安全卫生与环境保证体系及措施.docx

1、安全卫生与环境保证体系及措施七、安全、卫生与环境保证体系及措施1、安全、卫生与环境管理方针、目标1.1方针：我们承诺在施工生产、经营活动、生活服务过程中：1）遵守国家职业安全卫生和环境保护的法律、法规和当地政府有关要求。2）执行公司职业安全卫生和环境的方针及有关规定。3）施工过程中保障职工的安全、卫生、健康，保持施工现场的环境符合标准。4）控制施工中的危险源，预防安全事故，实现工程零事故目标。5）我们将不断完善、改进施工过程中的职业安全卫生和环境保护、设备、措施，保障职工健康、客户满意。1.2目标：1）安全事故和职业病例为零；2）杜绝交通事故；3）杜绝火灾爆炸事故；4）杜绝污水、粉尘超标排放；

2、5）固体废弃物处理100%；本方针传达所有进入本工程施工现场的人员和相关方人员。2、管理体系图11-1施工现场安全卫生与环境管理体系图项 目 经 理施 工 经 理项目总工程师安 全 经 理安 全 工 程 师安 全 员项目负责人安 全 员项目负责人安 全 员防腐工程公司管道工程公司作业班组兼职安全员兼职安全员作业班组兼职安全员作业班组兼职安全员作业班组检测工程公司项目负责人安 全 员项目负责人安 全 员电气工程公司 3、职业安全卫生和环境管理职责3.1项目经理职责1）本单位职业安全卫生和环境保护第一责任人。认真贯彻国家及公司的有关安全生产的政策规定，决定本单位的职业安全卫生和环境管理方针 、目标

3、和年度职业安全卫生和环境工作计划，对本单位的职业安全卫生和环境保护负全面责任。2）按比例拨给安全措施经费，对改善现场劳动条件，减轻笨重体力劳动，清除噪音、治理粉尘、 污水、污染等负责。3）组织开展经常性职业安全卫生和环境意识教育，召开职业安全卫生和环境工作会议，分析本单位的职业安全卫生和环境工作状况，检查岗位管理职责履行情况，研究解决重大职业安全卫生和环境保护问题，定期对目标情况进行评审。4）经常征求客户意见，妥善处理客户的投诉。3.2安全经理职责1）对所领导的施工项目的职业安全卫生和环境保护工作负直接管理责任，认真贯彻落实各项规章制度。2）认真贯彻施工组织设计中各项要求，亲临现场巡视工地，定

4、期召开工地安全卫生和环境工作会，组织安全环境文明施工大检查、评比。3）经常组织职业安全卫生和环境保护教育，支持安全技术管理人员工作，并监督施工队的落实情况。3.3项目总工程师职责1）贯彻执行国家安全与环境法规制度、公司职业安全卫生和环境方针，管理规程, 组织编写本单位预防事故的技术措施，年度安全措施计划，审定施工项目的安全技术措施。2）参加本单位安全与环境保护大检查，参与开展经常性安全教育和培训，分析项目中危害辨识,，改善工作环境、劳动条件和消除三废污染和尘毒危害的研究，并组织编写预护措施。3.4安全工程师职责1）具体执行本工程上的安全卫生与环境管理监督，在安全卫生与环境方面协助安全经理工作。

5、对本工程的安全生产与环境管理负执行责任。2）参与本工程的安全生产与环境管理工作计划的制定并具体负责组织实施。3）领导安全员负责现场安全卫生与环境管理的日常工作，检查落实各项安全卫生与环境管理措施及技术措施。4）建立各项台帐，负责安全统计报表的编制及上报。4、安全卫生与环境管理4.1一般要求1）项目队应建立安全卫生与环境管理健全子体系并健全责任制，各种安全卫生与环境管理的规章制度，要公布于众。项目负责人负本队安全卫生与环境管理全部责任。管生产必须安全，安全管理人员的配备必须符合要求。2）项目队与分公司安全卫生与环境管理签订协议和承诺书：责任人与施工人员在完成安全教育后签订安全承诺卡，施工人员必须

