安全生产管理制度完整版.docx

1、安全生产管理制度完整版安全技术资料管理规程A卷安 全 管 理 工程名称 施工单位 一、安全生产资金保障制度二、项目负责人现场带班制度三、安全生产责任目标考核制度四、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度五、危险性较大的分部分项工程安全管理制度六、安全技术措施制度七、安全技术交底制度八、安全检查制度九、安全教育培训制度十、机械设备管理制度十一、安全防护用品及安全防护设施管理制度十二、安全考核奖惩制度十三、生产安全事故报告制度十四、应急救援管理制度十五、消防安全管理制度十六、治安保卫制度十七、卫生责任制度安全生产资金保障制度为了加强公司安全生产资金的财务管理，保证公司安全生产资金的落实到位和专款专

2、用，有计划、有步骤地改善劳动条件、防止工伤事故、消除职业病和职工中毒等危害，保障施工人员的生命安全和身体健康，根据建设工程安全生产管理条例及有关等法律、法规的规定，结合公司实际，特制定本制度。本制度适用于公司及所属项目部对承建项目的安全生产资金的计划编制、使用和管理。一、 资金使用计划的编制公司在年初依据公司年度管理工作目标、在建项目、从业人员人数及有关规定编制安全生产资金投入计划，项目部应在工程合同签订的同时依据工程建安工作量、施工人数、工种、作业特点及有关要求编制项目部安全生产资金计划。1. 计划编制的依据：建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法、建设工程施工合同及内部承包合同中的经济

3、指标；2. 编制内容要求：资金计划内容应包括费用名称、数额、用途、使用时间、批准人等。计划分为年度、月度计划。特殊情况时，可制定临时计划，保障劳动保护用品、安全用具、设备设施等及时到位。公司安全生产资金计划的编制，由公司计划财务部负责，经营管理部配合；项目部安全生产资金计划的编制由项目会计主管负责，预算员配合。二、 安全资金的来源与提取：1. 安全生产资金的提取由公司经营管理部以及单位工程的建安工作量计取。房屋建筑工程按建筑安装工程造价2.0%提取；市政公用工程按建筑安装工程造价1.0%提取；实行专款专用。2. 安全生产、文明施工罚款。三、 资金审批安全措施资金的报批程序：计划编制审核审批资金

4、准备供应及验收审计监督支付资金程序。公司安全生产资金的使用由公司计划财务部核实，公司总经理批准；项目部安全生产资金的使用由项目财务人员核实，项目经理批准。四、 安全生产资金的使用、管理：1. 公司设立安全生产专项资金专户，统一由公司管理。公司计划财务部负责按比例集中管理，统筹使用。安全生产资金专用于保障工程项目安全生产和文明施工，实行专款专用，不得挪作他用。2. 各级财务部门应建立分类使用台帐，项目部每月应将本月安全生产资金的使用情况和下月使用计划上报公司计划财务部，由公司计划财务部分类汇总、登记建帐。3. 安全生产资金的使用按照“项目提取、公司监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。4

5、. 工程项目开工前，项目部必须制订安全生产专项资金的使用计划，报公司审批后，由公司计划财务部从安全生产资金专户支付并对其资金使用监督。项目部项目经理确保资金及时到位，正确使用，并对资金投入不足导致的后果承担责任。5. 在规定的使用范围内，公司将安全资金优先用于满足上级主管部门或公司质量安全部对项目安全生产提出的整改措施或达到安全标准所需的支出。6. 项目部安全生产专项资金账户在工程结束时的结余应转入下一项目施工中使用，年底结余时上缴公司安全生产资金专项账户，统一由公司调配使用。7. 安全宣传教育培训保障资金主要用于安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏等重大安全活动、安全生产会议等费用；管

6、理人员、安全员、特种作业人员上岗培训取证费用；农民工学校、工会活动费用，其他安全培训学习费用等。8. 安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买安全网、安全帽、安全带、防护鞋、手套、防护面罩、防雨服、工作服等安全劳动及防护用品；防暑降温、防寒物品，保健食品等。物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要的项目部应及时报废或降载处理。对违反采购规定的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由责任人承担相应责任。9. 加强对施工现场使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维

