城市燃气设施与公路及铁路安全间距的探讨通用版.docx

1、城市燃气设施与公路及铁路安全间距的探讨通用版城市燃气设施与公路及铁路安全间距的探讨(通用版)Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.( 安全论文 )单 位：_姓 名：_日 期：_精品文档 / Word文档 / 文字可改城市燃气设施与公路及铁路安全间距的探讨(通用版)备注：安全与生产、效益是密不可分的。只有安全好了，才能保证更好地生产。生产中

2、存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情，所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。摘要：通过相关行政法规、国家规范及行业规范的比较，对城市燃气管道、场站与公路、铁路的安全间距进行探讨。建议城镇燃气设计规范等相关规范在进行修编时积极与公路、铁路行政主管部门及其行业规范编制单位协商，制定统一的安全间距要求。关键词：城市燃气管道燃气场站公路铁路安全间距DiscussiononSafetyDistancesfromCityGasFacilitiestoHighwayandRailwayAbstract：Thesafetydistancesfromcitygaspipeline

3、andstationtohighwayandrailwayarediscussedbycomparingrelevantadministrativeregulations，nationalstandardsandindustrystandardsItisrecommendedthatconsultationisactivelyconductedwiththecompetentadministrativedepartmentsforhighwayandrailwayaswellasthecompilationunitsoftheirindustrystandardstodrawuptheunif

4、iedsafetydistancerequirementswhentherelevantstandardslikeCodeforDesignofCityGasEngineeringarerevisedKeywords：citygaspipeline；gasstation；highway；railway；safetydistance城市燃气工程中经常遇到需要靠近公路、铁路进行燃气管道的布置及场站设置。我国的标准体系受行业行政部门管辖的影响很深，形成各行业部门自成一体的标准、规范体系。本文通过相关行政法规、国家规范及行业规范的比较，对城市燃气管道、场站与公路及铁路安全间距1进行探讨，可供城市燃气工

5、程规划、设计参考。1燃气管道与公路、铁路的安全间距1.1燃气管道与公路的安全间距GB500282006(城镇燃气设计规范(以下简称燃规)没有对平行公路敷设的管道做出具体要求，因此平行于公路的管道敷设应按照公路部门相关法规及规范执行。JTGB012003公路工程技术标准第861条规定“电讯线、电力线、电缆、管道等均不得侵入公路建筑限界，不得妨害公路交通安全，并不得损害公路的构造和设施”。该条文明确规定燃气管道不得敷设在公路路面范围内，这与燃规允许燃气管道敷设在城市道路路面下的规定有明显的不同。中华人民共和国公路法第五十六条规定“需要在公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施的，应当事先经县级以上地方

6、人民政府交通主管部门批准”。公路建筑控制区是公路两侧对建筑物和构筑物建设进行控制管理以保障出行安全和公路畅通的区域，其范围为从公路用地外缘起向外530m(公路安全保护条例第十一条明确规定了公路建筑控制区范围为从公路用地外缘起向外的距离：乡道、县道、省道、国道及高速公路分别为不少于5、10、l5、20、30m)。燃气管道平行于公路敷设时，应尽量布置在公路建筑控制区之外。若需要在公路建筑控制区内敷设时，应进行相应的安全评估，确定燃气管道与公路的间距，并报相关交通主管部门批准。随着社会经济的发展，城市建成区的扩大，原有“城市建成区内道路属于城市道路，城市建成区外道路属于公路”的判别原则已不再适用，尤

7、其在东南沿海发达地区，乡道、县道甚至省道从城市建成区穿过已较为普遍，因此沿道路敷设的燃气管道在规划、设计前应先确定道路的性质及等级，根据适用的法规、规范进行敷设。1.2燃气管道与铁路的安全间距燃规第633条及6413条对燃气管道与铁路平行敷设的安全间距明确规定，高压燃气管道与铁路路堤坡脚保证68m的安全间距，次高压及中低压燃气管道保证5m的安全间距。TBl00632007铁路工程设计防火规范(以下简称铁规)第315条对燃气管道与铁路平行敷设时的安全间距规定为“输送甲、乙、丙类液体的管道和可燃气体管道与铁路平行埋设时，与邻近铁路线路的防火间距分别不应小于25m，且距铁路用地界不小于3.0m”。铁