6、随身携带有效的安全承诺卡，无安全承诺卡不允许进入施工现场。3）项目队必须采取严格的安全防护措施，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的全部费用。4）项目队必须认真贯彻国家及当地政府颁布的安全、劳动保护、环境等方面的方针、政策、法律、法规，服从分公司安全管理部门的安全监督和环境管理要求。5）进入现场的所有人员都必须经过教育，并有记录可查。6）施工人员劳动保护用品要按有关规定要求，统一着装，统一标识，各级责任人员要有明显的标志，未按规定着装者不得进入现场。7）凡在现场需动土、动火、进塔入罐、使用危险品和停送电的，必须办理施工的许可证。8）施工现场安全设施和消防器材的配置和摆设必须符合规

7、定要求。安全人员对消防器材的应用分布图表示，以便掌握存放情况。9）氧气瓶和乙炔气瓶不准混合堆放，在搬运时应轻拿轻放，严禁直接从车上或肩上丢下。施工分承包商所有压力容器都要按规定的检定周期进行检定，并定期检查：对压力容器充装 、检定、检查等日期和情况必须建立台帐进行有效管理。10）现场射线探伤、起吊作业等危险作业区必须符合有关专业规定，需在白天进行的应提前24小时书面申请，并设置警示标志和警戒线，专人看守，禁止行人和车辆通行。11）要严格遵守安全事故报告制度，各项目队施工区域内发生的所有事故必须按照事故报告程序及时向分公司报告，再由分公司向有关部门报告。12）施工现场基坑、沟、槽、井、便桥等危险

8、处用红白相间的护栏围挡，夜间设红色标志灯，悬挂明显警示标志牌。13）在易燃易爆、化学危险品库区应设明显的“严禁烟火”和“禁止吸烟”等标志。14）各种物资存放位置用标志线、标志牌或标志色鲜明地标示出来，以防误置和物品混放。15）对配电箱、开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志牌。16）施工现场的作业机械、器具应有明显合格状态的标识，严禁不经检验或不合格的机械、器具进入施工现场。4.2特殊作业安全要求1）安全用电管理a.施工用电必须从业主指定的电源接出，严禁直接从生产用电系统接线，当特殊情况必须从业主用电系统接出时，须事先提出申请，并经业主安全部门和用电管理部

9、门批准后方可施行。b.不得在高、低压线下方施工，不得在高、低压线下方搭设作业棚、生活设施或堆放设备、材料及其它杂物。c.现场施工临时用电必须按照批准的施工组织设计进行布局，需临时接线时应经总图管理的批准。现场施工用电采用TN-接零保护系统、输电线路采用三相五线制中。d.现场施工用电线路可采用架空或埋地电缆，架空电线必须采用绝缘铜线或铝线，并设在专用电杆上。严禁挂在树上、钢脚手架上以及其它金属设备上，严禁用金属丝电线，现场电线的架空高度必须符合安全要求，电缆线不得随地拖放。e.吊装作业时起重机臂杆与架空电力线路之间必须保持规定的安全距离，脚手架斜道严禁搭设在有外电线路的一侧。f.施工现场使用固定

10、的内装漏电保护器的立式标准配电箱，统一规格，统一样式，引出线应在箱体下底面，电缆埋入地下。g.临时使用的移动式配电箱应装在坚固的支架上，开关箱与地面的距离宜大于0.6米，小于1.5米。接头处无破损漏电现象，箱内应保持清洁，箱外应有防雨措施，工作完毕应锁好箱门。h.各种电器设备的金属外壳均应按要求接地或接零，掌上型电动工具必须使用漏电保护器，操作人员应穿戴绝缘护具。i.在容器内施工应使用安全电压，易燃易爆及危险品仓库内应使用防爆型 灯具。j.每台用电设备应实行“一机一闸”，严禁“一闸多用”。k.施工用电设施的安装及接线均应由专业电工施工，严禁非专业电工进行施工用电的安装和接线。l.各施工单位应使

