关于进一步加强革命老区建设的工作意见.docx

1、关于进一步加强革命老区建设的工作意见关于进一步加强革命老区建设的工作意见篇一：中共漳州市委漳州市人民政府关于进一步支持和促进革命老区加快发展的若干意见中共漳州市委漳州市人民政府关于进一步支持和促进革命老区加快发展的若干意见来源：省民政厅时间：20XX-05-28字体：【大】【中】【小】点击次数：各县（市、区）委、市直各单位,漳州、常山、古雷港开发区，漳州台商投资区：为贯彻落实中共福建省委福建省人民政府关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见(闽委20XX30号，进一步增强芗城、龙海、漳浦、云霄、诏安、平和、南靖、长泰、华安等9个老区县、市（其中平和、诏安、南靖为原中央苏区县，以下均统称老区县）

2、的自我发展能力，促进老区科学发展、跨越发展，结合漳州实际，提出进一步支持和促进革命老区加快发展的若干意见如下：一、进一步扶持老区基础设施建设1、完善提升公路通行能力。在加快老区铁路、高速公路建设和增加国道覆盖面的基础上，重点消除老区县乡公路“断头路”及砂土路，推进通自然村水泥路建设。2、建设坚强智能电网。进一步理顺农村电力管理体制，逐步实现城乡电网“同网同价”。加快老区农村电网升级改造，“十二五”计划投资42亿元推进老区220千伏及以下电网建设，分别新建及扩建增容220千伏、110千伏、35千伏变电站11座、43座和15座，新增变电总容量378.74万千伏安。3、构建高速信息网。加快改善老区乡

3、镇信息化基础建设，完成“光纤+无源光纤网络(Pon)”新一代接入网络建设，力争到20XX年老区农村光纤通达率100%。加强移动通信网络建设，到20XX年底实现50人以上自然村覆盖，20XX年底实现自然村全覆盖；20XX年实现精品网络乡镇化。加强联通基站建设，到20XX年完成GSm基站村村通建设，覆盖率达到100%，并将2G网络升级成2.75G；到20XX年革命老区wcdma网络建设覆盖率达95%。4、推进农田水利设施建设。推动形成相对可靠的防洪排涝防潮抗灾保障体系。至20XX年，老区县城区防洪标准达20年50年一遇，重要农村乡镇区达10年20年一遇；城区排涝能力达510年一遇涝水不漫溢标准；乡

4、镇区排涝能力达35年一遇涝水不漫溢标准；中小型水库基本消除现有病险，实现100以上中小型水库工程能正常运行；沿海海堤强化加固达到设计20年一遇以上风潮同频率设计标准。加强节水灌溉设施建设。以老区大中型灌区的续建配套与扩建改造为重点，推进云霄峰头水库向东渠中型节水灌溉工程、漳浦县朝阳大型灌区配套与节水改造、平和县南溪灌区续建配套及节水改造等项目，发展老区节水灌溉面积6.0万亩。加强老区大中型水库建设。“十二五”期间重点推进长泰枋洋水利枢纽工程、龙海九九坑、漳浦朝阳、土塔、南靖永丰等大中型水库建设，完成9座中型水库、110座小型水库除险加固工程。二、进一步支持老区教育、卫生事业发展5、支持教育事业

5、发展。推动“教育强县”建设，至20XX年，争取南靖县、龙海市、长泰县、芗城区通过省级验收。大力发展学前教育，重点解决老区“入园难”问题，对老区困难家庭幼儿入园进行资助，到20XX年学前三年毛入园率达93。巩固提高“双高普九”成果，到20XX年，平和、漳浦、诏安县通过省级“双高普九”验收，到20XX年老区县“双高普九”人口覆盖率达100%。进一步完善义务教育学校布局，加快推进老区义务教育学校标准化建设、校舍安全工程，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源，实现老区县城乡优质教育资源共享。继续完善家庭经济困难学生资助政策，实施农村义务教育阶段寄宿生营养改善工程，给予每生每年生活补助500元，提高

