国防战备公路建设项目可行性研究报告.docx

1、国防战备公路建设项目可行性研究报告国防战备公路建设项目可行性研究报告（本文档为word格式,下载后可修改编辑！） 第一章 总 述一、项目概况1.项目名称某某-某某国防战备公路2.项目建设地点某某-某某国防战备公路南起某某省某某县城关街道办事处北关社区，北至高村黄河浮桥，途经某某县城关街道办事处、菜园集镇，全长12公里，项目建设利用原有路线，路基满足项目建设要求，不需新增土地。3.建设规模及标准道路全长12公里，建设标准均为三级路，路面宽8米，其中浮桥至高村段长6.5公里，路面结构类型为25cmC30水泥混凝土216cm石灰粉煤灰稳定碎石2*15cm石灰稳定土；高村至北关段长5.5公里，路面结构

2、类型为8cm沥青混凝土下封层216cm石灰粉煤灰稳定碎石16cm冷再生水泥稳定土。二、项目申报单位概况1项目申报单位：某某县交通运输局。2申报单位简介：某某县交通运输局是某某县政府职能部门之一，其职责是贯彻执行国家交通工作的方针政策；负责全县整体交通运输工作的开展。(1)贯彻执行国家和省、市关于交通工作的方针、政策和法律、法规，根据国民经济和社会发展需要，制定全县交通发展战略、政策和规定，并监督实施。(2)根据全国、全省、全市交通行业发展规划以及我县国民经济总体布局，组织编制我县公路交通行业发展规划，制定交通行业的固定资产投资、运输、工业、科技、教育等中长期计划和年度计划，并组织实施。(3)负

3、责全县交通的行业管理和运输组织管理，对交通运输经济和供求关系进行宏观调控，协调道路与其他运输方式的衔接，组织实施上级下达的重点物资运输、紧急物资运输和军事运输。(4)会同有关部门培育管理交通运输市场和交通基础设施建设市场，规划市场体系布局，制定市场规划，监督市场经营行为，建立和完善信息、服务体系，引导交通运输业优化结构，协调发展。(5)负责全县县乡道路的投标、招标等管理工作，组织重点交通工程建设的实施；协同有关部门负责交通工程定额管理和交通基本建设工程的质量管理和监督。(6)负责全县县乡公路及其配套设施的规划、建设、养护和管理；负责路政管理，依法保护公路产权；负责全县道路营业性运输站、点、场建

4、设的规划；负责全县道路旅客、货物运输、联运以及与道路运输相关的机动车维修、搬运装卸、运输服务业、驾驶员培训工作的行业管理，指导城乡客货运输的衔接协调工作。(7)负责全县交通规费的稽征、管理和使用；负责全县各项交通规费和建设项目的审计监督。(8)指导全县交通行业的体制改革和企业管理工作，组织科技开发，推动行业科技进步，负责局属单位的国有资产管理。(9)指导交通行业的精神文明建设、党风廉政建设、行风建设和职工队伍建设，组织指导交通行业教育和培训工作。(10)配合有关部门做好交通战备工作，贯彻实施国防交通建设计划。从以上政府赋予某某县交通运输局的职能来看，按照国家及省市有关规定开展交通战备正规化建设

5、，保障交通战备建设顺利进行，推动交通战备建设全面发展和军事交通保障的落实系该单位的业务范围，同时该单位也具备建设省际交通战备公路工程所必备的组织保障及执法管理能力。三、可研报告编制单位可研编制单位：某某咨询管理有限公司 咨询资格证书：工咨丙1180059发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会四、可研报告编制依据1某某省“十三五”规划纲要；2某某县城市总体规划（2005-2020年）；3水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法；4产业结构调整指导目录（2007年本）；5.建设项日经济评价方法与参数(第三版)；6.公路建设项目可行性研究报告编制办法；7公路工程技术标准（JTGB01-2003

