特种劳动防护用品产品生产许可证明施细那么.docx

1、特种劳动防护用品产品生产许可证明施细那么编号：（X）XK02-001特种劳动防护用品生产许可证明施细那么2020年1月19日发布 2020年1月19日实施国家质量监督查验检疫总局特种劳动防护用品生产许可证明施细那么1 总那么 为了做好特种劳动防护用品生产许可证发证工作，依据中华人民共和国工业产品生产许可证治理条例(国务院令第440号)、中华人民共和国工业产品生产许可证治理条例实施方法(国家质检总局令第80号)、国家质量监督查验检疫总局关于修改中华人民共和国工业产品生产许可证治理条例实施方法的决定（国家质检总局令第130号）、关于电线电缆等12类产品生产许可由省级质量技术监督部门负责审批发证的公

2、告（国家质检总局2020年第16号公告）、关于摩托车头盔等11类产品生产许可由省级质量技术监督部门负责审批发证的公告（国家质检总局2020年第89号公告）、关于印发的通知(国质检监2006413号)等规定，制定本实施细那么。本实施细那么规定的特种劳动防护用品划分为32个产品单元、90种产品品种、196个规格型号(见表1)。表1 特种劳动防护用品产品单元、产品品种及规格型号序号产 品 单 元产 品 品 种规 格 型 号1安 全 帽塑 料普通型特殊型(防静电、电绝缘、侧向刚性、阻燃、耐低温)玻璃钢橡 胶金 属植物编织2安 全 带围杆作业（生产型、组装型）一般型特殊型（阻燃、抗腐蚀、适合特殊环境）坠

3、落悬挂（生产型、组装型）区域限制（生产型、组装型）3座板式单人吊具4自 锁 器刚性导轨普通型特殊型（耐高温、耐低温、耐水、耐油、耐粉尘）柔性导轨5速差自控器织带式普通型特殊型（耐高温、耐低温、耐水、耐油、耐粉尘）普通救援型特殊救援型（耐高温、耐低温、耐水、耐油、耐粉尘）纤维绳式钢丝绳式6安 全 网平 网P-宽长P-宽长(阻燃)立 网L-宽长L-宽长(阻燃)密目式安全立网ML-宽长(A级)ML-宽长(B级)7焊接眼面防护具钢板纸面罩手持式头戴式安全帽与面罩组合式塑料面罩焊接工防护眼罩遮光号:#、#、#、2#、#、3#、4#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#、12#、13#、14#、1

4、5#、16#滤光片眼 镜8防冲击眼护具眼 镜LMH眼 罩面 罩9阻 燃 服A级B级C级10防静电服A级B级11防静电毛针织服12酸碱类化学品防护服织 物一级二级三级非织物13防静电鞋（靴）胶底皮鞋胶粘模压注射线缝聚氨酯底皮鞋胶底布鞋聚氨酯底布鞋全橡胶鞋全聚合鞋14导电鞋（靴）胶底皮鞋胶粘模压注射线缝聚氨酯底皮鞋胶底布鞋聚氨酯底布鞋全橡胶鞋全聚合鞋15保护足趾安全鞋（靴）胶底皮鞋安全型胶粘、安全型模压、安全型注射、安全型线缝、防护型胶粘、防护型模压、防护型注射、防护型线缝聚氨酯底皮鞋全橡胶鞋安全型防护型全聚合鞋16防刺穿鞋（靴）胶底皮鞋胶粘模压注射线缝聚氨酯底皮鞋全橡胶鞋全聚合鞋17电绝缘鞋（靴

5、）胶底皮鞋6kV胶粘、6kV模压、6kV注射聚氨酯底皮鞋胶底布鞋5kV胶粘、5kV模压、5kV注射15kV胶粘、15kV模压、15kV注射聚氨酯底布鞋全橡胶鞋6kV、10kV、15kV、20kV、30kV全聚合鞋18耐化学品的工业用橡胶靴19耐化学品的工业用模压塑料靴20耐油防护鞋（靴）胶底皮鞋胶粘模压注射线缝聚氨酯底皮鞋全橡胶鞋全聚合鞋21防寒鞋（靴）胶底皮鞋胶粘模压注射线缝聚氨酯底皮鞋22耐热鞋（靴）胶底皮鞋胶粘模压注射线缝聚氨酯底皮鞋23矿工安全靴全橡胶靴模压注射全聚合靴24多功能安全/防护鞋（靴）胶底皮鞋安全型胶粘（X）、安全型模压（X）、安全型注射（X）、安全型线缝（X）、防护型胶粘

