负责筹措资金，确定“两措”费用、劳保用品和安全奖金及时到位。4.1.11负责监督检查财务核算系统的正常运行，财务数据的真实保密。4.2公司副总经理安全职责到位标准4.2.1根据国家的会计政策法规，组织制定本公司

13、的会计制度、财务管理制度。4.2.2组织制定各项管理制度，督促各项资产管理部门制定具体的资产管理细则，负责组织制定公司的会计核算和财务管理制度4.2.3组织制定年度财务收支计划，编制财务预算，并监控预算的执行情况。4.2.4制定年度财务收支计划，编制财务预算，分解落实年度计划指标，测算资金需要量和使用量，制定年度、季度和月度资金计划，保证资金在总量和时间结点上的平衡。4.2.5负责组织筹措资金，建立良好的的银企关系，实行长短结合的多渠道筹资策略，保证资金供应。4.2.6执行公司季度经营计划，控制计划外支出，按权限及时审批计划内的支出项目。4.2.7组织收集整理相关财务统计和分析资料，组织财务分

14、析工作，提出改进建议，为公司领导决策提供支持。4.2.8按公司章程中有关对财务管理的规定，向董事会通报重大经营活动事项和超出经营预算范围的重大支出情况和重大资产处置情况。5.1 A厂副厂长兼总工程师安全职责5.1.1 A厂副厂长兼总工程师对A厂的安全技术管理工作负全面的领导责任，并向总经理负责。5.1.2 认真贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。5.1.3 组织审核年度“两措”计划，审批非标准运行方式。重大试验技改措施和重大检修（施工）项目的安全技术措施。5.1.4 领导技术监督和技术管理工作，负责组织编制并审批现场规程和制度，并根据情况的变化，及时组织修改，补充完善。5.1

15、.5 参加并协助常务副总经理召开生产会，经常听取安健环部的安全情况汇报，参加或组织研究重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题，对自己签发的事故统计报告的及时性、准确性负责。5.1.6 负责组织岗位技术培训、安全规程考试及特种作业人员的培训、考试取证工作，主持全厂性的反事故演习。5.1.7 参加安全检查，经常深入生产现场，检查、指导安全工作，制止违章违纪行为，及时组织解决安全生产中出现的重大安全技术问题。5.1.8 参加或主持一般设备事故和人身重伤以上事故调查处理，制订防止措施并组织实施。5.1.9 凡因下列情况造成事故，应负领导责任。5.1.9.1 违反安全职责，安全生产责任制不落实。5.1

16、.9.2 对贯彻上级和公司提出的安全生产要求和反事故措施不力。5.1.9.3 对频发的重复性事故不能有效制止。5.1.9.4 对员工安全培训不力，考核不严，造成员工不能安全作业。5.1.9.5 现场规程、制度不健全。5.1.9.6 现场安全防护，安全工器具和个人防护用品不全或不合格。5.1.9.7重大设备缺陷未及时组织消除。5.1.9.8违章指挥，强令生产人员冒险作业或违章作业。5.1.9.9 安全工作未做到“五同时”，存在的设备隐患长期未能消除。5.1.9.10 员工工无证上岗，违章作业。 5.2 A厂副厂长兼总工程师安全职责到位标准 5.2.1组织贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法规和上

17、级有关规定，每年督查一次落实情况5.2.2每年11月至12月组织审核本厂年度“两措”计划；发生重大运行方式改变时，审批非标准运行方式；在重大试验和检修（施工）项目开工前，审核批准技改措施和安全技术措施。5.2.3每年组织开展一次技术监督和技术管理会议，每年根据实际情况组织修编或补充完善现场规程和制度。5.2.4参加每月公司召开的行政例会、安健环例会和公司的生产例会，根据情况参加直管部门的安健环会议；5.2.5每年3月份布置岗位技术、安规及特种作业人员的培训取证工作；5.2.6每天深入生产现场，检查、指导安全工作、制止违章违纪行为；5.2.7安全生产出现重大安全技术问题时，及时组织解决5.2.8

18、当发生一般设备事故或人身重伤事故时，组织展开事故调查、制定防范措施并组织落实防范措施；5.2.9组织落实公司会议或上级单位下达的安全生产临时任务。6.1 B厂副厂长兼总工程师安全职责6.1.1 B厂副厂长协助B厂厂长做好改建工程安全、基建、技术管理工作6.1.2规范施工现场的安全管理，提高安全文明施工水平。6.1.3严格落实各级安全生产责任制。6.1.4完善各项规章制度，杜绝管理漏洞。6.1.5建立完善可靠的应急体机制，提高处理突发事件的能力。6.1.6以安全管理为核心，突出重点防范，保持安全施工的平稳态势。6.1.7加强危险源辨识和控制，防范事故的发生。6.1.8 参加并协助B厂厂长召开生产