6、）；8. 现行的其它有关公路工程技术标准、规范、规程。五、研究范围本单位在广泛收集既有公路设计、施工、养护及交通量调查资料的基础上，对工程地质、河流水文情况进行了调查。结合影响区的社会经济、交通运输、国防战备等有关资料，分析了现有公路的技术状况、交通量的适应程度、该线路在战时所能发挥的战备作用、建设项目与经济发展和战备需要的内在联系。以“全面规划、平战结合”的方针为指导，特别是建设的必要性、交通量预测、路线方案、建设规模、工程造价、国防经济地位等方面的问题进行了认真的研究。六、项目提出的理由和过程为开展交通战备正规化建设，适应新时期军事斗争准备的需要，确保道路畅通和交通安全，贯彻好国防交通条例

7、和民用运力国防动员条例，保障交通战备建设顺利进行，推动交通战备建设全面发展和军事交通保障的落实，经某某县政府研究，计划对县内重要的交通战备公路某某-某某公路进行改造，并经高村黄河浮桥与S212连接至河南省某某市，具体情况如下：某某-某某公路在本县境内连接G106、S262、S346、日东高速、东新高速等干线公路，经高村黄河浮桥连接河南省S212、S307等干线公路通往某某市、滑县等地，长期以来一直是重要的交通战备公路，始建于1999年，建设标准三级路，路面宽8米，路基宽12米，路面结构型式为3cm沥青碎石18cm水泥稳定碎石+15cm石灰土，随着经济快速发展，重型车辆通行较多，加之超期服役，目

8、前该路损坏严重，已不能满足新时期军事交通战备保障的要求，急待改建。同时，因作为某某北上重要通道的某某黄河大桥目前正在封闭维修，预计维修期3年，期间大型、重型车辆禁止通行，造成某某至河南方向客货运输中断，严重影响了某某北向至河南的交通战备保障能力，为提高济南军区交通战备保障及战备物资运转效率，确保大桥维修期间及今后换装部队机动道路畅通，某某-某某战备公路的改造迫在眉睫。某某-某某国防战备公路建成后将成为重要的交通战备公路，对济南军区交通战备运输保障及两省间民间经济交流起着重要作用，该路的建成将极大促进鲁豫两省交通战备物资运输效率，并能完善某某菏泽兰考长垣某某环形交通带，服务新时期交通战备基础设施

9、及鲁南经济带的建设。七、可研报告的基本结论本项目建设符合国家、省、市相关的政策精神，选址符合土地管理法、建设用地管理办法及某某县城市总体规划要求，符合当地社会经济发展的需要，具有显著的经济和社会效益。经多方位科学论证及调查研究，该项目建设只要本着严格管理、勤俭节约的原则，按照相关规定进行建设，完全能够圆满完成本项投资的预期目的，取得良好的社会效益。经分析，该项目建设是必要和可行的。第二章 项目背景与建设的必要性一、项目背景1、某某县基本情况某某省某某县位于鲁西南平原黄河南岸，是黄河入鲁第一县。东与菏泽市牡丹区、曹县毗邻，南与河南兰考接壤，西、北分别与河南长垣、某某隔河相望。现辖7镇6乡1个省级

10、开发区，407个行政村，总面积1370平方公里，耕地115万亩，总人口77.7万人。某某历史文化悠久。有史记载可追溯至夏朝，秦始皇命名为东昏，西汉王莽改制置某某县。先秦思想家庄周、西汉丞相陈平、东汉丞相卞壶、唐英国公徐懋公、唐宰相刘晏、唐朝农民起义领袖黄巢、北宋宰相张齐贤、明兵部尚书石星以及当代亚洲巨人穆铁柱等某某籍人物在历史长河中各领风骚，为某某增添了灿烂光辉。某某物产资源丰富。某某县地处中原油田腹地，富含石油、天然气。某某县属北温带季风型大陆性气候，四季分明，光照充足，农副产品种类齐全，量大质优。某某劳动力资源丰富，名胜古迹众多。利用这些优势发展石油天然气化工、农副产品加工和观光旅游业得天

