二未成年人思想道德建设工作台账.docx

1、二未成年人思想道德建设工作台账济源市创建全国文明城市工作台账(第四组)（二）未成年人思想道德建设工作台账单位：市委宣传部测评内容测评标准测评方式测评要点4分工合作1）有关部门和群团组织把未成年人思想道德建设列入年度工作计划和目标管理范畴；2）在实施重点工作、组织专项治理中，有关单位密切合作，形成整体合力；3）有关部门和群团组织联合开展未成年人思想道德建设主题教育实践活动3（次/年）。材料审核1）提供本市（直辖市为本区/县）主要相关部门和群团组织的年度工作计划和目标管理制度，并对其中关于未成年人思想道德建设的内容用下划线予以标注。2）提供本市（直辖市为本区/县）在关于未成年人思想道德建设重点工作

2、或专项工作中，各有关单位联合发布的文件。3）列举本市（直辖市为本区/县）有关部门和群团组织联合开展的未成年人思想道德建设主题教育实践活动。7责任落实1）明确分管领导、分管处室，严格实行责任制，做到事事有人管、件件有着落。材料审核1）说明本市（直辖市为本区/县）主要有关部门未成年人思想道德建设工作的分管领导和分管处室，并提供其责任制度规定。10社会组织参与3）学术机构开展未成年人思想道德建设研究，为推进工作提供科学依据。材料审核3）列举本市（直辖市为本区/县）社科机构、学术团体开展未成年人思想道德建设研究的主要成果及应用情况。32社会主义核心价值体系学习教育1）把社会主义核心价值体系学习教育作为

3、第一位的任务，渗透到中小学课堂教学、社会实践、校园文化的各个环节，贯穿于未成年人成长的各个阶段；2）坚持不懈地开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育，强化未成年人对社会主义核心价值体系的认同；3）广泛开展社会主义核心价值体系学习实践活动，引导未成年人在参与中受到教育、得到提高。材料审核1）说明本市（直辖市为本区/县）有关部门在中小学课堂教学、社会实践、校园文化中渗透社会主义核心价值体系（附录中有注释）学习教育所采取的具体措施，并提供相关佐证材料。2）提供本市（直辖市为本区/县）有关部门关于中小学校开展理想信念教育、国情教育和形势政策教育的相关材料。3）说明本市（直辖市为本区/县）有关部门在广

4、泛开展社会主义核心价值体系学习实践活动方面所采取的具体措施，并提供3次相关活动的文字、图片资料（如图片、视频）。37影视文艺3）鼓励扶持少儿题材影视、动漫等文艺作品的创作生产，加强宣传、发行工作；材料审核3）提供本市扶持少儿题材影视和动漫等文艺作品创作方面的政策文件。直辖市区县不作测评要求。39网络阵地3）促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播。 网络（媒体）调查3）市属报纸、期刊、广播、电视积极传播适合未成年人精神文化需求的优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文化产品；40免费开放措施1）所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费向未成年人开放；

5、2）在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况；3）把公益性免费开放相关经费纳入地方财政预算，切实予以保障。1）材料审核、实地考察2）实地考察3）材料审核1）提供本市（直辖市为本区/县）爱国主义教育示范基地和公益性文化设施向未成年人免费开放的政策规定（备注：须结合实地考察结果判定是否达标）。未成年人进入爱国主义教育示范基地和公益性文化设施没有被收取任何费用。随机查看2处爱国主义教育示范基地和2处公益性文化设施。4处均符合标准为达标。2）爱国主义教育示范基地在显著位置公示服务项目、开放时间以及免费开放的详细情况。若有收费项目，列出收费项目内容和收费标准；公益性文化设施在显著位置公示服