6、（X）、防护型模压（X）、防护型注射（X）、防护型线缝（X）(X代表多功能型，可为P、C、A、I、HI、CI、E、WR、M、AN、WRU、CR、HRO的组合)聚氨酯底皮鞋全橡胶鞋安全型（X）、防护型（X）(X-多功能型，可为P、C、A、I、HI、CI、E、WR、M、AN、WRU、CR、HRO的组合)全聚合鞋25耐酸（碱）手套橡 胶耐磨性（14）级+抗切割性（15）级+抗撕裂性（14）级+抗穿刺性（14）级乳 胶塑 料26带电作业用绝缘手套橡 胶0级、1级、2级、3级、4级、A型、H型、Z型、R型、C型塑 料27耐油手套橡 胶耐磨性（14）级+抗切割性（15）级+抗撕裂性（14）级+抗穿刺性（1

7、4）级28浸塑手套L-SJ-S1、L-SJ-S2、L-NY-S1、L-NY-S2、L-FB-S1、L-FB-S2、L-RS-S1、L-RS-S2、L-YB-S1、L-YB-S229自吸过滤式防毒面具塑料半面罩直接式导管式橡胶半面罩橡塑半面罩塑料全面罩橡胶全面罩橡塑全面罩塑料过滤件过滤件类型-防护气体类型-滤烟性能-防护级过滤件类型为P、D、Z、T；防护气体类型为A型、B型、E型、K型、CO型、Hg型、H2S型，可复合，特殊过滤件根据实际防护气体类型填写；滤烟性能为P1、P2、P3，无滤烟性能无此项； 防护级为1、2、3、4，特殊过滤件无此项。金属过滤件30长管呼吸器生产型自吸式连续送风式高压送

8、风式组装型31自给开路式压缩空气呼吸器生产型G-G-储气量标记G-F-储气量标记X-G-储气量标记X-F-储气量标记组装型32自吸过滤式防颗粒物呼吸器随弃式面罩KN90、KN95、KN100、KP90、KP95、KP100可更换式半面罩全面罩KN95、KN100、KP95、KP100 在中华人民共和国境内生产本实施细那么规定的特种劳动防护用品的，应当依法取得生产许可证。任何企业未取得生产许可证不得生产本实施细那么规定的特种劳动防护用品。本实施细那么在实施进程中，相关产品的国家标准、行业标准和国家产业政策一经修订，企业应当及时执行，本实施细那么将依照国家标准和行业标准的转变、国家产业政策的调整，

9、动态修订。本实施细那么中有关要求，国务院工业产品生产许可证主管部门以为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项，将向社会公告，并举行听证。2 工作机构 国家质量监督查验检疫总局(以下简称国家质检总局)负责特种劳动防护用品生产许可证统一治理工作。全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室）负责特种劳动防护用品生产许可证治理的日常工作。全国工业产品生产许可证审查中心(以下简称全国许可证审查中心) 受全国许可证办公室委托承担有关技术性和事务性的工作。 全国工业产品生产许可证办公室特种劳动防护产品生产许可证审查部（以下简称审查部）设在国家劳动爱惜用品质量监督查验中心（北京），受全国许可证办公室

10、的委托组织起草特种劳动防护用品实施细那么；跟踪相关产品的国家标准、行业标准和技术要求的转变，及时提出修订、补充产品实施细那么的意见和建议，配合省级质量技术监督局组织进行特种劳动防护用品实施细那么的宣贯。全国工业产品生产许可证办公室特种劳动防护产品审查部 地 址：北京市宣武区陶然亭路55号 邮政编码：100054 电 话：0 0 传 真：0 0 电子信箱联 系 人：杨文芬 陈倬为 臧兰兰 各省、自治区、直辖市质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责本行政区域内特种劳动防护用品生产许可的受理、审查、批准、发证和后续监督和治理工作。省级工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责

11、本行政区域内特种劳动防护用品生产许可省级发证的日常工作。县级以上质量技术监督部门负责本行政区域内特种劳动防护用品生产许可证的监督检查工作。特种劳动防护用品生产许可证的查验工作由指定的查验机构承担，查验机构名单及查验产品范围见附件1。依照工作需要，国家质检总局负责对承担生产许可证查验工作的查验机构进行动态调整。3 企业申请生产许可证的大体条件企业申请生产许可证，应当符合以下条件： 有营业执照，经营范围覆盖申报的产品； 有与所生产产品相适应的专业技术人员(见附件2)； 有与所生产产品相适应的生产条件和查验手腕(见、附件2)； 有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件(见附件2)； 有健全有效的质量