11、独厚。某某盛产绿色环保西瓜、小麦、玉米、大豆等农副产品，是全国唯一的县级“中国西瓜之乡”、全国商品粮基地县、平原绿化先进县。某某交通、通讯便利。新石铁路横穿东西，京九公路纵贯南北，106国道、东兰公路连接鲁豫，日东高速公路全线贯通，京九铁路沿境而过，史有“三省通衢”之称，今为苏鲁豫皖四省人流、物流、资金流、信息流的黄金通道。程控电话装机容量达到15万门，政府局域网已经建成，宽带可随时接到用户，基本实现了信息网上查询、文件网上传输、资源共享。某某水电供应充裕。境内黄河流长67公里，年均可引用黄河水13.7亿立方米；地表水年可利用量860万立方米；地下水年可利用量2.31亿立方米。全县有变电站15

12、座，年供电量3.5亿千瓦时。经济开发区5万千瓦自备电厂和石化集团热电机组5万千瓦扩能改造已经建成，全县生产、生活用水用电供应充足。2、某某县国民经济、基础设施概况 (1)某某县国民经济概况 近年来，某某县坚持以科学发展观统领全局，以经济建设为中心，大力实施开放带动和工业兴县战略，着力培植石油化工、制药、纺织服装、建材和食品加工等几大产业，促进了全县经济的又好又快发展。2012年国民生产总值达到161亿元，增长20.3%；实现财政收入6.5亿元，增长18.2%；社会消费品零售总额37. 38亿元，增长19.7%；城镇居民年可支配收入达到18618元，农民人均纯收入5031元，分别增长9.4%和9

13、.8%。千万元以上固定资产投资完成52亿元；规模以上工业增加值达到64.3亿元：规模以上工业主营业务收入达到131亿元。 农业基础较好。现已形成畜牧、棉花、瓜菜、林果四大主导产业。正常年份种植棉花80万亩，总产120万担左右。种植西瓜100万亩，先后被国家确定“中国西瓜之乡”、全国优质棉生产基地。畜牧业发展前景广阔，是国家 “鲁西黄牛”繁育基地，青山羊、长毛兔生产基地。鲁西黄牛、青山羊、小尾寒羊并称三大“国宝”。大牲畜存栏10万头、羊130万只、猪35万头左右。现有林地面积7.6万公顷，果树面积9. 63万亩，年产优质果品6.5万吨，全县木材储积量251.7万方，是全国平原绿化达标示范县之一。

14、工业形成多样，石油化工、制药等企业规模膨胀，发展势头良好。2012年全县规模以上工业企业发展到207家，某某石化集团、玉皇化工、洪业化工、方明制药、五得利面粉、淄博工业园等企业完成工业增加值64.3亿元，实现销售收入131亿元，实现利税8.5亿元。初步形成了石油产品加工、化工、粮油加工、食品酿造、建材、棉纺服装加工等10多个行业30个生产门类的工业体系；工业产品1OOO乡种，其中部优、省优产品20多种。县内通过省级认证的棉花加工企业达到年可加工原棉150万担。大型纺纱企业6处，拥有纱锭30万锭；大型面粉加工企业发展到3家，日加工能力达到1200吨。“五得利”面粉畅销全国各地；油料年加工能力达到

15、36.5万吨，日加工棉籽或大豆都在150吨以上。 第三产业发展较快。2012年，全县实现服务业增加值16. 34亿元，限额以上服务业企业达到66家，新增44家。商业服务业生意兴隆。县内有5处涉外旅游定点宾馆，可同时接纳5000多人。深入实施“万村千乡”市场工程，连锁超市覆盖率达到8526以上。各类专业批发市场发展到20余处。旅游业发展较快，万福公园、庄子庙、黄河国家生态园、万福景观长廊等景点改造陆续完成。书画一条街、化工客货运物流园等一批重点服务业项目建成启用或正在加紧建设。房地产、金融、保险、信息、物流等现代服务业呈现良好发展势头。(2)某某县基础设施概况按照以构筑现代交通运输体系为目标，加

16、快综合交通网络和枢纽建设，到“十二五”中期，形成以日东、日南、东新等高速公路为龙头，以新石铁路为支撑，以国、省道干线公路为骨架，以内河航运和地方铁路为补充的综合交通运输格局。公路建设。以日东、日南、东新高速公路骨架，提高公路网技术水平和密度为重点，建设区域经济干线，改造和完善干线公路，形成覆盖全县的快速道路网，加强县乡村公路建设，提高通达水平，充分发挥路网和通道的整体功能和效益。“十二五”中，公路路网总里程达到1879公里，公路密度达到136公里百平方公里。一是加快高速公路建设步伐。抓好东新高速公路建设，积极协助上级部门开展好前期工作。二是抓好干线公路建设。围绕路网升级改造，重点进行美化、标准

