《城市雕塑招投标程序暂行条例草案》.docx

1、城市雕塑招投标程序暂行条例草案城市雕塑招投标程序暂行条例（草案） 中国工艺美术学会雕塑专业委员会(二四年十月修编) 编者按：从1995年起，由中国雕塑杂志社与中国工艺美术学会雕塑专业委员会联合主办的历届“中国雕塑论坛”，在全国广大雕塑家、社会各界人士的积极参与和共同努力下，为促进中国雕塑事业的健康发展，在有关人士和雕塑专业委员会积极倡导下，先后酝酿、出台了不少行业内可操作的规范性文件。如中国雕塑家公约（1999年第五届“中国雕塑论坛”）、城市雕塑招投标程序暂行条例（草案）、雕塑工程预算暂行定额（2001年第七届“中国雕塑论坛”）等文件。这些暂行草案自2000年在中国雕塑平台网上公布以来，引起了

2、强烈的反响，在艺术实践中、在净化规范艺术市场的进程中起到了应有的积极作用。草案的出台在一定程度上弥补了当前国家相关立法滞后的不足。应雕塑业界有关人士和广大读者的要求，现将修正后的城市雕塑招投标程序暂行条例（草案）等文件陆续刊登。 城市雕塑招标是城市环境建设发展中急待完善的规范性管理举措，是城市建设管理的一个重要组成部分。因为城市雕塑是集文化艺术性、工程规范性、科学技术性为一体的综合艺术工程。为充分尊重文化艺术的创造性和艺术价值，以中华人民共和国工程招投标法为原则，以总结国内同行业的成功经验为基础，同时借鉴市政工程、园林工程、土建工程等基建项目招投标法规的长处，特编制城市雕塑招投标程序暂行条例（

3、草案）,供本行业在实施操作过程中试行。 城市雕塑的设计、创作、实施，根据雕塑题材的特殊性和普遍性，可分为三种寻求方案的招投标方法。一是直接委托：由建设方直接委托具有特殊专业能力的作者创作方案，在多个方案中选定实施。二是定向招标：就是将一个题材的雕塑委托两人以上创作群体共同完成设计创作，在受托群体中选定一个方案实施。三是广泛招标：就是建设方发布启事，向全社会广泛招标，从中寻求最好的方案实施。三种方法均适合城市雕塑招投标程序。 一城市雕塑招投标的范围 1凡在城市规划范围之内的国有土地建立室外雕塑。 2凡在城市广场、街道、游园、公园、风景区、住宅小区等公共场所建立雕塑。 3凡在纪念馆、博物馆、体育场

4、馆、机场、车站、码头等区域建立室外雕塑。 4其规格为：长或宽或高超过1.5m的水泥、石质、铸铜、不锈钢等硬材料的室外雕塑。 以上地域和类型的室外雕塑均属城市雕塑应履行招投标程序的范围。 二雕塑工程招标立项程序 1本系统、本辖区内的室外雕塑招标：招标方（亦称建设方）首先拟定雕塑项目招标书面计划，经本单位领导集团通过、批准、法人代表签署成文，由本部门或代理机构发布招标。 2城市公共场所的室外雕塑招标：由所属部门拟定雕塑项目招标书计划文件，经主管部门批准，才能发布招标。 3城市雕塑招标立项应获取当地城市规划管理部门的规划许可文件。 4城市雕塑招标应将立项文件、规划批文、银行资信等必备文件连同申请报告

5、，申报给当地政府批准（或县、区、市级建设局），获得正式批准文件。同时抄报给当地城市雕塑指导管理部门备案，只有具备了上述三个文件和程序，城市雕塑工程招标立项方告成立。 5不具备规划许可、没有银行资信、没有主管部门或政府机关批准, 将不具备招标活动的资格。强行所进行的招投标，或以招标为幌子，骗取设计方案，导致在设计、实施过程中暂停、改建、不建所造成的经济损失和法律责任均由招标方全部承担。 三雕塑招标启事的发布 1以新闻发布会的方式向社会发布信息。 2在主要报刊专门栏目发布信息。 3在重要电视台、广播电台、互联网专门频道和时间向社会发布信息。 4所发布的信息应着重明示招标项目内容、批准文号、实施意向

6、、招标对象、招标时间等事宜。保证启事的真实性、准确性、严肃性。 四雕塑招标启事的细则 1雕塑建立的地点、数量、设计意向、规划定位平面图。 2招标的起止时间、开标时间、定标时间、实施时间。 3投标文件的接收、保管，开标、评标、中标、奖励程序。 4对丢失、遗漏、泄密标书事故的责任承诺。 五雕塑招标的主要对象和要求 1是从事雕塑专业的法定代表人单位。 2是专门从事雕塑专业的雕塑设计创作人员。 3具有三年以上大专学历的雕塑专业人员，或有五年以上从事雕塑工作的职业人员。 4持有效的全国城市雕塑设计资格证书或中级以上专业技术职务资格证书。 5提供35份已经成功完成的室外雕塑的相关资料。 6在招标启事发布后

