2021年在生态环境保护委员会全体会议讲话稿与在回顾总结第一季度经济运行情况会议讲话文.docx

1、2021年在生态环境保护委员会全体会议讲话稿与在回顾总结第一季度经济运行情况会议讲话文在生态环境保护委员会2021年全体会议上的讲话文稿今天召开市生态环境保护委员会2021年第一次全体会议，主要任务是传达学习有关会议精神，安排部署全市生态环境保护重点工作。结合传达学习、文件讨论和几个县区及部门的汇报发言，我讲几点意见。第一，坚定不移推进生态环境质量持续好转。近年来，全市生态环境保护工作不断加强，生态环境质量持续改善，地表水优良率和城市饮用水源地达标率100%，X出境断面持续保持地表水类标准，空气质量首次高质量进入国家空气质量达标城市行列；X县生态文明示范创建获得“国字号”殊荣，X县入选全国农村

2、生活垃圾分类和资源化利用示范县；污染减排目标任务全面超额完成；中央环保督察反馈的X个问题全部整改到位，省委环保督察反馈的X个问题已完成整改X个；X生态环境保护突出问题整改率达到X%；去年空气和水环境质量排名全省“双第一”。良好的生态环境已经成为X高质量发展的最大优势和最强底气。习近平总书记多次强调，对国之大者要心中有数。相较于成绩而言，我们更要保持清醒头脑，充分认识面临的形势和存在的问题。具体来讲，一是党中央全面加强生态环境保护的决心之大前所未有。从党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，到党的十九大把“坚决打赢污染防治攻坚战”列为决胜全面建成小康社会的“三大攻坚战”之一，再到_部署

3、建设人与自然和谐共生的现代化具体任务，无一不传递出党中央持之以恒抓生态环境保护的强烈信号。去年，习近平总书记向全世界做出了2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和庄严承诺，减污降碳将成为今后一个时期我市推动经济社会发展全面绿色转型的主攻方向和重要抓手。二是第二轮中央和省委生态环境保护督察即将开始。今年7月、11月，我市将陆续迎来第二轮省委生态环保督察和中央生态环保督察。从第二轮第三批中央生态环保督察情况来看，督察更加规范、问责力度更大，截至5月X日，X个督察组已约谈党政领导X人，问责X人。三是我市生态环境保护工作仍有短板。今年1至4月，我市空气质量改善幅度处于全省后位，中心城市存在退出国家空

4、气质量达标城市的潜在风险，生态环境保护工作好了还要再好，还有很多难题要破解，任何时候都不能掉以轻心。X座尾矿库和过境危化品道路运输对水质安全造成威胁，矿山污染治理和生态修复任重道远。对此，我们一定要保持清醒，始终心系“国之大者”，准确研判形势，加快补齐短板，驰而不息加强生态环境保护，推进全市生态环境质量持续好转。第二，全力以赴抓好生态环境保护重点工作。生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，必须从进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略高度，扎实推动重点工作落地落实落细。一是深入推进绿色循环发展。树牢绿水青山就是金山银山理念，聚焦高质量发展主题，紧盯“六大绿色工业”“五大特色农业

5、”、高新技术产业和三产服务业，健全绿色低碳循环发展经济体系，探索建立生态产品价值实现机制和森林碳汇参与全国碳排放权交易试点，创建国家生态文明建设示范区。充分发挥生态环境保护引导、优化、促进和倒逼作用，推进“三线一单”落实落地，严格环评审批，全面实施排污许可制，落实好中省碳达峰碳中和工作要求，加快形成绿色生产生活方式，促进经济社会发展绿色低碳转型。二是扎实抓好重点问题治理。认真对照X市X河硫铁矿污染整治工作实施方案X河硫铁矿治理工作任务清单要求，按照时间节点高质量推进整治。X县要落实主体责任，确保X河重金属污染治理项目和X处应急处置工程高效运行、发挥效益，编制好X个硫铁矿点“一点一策”污染治理可