19、会，经常听取安全情况汇报，参加或组织研究重大隐患的治理工作和安全生产中遇到的问题，对自己签发的事故统计报告的及时性、准确性负责。6.2 B厂副厂长兼总工程师安全职责到位标准6.2.1组织贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，每年督查一次落实情况6.2.2每年11月至12月组织审核本厂年度“两措”计划；发生重大运行方式改变时，审批非标准运行方式；在重大试验和检修（施工）项目开工前，审核批准技改措施和安全技术措施。6.2.3每年组织开展一次技术监督和技术管理会议，每年根据实际情况组织修编或补充完善现场规程和制度。6.2.4参加每月公司召开的行政例会、安健环例会和公司的生产例会，根据

20、情况参加直管部门的安健环会议；6.2.5每天深入生产现场，检查、指导安全工作、制止违章违纪行为；6.2.6安全生产出现重大安全技术问题时，及时组织解决6.2.7当发生一般设备事故或人身重伤事故时，组织展开事故调查、制定防范措施并组织落实防范措施；6.2.8组织落实公司会议或上级单位下达的安全生产临时任务。7.1 公司总经理助理安全职责7.1.1总经理助理是自己分管工作的安全第一责任人，对分管工作的安全负领导责任，并向总经理负责。7.1.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定。7.1.3经常深入生产现场，检查、指导安全工作，制止违章违纪行为，及时组织解决安全生产中出现的重

21、大检修技术问题。7.1.4组织实施机组的正常启动或各机组大小修、抢修、临修等重要检修项目的安全措施，并对措施的正确性、完备性承担相应的责任。7.1.5协助总经理具体组织定期的春、秋两季安全大检查和防洪、防冻等工作，对自查和上级检查发现的问题，包括重大隐患的治理工作，要落实到部门或专业组，限期完成。发现问题应及时做出必要的安全要求，严肃查处违章违纪行为。7.1.6带头遵守各项规章制度，按照“四不放过”的原则，严肃对待事故，对事故的分析和处理；必须实事求是，主持一般设备事故的调查处理，参加重伤及以上人身事故或重大设备事故的调查处理。7.1.7对基建工程工作在申报、审查及工作验收中要坚持劳动安全和作

22、业卫生技术措施或设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投产的“三同时”原则，对安健环措施，文明施工的措施计划负责组织审查，并督促实施，按事故调查规程的规定，参加或主持有关施工事故的调查处理工作。7.1.8在提出或实施设备改造，技术更新等项目时，必须同时提出安全技术措施，阻止发生事故。7.1.9因下列情况造成事故，应负领导责任。7.1.9.1 违反安全职责，安全生产责任制不落实。7.1.9.2 对贯彻上级和公司提出的安全生产要求和反事故措施不力。7.1.9.3 对频发的重复性事故不能有效制止。7.1.9.4 对职工安全培训不力，考核不严，造成职工不能安全作业。7.1.9.5 现场规程、制度不健全

23、。7.1.9.6 现场安全防护，安全工器具和个人防护用品不全或不合格。7.1.9.7 重大设备缺陷未及时组织消除。7.1.9.8 违章指挥，强令生产人员冒险作业或违章作业。7.1.9.9 安全工作未做到“五同时”，存在的设备隐患长期未能消除。7.1.9.10职工无证上岗，违章作业。7.2 公司总经理助理安全职责到位标准7.2.1组织贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，每年督查一次落实情况7.2.2每年11月至12月组织审核本公司年度“两措”计划；发生重大运行方式改变时，审批非标准运行方式；在重大试验和检修（施工）项目开工前，审核批准技改措施和安全技术措施。7.2.3每年组织开

24、展一次技术监督和技术管理会议，每年根据实际情况组织修编或补充完善现场规程和制度，每年组织开展一次技术监督和技术管理会议，每两年组织编制和审批现场规程和制度，根据实际情况组织修编或补充完善7.2.4参加每月公司召开的行政例会、安健环例会和公司的生产例会，根据情况参加直管部门的安健环会议；7.2.5每年3月份布置岗位技术、安规及特种作业人员的培训取证工作；7.2.6每天深入生产现场，检查、指导安全工作、制止违章违纪行为；7.2.7安全生产出现重大安全技术问题时，及时组织解决7.2.8当发生一般设备事故或人身重伤事故时，组织展开事故调查、制定防范措施并组织落实防范措施；7.2.9组织落实公司会议或上

25、级单位下达的安全生产临时任务。7.2.10每年组织春、秋两季安全大检查和防洪、防冻等工作7.2.11每月至少进行一次全面的现场巡视检查，掌握一线实际情况，听取对安全生产的意见和建议。7.2.12发生事故时，参加或主持有关施工事故的调查处理工作。二.安健环部1.1安健环经理1.1.1安健环经理是安全生产的主管部门负责人，是部门所属设备及人身的安全第一责任人，对全公司设备、人身的安全预防和安全监督负有直接管理责任，对企业的人身和消防管理负有管理责任。1.1.2 与有关部门研究影响人身和设备安全的问题，参加编制安全技术措施和参加编制反事故措施计划，经上级批准后，监督执行。1.1.3 监督公司培训计划