7、护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用10. 安全生产技术措施费用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况，所需各种安全技术设备、设施购买、验收、管理，其包括：. 施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装置（漏电保护器、熔断器、插座）、五芯电缆、外电防护措施等；. 起重机、塔吊等起重设备（含井架、龙门架）、施工电梯的安全防护设施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；. 设备检测、维修保养、安全检测检验设备与仪器费用；. 施工机具防护棚及围挡、工地地面硬化、排水设施、绿化；现场五牌

8、一图、警示标识标牌、标识；现场厨房、厕所、淋浴室、临边防护的安全保护设施费用；. 配备必要的应急救援器材、设备和应急救援演练支出；. 现场保健急救药品、器械、消防器材（灭火器、消火栓、消防水池）等支出费用；. 重大危险源、事故隐患的评估、整改、监控支出费用；. 安全生产科研，安全技术规程、规范修编；. 安全生产检查与评价开支的需要。. 安全管理人员工资、差旅费、办公费；. 现场防噪音、粉尘防治等费用；. 现场安全防护设施搭拆、维护、垃圾清运等人工费用；. 办理职工意外伤害保险，支付保险费用。11. 满足安全生产先进奖励开支的需要。为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需的费用不在安全生产

9、资金中列支，所需费用直接列入成本。12. 对不按规定使用安全生产资金或安全生产资金落实不到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处罚，罚款的收入，上缴公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。13. 公司依法将工程分包给专业施工队应明确安全生产资金由公司统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位或专业施工队实施的，由分包单位或专业施工队提出专项安全防护措施及施工方案，经公司批准后及时按比例直接支付所需费用。分包单位不再重复提取。五、 监督管理1. 公司及项目部应当及时、足额提取安全生产专项资金，并按规定使用。在年度财务会计报告中,阐明安全

10、生产资金提取和使用的具体情况。 2. 公司经营管理部、计划财务部负责对项目部安全费用提取、管理、使用进行监督检查。 3. 项目部未按本制度提取和使用安全专项资金的，经营管理部会同计划财务部责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由公司质量安全部按照相关法规进行处理。4. 对不按规定使用安全生产专项资金或安全措施落实不到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处罚，罚款的收入，纳入公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。5. 公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用公司安全生产专项资金。6. 对违反本制度

11、的单位和个人，责令限期整改，并追究主要负责人和相关人员的责任，造成损失的，按公司奖罚制度及相关法律法规处理。六、 本制度由计划财务部负责解释。本制度自发布之日起执行。项目负责人现场带班制度为加强施工现场安全生产管理工作，实行项目负责人施工现场值班带班制度。1. 项目安全带班管理应遵循“全面兼顾，重点防范，带班在工地，解决在现场”的原则，使风险始终处于可控状态，确保施工安全。2. 项目负责人即工程项目的项目经理是安全管理的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责，在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。3. 项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开施工现场时，应

12、向工程项目的建施单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。4. 项目负责人带班期间要全面掌握当班安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员的安全作业；及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥；当现场出现重大安全隐患或遇到险情时，及时采取紧急处置措施，并立即下达停工令，组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带；要认真做好带班生产记录并签字存档备查。5. 项目负责人施工现场带班实现交接班制度。带班领导应当向接班的领导详细告知当前施工现场安全存在的问题、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。6. 项目部应当

13、建立项目负责人施工现场带班生产档案管理制度。建筑施工企业负责人带班检查、项目负责人施工现场带班生产、值班交接班记录应有专人负责整理，并存档备查。安全生产责任目标考核制度一、依据公司制定的安全生产目标进行考核。包括：伤亡事故的控制、安全达标、文明施工三个方面：二、按专业管理进行目标责任分解。安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具等十个方面的管理做到专人专项，责任明确；三、公司质安部每季度对项目经理责任目标落实情况考核一次；项目经理根据公司制定的责任制对其项目部各职能人员分管的安全责任目标执行情况进行考核。考

14、核成绩分为优良、合格、不合格；四、对被考核人达到目标要求和考核成绩达到优良的每月奖励50元；达到合格的不奖不罚；对达不到目标和考核成绩不合格的要罚个人当月效益工资的20%；五、对考核结果记录在安全责任制考核表上，考核兑现情况记录在安全考核兑现表上。施工组织设计与专项安全施工方案编审制度一、 施工组织设计的编制由公司工程部、单位工程施工技术负责人等有关人员进行。二、 施工组织设计的审核、审批工作，由工程技术人员负责人审批。三、 管理内容与要求1、编制施工组织设计的意义和原则 施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件。编制施工组织设计必须贯彻的原则是：统筹规划，科学地组织施工，