12、治理制度和责任制度(见附件2)； 产品符合有关国家标准、行业标准和保障人体健康和人身、财产平安的要求(见、附件2)； 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的掉队工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情形。依照国务院关于发布实施的决定（国发200540号）和产业结构调整指导目录（2005年本）（国家发改委第40号）规定，5九、6九、7二、TF-3型防毒面具属于淘汰类的掉队产品。法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。4 许可程序 申请和受理4.1.1 企业申请办理生产许可证时，应当向其所在地省级或受省级委托的地址质量技术监督局提交以下申请材料：4.1.1.1全国工业产品生产

13、许可证申请书。全国工业产品生产许可证申请书中“产品类别”栏填写“特种劳动防护产品”，“产品名称”栏填写“特种劳动防护用品”， “产品单元”栏按表1的“产品单元”栏填写，“产品品种、规格型号” 栏按表1的“产品品种、规格型号”栏填写。例如1：产品单元：多功能平安鞋； 产品品种、规格型号:胶底皮鞋,P/A；例如2：产品单元：耐酸（碱）手套；产品品种、规格型号: 橡胶,2 3 2 3。例如3：产品单元：自吸过滤式防毒面具； 产品品种、规格型号：塑料过滤件、Z-B-P1-1；集团公司与其所属单位一路申请办理生产许可证的，集团公司及其所属单位应别离提交填写完整的全国工业产品生产许可证申请书。4.1.1.

14、2 营业执照复印件。4.1.1.3 生产许可证复印件(适用于生产许可证有效期届满从头提出申请的企业)。4.1.1.4含喷漆、炼胶等产生三废排放生产工艺的企业，应提交县级以上环保部门出具的环保达标证明、建设项目完工环境爱惜验收批复或排放污染物许可证复印件等。4.1.2 省级或受省级委托的地址质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料符合实施细那么要求的，准予受理，并自收到企业申请之日起5日内向企业发送行政许可申请受理决定书；对申请材料不符合本实施细那么要求且能够通过补正达到要求的，应铛铛场或在5日内向企业发送行政许可申请材料补正告知书一次性告知。超期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；对申请材

15、料不符合中华人民共和国行政许可法和中华人民共和国工业产品生产许可证治理条例要求的，应看成出不予受理的决定，并发出行政许可申请不予受理决定书。4.1.3自省级质量技术监督局作诞生产许可受理决定之日起，企业能够试生产申请取证产品。企业试生产的产品，必需经承担生产许可证产品查验任务的查验机构，依据本实施细那么规定批批（企业每必然单生产的同一规格产品称为一批）查验合格，并在产品或包装、说明书标明“试制品”后，方可销售。对省级质量技术监督局作出不予许可决定的，企业从作出不予许可决定之日起不得继续试生产该产品。 企业实地核查4.2.1 省级或受省级委托的地址质量技术监督局应当制定核查打算，提早5日通知企业

16、。4.2.2 被核查企业所在地的市级或县级质量技术监督部门必需委派1名观看员参加,观看员应当由行政人员担任。4.2.3 审查组由2至4名审查员组成，审查组成员不得全数来自同一单位，应当由不同单位人员一起组成。4.2.4 审查组应当依照有关规定及特种劳动防护用品生产许可证企业实地核查方法(见进行实地核查，并做好记录。核查时刻一样为1-3天。审查组对企业实地核查结果负责，并实行组长负责制。4.2.5 审查组在实地核查终止时将生产许可证企业实地核查报告（见附件3）和企业实地核查不符合项汇总表（见附件4）复印件一份交企业，一份交观看员，由观看员报企业所在地县级以上质量技术监督部门。4.2.6 企业实地

17、核查合格的，但存在轻微缺点的，县级以上质量技术监督部门催促企业依照企业实地核查轻微缺点项汇总表要求在规定的时刻内完成整改。4.2.7 省级或受省级委托的地址质量技术监督局应当自受理企业申请之日起30日内，完成对企业的实地核查。4.2.8 企业应当踊跃配合实地核查工作，如因非不可抗力缘故拖延或拒绝实地核查的实地核查工作终止。4.2.9 企业实地核查不合格的判为企业审查不合格，由省级质量技术监督局向企业发出不予行政许可决定书。4.2.10 企业实地核查不合格的，企业审查工作终止。 产品抽样与查验 4.3.1 企业实地核查合格的，审查组依照特种劳动防护用品生产许可证抽样规那么(见抽封样品，填写特种劳