6、务项目、开放时间以及免费开放的详细情况。若有收费项目，列出收费项目内容和收费标准。随机查看2处爱国主义教育示范基地和2处公益性文化设施。4处均符合标准为达标。3）说明本市（直辖市为本区/县）实行爱国主义教育示范基地和公益性文化设施免费开放的保障政策，并提供相关经费的划拨单。41服务保障1）通过聘请专业人才、招募志愿者等方式，建立专兼职结合的讲解队伍；2）根据未成年人特点，丰富展示内容，改进陈列方式，配备专门针对未成年人的讲解词，未成年人集体参观时有义务讲解；3）积极组织开展丰富多彩、特色鲜明的主题教育活动；4）未成年人对免费开放后服务质量的满意率80%。1）、2）、3）材料审核4）问卷调查1）

7、对随机抽取的2处爱国主义教育示范基地作材料审核，考核讲解队伍建设、培训的相关材料。2）对随机抽取的2处爱国主义教育示范基地作材料审核，考核其针对未成年人的陈列布展方式和讲解词内容（需生动活泼、符合未成年人的身心特征）。 3）对随机抽取的2处爱国主义教育示范基地和2处公益性文化设施作材料审核，考核开展未成年人主题教育活动的相关材料（每年度4次）。46网络管理1）加强对互联网和移动多媒体上淫秽色情和其他不良信息的打击治理，建立健全网络长效管理机制；2）采取推广绿色上网软件、推行绿色上网业务等切实可行的措施，为青少年在家庭、学校和公益性上网场所健康上网创造条件；3）加强对电信有关业务以及互联网接入服

8、务、互联网数据中心服务、互联网信息服务和互联网联网等单位的监管，依法治理利用互联网、移动多媒体等信息网络传播不良信息、危害未成年人身心健康的违法行为。材料审核1）说明本市（直辖市为本区/县）开展打击互联网和移动多媒体传播淫秽色情等不良信息，以及建立健全工作机制方面的情况。2）说明本市（直辖市为本区/县）为推动绿色上网（附录中有注释）而出台的政策和措施。3）说明本市（直辖市为本区/县）在互联网和移动多媒体业务方面加强监管、依法治理所采取的工作措施。47网络净化1）在本地注册的互联网站和手机网站上无淫秽色情、暴力、凶杀、恐怖、邪教、迷信等内容；3）深入开展文明办网、文明上网活动，加强网络行业自律，

9、开展网络监督。1）网络（媒体）调查3）材料审核1）被测评地提供接入服务的互联网站和手机网站上无淫秽色情、暴力、凶杀、恐怖、迷信等内容。由测评人员对照被测评地主管单位提供的互联网网址和手机网址，随机输入10个网址进行考察。10个网站全部符合标准则为达标。3）提供本市（直辖市为本区/县）开展“文明办网、文明上网”活动的相关材料。51银（荧）屏声频净化5）本地报纸、杂志、广播、电视和在本地注册的网站上没有妨害未成年人身心健康的广告。网络（媒体）调查5）市属报纸、期刊、广播、电视和本地提供接入服务的网站上没有妨害未成年人身心健康的广告。由测评人员现场收听、收看当日电台、电视，审阅当日报纸、当月期刊，并

10、从被测评地主管部门提供的互联网网址中随机输入10个网吧网址进行考察。若全部符合标准则为达标。备注：直辖市区县若无电台、电视台，由市相关主管部门出具证明材料，则不纳入抽检范围。74测评组整体感受3）注重满足未成年人的精神文化需求，面向未成年人的文化活动丰富多彩。校外活动场所布局合理，规模适当，功能配套。整体观察加分指标2）获得未成年人思想道德建设工作先进城市（区）荣誉称号或城市（区）的经验做法在人民日报、光明日报、中央电台、中央电视台等中央新闻媒体上做过集中报道；4）设立未成年人思想道德建设工作专项经费，按人口总数中西部地区0.1元/人，东部地区0.2元/人。每符合1项加1分,最多加20分2）国

