友好区全体扩大人员会议.docx

1、友好区全体扩大人员会议在区政府全体成员（扩大）会议上的讲话范庆华（2008年7月18日）（根据记录整理）同志们： 今天召开这次政府全体（扩大）会议，主要是贯彻落实好区委十七届四次、五次全会和区人大十三届三次、四次会议精神，结合我到职后这段时间的思考，把我的想法和大家沟通交流一下，进一步统一思想，凝聚力量，切实加强政府自身建设，更好地做好今年的各项工作。下面，我讲三个方面问题。 一、关于保持工作的连续性、稳定性问题 几年来，特别是近两年来，在以恒芳同志为班长的区委正确领导下，白波同志带领区政府（林业局）一班人和大家一道，抢抓机遇，埋头苦干，创造性开展工作，使友好经济社会的发展在各个方面取得了一系

2、列突破性进展，职工群众生活水平得到大幅度提高，目标考核在全市名列前茅。应该说，友好能有今天这样一个强劲的发展态势，是全区上下共同奋斗的结果。其中一个重要的原因就是历届班子坚持工作的连续性和稳定性，坚持在继承中创新，在创新中发展。 在友好这样一个好的发展形势下，市委选派友好人民选择我来接白波同志的担子，是对我的信任和激励。我深感责任重大，使命光荣。我的首要任务不是另翻新篇，改弦更张，而是和在座的大家一道，一如既往、一以贯之、坚定不移地贯彻好、执行好、落实好区委确定的总体发展思路。这是经过实践检验的，符合市委、市政府的要求，符合友好实际的科学发展思路。为巩固好、发展好友好形成的良好发展态势，我们将

3、更加努力的做好今后的工作。栗省长在省政府组成人员全体会议上说：“革命事业是接力赛”。如果一个季节一个令，换领导就变思路，耽误的是工作，贻误的是事业。所以，我的工作思路就是坚持一张蓝图绘到底，不另翻新篇，不改弦更张，不重打鼓另改调，做到“三个不变”。坚持区委、区政府既定的发展战略和思路不变；区政府已经制定实施的规则、制度、管理模式不变；班子成员现有职责分工不变。当然变是绝对的，不变是相对的，随着形势发展变化，我们要与时俱进，从友好实际出发，对部分需要调整的做出相应调整。希望大家放手开展今后的工作。 二、关于加强政府自身建设问题 实事求是地讲，伴随着友好经济发展，友好区政府班子和部门同志，在恒芳、

4、白波同志的带领下，在改革发展实践的锤炼中，我区已经成为全市最和谐，最有战斗力，最有责任的政府团队之一。这段时间，我在和同志们的接触中感受到的是大家的锐意进取和昂扬的斗志，是大家的踏实肯干，为家乡发展奠定了只争朝夕的意识。大家在务实认干中，有思想，有办法，有头脑，给我留下了深刻的印象。今后我们将会在一起共事，共同为友好的发展努力奋斗。随着形势发展的不断变化，党和人民对政府的要求也在发生变化，政府的自身建设是学无止境、与时俱进的。下面我想强调几点与大家共勉。 （一）进一步加强学习。现在新情况、新问题层出不穷，变化很快，不学习就要被时代淘汰，就难以承担起我们肩负的工作重任。我们班子成员必须不断加强学

5、习，学习党的方针、政策、理论，不断提高把握方向、把握大局及驾驭工作的能力和水平。我们要向上级学习，吃透上情，要深刻领会党和政府的方针、政策和上级管理部门的指示；向下深入了解情况，吃透区情；向群众学习，人民群众是创造历史的关键；向兄弟单位学习，结合工作主动学、积极学，结合重点工作专心学，增强工作的科学性。要结合紧迫课题思考学，如面对木材减产和生态功能区建设的趋势，木材产量调减后日子怎么过，经济怎么转型。我们各位班子成员和各单位部门都要认真研究、认真思考，拿出思路和意见。特别是经委、中小企业局、劳动保障等部门要尽快研究拿出可行的意见。在这两个既当前紧迫、又关涉长远的战略问题题上破一破题，未雨绸缪。

6、 （二）进一步增强宗旨意识、服务意识。我们是人民的政府，全心全意为人民服务是我们的根本宗旨。注意倾听人民群众的心声、凡事都要从人民群众的角度出发、考虑，带着盛情去工作，要贯彻“以人为本，执政为民”的执政理念，真正做到“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”，全力打造一个服务型的人民政府。 （三）进一步转变工作作风。目前，广大职工群众期望高， 摆在我们面前的困难多。这就更需要我们不要摆花架子、发扬埋头苦干的务实作风，把更多的时间和精力用在帮助基层和群众解决实际问题上，用在经济社会又好又快、更好更快发展上。所以，定下来的事情要雷厉风行、抓紧实施；看准了的事情，要扭住不放，一抓到底，把工作做实做好。要