15、建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定确保工程质量和安全施工的技术措施，用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果。2、施工组织设计编制的深度和要求 施工组织设计一般应根据工程规模大小、结构特点和技术繁简程度及施工条件，编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计（或施工方案）。 （1）中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计：小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案。 （2）大面积加固工程、重要的扩建、改建工程，应视工程繁简编制相应的施工组织设计。 （3）较大规模的拆除工程，疑难结构的拆除分项工程，必须编制施工方案。 3、编制施工

16、组织设计的基本要求（1） 贯彻执行基本建设程序和施工程序，根据合同精神和计划要求，科学地安排施工。（2） 贯彻施工技术规程，操作规程，确保工程质量和安全生产，降低工程成本，提高机械化施工程度，提高劳动生产率。 （3）运用科学方法，组织立体交叉，平行流水作业，运用网络技术，确定最好的施工组织方案。（4）落实季节性施工措施，确保全年连续施工。 （5）尽量利用正式工程、现场、原有建筑物、就近已有的设施，减少现场临时设施搭设工程量。 （6）按实际条件，作人力，物力的综合平衡，组织均衡施工，尽量利用当地资源，减少物资运输量，节约能源。 （7）精心地进行施工总平面布置，节约施工用地，力争不占、少占用地，做

17、好文明施工。 4、施工组织设计编制的权限。 施工组织设计编制、审核和审批，单位工程施工组织设计由工程施工技术负责人编制，公司技术负责人审核和审批。 5、施工组织设计文件发放和管理。 施工组织设计或施工方案一式六份，工程部、质安部、材料设备部、项目经理、工程施工技术负责人各一份，另一份公司存档。 工程施工技术负责人是施工组织设计的实施者，在安排检查施工计划，组织施工活动时，必须严格按设计部署执行。危险性较大分部分项工程安全管理制度根据危险性较大分部分项工程安全管理办法、本工程危险性较大分部分项工程清单、工程现场实际情况、项目部安全管理制度及我公司在以往类似工程中的经验，针对危险性较大分部分项工程

18、制定了以下安全管理制度。一、安全生产规章制度1、贯彻执行党和国家安全生产的“安全第一、预防为主”方针，加强项目安全生产管理、文明施工，防止发生重大伤亡事故、设备事故、火灾事故、中毒事故、维护劳动者的安全与健康，保护国家和企业财产。2、执行国家的法律、法规和方针政策，落实安全生产责任制，做好安全生产工作，自觉接受监察和管理。3、施工人员按规定佩戴安全帽扣好帽带进入施工现场。4、按照建筑机械使用安全技术规程。配备齐全的安全装置，不带病作业，不超负荷使用，不在机械运转中保养，严格执行塔式起重机安全规程。5、现场临时用电必须符合（JGJ46-2005）临时用电安全技术规范。6、脚手架严禁钢、木、竹混搭

19、，且应经验收合格后使用。7、严格执行高出作业安全技术规范。在高空作业时，正确穿戴好个人防护用品和防滑鞋，严禁打闹嬉戏和酒后上班。8、职工进入工地前应经过三级安全教育、登记建卡，特种作业人员还必须进行专门安全技术培训，持证上岗。9、定期开展安全生产检查，组织成立安全生产小组，由负责人为组长，按（JGJ59-2011）标准检查，做好文明施工。10、进入施工作业人员，不论任何人违反各项制度，给予一定的处罚。二、安全教育培训制度1、建立项目安全教育、安全宣传活动的各项制度，使全体职工自觉认识到安全生产的重要性、必要性，不断增强职工的自我保护意识，树立安全第一的思想，使之自觉地遵守各项安全生产法令和法规

20、。2、进入施工现场的全体人员都必须进行上岗前的三级安全生产教育，建立健全项目部安全教育的资料，教育的内容包括安全生产的防护知识，各种防护设施的技术性能和操作方法、各种机械设备的安全操作规程、安全生产的规章制度和各种严禁的事项，并经教育合格后方可上岗。3、特殊作业的工种必须针对本工种的特殊情况进行必要的专业培训，经安全生产监督管理部门和有关专业部门的考核后方可独立操作，并按期进行复审。4、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工，或调换新的工作岗位时，必须进行对操作人员的新技术和新岗位的安全知识教育，未经培训合格不得山岗操作。5、项目部每月组织职工学习一次，并总结上月的安全工作经验，表彰先进，对屡