17、化建设，建成某某-丰县一级公路，省道东兰线拓宽，同时确保国道106线的安全畅美，实现与其它省县间公路连通。搞好黄五路、长金路、四马路等升级改造工作。三是全面搞好县乡村公路建设和养护。新、改建县乡公路584公里，提高路网整体水平，按二级路标准改建县道300公里，改造老油路200公里，新建乡镇连接道路100公里，新建改造农村公路232公里，实现全县自然村通油路。行政村通客车。制订公路养护办法，确立分级养护体系。 铁路建设。完善铁路客货运体系，抓好新石铁路电气化及扩能改造工程。积极开展纵贯煤田南北、横向连接新石铁路的地方铁路建设前期工作。 航运建设。着手京杭运河万福河航道前期准备工作，力争“十二五”

18、末内河航道通航里程达到80公里，港口货物吞吐能力达到500万吨。利用现有焦园浮桥、新店集浮桥、老君堂浮桥、沙窝浮桥、长兴浮桥的优势，加强与外省市县的流通。 水利基础设施建设。按照“全面规划、标本兼治、综合治理、因地制宜”的原则，以保障水资源供给、保障饮水安全、提高水资源利用效率、改善水环境为重点，推进水资源，的开发利用、防洪减灾、节水改造，推动水利的改革与发展，促进节水型社会的建立。一是搞好水资源的开发利用、节约与保护。积极开发利用雨洪资源、再生水及微咸水等非常规资源，抓好菜园集水库的建设。加强水资源统一管理，优化水资源配置，实行用水定额管理，严格水资源保护，加强水资源费征收。二是加大防洪减灾

19、工作力度，做好河道堤防治理及城市防洪体系建设，按照主要河道三年一遇除涝、二十年一遇防洪，其它河道三年一遇除涝、十年一遇防洪的标准进行治理的目标，重点抓好万福河、一干渠、二干渠等河道治理工程建设。三是加强以灌区配套和节水改造为主的农村水利基础设施建设，对全县节制闸进行改造，建立三沟畅通机制，抓好引黄灌区的配套节水工程，加强喷灌、滴灌、管灌、渠道防渗处理工程，到2015年，全部完成引黄灌区节水改造与续建配套任务，大力发展农田节水灌溉，努力搞好人畜饮水工程建设。四是做好水利改革。建立以水权为基础的水资源管理制度，逐步利用市场机制优化配置水资源，建立节水型社会保障体制，推进水利投融资体制改革，实现水利

20、建设的持续发展。信息基础设施建设。以建成具有国内先进水平、功能完备的信息基础设施为目标，整合网络资源，构筑适应信息化建设的基础信息平台。在网通、电信、广电和联通四个信息传输骨干网的基础上，继续建设宽带主干网，逐步实现光纤到楼、光纤到户。进一步建设完善全县公用信息平台的服务功能，形成多种接入方式，满足各种网络互联需求和适应开展多种信息业务的宽带信息传输平台。加强通信网、计算机网和有线电视网的相互融合，逐步普及数字电视广播业务，积极发展电子商务、远程教育、网上办公等业务，形成覆盖全县的共享型、集约化信息网络体系，以促进政府、企业、社区和家庭信息化。到“十二五”末，固定电话普及率达到98%，移动电话

21、普及率达到60%以上，因特网用户数达到15万户，有线电视入户率达到80%，有线数字电视入户率达到50%以上，基本形成适应我县经济社会发展需要的信息网络基础设施体系。二、建设的必要性1、全面落实2013年全国交通工作会议精神和菏泽市“十二五”交通规划，完善国防公路战备建设的需要。某某-某某国防战备公路建成后将成为重要的交通战备公路，对济南军区交通战备运输保障及两省间民间经济交流起着重要作用，将提高济南军区交通战备保障及战备物资运转效率，并确保某某黄河大桥维修期间及今后换装部队机动道路畅通，同时该路的建成将极大促进鲁豫两省交通战备物资运输效率，并能完善某某菏泽兰考长垣某某环形交通带，服务新时期交通