7、注重调查研究，推进科学民主决策，切实用抓发展的实效取信于民。政府各个部门都要对自己的工作作风问题、工作力度问题、工作方法问题、工作效率问题进行再反思，发扬优点，改进不足，促进工作。今后政府要进一步精简、合并会议，多开小会、短会，减轻基层的负担，让基层集中精力抓好工作。今后各领导到基层调研、检查工作，都要轻车简从。坚决杜绝“勒、拿、卡、要”的现象。 （四）进一步加强班子团结。家和万事兴，班子团结，才有凝聚力、向心力和战斗力。团结就是要求我们襟怀坦白、心胸坦荡、待人坦诚，常言道，君子坦荡荡、小人常戚戚。概括讲一下，不能会上不说、会后乱讲，当面不说、背后乱讲。加强团结，需要政府班子成员和政府各部门讲

8、政治、顾大局、懂程序、守规矩，互相支持、互相配合。“讲政治”就是要始终保持清醒的政治头脑，坚定不移地贯彻中央和省、市委的各项方针政策，坚决服从区委的领导，坚决维护政府权威，凡是集体讨论决定的事项，都必须无条件执行，千方百计组织落实，确保政令统一、畅通。“顾大局”就是要树立“全区一盘棋”的思想，坚决做到个人利益服从集体利益，部门利益服从全局利益，一切从大局出发，不能只为本部门利益、个人利益着想。各位副区长、副局长、政府各部门都必须把分管工作放在大局中来谋划，来考虑。我刚来不了解情况，就有个别部门提出带有泡沫性的申请，虽然我批了，但是我心里有数，希望下不为例。各个部门要本着勤俭节约办事的原则，努力

9、做好工作。“懂程序”就是要按程序办事，需提请区（局）长办公会议讨论决定的事宜，要由区（局）长办公会议讨论通过；需提请常务会议讨论决定的事宜，要由常务会议讨论通过；需向区委、区人大提请讨论的事宜，要提请区委常委会议及人大常委会讨论通过。“守规矩”就是严格按照制度、规则做事，我们有友好区人民政府（林业局）工作规则和友好区人民政府（林业局）会议及公文办理工作规则，这就是我们要遵守的规矩。政府组成人员，要按照政府班子分工负责制的要求，履行各自的职责。各个部门要主动与分管战线领导汇报，决不能随意而为，擅自做主，私自决定。“互相支持、互相配合”。就是政府班子成员既要善于独立开展工作，分兵把口，又要注意对相

10、互交叉的工作，要主动、及时沟通，协调解决；对不应由单方面决定的事项，要通过协商决定；需要通报的事项，要主动、及时通报。应该由本部门办理的事，决不允许推给别的部门；应由几个部门共同办理的决不允许互相推诿扯皮；应该抓紧办理的，决不允许拖着不办。特别是在解决涉及改革、发展和稳定的重大问题时，要同心协力，统一步调、齐抓共管。 （五）进一步加强廉政建设。廉洁是为政之本。大家要知道，班长与班房，做官与坐牢，仅一字之差、一步之遥。希望大家务必保持清醒的头脑，干干净净做事，清清白白做人，廉洁从政。一是坚持集体决策。凡政府的重大决策、重大项目、大额支出必须通过政府常务会、区长办公会议等充分讨论，有的还要按要求提

11、交区委常委会讨论。二是主动接受监督。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界的监督，进一步推行办事公开制度。凡涉及群众直接利益的城镇建设、拆迁征地、行政事业性收费等事宜，要向社会公开重要规则、办事程序和办事结果。三是严格自律。政府班子成员、各部门的负责同志都要修身固本、严守党纪国法，正确行使手中的权力，做到作风正派，生活节俭，决不能做破坏整体发展环境、办与友好人民、友好发展相悖离的事情。我也向大家郑重承诺，恪守党纪国法，坚持道德操守，不在廉洁上出问题。四是严肃纪律，即严肃工作纪律，严肃会议纪律，严肃请假纪律，确保政府工作的高效运转。 三、关于当前几项重点工作 我区当前的经济情况总体上运行良

12、好，保持了稳中求快、快中求好的态势。上半年，地区生产总值预计完成39,250万元， 完成年计划87,593万元的44.8%，同比增长13%，高于计划0.3个百分点；工业增加值预计完成14,150万元，完成年计划的51.1%，同比增长17.2%，高于计划3.2个百分点。全社会固定资产投资预计完成7,460万元，完成年计划的47.3%；非国有经济增加值预计完成27,940万元，完成年计划的40.5%，同比增长13%，高于计划2个百分点；全口径财政收入实际完成893.2万元，比去年同期多完成114.9万元，完成年计划1,700万元的52.5%，同比增长15%。应该肯定地说, 较好地实现了阶段性工作目

13、标和任务。但是我们要清醒地看到，在改革、调整、发展工作中，仍然存在一些这样或那样的问题，同时又面临着许多新情况、新问题。所以要完成年初确定的任务目标，还需要我们做大量艰苦细致地工作，还需要我们付出更艰辛地努力。为此，在下半年的工作中，我们各位分管领导和各个部门要对照区委、区政府年初确定的任务目标要求，认真检查各自完成情况，查找不足和差距，分析存在和面临的问题，以更加切实有效的措施，以更强烈的责任感、使命感，以更加积极的奋斗热情全力做好各项工作，确保年初我们确定的各项任务、目标如期实现。要严管资源，抓好森林资源的保护和培育工作，决不能出现问题，继续保持走在全市的前列。要进一步加大经济转型力度，实