18、动防护用品生产许可证抽样单(见一式四份，并告知企业所有承担该产品生产许可证查验任务的查验机构名单及联系方式，由企业自主选择。4.3.2 经实地核查合格，需要送样查验的，应当告知企业在封存样品之日起7日内将样品送达查验机构。查验机构不得将查验任务分包、转包。4.3.3 查验机构应当在收到企业样品之日起30日内完成查验工作，并出具查验报告(格式见附件5)。产品查验时刻不计入本实施细那么规定的许可期限。4.3.4 企业实地核查不合格的，再也不进行产品抽样和查验。4.3.5 实地核查合格的，企业应当踊跃配合产品抽样和查验工作，如因非不可抗力缘故拖延或拒绝产品抽样和查验的实地核查工作终止。4.3.6 企

19、业产品查验不合格的判为企业审查不合格，由省级质量技术监督局向企业发出不予行政许可决定书。 审定与发证4.4.1 省级质量技术监督局应当对企业提交的申请材料、现场核查文书、抽样单、产品查验报告等材料进行审查并签署意见。4.4.2省级质量技术监督局自受理企业申请之日起60日内作出是不是准予许可的决定。符合发证条件的，由省级质量技术监督局在作出许可决定之日起10日内向企业颁发生产许可证；不符合发证条件的，省级质量技术监督局自作出决定之日起10日内向企业发出不予行政许可决定书。有关省级质量技术监督部门应当按行政许可有关规定听取行政相对人的陈述和申辩，听取申请人的意见。4.4.3省级质量技术监督局自作出

20、批准决定之日起20日内，负责在网络等媒体上公告其审批的工业产品生产许可信息，并将信息通报有关部门。 集团公司的生产许可4.5.1 集团公司及其所属子公司、分公司或生产基地(以下统称所属单位)具有法人资格的，能够单独申请办理生产许可证；不具有法人资格的，不能以所属单位名义单独申请办理生产许可证。4.5.2 各所属单位不管是不是具有法人资格，均能够与集团公司一路提出办理生产许可证申请。4.5.3 所属单位与集团公司一路申请办理生产许可证时，应当向集团公司所在地省级或受省级委托的地址质量技术监督局提出申请。集团公司所在地省级或受省级委托的地址质量技术监督局能够直接派出审查组，也能够以书面形式委托所属

21、单位所在地省级或受省级委托的地址质量技术监督局组织核查。集团公司所在地省级质量技术监督局作出是不是准予许可的决定。4.5.4 其他经济联合体及所属单位申请办理生产许可证的，参照集团公司办证程序执行。5 审查要求 企业生产特种劳动防护用品应执行的产品标准及相关标准（见表2）。表2 特种劳动防护用品的产品标准及相关标准序号产品单元产品标准相关标准1安 全 帽GB 2811-2007安全帽GB/T 2812-2006安全帽测试方法2安 全 带GB 6095-2009安全带GB/T 6096-2009安全带测试方法GB/T 10125-2008人造气氛腐蚀试验 盐雾试验GB 5455-1997纺织品

22、燃烧性能试验 垂直法3座板式单人吊具GB 23525-2009座板式单人吊具悬吊作业安全技术规范GB/T 6096-2009安全带测试方法4自 锁 器GB 24542-2009坠落防护 带刚性导轨的自锁器GB/T 24537-2009坠落防护 带柔性导轨的自锁器GB/T 6096-2009安全带测试方法GB/T 10125-2008人造气氛腐蚀试验 盐雾试验GB/T 梯子 第1部分：术语、型式和功能尺寸GB/T 梯子 第2部分：要求、试验和标志GB 24543-2009坠落防护 安全绳GB/T 24538-2009坠落防护 缓冲器GB/T 23469-2009坠落防护 连接器5速差自控器GB

23、24544-2009坠落防护 速差自控器GB/T 6096-2009安全带测试方法GB/T 10125-2008人造气氛腐蚀试验 盐雾试验GB 24543-2009坠落防护 安全绳GB/T 24538-2009坠落防护 缓冲器6安 全 网GB 5725-2009安全网GB/T 10125-2008人造气氛腐蚀试验 盐雾试验(密目式安全立网)GB 5455-1997纺织品 燃烧性能试验 垂直法GB/T 8834-2006绳索 有关物理和机械性能的测定GB/T 14522-2008机械工业产品用塑料、涂料、橡胶材料人工气候老化测试方法 荧光紫外灯（平、立网）7焊接眼面防护具GB/T 职业眼面部防护