22、战备基础设施及鲁南经济带的建设，为日益增大的交通运输量和国防建设提供有力的保障，更为某某县资源外运提供一条黄金通道，其建设的政治、军事、经济意义尤其突出。该路是连接某某与河南的交通要塞，更是历来兵家必争之地，该路拓宽改造后，将成为连接某某、某某两市县甚至豫鲁两省的一条重要通道，同时为地方经济发展发挥重要的作用，在战时又可以成为军需物质和人员集散的重要通道，保障作战兵力的迅速集结和后勤物质的及时供应。菏泽市和某某县人民发挥解放战争时期支前的革命传统，牢固树立在和平时期大国防观念，大力支持国防公路建设，盼望本项目尽早实施。2、完善公路网布局，适应交通量增长，保障公路战略功能，服务沿线及周边地区经济

23、发展的需要。某某-某某国防战备公路建于1999年，建设标准三级路，路面宽8米，路基宽12米，路面结构型式为3cm沥青碎石18cm水泥稳定碎石+15cm石灰土，由于地方财政困难，当时修建标准低，通行能力差，目前，已不能适应战备交通和经济发展的需要。根据某某省委、省政府提出的“全面开放、重点突破、梯次推进、东西结合、加快发展 ”的战备方针，为保障公路战备功能，修建该路具有重要的战备意义。同时，也是落实全国交通工作会议精神和省委、省政府的指示精神，加快鲁西南地区的经济发展 ，服务沿线及周边地区经济文化发展的需要。3、加强与周边地区的交通联系，带动沿线经济发展，改善沿线乡镇交通状况的需要。某某县位于鲁

24、西南，是黄河入鲁第一县，东与菏泽市牡丹区、曹县毗邻，南与河南兰考接壤，西、北分别与河南长垣、某某隔河相望，现辖8镇4乡2个街道办事处1个省级开发区，406个行政村，总面积1370平方公里。该路修建通车后，将促进与周边县市的交通连接，同时提高部队快速反应及物资运输等后勤保障能力，确保某某黄河大桥维修期间及今后换装部队机动道路畅通。该路建成后，对于某某融入某某半岛经济圈和某某沿海经济向西梯度转移，拉动两县乃至两省经济发展都将发挥不可替代的作用。更为某某经济发展提供良好的交通环境，改善该地区落后的交通面貌，带动沿线经济发展，改善沿线乡镇交通状况的需要。4、满足黄河防汛工作的需要。黄河滩区原有道路等级

25、较低，已经不能满足黄河防汛工作的需要。以前该路段为建设标准较低，路面高洼不平，雨后道路泥泞，车辆难以通行，严重影响防汛工作的开展。该路建成后将成为黄河下游防汛工程的重要组成部分，为两岸滩区群众提供一条方便快捷的防汛撤退和迁安救护道路，为该河段的汛情工作提供便利，同时缓解了滩区交通闭塞的状况。 第三章 交通量预测某某-某某国防战备公路远景交通量发展预测以沿线交调站近几年来观测的数据为依据，结合当地社会经济发展规划，同时考虑到S346、S262、G106等国省干线的通车交通量的增加。交通量预测基年为2012年工程竣工通车年，远景预测为2026年，预测年限为15年。由某某省公路交通情况调查资料汇编提

26、供的2009年2012年的交通量调查资料如表3-1。交通量与年份的关系为公式：Ne=N(1+r)n。式中：Ne未来交通量 N竣工第一年交通量 n预测的年份 r交通量增长率由此公式可预测设计年限内的交通量如表32。表中可以看出前四年的已知交通量，计算的增长率分别为：13%、10%、33%，考虑到周边道路建设影响的不稳定性及国民经济发展的影响，增长率按8%的平均增长值计算。某某-某某国防战备公路的改建，可进一步沟通临近地区的交通运输与经济交流，同时加强了战备路网的通行能力。可综合开发某某县的社会经济与商品交流，也为战时交通保证战斗集结，后勤供应迅速、及时，提供了可靠的保障。表3-1 2009年20

