连云港十大重点民生工程48件实事.docx

1、连云港十大重点民生工程48件实事连云港市十大重点民生工程48件实事落实推进情况（2016.6）48件实事中，达到序时进度的有41件，占85.42%。未达序时进度的有7件，分别为：强化食品药品监管（第19项）、加强公共文化设施建设（第31项）、完善城乡广播电视网络（第32项）、加快城市慢行系统建设（第37项）、改造提升绿化景观（第41项）、加强海绵城市建设（第42项）、大力开展节能减排（第43项），占全部目标任务的14.58%。具体情况如下：一、就业创业促进工程1完善创业就业服务牵头单位：市人社局、工商局完成情况：达到序时进度具体情况：截至6月底，市级10家创业示范基地评选工作已完成，帮扶就业困

2、难人员就业0.27万人，扶持全民创业0.53万人，其中大学生创业566人。新增城镇就业2.76万人，发放创业贷款106笔3193万元，贴息71万元。全市新登记注册各类私营企业6321户，注册个体工商户16221户。2加强职业技能培训牵头单位：市人社局、农委、农工办、妇联、残联完成情况：达到序时进度具体情况：1、已确定宜尔衫、日出东方、天马网络等17家企业作为发展对象。全市各级妇联组织创业培训班11个班次，培训学员610人次。2、新建市级残疾人培训、实训实习基地1个，县级培训基地3个，免费培训残疾人794名。3、培训农村劳动力5800人，创业大学生1316人次，完成各类技能技术培训11.34万人

3、次。3鼓励农民自主创业牵头单位：市农委、农工办、商务局、邮政管理局、农机局、供销总社、人社局完成情况：达到序时进度具体情况：1、全市新增为农服务各类农机合作组织17个，新发展农资直供专营店58家。2、出台市政府办公室关于加快电子商务发展的意见连云港市市级电子商务发展专项资金管理办法等文件，在全市范围择优选取了50个村作为2016年市级农产品电商示范村，实现农村劳动力自主创业0.19万人。4加强清费减负工作牵头单位：市物价局完成情况：达到序时进度具体情况：1、截至6月底，共取消、放开、免征45项收费。2、开展“平价商店规范年”活动，重点完善平价商店信息化建设。坚持每月开展1次日常考核，市区每季度

4、开展1次交叉考核，引导平价商店长效化建设和规范化运营。二、居住条件改善工程5改善老旧小区居住环境牵头单位：市建设局、住房局、城管局、城建控股集团、各区完成情况：达到序时进度具体情况：1、全市投入老旧小区改造资金483万元，完成33个老旧小区改造工作，涉及小区建筑面积55.8万平方米，惠及4377户；同时，29个小区正在改造施工中。2、已完成便民路改造摸底排查，并制定实施方案。4月份完成招标并启动6个标段建设，已投资900万元，完成130条便民路改造。6实施棚户区改造牵头单位：市建设局、城建控股集团、金融办、各县区完成情况：达到序时进度具体情况：1、3月，省政府办公厅下发文件，明确了今年棚户区改

5、造工作目标任务，我市省定目标为棚改安置房开工建设10940套，基本建成7940套。上半年，全市新开工棚改安置房3809套，基本建成4836套。2、全市完成房屋征收面积268.9万，完成年度目标任务的53.25%。7加快城乡危旧房改造牵头单位：市住房局、建设局、城建控股集团、各县区完成情况：达到序时进度具体情况：1、截至6月底，全市维修改造城镇危旧房4.16万平方米，治理直管公房3.47万平方米，没有发生房屋安全事故。2、全市共摸底3040户农村危旧房意愿改造户，省住建厅下发了第一批危房改造任务共945户，已开工248户，竣工84户。完成渔民上岸安居工程核减工作，涉及渔民327户，目前开工73户

6、。8加大保障性住房建设牵头单位：市住房局、城建控股集团完成情况：达到序时进度具体情况：金凤小区：已完成施工图审查工作，计划7月中旬完成项目总包招标工作，10月初取得施工许可证，年底前完成桩基工程；凤舞铭居：外装工程、电梯及消防安装调试基本完成，正进行附属工程道路、雨污水工程施工，计划8月底完成各分项工程，11月底前竣工验收；凤祥铭居一期：装饰装修工程、安装工程及绿化工程基本完成，计划8月份全面完成各分项工程并进行项目初验，10月底前竣工验收；永安新村：正在进行装修，年底基本完工；瑞安花园：正进行装饰工程、室外工程施工，计划I标段9月份基本完工，II标段11月份基本完工；桃园山居：已完成剩余六幢