6、九年义务教育巩固率。逐步实行中等职业教育免费制度。推进特殊教育学校的标准化建设，实施特殊教育提升工程，巩固提高残疾儿童义务教育。优化发展普通高中，到20XX年优质高中比例达到90%。6、提高医疗卫生服务水平。落实老区乡镇卫生院公益性保障机制，按照“核定任务、核定收支、绩效考核、财政补助”的原则，实施乡镇卫生院综合补偿改革。实施“村卫生室标准化建设”工程，重点加强边远山区、海岛村卫生室建设，针对边远山区、海岛等人口稀少的行政村，实行当地乡镇卫生院或周边村卫生所包干责任制，采取统一派驻、巡诊等方式，消除医疗卫生服务空白村。确保医疗卫生资源向农村倾斜，实现县、乡、村三级医疗机构达标建设，加强乡镇卫生

7、院、社区卫生服务中心建设。引导医学院校毕业生到农村定期服务，加强全科医生培养，每所乡镇卫生院、社区卫生服务中心全科医生达3-4人，鼓励全科医生长期在基层服务政策。三、进一步完善老区民生保障体系7、加快解决饮水安全问题。力争在“十二五”期间全面解决老区县已列入农村安全饮水规划206.8万人饮水不安全问题，乡镇供水普及率达到100%，实现村村通安全饮水。8、推动扩大就业促进创业。在老区实施更加积极的就业政策，加大对就业、创业扶持力度，实行更加有利于促进就业的财政政策、税收优惠政策、金融支持政策和就业援助政策。积极开展农村劳动力转移就业培训、创业培训，落实培训资金直补企业制度，切实提高农村劳动力素质

8、和岗位技能。健全面向所有困难群体的就业援助制度，加大对困难人员和农民工，特别是新生代农民工的就业帮扶，优先扶持帮助零就业的家庭实现就业。9、做好“五老”人员优抚工作。从20XX年7月1日，将“五老”人员每人每月生活补助标准提高到500元。“五老”人员医疗补助基金每人每年按600元标准筹集。有条件的县应在“新农合”补助基础上，提高革命“五老”人员大病医疗补助标准。进一步完善“五老”人员生活补助自然增长机制，与重点优抚对象同步提高补助标准。逐步安排无依无靠“五老”人员进入光荣院或敬老院，妥善解决老有所养问题。四、进一步支持革命基点村发展10、倾斜支持道路建设。将革命基点村道路硬化列入市“十二五”交

9、通规划，力争“十二五”期末完成通200人以上的革命老区基点村和较大自然村水泥路硬化。支持200人以上的革命老区基点村水泥路硬化，所需资金除中央、省补助外，每年安排200公里进行重点支持，市财政给予每公里5万元补助，县（市、区）相应给予扶持补助。11、倾斜支持农田水利设施维护与建设。优先安排革命基点村农田水利和饮水安全项目，除争取中央、省资金补助外，市、县（市、区）财政也要适当提高补助标准，水利专项资金补助应适当倾斜。12、倾斜支持“造福工程”建设。对地质灾害区、受灾区以及居住在偏僻自然村等急需搬迁的老区基点村优先组织实施“造福工程”，积极指导这些?造福工程?搬迁的旧宅基地整治形成耕地，逐级上报

10、形成城乡建设用地增减挂钩指标,上市交易以筹集老区建设资金。市、县（市、区）财政在现有扶持政策基础上，要统筹安排，增加革命基点村“造福工程”搬迁补助。13、倾斜支持扶贫开发。对欠发达的老区村继续实行部门挂钩、干部驻村、资金捆绑等综合措施，省、市确定扶贫开发重点村中老区要占70%以上。积极探索建立老区村级公共服务中心，提升老区农民基层组织管理和服务水平。五、进一步加强财税支持和要素保障14、加大财政税收扶持。积极争取国家有关部委、省有关厅局增加对我市革命老区专项转移支付、以工代赈、贷款贴息等资金支持，努力化解村级债务遗留问题。加大对老区小微企业税收扶持力度，提高小型微型企业增值税和营业税起征点；将

11、小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至20XX年底并扩大范围。市财政每年筹集3000万元资金用于支持老区引进新良种、新技术、新设备，发展特色产业集群和协作配套，促进产业结构调整和优化。15、加大项目用地保障。对老区符合产业发展规划和生态环保要求的项目，在年度新增建设用地计划指标予以保障；对老区为承接产业转移建设的基础设施和公共服务设施项目，可采用划拨方式供地；对在原址增资扩建的工业用地、搬迁置换的工业用地，经集体研究、结果公示，可按协议出让方式出让土地。适当降低安排地处山区的老区县的市级重点项目安排门槛。16、引导人才服务老区。支持老区引进发展急需的教育、科技、医药等方面适用人才，鼓励和支