27、12年交通量调查资料(辆/日)年份小型载货汽车中型载货汽车大型载货汽车小型客车大型货车载货拖拉机小型拖拉机大中型拖拉机2009142131549015211010044201020514860101155122111462011213160731101561301285020122321718313015815014960表3-2 交通量预测表 (辆/日)年 份201320142015201620172018折算成 小客车116332003240331512281283年 份201920202021202220232024折算成 小客车138114281496158016941774年 份20

28、252026折算成 小客车18241950第四章 建设规模与建设条件一、技术标准按15年远景设计年限预测交通量，到2026年该段汽车交通量折合成小客车为1950辆/日。依照JTGB01-2003公路工程技术标准双车道三级公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量2002000辆。从交通量预测结果分析，综合考虑路网布局和沿线经济、交通发展的需要，按设计行车速度为40公里/小时的三级公路修建。根据该路段远景交通量预测，随着黄河公路大桥的改造完成，沿线各国道、省道的拓宽以及某某菏泽兰考长垣某某环形交通带的逐步完善，该路交通量将进一步增大，根据该公路特殊的交通战略需要，拟按三级公路标准修建。由

29、于该路穿越2个乡镇，行人和非机动车辆较多，从交通量的组成和城镇建设的实际需要考虑，路面宽度达到8米，路面划分为2个机动车道。1、设计行车速度：40公里/小时。2、路基宽度12米，路面宽度8米，小桥涵与路基同宽。3、汽车荷载等级：公路级。4、道路设计洪水频率1/50。5、路面结构类型：浮桥至高村段长6.5公里，路面结构类型为25cmC30水泥混凝土216cm石灰粉煤灰稳定碎石2*15cm石灰稳定土；高村至北关段长5.5公里，路面结构类型为8cm沥青混凝土下封层216cm石灰粉煤灰稳定碎石16cm冷再生水泥稳定土。6、圆曲线一般最小半径200米，缓和曲线最小长度50米。7、路线最大纵坡2.2%。二

30、、建设规模某某-某某国防战备公路南起某某省某某县城关街道办事处北关社区，北至高村黄河浮桥，途经某某县城关街道办事处、菜园集镇，全长12公里，项目建设利用原有路线，路基满足项目建设要求，不需新增土地。三、建设条件1.地理位置南起某某省某某县城关街道办事处北关社区，北至高村黄河浮桥，途经某某县城关街道办事处、菜园集镇，全长12公里。2、气候、气象某某县属温带半湿润季风大陆性气候，冬冷夏热，四季分明。春季风大干旱，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷干燥，全年光照充足，光热资源丰富，温差较大，无霜期长，雨热同季，适于各种农作物生长。全县历年平均气温13.6，历年最高气温42、最低气温-24，无霜期历

31、年平均为213天；全年日照量平均小时数为2531.1小时；历年平均降水量为645.5 mm，日最大降雨量63.0 mm；历年平均蒸发量为1629.7 mm，最大年蒸发量2139.7 mm，最小年蒸发量为1318.6 mm；平均气压为1011.0hpa；年主导风向为S风，风频为9.66%，静风频率为13.12%，全年平均风速3.3 m/s；历年平均相对湿度为69%；年均地温为15.5；极端最高地温67、最低地温-19.9；最大冻土厚度35cm。3、地形、地貌拟建项目所在地位于某某县北部，为黄河冲积平原，属于华北平原，东北低，西南高，地势比降为1/3000至1/5000，海拔53.967.9米。地貌分为平坡地、洼坡地、浅洼坡地、背河槽状洼地等4种微地貌类型。4、地震烈度拟建项目所在地位于华北地台鲁西断块之菏泽一济宁缓慢沉降平原区。依据中国地震烈度区划图(1990)，全线地震烈度基本值为度。建筑抗震设计规范（2002）抗震设防烈度为度。因此，沿线属地震稳定区，对沿线路基及桥涵、设施等无影响。5、不良地质沿线无重大不良地质。6