6、行性研究报告，精心组织实施，确保今年取得阶段性成效。各级各部门要加强举一反三，落实好全市有主矿山生态环境问题综合整治任务，特别是加快XX等污染排查整治和生态修复工作。加大无主矿山治理修复项目策划包装申报力度，积极争取中省资金支持；配合生态环境部规划院编制好X江流域金属矿产开发生态环境综合整治规划，争取全市域纳入规划盘子。三是全力配合中省环保督察。生态环境保护督察是党中央、国务院关于推动生态文明建设和生态环境保护做出的重大制度安排，大家务必要高度重视，下好“先手棋”，打好“主动仗”。要切实把第一轮督察反馈问题整改作为重中之重。市住建局要加快推进剩余X个问题整改；各县区、部门近期要认真开展一次中省

7、生态环保督察反馈问题整改“回头看”，对反弹问题、尾巴问题要立知立改、彻底整改，坚决不能有丝毫侥幸心理；各市级领导要按照联系县区分工要求，开展一次生态环境保护调研活动，确保“党政同责、一岗双责”落地落实。同时要提前谋划，积极准备，切实做好配合保障相关工作。四是持续深化环境综合治理。紧紧围绕“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”工作要求，坚持精准、科学、依法治污，以蓝天、碧水、净土保卫战为抓手，强化细颗粒物和臭氧协同控制，进一步巩固提升空气环境质量；统筹水环境治理、水生态保护、水资源利用，确保一泓清水永续北上；持续开展土壤污染防治行动，有效管控土壤环境风险，让老百姓“吃的放心、住的安心”。积极

8、实施乡村振兴战略，深入开展农村环境综合整治，建设美丽宜居乡村。坚持系统观念、法治思维，统筹山水林田湖草系统治理，当好X生态卫士，打造XX段生态环境保护最佳区域。第三，齐抓共管形成生态环境保护工作合力。生态环境保护工作是一场大仗、硬仗、苦仗。习近平总书记在十九届中央政治局第二十九次集体学习时强调，“生态环境修复和改善，是一个需要付出长期艰苦努力的过程，不可能一蹴而就，必须坚持不懈、奋发有为。”我们一定要强化责任担当，按照“勤快严实精细廉”要求，坚决扛起生态环境保护政治责任。一要夯实压紧责任。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求，按照生态环境保护责任清单规定，切实履职尽责。各级党委、政府

9、主要领导是辖区生态环境保护第一责任人，对本辖区生态环境质量负总责，要切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，守土有责、守土尽责、守土负责。市直管发展、管生产、管行业的部门必须履行管环保的责任。市生态环境保护委员会要发挥好牵头抓总、统筹协调作用，各成员单位要各司其职、齐抓共管，推动形成生态环境保护强大合力。二要加强执法监管。保护生态环境需要制度和法规，更重要的是要把各类制度法规落实到位。各级各部门要进一步加大执法监管和惩处力度，坚持依法执法、严格执法、文明执法，对屡查屡犯、屡教不改的市场主体决不能手软，决不能下不为例。要保持高压态势，该处罚的要严加处罚，该

10、关停的要坚决关停，公开曝光，形成震慑。同时要利用好生态环境执法正面清单，不搞简单粗暴“一刀切”，积极服务“六稳”“六保”。三要强化考核问责。市生态环境保护委员会办公室要抓紧细化、量化、分解生态环境保护目标任务，持续完善年度目标责任考核机制，用好用足烟花爆竹燃放、秸秆焚烧督查扣分机制和“三色”督办制度，严格实施考核。需要强调的是，即将进入夏收季节了，发现一起焚烧秸秆的扣X分，并通报批评，该问责的要问责到位。对生态环境保护工作落实不力、失职渎职或者不作为、不担当等行为造成生态环境损害严重后果的，按程序向市纪委监委或县区党委移交问题线索，进行问责处理。各县区、各相关部门要建立相应的生态环境保护责任追

11、究机制，做到真追责、敢追责、严追责。同志们，做好生态环境保护工作责任重大、使命光荣。让我们在市委的坚强领导下，深入贯彻落实习近平生态文明思想，克难奋进，久久为功，全面加强生态文明建设和生态环境保护，不断加快X生态经济强市建设，以优异成绩奋力谱写新时代追赶超越新篇章！2021年在回顾总结第一季度经济运行情况会议上的讲话文稿今天，我们召开这次会议。主要任务是贯彻落实全省重大项目建设工作电视电话会议精神，回顾总结第一季度全市经济运行情况，分析问题，研判形势，商讨对策，确定措施，进一步坚定信心、狠抓落实，全力以赴抓好项目建设，努力推动全市经济社会高质量发展。下面，我就加快推进项目建设强调三点意见：一、