14、施招商引资带动战略，推进招商引资工作加压升温，千方百计地抓好引资落地项目的新建、续建工作，持之以恒地扶持已落地企业尽快投产达效。积极抓好税源建设，确保财政收入稳步增长。要加快复合型经济发展步伐，调整产业、产品结构，促进经济转型。要抓好基础设施建设工作，确保在建项目保质、保量、保工期全面完成。 一是要做好防汛工作。目前已进入主汛期，各级领导、各部门、各单位要紧急行动起来，严格按照防汛工作包片责任制的要求，抓好各自分管的防汛工作，对区内各种防汛设施要进行一次全面检查检修，对防洪排涝工程和险工弱段的消险加固要抓紧进行，不达标的要坚决返工。特别是极易发生内涝的地段，要迅速对沟渠进行拓宽加固，清淤清障，

15、减少内涝险情。对危房要进行排查，必要的要提前转移出来。近日我们还要召开一次防汛指挥部成员会议，对防汛工作进行再安排、在部署，确保安全渡过汛期。 二是要继续抓好防火工作。虽然近日连下了几场雨，防火等级相对降低，但是，我们绝不能有麻痹侥幸心理，要坚持不懈地抓好“两防”工作。森防工作要借助火险等级低的有利时机，积极进行设施、设备和器具的检修、保养工作，加紧进行训练和演练，为夺取秋防的全胜打下坚实的基础。特别要抓实抓好城镇防火工作，要突出整治火灾隐患，着力开展居民建筑密集区、木材加工企业、易燃易爆场所和人员密集场所的专项整治活动。重点整治道路不通，消防设施不全，电器设备老化，厂库房耐火等级低，成品半成

16、品超储，防火间距不足等问题。公安消防监督部门要按责任分工，对列管单位和辖区个体户、居民区开展消防检查，发现火灾隐患，立即整改，绝不允许带着火灾隐患生产经营。 三是抓好棚户区改造工作。棚户区改造工作是一项千载难得的民生工程。市里相继开了几次专题会议，推进改造工作，并提出了“百日会战工程”，也就是说，从现在开始到入冬，市政府就要敲钟问响，看各区的计划如期实现没有，看各区向百姓的承诺兑现没有。今年我区的棚户区改造工作任务是11.9万平方米，共建设7个小区20栋楼房，而且面临规划、拆迁和建设材料短缺、价格上涨等诸多问题。能不能按照市政府的要求，完成改造任务，做到保工期、保质量、保入住。所有这些，相关领

17、导、有关部门要拿出意见，列出时间表，加大力度，落实措施，进一步做过细的工作，对那些个别的钉子户再讲政策，再做工作，依法拆迁，确保改造工作按计划完成。 四是创建卫生城工作。公用事业管理处对所有的公共设施要进行一次全面排查，有隐患的要及时解决，暂时不能解决的要制定整改措施或者禁止使用。 五是抓好信访安全稳定工作。抓好信访安全稳定工作。信访工作要按照全区信访稳定工作会议要求，认真抓好落实。要抓好生产安全、交通安全、建筑安全、食品药品卫生等公共安全。虽然我区安全工作总体上看较好，但是还有工作做的不到位的地方。因此，区安监局、交警大队、建筑监理、食品药品卫生部门，要立即制定安全整治方案，在全区范围内开展

18、一次查找安全隐患大排查活动，做到不留死角死面。特别是，道路交通、公共娱乐场所、学校、非煤矿山和易燃易爆等人员活动密集场所，要严查严改，绝不能存有半点隐患，确保人民群众的生命财产安全。 六是抓好民生工作。民生问题是政府最重要的工作，我们一切工作的出发点和落脚点都是为了民生问题的解决，所以我们政府班子要用最大的精力，最有效的措施抓好各项民生问题。一要进一步做好低保工作。要进一步完善制度，加强监督、严格审定、动态管理，做到应进即进、应退即退，保证低保工作公开、公正、公平，保障低收入人员应保尽保确。二要做好弱势群体的救助工作。首先要做好大病人员的救助工作，要进一步充实和完善大病人员救助的管理办法，真正

19、使那些需要救助的人得到及时地救助。再者要做好职工医疗保险资金的审核和发放工作，做到月审、月批、月清。第三要进一步抓好惠民医院的各项工作，保证困难群体能够得到及时的医疗救助。三要注意解决困难群体子女的上学难和因就学导致贫困的问题，我们要在原有“张有维教育基金”的基础上，进一步探索建立助学长效机制，采取“政府投入一点、企业赞助一点、社会捐助一点”的办法，切实解决好难上学问题。 同志们，今后一段时间是我区加快发展、实现转型的关键时期，任务艰巨，使命重大，我们必须抓住机遇，积极应对挑战，坚定信心，知难而进，努力使区域经济有一个很好更快的发展，职工群众生活水平有一个更大的提高，社会和谐稳定有一个更大的进步。愿我们在工作中能结下深厚的友谊，请大家对我多帮助、多批评。