21、教不改的进行批评和处罚，及时传达上级有关文件精神。6、季节性施工、节假日前后经常性进行安全教育，也可采用宣传标语、黑板报、宣传栏、组织作业人员观看录像等形式宣传安全知识。三、安全检查制度1、检察时间项目部安全生产领导小组每周组织一次安全生产检查。并根据工程的进度情况增加检查的密度。施工班组做到每天班前对各种安全防护设施的检查和班中以及班后的检查和交接检查。2、检查的内容、检查施工现场安全防护情况，按JGJ59-2011建筑施工安全检查标准认真进行填写。脚手架搭设、三宝四口五临边的防护、塔吊、井字架、施工用电、机械设备运行维修情况、生活设施及文明施工等方面分别进行检查。、检查工地的安全生产规章制

22、度、安全教育、安全生产技术交底以及工地安全检察、事故分析会等安全生产活动的记录。、根据工地的实际情况，不同季节和工程进度，进行各自侧重的检查。、定期的派专人对设备的使用情况进行检查，并定期维修。、检查脚手架是否按方案及规范等搭设安装。3、检查的方法、采取周查制、不定期制、巡查制、班组自查制、自我防护制等多种形式进行按全检查。、周查制由项目经理负责，安全员、施工员等参加，对施工工地进行全面的安全大检查。、不定期的由专职安全员组成，电工、机械操作工、架子工及有关人员参加，对脚手架及井字架、塔吊等各种机械设备进行全面的检查，发现问题及时整改。、专职安全员每天在施工生产第一线巡回检查，发现有违章现象，

23、要求立即整改，直到停工整改，复查合格后方可复工。、班组自查，每天各班组长在上岗前，首先检查所属施工部位安全设施的状况，三宝的使用情况，操作中查职工的安全意识，下班查安全用品的回收和整理，确保安全生产防护设施可靠有效。、职工自我检查所在的工作面有无隐患，切实做好自身安全可靠，万无一失。、对检查出的安全隐患按轻重急缓列出。责成有关人员，限期进行整改，对性质严重的必须责令停工整顿，为经复查合格不得复工。、做好检查记录四、班组安全活动制度1、班组长负责本班组各类安全生产活动，接受施工管理人员对于班组开展班前安全活动的监督和指导。2、班组成员应认真接受各类安全教育培训，做到人人参加学习，熟练并掌握本工种

24、的安全操作规程和有关安全知识，提高安全生产的预防能力。3、班前应做好上岗检查，上岗人员的劳动防护情况；岗位周围作业环境；机械设备的安全保护装置；各类安全技术措施落实情况。4、班前应根据施工现场的作业环境、作业条件和施工特点做好班前安全交底，提出安全生产的要求，落实各项安全预防措施。5、每周由班组长对全体人员进行一次安全生产总结活动，对一周的安全生产状态进行分析、评比。6、班组应积极开展各项安全活动，具体落实，责任到岗。7、建立、健全班前安全活动台帐，对安全生产内容应详细记录。五、特种作业人员持证上岗制度1、为了加强特种作业人员的安全技术培训，考核和管理，实现安全生产，提高经济效益，必须持证上岗

25、。2、特种作业人员的工种有：架子工、起重工、电工、电焊工、起重司机、信号指挥工、场内机动车驾驶、司索工、等工种。3、 施工过程中所有的特种作业人员均必须按照规定参加由上级有关部门组织进行的专门培训，并经考核合格后取得上岗资格方可上岗。4、特种作业人员持证上岗后，必须在规定时间内参加主管部门组织的资格年检和复审，如果资格证书超过合格证规定的有效期限时，没有进行复审，则该工种证视为无效上岗证。5、项目部应建立特种作业人员管理台帐，记录特种作业人员的证号码、上岗证发证部门、有效期年限和复审情况，可以监督项目特种作业持证上岗执行情况。6、为更好地执行持证上岗情况，特种作业人员在工地上必须实行挂牌上岗，

26、便于管理。六、防护用品及设备管理制度为了确保各项安全设施、设备的组装搭设，严格做到规范齐全，提高安全设施、设备的完好率。为此制定如下验收制度，并必须认真执行。1、大型机械拆装，必须持有建设行政主管部门核发的有效许可证，严禁无证单位承接任务，安装完毕须经公司安全科、动力设备科、施工现场的安全员、机管员、电气负责人共同组织验收。由公司安全科签发验收记录，并经机械检测中心检测合格后方能使用。2、施工现场上所有的临边、洞口、通道等安全防护设施搭设前，必须按专项方案由技术员、施工员对架子工进行安全技术交底。搭设完毕以后，由技术员、施工员和安全员共同参与验收，不合格的安全设施必须整改符合要求后方可投入使用

