中小河流治理实施情况评估工作说明.docx

1、中小河流治理实施情况评估工作说明中小河流治理实施情况评估工作说明本次中小河流治理实施情况评估项目涉及21个地市53个已完工项目，项目类型抽取原则根据各地市项目数量、工程投资、项目所处地形地貌特点（包含平原区、山丘区、平原山丘区等）等情况综合考虑，按照30%的比例抽取了16个项目进行现场评估。抽取项目详见下表。抽取项目名单地市序号名 称所在地投资计划下达时间批复投资（万元）郑州市1新密市双洎河观寨至黄湾寨段河道治理工程新密市2017/5/22926.002新郑市双洎河胡垌至贾梁段河道治理工程新郑市2017/5/22998.27新乡市3原阳县天然渠（京珠高速马头西桥）治理工程原阳县2017/5/2

2、1511.154新乡市东孟姜女河市区段治理工程新乡市2017/5/22523.00鹤壁市5淇县思德河桥盟乡段治理工程淇县2017/5/22407.00安阳市6汤阴县汤河南店至南周流村段治理工程汤阴县2017/5/22734.927安阳市安阳河治理工程（2018年度工程）安阳市2017/12/6775.658安阳市殷都区粉红江清峪东至双泉水库段治理工程殷都区2017/12/61325.41永城市9永城市包河贺庄-纪庄段河道治理工程永城市2017/5/22239.7410永城市包河刘庄-贺庄段河道治理工程永城市2017/12/62907.00许昌市11长葛市大狼沟治理工程长葛市2017/5/223

3、39.00洛阳市12洛阳市孟津县瀍河窑场至九泉水库段治理工程孟津县2017/12/62998.64三门峡市13渑池县涧河塔泥村至苏湾村段河道治理工程市渑池县2017/12/62400.00信阳市14信阳市浉河治理2018年度工程信阳市2017/12/66975.0015罗山县竹竿河周党镇桂店至闵湾段治理工程罗山县2017/12/62357.00汝州市16汝州市洗耳河综合整治工程汝州市2017/5/21702.41项目评估以河南省水利厅办公室关于开展中小河流治理实施情况评估的通知（豫水办建201946 号）中附件中小河流治理实施情况评估大纲作为依据，逐项进行考核评估。具体评估内容应包括项目基本情

4、况、设计管理、投资管理、建设管理、运行管理等，各分项的评估内容以附件2表内分项内容作为参考，受评单位应提供与之对应的成果、文件或记录并填写相关表格。需准备相关资料如下：1.项目可研、初步设计的批复文件；2.项目可研、初设、施工图文件，设计变更等相关文件；3.中央资金、地方资金的下达文件；4.资金拨付文件；5.项目法人组建相关文件；6.招投标文件；7.合同文件；8.施工过程中监理、施工等相关资料；9.质量评定汇总情况；9.竣工验收资料；10.项目自评报告。本次评估工作人员45人，主要由工程设计、建设管理、财务等专家组成，对抽查河道进行了现场调研，主要根据项目内容对河道开挖、清淤、河道护岸及相关建

5、筑物进行了查勘。现场调研完成后与当地建管部门交换意见，首先听取了建管局相关负责人对区域内涉及河道进展情况进行整体汇报，专家组重点评估以下内容：1、前期工作：主要评估初步设计报告及施工图设计质量；2、项目建设管理：主要评估项目建设“四制”执行、质量、安全、信息管理和建设管理其他程序情况等；3、项目资金管理：主要评估资金拨付情况、项目单位财务管理制度是否健全、工程款支付是否及时、资金使用范围是否合规、财务管理是否规范等。4、工程建设成果及河道治理效果：主要评估项目是否按照设计要求完成建设任务、投资完成情况、工程效益等。5、工程验收及后期管护：主要评估工程进度、档案资料管理、竣工验收和建后管护情况等

6、。根据不同专业，专家对其对口专业的资料进行查阅并留存复印件资料，审核完成后进行现场反馈，并对项目存在问题进行梳理和汇总，形成报告上报建设处。附 件1中小河流治理实施情况评估大纲前言一、目标任务完成情况评估（一）项目逐年任务完成情况评估（二）项目治理措施评估二、投资完成情况评估（按照年度）（一）中央和省级治理资金分解下达情况评估（二）市县级治理资金到位情况评估（三）实际完成投资情况评估三、建设管理情况评估（一）重点评估中小河流工程管理总体情况（二）工程建设管理和建后管护情况。四、规划目标综合评估（一）规划目标任务完成情况综合评估（二）规划投资完成及地方治理资金落实情况综合评估五、实施情况评估（一