7、，志愿投标者应向招标方索取投标申请表和招标资料，先将申请表填好寄回招标方，经招标方认可后，申请者才能履行投标事宜，没有书面申请或未被认可的投标者，投标无效。 7未在规定时间内完成投标内容、所附资料不符要求者，投标视作无效。 六雕塑投标的内容和要求 1编制雕塑工程投标文件。 文件内容：16开影印文本，正本一份，副本三份。 文件目录 作者简介 16开设计图（效果图副本或平面图、施工图等,按招标要求。） 设计说明书 工程（概）预算 全国城市雕塑设计资格证书复印件 专业技术职务资格证书复印件 企业营业执照复印件 业绩资料或照片 2A2幅面主景效果图一幅（不标明作者、单位名称和任何标记）。 3文件正副本

8、用文件袋密封，写明招标和投标单位的邮政编码和详细地址、电话，在文件袋封口处贴上“投标文件”字样的封条。 4作者或委托代理人将所投标文件，按招标规定日期交送给招标单位专职办事人员接收，填写投标登记表，并要求索回明细收据。 5按招标规定：作者不得行贿招标方工作人员或探视评委，不得从事任何违章行为,否则将被取消投标资格，也可据实举报任何不规范行为，共同保证招投标的严肃性和公正性。 七雕塑招标方案开标程序 1开标由招标方主持，招标方除在人为不可抗拒的自然灾害和重大政令事故的情况下，不得以任何理由改变开标时间的准确性和开标程序。入会签到时，投标人以现金或支票方式向招标方交1000元押金（会议保证金，会议

9、中投标人有舞弊行为者作为罚金，正常者散会时原封退还给投标人）。 2开标会及评审人员条件： 评委必须由（非招标单位）具有相应资质的建筑师或规划师、雕塑家（非投标人）、经济师等若干单数人组成（评委姓名在入会前是严格保密的）； 具有相应级别的司法机构的司法公证员，司法公证员从始至终都列席会议； 符合条件的投标方代表，超过开标会时间到场者，视为放弃投标； 招标方主持人及工作人员； 先是评委人员入场，公证员入场，招投标方代表入场； 3开标：投标方代表按抽签的办法依次向评委亮标，宣读投标文件，讲解设计说明，时间不超过15分钟，只有在所参加开标会议的所有投标人都完成了自己的15分钟内容后，会议才能进行下一轮

10、程序。 4议标： 方案评议：由建筑师、规划师、雕塑家、艺术批评家按1：2的比例参与议标评分（即1名建筑师2名雕塑家），方案分满分为10分，去掉一个最高分，去掉一个最低分，最后平均分为方案得分。 报价评议：经济师、建筑师和雕塑家按2：1的比例参与议标（即经济师、建筑师2名，雕塑家1名），报价分满分为10分，去掉一个最高分，去掉一个最低分，最后平均分为报价得分（报价总价是评标的参加额度，不属于最终造价）。 综合评议：全体评委均参加，主要评议作者专业功力、业务综合能力，满分为5分，去掉一个最高分，去掉一个最低分，最后平均分为综合得分。 评委在评议标案时不得相互讨论、商量。 5定标：工作人员根据三项议

11、标得分总分作为投标得分名次，即时向入会代表宣布评审结果，并且由公证员当场验证裁决，书面宣布有效。在开标会议结束之际，以招标领导小组的名义，悬榜公布中标结果和获奖名次结果，向获得中标的投标人颁发中标证书，向获得名次的投标方颁发奖金、证书，中标方在规定时间内听候签约通知。 6退标：未中标方案当即退还给投标方，如招标方有意将未中标方案留作待用，须得征求投标方的同意（双方签署方案待用协议和办理经济抵押手续），不得擅自采用，更不得未经投标方许可转让他方采用，由此而引起的民事纠纷、经济损失和侵犯版权等事故将由招标方全部承担责任。 7中标方案权限：中标方案不得在其他地方投标，经发现中标方案已被其他地方使用，

12、招标方有权终止中标权，而且要追究由此而造成的经济损失和法律责任。 八颁布奖励 为尊重和鼓励广大投标者的支持，按总造价的百分比,特设如下奖励： 1一等奖：中标方，按招标书的额度颁发一等奖奖金为1%。 2二等奖：中标名次之后的2、3名，每个方案奖金为0.5%。 3三等奖：中标名次之后的4、5、6名，每个方案奖金为0.3%。 4入围奖：中标名次之后的第7-16名，每个方案奖金为0.1%。 九.直接委托和定向委托招投标事项 1雕塑题材是属特定意向性的。 2雕塑家是经建设部门决定的，以正式手续聘请或委托的知名专业人士。 3雕塑设计创作是经建设部门决定的，以正式手续聘请或委托的专业机构。 4雕塑项目是指捐赠意义的,设计费和创作稿费是义务或优惠的。 5有关雕塑方案的审定同样执行本条例中相应条款的规定。 注：本条例中的具体项目和基价可根据当地情况做适当浮动。特别需要强调的是：国内著名雕塑家不在此范围之内，因为其本身的艺术价值已经超越了市场调控的范围。