11、用各自的配电设施，如确需动用他人设施时，须征得他人同意，并加强使用期的管理，保证配电设施安全完好 。2)防火防爆管理a.施工现场须设有足够的消防设施，灭火器材应定期换药，防火器材应设置在明显、易取之外，并经常检查，保持良好状态。b.各类材料仓库以及其它禁火地点，均应挂有“严禁烟火”警告牌，禁火区严禁吸烟。c.各种压力气瓶的安全附件必须保持完好，压力气瓶应按各类分别存放，存放点距明火10米以上，若达不到上述要求时，应采取有效的防火防爆措施，气瓶必须竖放，并搭设防护棚，防止暴晒和雨淋。d.现场易燃品仓库同户外建筑、临时设施及各类木材堆场的安全距离，一般不小于20米，生活临设不准建在施工现场。e.对

12、有防火要求的装置，施工人员要严格遵守业主安全规定，禁止将火源带进现场。3)脚手架管理规定a.脚手架、井架、门架所使用的材料必须符合质量要求，架子搭设须符合安全规范，并有完善的安全防护措施，架子搭设完毕须经安全员检查合格后挂牌方可投用。b.操作层脚手板要铺满、铺稳、绑扎牢固，不得留有探头板，同时在操作层下方至少要保留一层脚手板。c.现场所用安全网必须符合GB5725标准，立网的边绳与主体、底边与脚手板(或建构筑物)必须连接牢固，平网须按规定设置，并经常检查，保持完好。d.下雨天气应避免室外登高作业，如必须登高作业时，应有防滑措施，并经检查确认可靠后方可施工。5、个体防护规定1)进入现场的工作人员

13、必须按规定穿工作服、工作鞋、戴安全帽，严禁穿无袖短衫、裙子、拖鞋、高跟鞋等进入现场，严禁在现场赤脚或袒胸露臂。2)从事特种工作人员应按规定正确使用防护用品。3)凡在2米以上高空作业人员，必须进行身体检查，办理登高作业许可证，并系好安全带。4)在工作时间和工作场所内，严禁打闹、斗殴，严禁酒后作业。5)非经允许，不得进入警戒区，未经允许，不得动用他人机械和设备。6、安全教育6.1三级安全教育1)凡是新员工，在上岗前须经分公司、专业公司、班组三级教育后，方准上岗作业。2)教育内容包括：a.公司安全管理标准；b.现场安全纪律；c.防护用品的使用常识d.事故报告及紧急状态处理e.本岗位安全操作规程6.2

14、日常安全教育1)各项目队每周一的现场安全例会和班组每天和班前安全快会，对职工进行安全教育。2)分公司、项目队充分 利用广播、电视、演示文稿、黑板报等形式宣传企业安全生产方针，贯彻安全卫生法规。3)结合施工需要，举办安全培训班，安全技术讲座，安全技术措施交底，事故分析会等，组织职工学习安全卫生常识。7、安全检查与考核7.1安全检查必须有明确的目的、要求和具体计划，检查与整改相结合，经常检查与定期检查相结合的原则，边查边改，及时总结和推广经验。7.2分公司安全部门要加强对施工单位安全管理的检查指导。各施工单位安全员应在各处管辖的区域内进行日常的安全检查，对危险区域及重要作业场所应重点加强检查，对安

15、全措施未落实和任何违章的施工作业，安全员应立即停止其施工，并责令整改。7.3制订安全考核规定(见附表1)。施工现场每周组织一次安全检查，每周进行一次考核，从安全管理、文明施工、脚手架搭设、劳动保护、施工用电、物料运输、起重吊装、施工机具八大项88条细则，进行评分。按规定填写表格，算出结果，制表以榜公布。7.4施工安全与工资挂钩，考核指数是从工资奖金中提取25以%作为与安全挂钩的计算基数，每周考核，逐月累计，按月扣款。7.5施工安全检查考核，由分公司安全部门负责根据安全考核评分表，采取百分制进行考核评分计算。7.6安全考核计算公式：扣款额=产值工资含量系数25%扣分数7.7年终对于施工无安全事故