7、）社会效益（是否达到规定的防洪标准要求，在近期防洪中发挥的作用，在满足人民群众对美好生活需要中发挥的作用）（二）经济效益（如防洪减少损失估算、改善周边环境产生的经济效益）（三）生态效益（如水质改善、生态恢复、水文化传承等）六、存在问题及原因分析（一）工程规划、设计、实施方面（二）工程建设管理方面（三）政策、外部环境方面七、相关整改措施八、工作意见和建议附 件2表1：河南省中小河流治理项目基本情况表项目所在地： 所在流域： 序号指标指标内容填表说明1项目名称2所在地点3治理段起点4治理段末端5治理长度6存在的问题指治理前7工程任务工程任务分为：排涝、防洪、其他。（可填写多个工程任务）8治理标准防

8、洪、排涝标准9批复投资（单位：万元）10批复文件11项目任务完成情况12是否全面完成建设任务13是否通过竣工验收14是否全面完成建设任务15工程总体形象面貌是否完整、完好16目前是否正常过水17河道现状有无异常18建筑物现状有无异常表2： 河南省 中小河流治理项目设计管理评估表项目所在地： 所在流域： 项目序号指标指标内容填表说明初步设计1设计单位2设计单位资质3审批单位4审批时间年、月、日 工程特性指标 5设计洪水标准重现期6排涝标准重现期7工程等别8主要建筑物级别初步设计9主要地质勘察工作10河道治理方案11建筑物设计方案桥、涵、闸等12设计概算（单位：万元）13是否涵盖河道存在的问题设计

9、变更14设计变更情况 与批准的初步设计相比15变更审批情况设计评价16总体评价17勘测设计存在问题表3： 河南省 中小河流治理项目投资管理评估表投资单位：万元中央投资渠道：中央财政专项资金项目所在地： 省 市（县） 所在流域： 项目序号指标指标内容填表说明初设批复投资1总投资2中央投资3地方投资下达投资4总投资指由中央和省下达投资5中央投资6地方投资到位投资7中央投资指由中央下达和省、市（县）各级政府配套、其他投资人投入并实际到达项目法人账户的、实际用于工程建设的资金。8省级投资9市县投资10其他资金11小计实际完成投资12中央投资13省级投资14市县投资15其他资金16小计投资评价17竣工决

10、算投资18超支/结余金额及原因分析19总体评价20存在问题表4： 河南省 中小河流治理项目建设管理评估表项目所在地： 所在流域： 项目序号指标指标内容填表说明项目法人组建1项目法人组建情况2建设管理单位责任及负责人的责任落实工程招投标3合同标段数量整数4中标单位资质是否满足招标文件要求5招标方式施工管理6开工时间年、月、日7施工单位专业、资质及主要人员是否按合同到位8是否有分包、转包9质量检验检测内容是否符合规范要求10是否发生质量或安全生产事故及处理情况11工程施工质量、安全评价12未完成初步设计内容全部完成不填13设计单位现场责任及负责人责任落实情况14监理单位专业、资质及主要人员是否按合

11、同到位15政府质量与安全监督结论16完工验收时间如果验收17竣工验收时间如果验收18未完成竣工验收的主要原因如果未验收19是否移交运行管理单位建设管理评价20总体评价21存在问题表5：河南省中小河流治理项目运行管理评估表项目所在地： 所在流域：类别序号指标指标内容填表说明项目管理单位及管理模式1主管部门2产权所有者3是否有管理单位 如有，管理单位名称4运行管理模式项目管理组织5管理（管护）人员数量 其中：专业技术人员数量6管护经费（万元/年）填写近三年平均值 其中：人员基本支出同上 维修养护同上7管护经费是否足额落实8管护经费来源是否稳定工程运行管理情况9巡视检查工作是否正常开展10维修养护工作是否正常开展11管理体制改革是否完成（包括明晰产权、落实管护主体及机构、人员经费等）12是否具有水雨情预测预报预警能力工程效益13社会效益情况防洪标准、除涝能力是够满足要求，在近期防洪除涝中发挥的作用，在满足人民群众对美好生活需要中发挥的作用等。14经济效益情况防洪减灾效益及改善周边环境产生的经济效益15生态效益情况如水质改善、生态恢复、水文化传承等项目管理评价16总体评价17存在问题