11、家统计局测评时，先进城市（区）名单由中央文明办提供。城市（区）的经验做法是指中央文明办组织中央新闻媒体集中宣传的经验做法。国家统计局测评时，具体名单由中央文明办提供。4）提供本市（直辖市为本区/县）财政预算，按项目汇总统计文明办用于未成年人思想道德建设工作的专项经费，并统计人均金额。减分指标3）对出版、销售危害未成年人健康成长的不良出版物或本地互联网上的有害信息、“黑网吧”未能及时发现和处理，造成不良社会影响；4）在本次受测过程中出现了弄虚作假现象。每符合1项减4分，无下限3）由省（区、市）文明办征求省（区、市）主管部门意见，并出具相关证明材料。单位：市文明办测评内容测评标准测评方式测评要点1

12、关心重视3）采取切实措施，充分发挥各级文明委办事机构的职能作用。材料审核3）说明本市（直辖市为本区/县）为发挥各级文明委办事机构的职能作用所采取的主要措施及其主要成效。5文明委职责履行1）文明委每年专题研究部署未成年人思想道德建设；2）建立健全指导协调、任务分工、督促检查和奖惩激励机制，扎实推进各项工作；3）把未成年人思想道德建设工作纳入文明城市、文明村镇、文明单位等群众性创建活动考评标准，作为评选先进的前置条件。材料审核1）提供本市（直辖市为本区/县）文明委专题研究部署未成年人思想道德建设工作的会议纪要。2）提供本市（直辖市为本区/县）文明委开展未成年人思想道德建设工作中指导协调、任务分工、

13、督促检查、奖惩激励机制的建立与运行情况。3）提供本市（直辖市为本区/县）文明城市、文明村镇、文明单位等群众性创建活动考评标准，并对其中关于未成年人思想道德建设工作的内容予以标注。6文明办职能作用1）认真落实文明委交办的工作任务，切实承担起组织协调未成年人思想道德建设工作的责任；2）召开总结经验、推进工作的专门会议1（次/年）；3）组织开展专项调研1（次/年），掌握工作情况，提出工作建议；4）直辖市所辖区县与地级以上城市文明办现有科（处、室）具体承担未成年人思想道德建设工作任务，或有专人负责此项工作。材料审核1）说明本市（直辖市为本区/县）文明办指导协调未成年人思想道德建设工作方面的主要工作措施

14、及工作成效。2）如有相关专门会议，提供前两年度各1次会议的相关材料或会议纪要。3）提供前两年度各1次由本市（直辖市为本区/县）文明办组织开展未成年人思想道德建设工作专项调研的调研方案和调研报告。4）说明本市（直辖市为本区/县）文明办承担未成年人思想道德建设工作的专门机构或专职人员，并提供前两年度的工作总结。8社会公众对重大举措的知晓率80%70%60%60%问卷调查ABCD9群众参与1）组织开展吸引群众广泛参与的未成年人思想道德建设活动；2）认真听取群众对未成年人工作的意见建议，利用报刊、电视、网络、电话等方式，建立畅通的沟通渠道；3）关爱未成年人成为当地志愿者行动等社会公益事业的一项重要内容

15、。材料审核1）列举本市（直辖市为本区/县）相关部门组织的关于未成年人思想道德建设的大型活动，并提供3个活动的相关媒体资料（如文字、图片资料）。2）列举本市（直辖市为本区/县）相关部门听取群众对未成年人工作意见建议的渠道途径，列举3个通过这些渠道解决相关问题的典型案例，并提供相关材料。3）列举本市（直辖市为本区/县）社会公益事业中特别是志愿者行动中关爱未成年人的重大活动，并提供3个活动的相关媒体资料（如文字、图片资料）。22组织指导4）把家庭教育情况作为评选文明职工、文明家庭、文明社区（街道）的重要内容。材料审核4）提供本市（直辖市为本区/县）评选文明职工、文明家庭、文明社区（街道）的标准，并将