12、持高校毕业生到老区工作，对长期在老区工作并做出重要贡献的人才予以表彰奖励。六、进一步加强对老区工作的领导17、完善组织建设。加强老区县、乡（镇）、村领导班子建设，做好党员干部驻村任职和选聘优秀大学生到村任职工作，建立健全老区建设联席会议制度，充分发挥老促会、扶贫开发协会和老科技工作者协会等组织的作用。18、发挥政策效应。各县（市、区）、市直各部门各单位要紧紧抓住中央、省支持和促进革命老区、原中央苏区加快发展的重大历史机遇，进一步对接、落实和拓展国家、省里推动海西建设、产业调整振兴、发展县域经济、扶持小微企业等一系列政策措施，特别是福建原中央苏区县参照执行西部地区政策和省委、省政府支持和促进革命

13、老区加快发展的政策，努力形成整体政策效应，切实把政策优势转化为发展优势、经济优势。19、加大扶持力度。市直各部门要加强对县（市、区）项目申报的指导和帮助，多策划生成符合投向要求、受益面广、带动力强的项目。坚持集中财力办大事，加大对中央、省、市扶持项目、资金的整合力度，集中资源、集中投向，着力解决事关发展的突出问题，提高资金使用效率。20.本意见自发布之日起实施，有效期五年。中共漳州市委漳州市人民政府20XX年5月18日【收藏】【打印】【关闭】篇二：关于新一轮老区建设工作的思考关于新一轮老区建设工作的思考今年是新阶段扶贫开发收官年，也是新一轮扶贫开发谋划年，深刻剖析老区贫困原因，正确把握当前老区

14、建设面临的新形势，科学谋划新一轮老区建设工作，对于做好今后一段时期的老区建设工作，具有十分重要的意义，结合当前国家扶贫开发政策和革命老区贫困现状，新一轮老区建设工作应重点抓好以下几个方面。一、在认识上把老区摆在优先发展的位置我们的新中国，我们今天的幸福生活，是老区人民用鲜血和生命换来的。作为革命老区，在革命战争时期为建立新中国做出巨大的牺牲和贡献，在建设社会主义新中国初期又作出了巨大的付出和奉献。以房县为例，在第二次国内革命战争时期，贺龙、邓中夏、孙德清、柳直荀等老一辈革命家亲手创建了以房县为中心的鄂西北革命根据地，在关键时刻挽救了第二方面军。在解放战争时期，我县地下党和群众支援、保护中原突围

15、部队，开展游击战，在艰难的环境中，与数十倍的国民党正规军周旋，在外线牵制了大批敌军，有力地支持了华北、华中主力作战。在解放初期，房县又为汉丹铁路、襄渝铁路、丹江口水利枢杻、二汽建设等，输出了大量的人力物力。在多年的战争和大型建设中，老区和老区人民为党和人民的事业作出了巨大的贡献，付出了巨大的牺牲，为新中国建立了不朽的功勋。抚今追昔，饮水思源，革命战争时期，老区数以万计的优秀儿女流血牺牲，伤失了元气；老区几十年的革命战争，摧残了当地工商业；老区昔日战争时的地理优势，如今成了经济发展的劣势；再加上改革开放后，国家政策“嫌贫爱富”、“厚城薄乡”，使得老区发展支撑弱、发展底子弱、基础设施弱，老区经济的

16、发展与发达地区的距离越来越远，贫困问题越来越突出。目前，我国社会正处于关键的战略转型期，扶贫开发正处于承前启后的重要阶段，我们要正确认识转型期社会问题的复杂性和艰巨性，进一步提高对革命老区建设的认识。党的十七大报告对全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会提出的更高要求。十七届五中全会公报再次把“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度”作为重要内容特别是把加大对革命老区的扶持力度放在“四区”之首;十二五规划还提出了民富目标，将实现“国富”向“民富”转型。这是促进社会公平正义，缩小贫富差距、区域差距、行业差距，提高国家发展质量的战略转变。要进一步提高对革命老区建设的认识，在认识上