26、的执行，搞好安全规程、检修规程、运行规程、点检定修标准典型消防规程的学习，组织定期考试，参加厂内的反事故演习。1.1.4 在总经理的领导下组织安健环网，坚持定期安全活动，充分发挥各级安全员的作用，作好事故的专题分析和综合分析，研究事故发生规律，制定相应的措施，参加公司的每月一次月度安全工作例会，提供资料和素材，并做好纪录。1.1.5 组织公司的各类安全大检查工作，针对安全生产存在的问题，制定防范措施，对重大设备缺陷及时督促消除。1.1.6 参加设备大修、更新、改造工程项目及技术革新项目的审查，其中包括应有的安全劳动措施和反事故措施。1.1.7 参加事故调查委员会，本着“四不放过”的原则，调查分

27、析事故处理，并及时向上级各主管部门汇报事故情况，严格执行事故调查规程中的各项规定，对上级不隐瞒事故真相。1.1.8 监督劳动保护用品的正确使用，及时审批特需劳动保护用品的发放，监督厂内搞好夏季的防暑降温及冬季的防汛、防寒保温工作。1.1.9 每天巡视现场不少于一次，及时制止危及设备和人身安全的行为，对隐瞒事故或阻碍事故调查的行为以及不认真执行反事故措施和造成事故的单位和个人进行严肃处理。1.1.10 检查监督对“两票”制度的贯彻执行，督促公司对员工定期体检和对接触煤粉、放射线的人员专门体检，对其他部门安全管理工作进行业务指导。1.1.11 对易燃易爆物品及其他危险品的使用，保管等情况，经常进行

28、检查监督。1.1.12 负责公司防火工作的监督、检查、防火知识教育、编制防火等方面的规章制度。1.1.13管理好新进员工上岗前的安全技术培训教育，把好考试合格上岗关。1.1.14 对外单位来公司学习、培训人员、抓好安全管理。1.1.15 做好本部门设备的防火、防盗工作。1.1.16 做好本安体系建设和班组建设验收工作。1.2职责到位标准：1.2.1每年1月1日前组织制定出我厂年度安全目标。1.2.2每3年组织制定我厂中长期安全目标。1.2.3每年初组织将安全目标与指标分解到各部门。1.2.4每年初组织制定我厂实现安全目标与指标的具体措施和实施计划，并组织落实和执行相关措施及计划。1.2.5每季

29、度组织部门人员对各部门的安全目标与指标实现情况进行督察。并将发现的问题及时提出整改建议和措施。1.2.6每年6月份安健环例会上组织对安全目标与指标制定的科学性、合理性进行评审和回顾，并根据需要及时修订或更新安全目标与指标。1.2.7每月在安全生产分析会上，通报责任制到位情况的发现问题，要求存在问题的部门限期整改。1.2.8每年12月底前，组织各岗位安全生产职责及到位标准的全面性、合理性和可操作性进行回顾，对于回顾中发现的问题，制定针对性的措施予以及时纠正和改正。1.2.9组织开展事故调查并参加事故调查组，事故、障碍的报告与调查完成率为100%。1.2.10审核例行安全检查方案，并组织实施例行安

30、全检查完成率为100%。1.2.11每年组织1次对安全制度进行评审、修订和更新。1.2.12每年从改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病等方面编制“安措”计划，并每季度、年度总结项目完成情况。1.2.13每个工作日至少到生产现场检查一次。2.1安健环经理助理2.1.1 经理助理协助经理承担分管工作的安全责任，并向经理负责。2.1.2 与有关部门研究影响人身和设备安全的问题，参加编制安全技术措施和参加编制反事故措施计划，经上级批准后，监督执行。2.1.3 监督本厂培训计划的执行，配合经理搞好安全规程、检修规程、运行规程、点检定修标准典型消防规程的学习，组织定期考试，参加厂内的反事故演习。2.1.

31、4 配合经理组织安健环网，坚持定期安全活动，充分发挥各级安全员的作用，作好事故的专题分析和综合分析，研究事故发生规律，制定相应的措施，组织并且参加厂内的每月一次月度安健环例会，提供资料和素材，并做好纪录，每月至少参加一次班组安全活动，检查活动记录，并签署意见。2.1.5 配合经理搞好各类安全大检查工作，针对安全生产存在的问题，制定防范措施，对重大设备缺陷及时督促消除。2.1.6 参加设备大修、更新、改造工程项目及技术革新项目的审查，其中包括应有的安全劳动措施和反事故措施。2.1.7 参加事故调查委员会，本着“四不放过”的原则，调查分析事故处理，并及时向经理汇报事故情况，严格执行事故调查规程中的各项规定，不隐瞒事故真相。2.1.8 监督劳动保护用品的正确使用，及时审批特需劳动保护用品的发放，监督厂内搞好夏季的防暑降温及冬季的防