27、，每验收一次须做好验收记录。3、井架搭设前，由施工员、技术员按专项施工技术方案作井架搭设安全技术交底，接受人审阅签字后，方可搭设。井架搭设完毕后，经企业与项目部安全员、项目技术负责人共同参加验收，做好验收记录，挂上验收合格牌后，方可使用。4、临时用电设施、装置通电前必须由电气负责人、安全员验收合格后，方可通电使用，并做好验收记录。5、中小型机械使用前，由机管员、安全员、施工员负责检查，填写书面验收记录，合格挂牌后方可使用。6、凡特种作业人员必须经有关部门培训考核合格，审定发证，并持证上岗。七、高支撑体系搭设管理制度1、本工程高支撑体系采用扣件式双排钢管脚手架搭设。2、脚手架搭设前必须制定专项施

28、工方案，经有关部门审核通过或经专家论证通过后，由技术员、施工员、方案编制人对安装架子工进行施工技术交底、安全技术交底。3、架子工必须持证上岗，穿戴好必要的劳护用品，搭设时严格遵守有关规章制度与施工、安全技术交底。4、高支撑体系安装完毕后由专人负责检查，检查合格后方可进入下到工序。5、使用过程中派人巡查模板及支撑系统有无变形，发现问题及时加固处理，有大的变动时应暂停施工进行抢修加固。安全技术措施制度为了防止工伤、爆炸事故的发生，创造良好的劳动条件所采取的各种技术措施。1、参加编制、审查、批准安全技术措施的工程技术人员，应对所编、审、批的安全技术措施的施工技术责任，根据工程项目的划分，逐级编制，逐

29、级上报审批，经审定批准安全技术措施（连同施工组织设计、施工方案）由公司技术部门报公司技术负责人审批，工程部质安部备案。工程部不得下达无安全技术措施的生产计划或工程项目。 2、安全技术措施必须根据工程特点，施工季节及施工条件编制 ，要有针对性，能真正起到指导安全防护，确保安全生产的作用。 3、分部（分项）工程施工方案中的安全技术措施。由承包项目部组织工程技术人员负责编制，由项目经理负责审核，由公司技术负责人批准，报质安部备案。4、单位工程施工方案中的安全技术措施部分，由公司工程部编制，由技术负责人审定，公司经理批准，由质安部门备案。5、自制大型工具（包括起重工具）机械设备的技术设计中，必须同时提

30、出制作及用时的安全技术措施。报技术负责人审定，经理批准。6、安全技术措施费，由公司工程部会同质安部审查，财务科统一平衡，报主管经理批准后列入计划，经费来源按照国家规定办理。7、安全技术措施由技术负责人、工程部、质量安全部负责检查与考核。在检查施工现场安全生产的同时，检查所属项目的安全技术措施执行情况，若发现不按本标准编制的安全技术措施或安全措施不落实时，将根据公司制定的奖罚条例进行经济处罚。安全技术交底制度一、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，各工种各分部（分项工程的安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种对不同作业部位，不同作业内容，进行分单位、分部、分项工程定

31、期交底，并要有交底人签字。二、安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等，既要针对性，又要简单明了。三、班组长每天的班前会根据当天的施工任务、特点，做好针对性的书面安全交底，并要有书面记录。四、 新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。安全检查制度1、公司按建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）组织定期和不定期的安全，文明施工大检查，每月至少一次，施工项目部半日至少一次，班组一周不少于一次。对特殊施工项目，烟囱、水塔、梁、基础、大型砼、预制构件吊装等安全措施落实情况，安全部门要经常深入现场巡回检查。2、各种安全检查做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施，落实资金全面整改。3、施工员和安全员应对整改结果进行复查，合格后才可继续施工。一时难以整改的，签发整改通知单，限期整改并进行复查。4、检查结果及整改情况的有关资料应及时归档安全教育培训制度为了进一步提项目工人的安全意识，提高安全技能，掌握安全操作技术规范，提高工人的自我保护意识，杜绝各类伤亡事故的发生，各项目部根据如下原则制订安全教育培训制度： 1、严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管部