17、把老区摆在优先发展的位臵。各级党委、政府要铭记革命老区所作出的贡献，对革命老区要“高看一眼、厚爱三分、同等优先”，加快老区的建设和发展，帮助老区人民走上脱贫致富道路。这是老区人民的期望，也是各级党委政府义不容辞的政治责任和应尽的义务。否则，我们就难以向革命先烈交代、难以向人民交代、难以向历史交代。二、在政策扶持上把老区作为重点投入区域老区建设面临很多困难，主要是：自然条件恶劣，市场竞争弱势地位难以改变；经济发育不良，发展差距继续拉大的趋势仍然存在;基础设施薄弱，短期实现投资环境的改变难度很大；社会事业落后，群众生活质量低下的状况改变不大，人力资源匮乏，贫困层面继续扩大的趋势没有消除。要解决这些

18、实际困难，实现老区民强、民富，缩小老区与发达地区的差距，需要上级领导高度重视和支持老区建设，在政策扶持上把老区作为重点投入区域。建议上级扶贫等部门把革命老区县优先纳入整县推进扶贫开发试点，加大资金投入，研究制定发展规划，研究解决老区开发建设中的重大问题，形成党政“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门齐抓共管的大扶贫格局。再则，老区建设几十年来一直缺乏专项资金，中央财政可考虑设立老区建设专项资金，由国家在政策、资金方面给予优惠和照顾。同时出台政策支持老促会募集社会资金，激发企业、富人参与老区建设的积极性。三、在工作措施上把老区作为改革创新的特区如何在我国全面建设小康社会的新的发展阶段，大力弘扬

19、老区人民的光荣传统、把老区建设成扶贫开发的特区，必须创新工作思路，强化工作举措。1、强力推进产业化扶贫，拓宽贫困群众增收渠道。扶贫不是救济，不仅要治标，更要治本，要在过去发展产业的基础上，扩大规模，凸显优势，加快发展，将产业优势、资源优势转化为实实在在的经济优势，促进农民脱贫致富。一是科学调整扶贫产业。要在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，按照优质、高产、高效、生态、安全的要求，认真总结过去产业发展过程中方向模糊、重点不清、多业开发导致主导产业发展缓慢的经验教训，努力扶持和发展能够强力持续支撑贫困群众增收的主导产业。以房县为例，要结合当地实际，按照“南烟北菌中稻虾，高山药材兼顾抓”的产业布局

20、，整合各方资源，进一步巩固壮大以烟、菌、药、羊、茶、果、虾为主的“6+1”产业，带动全县特色产业发展，带动贫困户脱贫致富。二是大力扶持扶贫龙头企业发展。积极争取贴息贷款，拓宽资金争取渠道，加大对神农本草、武当制药、聚达食品、神武山珍等产业化扶贫龙头企业的扶持力度，围绕龙头企业来发展特色产业。重点推广“企业+农户”、“龙头企业+基地+合作组织+农户”等模式，鼓励贫困农户以转让土地承包经营权作为入股方式，参与企业经营和管理，带动贫困农民增收。三是建立完善村级互助资金组织。金融缺位是目前制约老区贫困地区脱贫致富的主要瓶颈之一，村级互助资金是解决群众发展生产资金问题行之有效的措施。建议上级扶贫部门适度

21、增加财政扶贫资金投入，对下一轮老区贫困村分批开展村级互助资金组织建设，确保村级互助资金组织覆盖老区所有贫困村，资金规模由现在的15万元提高到30万元，使产业化扶贫落到实处。四是创新帮扶方式。采取项目安排落实到户、企业承贷购种（肥）赊欠发放到户、党员干部结对帮扶到户、科技培训服务到户等办法，切实解决贫困户发展特色产业过程中的资金困难，用好用活扶贫政策和扶贫资源。2、持续加强整村推进，促进老区重点村全面发展。整村推进作为新时期最重要的扶贫方式，也是实施扶贫到户的重要载体，应在老区实施新一轮整村推进扶贫开发计划，重点围绕抓好产业发展、提高致富能力、改善基本生产生活条件等方面来展开。一是开展基础设施建