24、 焊接防护 第1部分：焊接防护具GB/T 191-2008包装储运图示标志GB/T 2428-1998 成年人头面部尺寸GB 14866-2006个人用眼护具技术要求8防冲击眼护具GB 14866-2006个人用眼护具技术要求GB/T 191-2008包装储运图示标志GB/T 2428-1998 成年人头面部尺寸9阻 燃 服GB 防护服装 阻燃防护第1部分：阻燃服GB/T 250-2008评定变色用灰色样卡GB/T 纺织品 甲醛的测定 第1部分：游离水解的甲醛（水萃取法）GB/T 3916-1997纺织品 卷装纱 单根纱线断裂强力和断裂伸长率的测定GB/T 纺织品 织物撕破性能 第3部分：梯形

25、试样撕破强力的测定GB/T 3920-2008纺织品 色牢度试验 耐摩擦色牢度GB/T 3921-2008纺织品 色牢度试验 耐皂洗色牢度GB/T 3922-1995纺织品耐汗渍色牢度试验方法GB/T 纺织品 织物拉伸性能 第1部分：断裂强力和断裂伸长率的测定 条样法GB/T 纺织品 织物起毛起球性能的测定 第1部分：圆轨迹法GB 消费品使用说明 纺织品和服装使用说明GB/T 5455-1997纺织品 燃烧性能试验 垂直法GB/T 5713-1997纺织品 色牢度试验 耐水色牢度GB/T 7573-2009纺织品 水萃取液pH值的测定GB/T 8628-2001纺织品 测定尺寸变化的试验中织物

26、试样和服装的准备、标记及测量GB/T 8629-2001纺织品 试验用家庭洗涤和干燥程序GB/T 8630-2002纺织品 洗涤和干燥后尺寸变化的测定GB/T 13171-2004洗衣粉GB/T 13640-2008劳动防护服号型GB/T 纺织品 织物透湿性试验方法 第1部分：吸湿法GB/T 12903-2008个体防护装备术语GB/T 17591-2006阻燃织物GB/T 17596-1998纺织品 织物燃烧试验前的商业洗涤程序GB/T 纺织品 弯曲性能的测定 第1部分：斜面法GB 18401-2003国家纺织产品基本安全技术规范GB 20653-2006职业用高可视性警示服FZ/T 810

27、07-2003单、夹服装10防静电服GB 12014-2009防静电服GB/T 纺织品 甲醛的测定 第1部分：游离水解的甲醛（水萃取法）GB/T 3920-2008纺织品 色牢度试验 耐摩擦色牢度GB/T 纺织品 织物拉伸性能 第1部分：断裂强力和断裂伸长率的测定 条样法GB/T 4288-2008家用和类似用途电动洗衣机GB/T 5453-1997纺织品 织物透气性的测定GB/T 5713-1997纺织品 色牢度试验 耐水色牢度GB/T 纺织品 色牢度试验 聚丙烯晴标准贴衬织物规格GB/T 7573-2009纺织品 水萃取液pH值的测定GB/T 8427-2008纺织品 色牢度试验 耐人造光

28、色牢度：氙弧GB/T 8628-2001纺织品 测定尺寸变化的试验中织物试样和服装的准备、标记及测量GB/T 8629-2001纺织品 试验用家庭洗涤和干燥程序GB/T 8630-2002 纺织品 洗涤和干燥后尺寸变化的测定GB/T 13640-2008 劳动防护服 号型11防静电毛针织服GB/T23464-2009防护服装-防静电毛针织服GB/T 服装号型 男子GB/T 服装号型 女子GB/T纺织品 定量化学分析 第4部分:某些蛋白质纤维与某些其他纤维的混合物（次氯酸盐法）GB/T 纺织品 甲醛的测定 第1部分：游离水解的甲醛（水萃取法）GB/T 3920-2008纺织品 色牢度试验 耐摩擦色牢度GB/T 3921-2008纺织品 色牢度试验 耐皂洗色牢度GB/T 3922-1995纺织品耐汗渍色牢度试验方法GB/T 4288-2008家用和类似用途电动洗衣机GB/T 纺织品 织物起毛起球性能的测定 第3部分：起球箱法GB 消费品使用说明 纺织品和服装使用说明GB/T 7573-2009纺织品 水萃取液pH值的测定GB/T 纺织品 织物胀破性能 第1部分 胀破强力和胀破扩张度的测定 液压法GB 防静电服FZ/T 70007-1999针织上衣腋下接缝强力试验方