12、肯定成绩，坚定信心，持续巩固促投资、稳增长的良好态势一季度，全市上下认真贯彻落实中央和省、市的一系列决策部署，齐心协力推进经济“开门红”各项工作，在全省高质量考核中，农民收入、生产总值、固定资产投资、规上工业增加值等指标增速分别位列全省第X、第X、第X、第X的好成绩，综合排名全省第X位，不但实现了全市经济一季度“开门红”，也取得了近年来的最好成绩。特别是固定资产投资，面对去年大幅度下滑的严峻形势，通过加快重大项目建设进度、集中开工复工重点项目、推进项目集中审批和在线并联审批等有效措施，一季度增速较全省高X个百分点，分别比去年同期和去年全年提升X和X个百分点，实现了由负转正，扭转了被动局面。主要

13、有五个方面的特点：一是投资项目措施执行得力。持续落实集中开工一批、谋划储备一批、联审联批一批、统计入库一批、招商引资落地一批的“五个一批”推进措施，X月份X区、X县、X县、X县、X县、X县先后组织开展了重大项目集中开工复工行动，涉及X个省列重大和市、县区重点项目、总投资X亿元，掀起了全市项目建设的热潮。市发改委建立了包抓县区工作制度，市财政局、市工信局、市商务局、市统计局、市生态环境局、市自然资源局、市税务局、市住建局等部门都落实了科级以上干部全部下基层、进单位、走现场，面对面、手把手指导工作，有力地促进了项目落地建设。一季度，全市在建项目X个，完成投资占年计划的X%。全市招商引资到位资金X亿

14、元，其中省外到位资金X亿元，分别增长X%、X%。二是新建项目开工数量增多。坚持早部署、早安排、早动手，从去年X月份开始，谋划总投资500万元以上项目X个。通过市、县区X次反复核对，核实2021年计划实施项目X个，总投资X亿元，年计划投资X亿元以上。市直相关部门副科级以上干部全部入驻县区，实地开展督查督导，有效促进了项目前期工作，为项目开工建设创造了条件。1-3月，全市在线平台共办结项目X个，X区、X县办结率达X%以上；市县区各部门共办结项目报建审批事项X件，办结率X%；新建项目开工X个，超额完成了一季度新开工任务，较去年同期增加X个，同比增长X%。X个亿元以上重点项目一季度全部开工。三是重大项

15、目拉动力显著增强。继续执行市级领导包抓重大项目责任制，对总投资X亿元、年计划投资X亿元的X、X等X个重大项目，逐一靠实市四大班子领导包抓责任。1-3月，统计库中实施X万元及以上项目X个，完成投资同比增长X%，占固定资产投资总额的X%。其中：X、X、X等3个项目1-3月累计完成投资X亿元，同比增长X%，拉动全市投资增长X个百分点。X个房地产开发项目完成投资同比增长X%，比上年同期高出X个百分点，拉动投资增长X个百分点。四是第三产业投资增长稳定。市、县区抢力优化营商环境、投资环境和建设环境，以商贸物流、交通运输为主的通道经济发展较快。三次产业投资中，第一产业完成投资同比下降X%，第二产业完成投资同

16、比下降X%；第三产业完成投资同比增长X%，高出全市投资增速X个百分点，占固定资产投资总额的X%，是推动全市投资稳定增长的主要力量。二、认清形势，正视问题，进一步筑牢抓项目、促发展的责任意识一季度，全市经济“开门红”取得的成绩来之不易，投资止滑稳增更是弥足珍贵，这是市委、市政府一系列决策部署的具体体现，是全市上下共同奋斗、顽强拼搏、不懈努力的结果，也是在座各位领导和同志们走基层、访企业、到一线付出辛勤汗水的凝结。但是，与全省经济实现“开门红”、确保“半年超”“全年旺”要求相比，与市委市政府经济社会实现高质量发展目标相比，还存在一定差距。主要有六个方面的问题：一是投资进展极不平衡。从县区来看，由于X加快建设进度，拉动X县投资增长X%，居全省增速首位，X区、X县完成了预定增速目标，其余X县尽管实现了止滑回升目标，但未达到目标任务增速，差距仍然较大。从三次产业看，一、二、三产业投资