22、设。要按照缺什么补什么、量力而行、部门承担的原则，有效整合扶贫资源，重点解决贫困村组院不通路、贫困户安全饮水和基本水利设施维修等问题，为群众脱贫致富创造基本条件。二是开展致富项目建设。要借整村推进扶贫开发这个平台，组织落实扶贫到户措施，抓好产业发展、雨露计划培训、实用技术培训等措施，重点提高到户扶持资金标准，三年确保30005000元左右，确保贫困户如期脱贫。三是开展精神文明建设。要在老区贫困村开展以十星级文明农户评比为主要内容的精神文明建设，提高群众文明素质。篇三：省委、省政府关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见摘要【1】支持老区加快基础设施建设进一步改善发展环境省委、省政府关于支持和促

23、进革命老区加快发展的若干意见摘要之一编者按5月18日，省委、省政府出台了关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见，明确未来5年支持和促进革命老区加快发展的目标：老区人民与全省人民享受的基本公共服务相协调，老区的经济社会发展与全省提前三年全面建成小康社会的进程同步；到20XX年，老区县（市、区）地区生产总值年均增长速度力争达到或超过全省平均水平。对于所辖七个县（市、区）全部为原中央苏区县的龙岩而言，无疑面临又一重大历史机遇和政策利好。日前，我市制定了贯彻若干意见的实施意见。从今日起，本报将刊发系列摘要文章，介绍省委、省政府关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见的具体内容，便于广大群众充分了解相

24、关政策。加大老区干线公路建设投资加快老区高速公路规划建设，减轻市县尤其是县级财力基本保障的老区县（市、区）筹资压力，“十二五”末实现所有老区县（市、区）通高速公路。进一步完善国省道规划，加密老区干线公路，对完成任务的革命老区县（市、区）、原中央苏区县国省道建设，在享受现有省道激励政策基础上，分别增加5%、10%的省级资金鼓励，到20XX年实现老区县国省道全覆盖，20XX年实现“镇镇有干线”。积极推进老区铁路通道建设“十二五”建成合福、龙厦、厦深、向莆铁路和赣龙、南平至龙岩铁路扩能工程等一批覆盖老区、连接沿海的干线铁路及疏港铁路，加快推进浦建龙梅、衢宁、长泉、杭广线南平至丽水和龙岩至广州、永安至

25、长沙等铁路建设和前期工作，到20XX年实现90%以上老区县（市、区）通铁路。加强老区机场建设争取国家加大对老区机场建设资金补助，加快实施晋江、武夷山、连城等既有机场扩能，推进武夷山机场迁建和三明沙县、宁德等机场建设，争取到20XX年实现所有老区县（市、区）一个半小时车程可享受民用航空运输服务。加快老区农村电网升级改造积极争取国家按中西部地区标准给予投资支持，加快实施老区农网改造升级工程，强化老区用电保障。在推行全省城乡用电“同网同价”时给予老区倾斜支持。提升老区通信和信息化水平优先安排老区“信息下乡入村”提升项目，对龙岩、三明、南平、宁德四个老区集中连片市的资金投入占总投入70%以上。在老区加

26、快推进“福建新农村综合信息服务项目”、“空白乡镇邮政局所补建”和“新型村邮站建设”等专项活动，加强综合信息服务平台应用。大力推进老区水利设施建设争取国家加大对老区资金支持，优先支持老区土地整理、农业综合开发，突出加强老区蓄水引水工程、中小河流治理、水库（闸）除险加固、灌区节水改造、水土保持等水利设施建设，省级以上组织实施的老区县（市、区）公益性水利项目按不低于投资计划的60%补助省级以上资金。到20XX年完成规划内老区中小河流治理，基本消除老区病险水库（闸）安全隐患。（记者林阿玲整理）【2】支持老区加强以改善民生为重点的社会建设推动公共服务上新水平省委、省政府关于支持和促进革命老区加快发展的若

27、干意见摘要之二提升老区基础教育发展水平推动老区城乡义务教育均衡发展，对县级财力基本保障的老区县（市、区）中小学校舍安全改造、农村寄宿制学校建设、特殊教育、学前教育，按同类项目最高标准予以补助。中央安排我省的“以奖代补”专项资金优先支持老区农村中小学标准化建设，提高农村中小学现代远程教育覆盖率，20XX年全面完成学校标准化建设。支持老区开展普通高中达标创建工作和县级职教中心标准化建设。在安排“福建省农村紧缺师资代偿学费计划”、“经济困难县新补充农村义务教育学校教师资助计划”和实施“省培计划”等方面向老区倾斜。支持老区实施关爱工程，解决农村“留守儿童”教育问题。完善老区基层医疗卫生体系组织沿海发达