16、、无违章的专业公司，提取所扣款额进行嘉奖。表11-1现场安全卫生与环境管理考核评分细则一安全管理(10)C.杆间间距与剪刀撑(2)5.立杆、大、小横杆间距超过规范要求扣1分6.不按规范设置剪刀撑及剪刀撑未沿脚手架设置扣1分C钢丝绳(2)9.钢丝绳缺油、锈蚀扣1分10.绳卡不符合规定扣1分A.安保体系运行情况(3)1.未建立安全责任制扣1分2.未建立安全管理目标扣1分3.施工管理人员未定期进行安全考核扣1分)D.楼层卸料平台防护(3)11.卸料平台两侧无防护栏杆或防护不严的扣2分12. 平强脚手板搭搭不严、不牢扣1分B.班前安全活动(2)4.未建立班前安全活动制度扣1分5.班前安全活动无记录扣1

17、分D.脚手板与防护栏杆(2)7.脚手板不铺满扣0.5分8.有探头板扣0.5分9.脚手架外侧未设置安全网或网间不严密扣0.5分10.施工层不设1.2米高防护栏杆、18厘米高挡脚板扣0.5分七、超重装(10)C.特种作业持证上岗(2)6.有一人未经培训上岗扣1分7.有一人未持证上岗扣1分1.路面地耐力和地面铺垫不符合要求扣2.5分2.吊钩无保险装置扣2.5分3.吊装作业无警戒标志和无专人警戒扣2.5分4.吊装操作人员和吊装指挥无上岗证的扣2.5分D.安全检查(3)8.无定期安全检查记录扣1分9.对查出的问题未整改扣1分10.安全执法人员脱岗扣1分E.交底与验收(2)11.脚手架搭设前无交底扣1分1

18、2.脚手架搭设完毕未办理验收手续及验收内容扣1分八.施工机具(10)二文明施工(20分)A.电焊机(2)1.未做保护接零无漏电保护器扣0.5分2.无二次空载降压保护器扣0.5分3.电源不使用自动开关扣0.5分4.电焊机无防雨罩扣0.5分A.封闭管理(4)1.施工现场进出口无大门扣1分2.无门卫和门卫制度扣1分3.进入施工现场不佩带出入证扣1分4.门头未设置企业标志扣1分四劳动保护(10)1.安全帽(2)2.安全网(2)3.安全带(2)4.预留洞口、坑井无防护(2)5.警示标志的设置(2)B.搅拌机(2)5.未做保护接零无漏电保护器6.操作手柄无保险装置7.搅拌机无防雨蓬8.料斗无保险挂钩或挂钩

19、不使用B.施工场地(5)5.道路不畅通扣1分6.无排水措施或排水不畅扣1分7.土方堆放不规范扣1分8.建筑垃圾未及时清运出场扣1分9.废弃物不按规定堆放、处理扣1分五施工用电 (10)A.现场用电设备(6)1.外电防护小于安全距离又无防护措施扣0.5分2.保护零线和工作零线混接扣0.5分3.开关箱(末级)无漏电保护器或保护器失灵扣0.5分4.配电箱内多路配电无标记扣1分5.配电箱下引出线路混乱扣0.5分6.配电箱、开关箱无门、锁，无防雨措施扣0.5分A.气瓶(2)9.气瓶无标准色扣0.5分10.乙炔气瓶使用或存放时平放扣0.5分11.气瓶间距小于5米，又无隔离措施扣0.5分12.气瓶无防震圈和

20、防护帽扣0.5分 C.材料堆放(3)10.施工材料/机具未按总平面布局堆放扣1分11.材料未挂警示牌扣1分12材料堆放不整齐扣1分B.翻斗车(2)13.翻斗车未取得准用证扣扣0.5分15.司机无证驾车扣0.5分16.行车载人扣0.5分D.现场防火(4)13.无消防措施/制度和灭火器材扣1分14.无动火监护人扣1分15.现场吸烟扣2分A.各种临设接地(2)7.照明回路无漏电保护扣1分8.手持照明灯未使用36V及以下电源供电扣1分E.现场标牌(2)16.无安全标语扣1分17.无宣传栏/板报等扣1分D.潜水泵(2)17.未做保护接零无漏电保护器扣1分18.保护不灵敏，使用不合理扣1分六物料提升机(井

21、架)(10)A.限位保险装置(2)1.升降台无停靠装置扣1分2.无超高限位装置扣1分F.保健急救(2)18.无保健医药箱扣1分19.无急救措施和经培训的急救人员扣1分B.架体稳定(3)3.缆风绳未按规范要求组数设置扣0.5分4.缆风绳不用钢丝绳扣0.5分5.钢丝绳直径小于9.3mm或角度不符合45-60度扣0.5分6.地锚不符合要求扣0.5分7.连墙杆不符合规范要求扣0.5分8.连墙杆连接不牢扣0.5分三脚手架(10)A.立杆基础(2)1.立杆基础不平、不实，缺少底座或垫木扣1分2.无扫地杆扣1分B.架体与建筑物连接(2)3.架体未与建筑物拉连扣1分4.拉连不坚固扣1分8、安全事故处理程序8.