16、其中关于家庭教育的内容予以标注。25家庭环境1）广泛开展文明家庭等创建活动。材料审核1）说明本市（直辖市为本区/县）开展文明家庭创建活动的总体情况，并提供相应的工作总结。34心理健康辅导1）建立地市级未成年人心理健康辅导站，积极开展未成年人心理健康教育工作。1）实地考察、材料 审核1）提供本市（直辖市为本区/县）建设成长指导中心、心理维护中心等未成年人心理健康辅导站的情况，以及坚持预防和治疗并重、动员社会力量积极参与心理健康辅导工作的情况（备注：须结合实地考察结果判定是否达标）。实地考察：有专门的工作场地和必要的心理健康教育辅助器材；有心理健康辅导人员名单和简历，形成一支专兼结合、相对稳定、专

17、业素质较高的工作队伍；开设心理热线，建立热线接听、面询、危机干预、工作考评等工作制度；有开展心理健康宣传教育活动、为未成年人提供心理咨询与治疗服务的档案资料。随机抽取1个未成年人心理健康辅导站进行实地考察。符合以上标准为达标。35建设“乡村学校少年宫” 1）以农村中小学校为基本场所，大力推进“乡村学校少年宫”建设。材料审核1）提供本市（直辖市为本区/县）推进乡村学校少年宫建设的专门文件、工作方案等，并列举已建成的乡村学校少年宫。49网吧经营秩序3）建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔 “黑网吧”。实地考察3) 没有无照（营业执照）经营的“黑网吧”（附录中有注释）。随机查看6处网吧。6处网吧均符

18、合标准为达标。53“扫黄打非” 1）坚持开展“扫黄打非”，执法检查措施力度大，成效显著；2）文化市场上无宣扬淫秽色情、凶杀暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的出版物；3）无产生重大社会影响的制售淫秽色情等妨害未成年人健康成长出版物的案件。1）、3）材料审核2）实地考察1）说明本市（直辖市为本区/县）在“扫黄打非”方面所采取的主要措施及工作成效。2) 图书音像制品和游戏软件销售店无宣扬淫秽色情、凶杀暴力、邪教、迷信、教唆犯罪及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的图书音像制品和游戏软件出售； 玩具饰品销售店无宣扬色情和暴力及其他含有恐怖、残酷等妨害未成年人身

19、心健康的玩具饰品出售。随机查看图书音像制品和游戏软件销售店以及玩具饰品销售市场各1处。各处均符合标准为达标。3）由省（区、市）文明办征求省（区、市）主管部门意见，并出具相关证明材料（备注：产生重大社会影响是指在省（区、市）产生重大负面影响）。70成年人满意率80%70%60%60%问卷调查ABCD74测评组整体感受2）强力推进社会文化环境整治，在建立长效管理机制方面积极探索创新，各项措施切实有力。整体观察加分指标1）未成年人思想道德建设工作在中央文明委或中央文明办召开的全国规模会议上做过经验交流；2）获得未成年人思想道德建设工作先进城市（区）荣誉称号或城市（区）的经验做法在人民日报、光明日报、

20、中央电台、中央电视台等中央新闻媒体上做过集中报道；4）设立未成年人思想道德建设工作专项经费，按人口总数中西部地区0.1元/人，东部地区0.2元/人；8）建立未成年人思想道德建设经验交流和评选表彰机制。每符合1项加1分,最多加20分1) 做过经验交流的，提供相关会议文件以及交流材料。典型发言加1分，书面交流加0.5分，最多加5分。需注明相应交流次数。国家统计局测评时，具体名单由中央文明办提供。 2）国家统计局测评时，先进城市（区）名单由中央文明办提供。城市（区）的经验做法是指中央文明办组织中央新闻媒体集中宣传的经验做法。国家统计局测评时，具体名单由中央文明办提供。4）提供本市（直辖市为本区/县）

21、财政预算，按项目汇总统计文明办用于未成年人思想道德建设工作的专项经费，并统计人均金额。8）提供本市未成年人思想道德建设表彰机制的建设和运行情况，及其相关表彰活动材料。减分指标4）在本次受测过程中出现了弄虚作假现象。每符合1项减4分，无下限单位：市文化广电新闻出版局测评内容测评标准测评方式测评要点4分工合作1）有关部门和群团组织把未成年人思想道德建设列入年度工作计划和目标管理范畴；2）在实施重点工作、组织专项治理中，有关单位密切合作，形成整体合力；3）有关部门和群团组织联合开展未成年人思想道德建设主题教育实践活动3（次/年）。材料审核1）提供本市（直辖市为本区/县）主要相关部门和群团组织的年度工