8、规在2009年局部修订条文中将可燃气体管道与铁路路堤坡脚的防火间距扩大到50m。可以看出国家规范燃规和铁路行业规范铁规在燃气管道与铁路之间的安全间距规定方面存在较大差异。原因是铁规在制定燃气管道与铁路安全间距时，依据的是石油天然气保护条例第十五条“禁止任何单位和个人在管道中心线两侧或者管道设施场区外各50m范围内，爆破、开山和修筑大型建筑物、构筑物工程”。但是石油天然气保护条例第二条明确该条例只适用于长输天然气管道而不适用于城市燃气管道，并且城市燃气管道的设计压力低于长输管道，管道设计系数取值比长输管道更安全，因此铁规笼统地按长输管道要求规定城市燃气管道和铁路安全间距的做法值得商榷。在实际工程

9、中，燃气管道靠近铁路平行敷设时，需将燃气管道工程技术方案报铁路部门审批，铁路部门常以从严要求为理由，不采用国家规范燃规的相关条文，而按照铁路部门行业规范铁规的规定，要求燃气管道与铁路保持50m的安全间距，这给城市燃气管道的布置，尤其是城市高压燃气管道的选线和设计带来较大的困难。建议燃规在进行修编时与铁规规范编制组进行协商，在确保双方安全的情况下，制定铁路和城市燃气管道合理的安全间距要求。2燃气场站与公路、铁路的安全间距按照城市燃气行业的规范体系，燃气场站工程中门站、调压站等场站的站内工艺装置与公路的安全间距，按GB500162006建筑设汁防火规范(以下简称建规)第343条中甲类厂房与道路的要

10、求控制为l5m，与铁路的安全间距按甲类厂房与铁路的要求控制为30m。压缩天然气加气母站及储配站、天然气汽车加气站、液化石油气场站及液化天然气场站的工艺装置按照燃规及GB501562012(汽车加油加气站设计与施工规范的要求，与不同等级的公路保持1030m的安全间距，与铁路保持30100m的安全间距。行政法规公路安全保护条例第十八条规定“除按照国家有关规定设立的为车辆补充燃料的场所、设施外，禁止在公路用地外缘起向外l00m内设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所、设施”。按该条文的要求，燃气场站工程中除天然气汽车加气站外，其余城市燃气场站工艺装置均应按l00m控制与公路的安

11、全间距。行政法规铁路运输安全保护条例第十七条及铁规)2009年局部修改条文第311条规定“任何单位和个人不得在铁路线路两侧距路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧200m范围内，或者铁路车站及周围200m范围内，及铁路隧道上方中心线两侧各200m范围内，建造、设立生产、加工、储存和销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库”。按该条文的要求，所有燃气场站工艺装置均应按照200m控制与铁路的安全间距。城镇燃气行业规范体系规定的安全间距以防火间距为主，建规是国家公安部编制的跨行业综合性防火设计规范，所以城镇燃气行业规范体系规定燃气场站与公路、铁路的安全间距是在建规要求的基础上，根据不同种类燃气的

12、性质及生产、储存规模进行细化要求，与建规要求协调一致。公路安全保护条例及铁路运输安全保护条例要求的安全间距是为保证危险物品生产、加工、储存和销售场所、设施发生事故时不影响公路和铁路安全而规定的，所指的危险物品在GBl26682012危险货物品名表及危险化学品目录中列出，既包括属于易燃气体类别的燃气，也包括有毒、放射性危险物品。有毒、放射性危险物品扩散的影响范围远比燃气防火间距的范围大得多，公路安全保护条例及铁路运输安全保护条例并没有将城市燃气与有毒、放射性危险物品区别对待，而是统一规定了安全间距，这使得公路安全保护条例及铁路运输安全保护条例规定的燃气场站与公路、铁路的安全间距远大于城镇燃气行业

13、规范体系所规定的间距要求。由于公路安全保护条例及铁路运输安全保护条例是由国务院颁发的行政法规，其法律效力大于由国家部委发布的规范，因此在实际工程中燃气场站与公路、铁路的安全间距应该按照公路安全保护条例及铁路运输安全保护条例等行政法规的要求执行。3结语行业差别及法规、规范颁布时间不一致等因素造成国家规范与行业标准、国家规范与行政法规在城市燃气设施与公路、铁路安全间距的规定上出现差异，使燃规、建规等规范部分条文的规定失去意义，无法指导城市燃气工程建设。建议燃规等相关规范在进行修编时积极与公路、铁路行政主管部门及其行业规范编制单位进行协商，制定统一的安全间距要求，切实保证公路、铁路的安全，更好地指导城市燃气工程建设。参考文献：1王魁，张宇孔长输燃气管道的安全保护距离J煤气与热力，2011，31(11)：B35-B41云博创意设计MzYunBo Creative Design Co., Ltd.