28、地区城市医技人员对口支援老区基层医疗卫生机构。对县级财力基本保障的老区县（市、区）的县级卫生监督所、县级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设，按同类项目最高标准予以补助。在加强全科医师培训、实施“四个一批”加强基层医疗卫生队伍建设、实施乡村医生培训计划等方面对老区予以倾斜支持。加快解决老区饮水安全问题进一步加大对老区农村饮水安全工程投入，对革命老区县（市、区）、原中央苏区县的农村安全饮水工程建设，省级以上补助标准分别提高到总投资的75%和85%，争取在“十二五”期间全面解决老区农村饮水安全问题。优先支持老区县（市、区）供水设施和重点集镇供水设施建设改造项目申请中央投资补助。完善老区就业服务和

29、社会保障体系倾斜支持老区公共就业服务信息化建设，逐步将公共就业服务信息网络系统覆盖至老区县（市、区）、乡（镇）及建制村。加大对老区救灾救济、城乡低保和优抚安置等救助资金的补助，省级财政对县级财力基本保障的老区县（市、区）新农合按同类项目最高标准予以补助，支持符合条件的群众纳入农村低保、养老、医疗保障范围，实现老区村低保、新农合、新农保制度全覆盖。优先支持老区县（市、区）社会福利服务设施、老区乡（镇）敬老院、村级（社区）老年人活动室建设，“十二五”末实现每个县（市、区）都有一所社会福利中心，每个乡（镇）都有一所敬老院。加强老区文化体育及综合服务设施建设支持老区特别是县级财力基本保障的老区县（市、

30、区）博物馆、图书馆、文化馆等文化设施建设，实行项目优先、资金倾斜。优先安排老区文化信息资源共享、乡镇综合文化站改造完善、社区文化服务、公共图书馆延伸服务等公共文化服务项目和资金。加大对老区历史文化名镇、名村规划建设和文化遗产保护的资金支持和服务指导。大力支持老区广电事业、公共体育设施等建设，推进老区数字影院、地面数字电视覆盖工程和移动多媒体广播电视信号覆盖基站等建设，提高老区农村电影放映场次补贴并给予放映设备的支持。在5年建设500个城市社区综合服务站工作中，优先解决老区城市社区无综合性服务设施问题。改善老区人居环境支持老区加强污水管网和垃圾收运系统建设，对县级财力基本保障的老区县（市、区）污

31、水垃圾处理项目，省级预算内投资补助标准统一提高到每万吨污水处理能力、每100吨垃圾无害化处理能力各补助150万元，并优先支持老区县（市、区）污水垃圾处理设施项目申请中央补助。优先安排老区农村家园清洁行动项目，20XX年所有老区乡（镇）完成农村垃圾治理任务。优先支持龙岩、三明、南平、宁德四个老区集中连片设区的市农村沼气建设。在同等条件下优先安排老区重点流域水环境治理、农村环境连片整治示范项目。实施生态功能区划，完善生态补偿机制，最大限度保护老区的青山绿水。做好革命“五老”人员优抚工作从20XX年1月1日起，将无依无靠“五老”人员每人每月生活补助标准提高到500元、有依无靠“五老”人员提高到370

32、元、有依有靠“五老”人员提高到320元。“五老”人员医疗补助基金每人每年按600元标准筹集。进一步完善“五老”人员生活补助自然增长机制，与重点优抚对象同步提高补助标准。要逐步安排无依无靠“五老”人员进入光荣院或敬老院，妥善解决老有所养问题。（林阿玲整理）【3】支持老区加快农业现代化和工业化城镇化进程省委、省政府关于支持和促进革命老区加快发展的若干意见摘要之三大力发展老区现代农业和特色农业在省级农业产业化重点龙头企业评定时对老区适当放宽条件，在产业化项目布局上对县级财力基本保障的老区县（市、区）予以倾斜。推进老区农业产业化服务平台建设，优先支持老区特别是县级财力基本保障的老区县（市、区）争取农产品质量安全检验检测体系等中央投资补助。支持老区开展农业“五新”示范推广，对符合