22、作计划和目标管理制度，并对其中关于未成年人思想道德建设的内容用下划线予以标注。2）提供本市（直辖市为本区/县）在关于未成年人思想道德建设重点工作或专项工作中，各有关单位联合发布的文件。3）列举本市（直辖市为本区/县）有关部门和群团组织联合开展的未成年人思想道德建设主题教育实践活动。7责任落实1） 明确分管领导、分管处室，严格实行责任制，做到事事有人管、件件有着落；2） 牵头部门能有效协调相关责任单位开展工作。 材料审核1）说明本市（直辖市为本区/县）主要有关部门未成年人思想道德建设工作的分管领导和分管处室，并提供其责任制度规定。2）列举本市（直辖市为本区/县）牵头部门协调解决未成年人思想道德建

23、设工作问题的案例3个，并提供相关材料。8社会公众对重大举措的知晓率80%70%60%60%问卷调查ABCD9群众参与2）认真听取群众对未成年人工作的意见建议，利用报刊、电视、网络、电话等方式，建立畅通的沟通渠道；材料审核2）列举本市（直辖市为本区/县）相关部门听取群众对未成年人工作意见建议的渠道途径，列举3个通过这些渠道解决相关问题的典型案例，并提供相关材料。11社会氛围1）主要新闻媒体组织开展未成年人思想道德建设相关宣传报道，每年推出一批未成年人思想道德建设工作先进典型；2）主要新闻媒体在寒暑假、“六一”儿童节等时段集中报道未成年人思想道德建设情况。网络（媒体）调查1）主要新闻媒体有未成年人

24、思想道德建设的宣传板块或定期有关于未成年人思想道德建设的报道；主要新闻媒体每年推出一批未成年人思想道德建设工作先进典型。被测评地剪辑前两年度本市电视台新闻频道（或综合频道）和主要新闻类报纸关于未成年人思想道德建设的报道，供测评人员审核。符合以上要求则为达标。2）主要新闻媒体在寒暑假、“六一”儿童节等时段集中报道未成年人思想道德建设情况。被测评地剪辑前两年度本市电视台新闻频道（或综合频道）和主要新闻类报纸在寒暑假、“六一”儿童节期间的相关报道内容，供测评人员审核。若均能6次则为达标。 23家长学校1）直辖市城区和地级市有相应组织承担家庭教育指导职能，依托社区（村）、中小学校、幼儿园和企事业机关单

25、位等，利用广播、电视、网络等多种手段，形成多元化的办学模式。材料审核1）说明本市（直辖市为本区/县）建立家庭教育指导中心等家庭教育指导机构及开展家庭教育培训情况，并提供上一年度的办学材料（如文字、图片等）。34心理健康辅导1）建立地市级未成年人心理健康辅导站，积极开展未成年人心理健康教育工作。实地考察、材料审核1）提供本市（直辖市为本区/县）建设成长指导中心、心理维护中心等未成年人心理健康辅导站的情况，以及坚持预防和治疗并重、动员社会力量积极参与心理健康辅导工作的情况（备注：须结合实地考察结果判定是否达标）。实地考察：有专门的工作场地和必要的心理健康教育辅助器材；有心理健康辅导人员名单和简历，

26、形成一支专兼结合、相对稳定、专业素质较高的工作队伍；开设心理热线，建立热线接听、面询、危机干预、工作考评等工作制度；有开展心理健康宣传教育活动、为未成年人提供心理咨询与治疗服务的档案资料。随机抽取1个未成年人心理健康辅导站进行实地考察。符合以上标准为达标。37影视文艺2）城市电台、电视台开设有少儿专栏、动画专栏或专题节目；3）鼓励扶持少儿题材影视、动漫等文艺作品的创作生产，加强宣传、发行工作；5）每年定期组织面向未成年人的公益性文艺演出，并开展送演出进学校、进社区、进农村等活动。2）材料审核、网络（媒体）调查3）、5）材料审核2）提供市属电台、电视台开设的少儿专栏、动画专栏或专题节目清单及其播