22、1施工现场一旦发生安全事故，无论大小(包括轻微和未遂事故)，当事人和发现人应立即向安全科报告，如发生伤及人身事故应采取紧急措施。图11-2事故紧急状态流程图火灾：119救护电话：当地医院-1208.2必须坚持“四不放过”的原则及时召开事故分析会，查明事故原因，明确事故责任，制定出事故防范措施。8.3对事故责任者必须认真地处理，给予一定的经济或行政处罚。8.4对因违反劳动纪律、违章作业和违章指挥造成事故的责任者，一定要严肃处理，绝不姑息迁就，情节严重者由检察部门依法追究刑事责任。8.5对于在安全工作中做出贡献和避免事故的有关单位和个人，公司将给予奖励。9、安全通病治理9.1常见安全通病内容1）

23、现场防护a.“四口”无合格防护；b.临边无合乎要求的防护栏；c.现场信道不符合消防要求；d.交叉作业之间无隔离防护；e.高处作业任意向地面抛扔对象；f.大型物体吊装无警示标示及有效隔离。2)个人防护a.未正确佩带安全帽进入施工现场；b.进入施工现场未达到劳保着装要求；c.高空作业未正确使用安全带。3)安装架设a.作业面跳板未铺满绑扎；b.架体与墙体结构连接不牢固；c.容器内部架设竹、木脚手架。4)施工用电a.电缆(线)有老化、破皮、漏电现象；b.电、仪、通讯各类线缆明铺穿越马路无套管保护；c.电缆接头未采取防雨水、架空措施；d.用铜丝代作保险丝；e.一闸多机；f.漏电保护器失灵；g.金属容器内

24、、坑道、潮湿地使用行灯电压超过安全电压；h.高大架设物无避雷措施。5)起重与施工机具a.无证操作；b.气瓶间距过近，夏季无防晒措施；c.设备转动部位无防护罩；d.钢丝作缆风绳使用；e.保险装置失灵。9.2处罚措施1)施工前，制定有效的安全通病防治措施，与各专业队签订安全通病治理目标。2)检查中每发现一处质量通病，罚款50-200元。在同一现场发现同一类型的工程质量通病以及屡改屡犯、治理通病无效者加倍罚款，并给予通报批评。3)施工管理和安全检查员应认真把关，发现违反上述规定的，应立即责令其停工。4)对现场施工过程中已采取处罚措施后，仍不能达到质量目标的，查究单位领导责任，直至调离施工现场。10、

25、违章违纪行为处罚10.1违章违纪处罚1)在施工作业过程中，违反安全规章制度，违反劳动纪律，表现出不符合安全作业规范与操作或行为，称为违章违纪行为。2)现场所有施工管理人员，安全管理人员及操作工人均有权拒绝、制止和控告违章违纪行为。3)因违章违纪造成事故的责任人员，除予以经济处罚外，还应根据情节轻重，给予行政处分，直至追究法律责任。10.2违章指挥处罚1)管理者违反安全规章，强行指挥工人冒险作业者，罚款200元；2)现场管理人员不严格履行安全职责，发现违章不制止，发现险情不报告，罚款100元；3)项目队在施工现场无专职安全员或所辖施工现场不设兼职安全员，对项目队长罚款100元；4)脚手架、安全网