27、出时间。直辖市区县若无电台、电视台，由市相关主管部门出具证明材料，则不作测评要求。副省级城市须提供市属电视台开设少儿频道的相关文件，并提供播出时间和经费划拨单。（备注：须结合网络媒体调查结果判定是否达标）。市属电视台开设少儿专栏、动画专栏或专题节目；市属广播电台开设有少儿专栏或专题节目；副省级城市电视台开设有少儿频道。被测评地提供相应节目时间表。由测评人员现场察看、收听。所有均符合要求为达标（需结合材料审核结果判断其是否达标）。备注：直辖市区县若无电台、电视台，由市相关主管部门出具证明材料，则不作测评要求。3）提供本市扶持少儿题材影视和动漫等文艺作品创作方面的政策文件。直辖市区县不作测评要求。

28、5）列举本市（直辖市为本区/县）前两年度面向未成年人的公益性文艺演出，并提供送演出进学校、进社区、进农村的相关文字、图片资料。提供今年开展“童心向党”歌咏活动的有关材料。38图书出版1）鼓励少儿读物的创作生产，积极开展面向未成年人的“阅读推广”活动；2）公共图书馆设有未成年人阅览室；4）家长对本地销售的少儿出版物品种、内容、质量的满意度80%。1）材料审核2）实地考察4）问卷调查1）列举本市（直辖市为本区/县）出版、编印或推介的少儿读物，并提供面向未成年人的“阅读推广”活动的相关佐证材料（如文字、图片等）；2）公共图书馆设有专门的未成年人阅览室；阅览室图书数量、种类丰富；图书内容适合未成年人；

29、阅览室环境良好。随机查看1处公共图书馆。若全部符合以上4条标准为达标。39网络阵地1）依托中小学校网络教室、社区活动中心、图书馆、青少年宫等处的上网设施，建立面向未成年人的公益性上网服务场所，并有实现持续运营、规范管理、健康上网的保障机制；3）促进适合未成年人精神文化需求的优秀文化产品数字化、网络化传播。 1）实地考察3）网络（媒体）调查1）中小学校网络教室、社区活动中心、图书馆、青少年宫建有面向未成年人的公益性上网服务场所和设施；公益性上网服务场所有明确的规章制度、开放时间、管理人员以及日常工作记录；公益性上网内容健康，无危害国家安全、破坏民族团结、破坏国家宗教政策、破坏社会稳定、侮辱、诽谤

30、、教唆、淫秽等内容。随机抽查中学网络教室、小学网络教室、文明社区、公共图书馆和青少年宫各1处。5处均符合标准为达标。3）市属报纸、期刊、广播、电视积极传播适合未成年人精神文化需求的优秀少儿歌曲、音乐、舞蹈、动漫、网络游戏、影视片、出版物等文化产品；42加强规划和建设1）未成年人校外活动场所建设纳入当地国民经济和社会发展总体规划，并作为城市规划的强制性内容；3）鼓励支持社会力量兴办或资助公益性未成年人校外活动场所；5）确保活动场地、设施、器材的安全性，配备安全保护人员，设置必要的安全警示标志。1）、3）、材料审核5）实地考察1）提供本市（直辖市为本区/县）国民经济和社会发展总体规划以及城市规划的内容，并将其中关于未成年人校外活动场所建设的内容予以标注，说明保障规划落实的配套措施。3）说明本市（直辖市为本区/县）鼓励支持社会力量兴办或资助公益性未成年人校外活动场所的政策措施。5）未成年人校外活动场所有安全管理制度；具有危险性的活动场所配有安全保护人员，并设有必要的安全警示标志。对随机抽取的3处未成年人校外活动