26、及井架、门架等装置，未经检查验收就投入使用的罚项目队长200元；5)擅自变更、破坏脚手架，不经同意乱改乱割者对责任人员罚款300-500元；6)脚手架搭设、拆除过程中，没有按规定进行隔离和警戒，或从高空抛、扔，对项目队责任人员罚款100-500元；7)班组不开班前快会或班组无安全记录，罚班长40元；8)项目队连续两周不开安全例会，罚项目队长100元；9)不履行项目队安全活动周记制度的罚责任人员100元；10)接安全部门安全隐患通知单逾期不整改者，每发现一次罚单位领导100元；11)机械传动部分无防护罩，每发现一次罚项目队长50元；12)危险部位无任何安全防护设施，每发现一处罚项目队长100元；

27、13)现场配电箱不符合安全标准或损坏不修复，每发现一处罚单位领导50元；14)发生事故或重大未遂事故，未按事故处理的“三不放过”原则进行分析，罚单位领导200元；10.3违章作业处罚1)进入施工现场未戴安全帽或不系牢帽带者罚款50元；2)不按公司和业主规定穿戴个人防护服者罚款20元；3)二米以上登高作业不按规定系挂安全带者罚款50元；4)凡在施工现场穿拖鞋、凉鞋、裙子、高跟鞋、短裤，赤足、裸背、酒后施工者罚款50元；5)高处作业抛掷对象，每发现一次罚款50元；6)高处作业不走安全信道，私自攀登栏杆者罚款50元；7)在禁火区吸烟或无证动火者罚款50元；8)无证从事特殊工种作业和擅自动用他人机械者

28、罚款50元；9)破坏或擅自拆除、挪动安全防护设施及标志牌罚款100元；10)不服从现场安全管理、殴打辱骂安全人员罚款100元；11)检修带电设备，在配电开关处，不切断电源或不挂警示牌者罚款50-100元；12)现场使用漏电保护器失灵，插头、插座损坏不及时更换，每发现一次罚维修电工及使用人各50元；13)现场电缆线未按规定进行架设，过路线未进行保护，每发现一处罚电工及施工责任人各100元；14)休息室、金属构架、容器内使用不合格的照明，每发现一处罚电工及施工责任人员各50元；15)起重工违反“十不吊”原则之一者，罚款100元；16)焊工违反“十不烧”原则之一者，罚款50元；17)夏季施工中，氧气

29、瓶、乙炔气瓶无遮阳防晒措施，罚焊工50元；18)施工现场各种机械和活动铁房未按规定接地，罚责任者50元。11、外用工的安全管理11.1项目施工临时使用的外用工，必须身体良好无疾病，具备相应的能力、资格，遵纪守法，能够服从命令。11.2从事工作前，接受正式职工同样的入厂安全教育，劳保统一着装，个人防护用品、安全承诺卡齐全，在管理上等同于公司正式职工。11.3使用外用工之前，必须明确双方的安全责任和履行责任的制约措施，安全部门与之签订协议，接受安全监督和安全指导。11.4安全部门和安全检查员要加强对外用工进行安全监督、检查，发现隐患要及时督促整改。不服从安全管理者，第一次警告并处以100元罚款，第

30、二次违章即予以辞退。12、安全台帐管理12.1为加强安全管理，使安全管理和台帐和班组安全活动记录标准化、规范化，要求各单位执行台帐管理办法。12.2各单位应建立七本安全台帐、一本安全活动记录，十二种安全票证资料。即：1)七本安全台帐：a.安全会议台帐b.安全教育台帐c.安全检查台帐d.隐患治理台帐e.安全考核、奖惩台帐f.事故处理台帐g.特殊工种台帐2)一本安全活动记录a.班组安全活动记录3)十二种安全票证资料a.动火许可证b.动土许可证c.进塔入罐施工许可证d.停、送电许可证e.高处作业许可证f.起重设备安装、使用许可证g.特种作业人安全操作证h.隐患整改通知单i.隐患登记表及整改记录j.安全技术措施交底卡k.特种作业人员登记表l.事故统计表13、环境保护13.1施工现场应保质清洁有序，文明施工。应遵守国家和当地政府的环保法规。并严格遵守业主和总包商有关环保工作的制度及规定，认真保护好现场环境。13.2贯彻执行ISO14000标准体系运行要求，认真做好“危害与环境因素辨识、评价”制订有效可行的控制措施，并做到持续改进。13.3设备和材料的管理所有进入现场的设备和材料都应在指定的地点分类存放，其采购、运输保管