7、安置房的土地手续及桩基施工，三季度完成6层主体工程，四季度进行外墙保温、内外墙粉刷、楼地面及外墙涂料施工。截至6月底，全市基本建成公租房1420套，完成目标任务的101%，新增379户符合补贴住户。9加强市政管网建设牵头单位：市建设局、城建控股集团完成情况：达到序时进度具体情况：1、完成海州区、连云区相关地段约13.5公里的燃气管道建设，市区新增管道燃气用户10770户。2、自来水老旧管网改造已完成4公里，云宿路、新建西路、火车客运站广场改线、大浦河等自来水改造工程正在施工；新建管道已完成2公里，佛堂路、先锋路、大浦路等工程正在施工，汇晶路等工程正在开展前期勘察、设计等工作。10提高物业服务水

8、平牵头单位：市住房局、物价局完成情况：达到序时进度具体情况：目前连云港物业网、物业监管平台已完成初步研发，征集并录入349个物业项目、130家物业服务企业的基础数据；按年初印发的关于开展2016年度市优物管小区达标创建工作的通知要求，目前各物业企业已向县区物业主管部门上报自查自评材料。11提升农村生活生产环境牵头单位：市水利局、建设局、规划局、农工办、各县区完成情况：达到序时进度具体情况：1、按照省委省政府存在环境改善工作要求，市建设局、规划局3月份开展了县区村庄长效管护责任主体摸底调查，6月份组织县区申报省级康居村庄。完成全市59个乡镇、15个涉农街道、7个农（林）场镇村布局规划工作，5月份

9、市政府完成了审批工作，6月份上报省住建厅进行了备案。各县区2大类28种、总量约8.3亿元涉农奖补资金投向美丽乡村建设。2、截至6月底，全市疏浚县乡河道88条609公里1683万方，村庄河塘1741条891万方，完成投资1.43亿元，已超额完成年度目标。引淮入石泵站、塔山泵站主体工程基本完工。12提高防汛排涝标准牵头单位：市水利局完成情况：达到序时进度具体情况：1、猴嘴闸迁建工程水下工程全部完成，设备调试安装结束，已通过水下阶段验收并投入使用，管理所房屋、视频及自动化控制系统、绿化及水土保持工程招标完成，正在施工。2、排淡河已于今年5月完成所有土方开挖任务，工程已完工。3、小潮河闸已通过水下阶段

10、验收，大新河闸完成投资1500万元，东门河闸近期获批建设。4、8座小水库除险加固工程除东磊、西隅、唐庄等3座正在进行工程扫尾工作外，其他均已完成，累计完成投资2100万元。5、3000米海堤修复工程已经完成投资3200万元，其中一期工程已完成抛石72700立方米、预制砌块24000块、护岸加固400米，工程量过半；二期工程已完成招投标工作，待汛期结束开工。三、交通出行便利工程13提高公共停车服务牵头单位：市规划局、公安局、城管局、建设局、城建控股集团完成情况：达到序时进度具体情况：连云港市城市交通改善初步方案已编制完成，并经市规委会审议通过。市区公共停车场布点规划6月份通过了专家论证，近期将上

11、报市规委会审议。14改善城乡主次干道牵头单位：市交通局完成情况：达到序时进度具体情况：1、近日，省级下达了国省干线公路路面改造计划，已完成监理及检测的招投标工作。2、全市开工建设农村公路里程145公里，完工里程60公里；桥梁开工18座，完工5座，完成投资7750万元。15开展老旧道路整治牵头单位：市建设局、城建控股集团、各区完成情况：达到序时进度具体情况：1、新建30条城市道路：上合组织（连云港）国际物流园S226两侧道路、徐圩新区中通道西延段等5个项目已基本通车，徐新公路、圣湖路西延至港城大道、环云台山大道工程（丹霞-东磊、东磊-石虎嘴段）等项目已进场施工，其他项目正在进行前期征地、设计等工

12、作，下半年开工建设；改造20条老城区道路：海州开发区西区道路改造项目、东园路等7个工程已基本完成，金港路、秦东门大街道路改造提升等工程正在施工，其余项目正在进行前期征地、设计等工作，下半年开工建设；打通10条断头路：西盐河河滨路、紫金公馆北侧道路等7条道路正在施工，计划年内完工。凤鸣路东延已完成施工图设计，确定施工单位，计划11月份开工建设，2017年完工。文化路正在进行前期手续申报，计划7月份进行施工招标，年内完工。纬一路正在施工，计划8月底完工。2、改造电缆与新增绿色照明灯具工程摸底排查、方案编制及实施计划工作已完成，部分项目招投标工作已结束，并进场施工，至6月底，已投资450万元，完成东

13、大新村等老旧路灯改造和部分交叉口路灯安装，改造电缆5000米，新增绿色照明灯具150套。16提高公交服务水平牵头单位：市交通局、交通控股集团、各区完成情况：达到序时进度具体情况：1、已正式发行江苏交通“一卡通”，实现与省内其他12个地级市互联互通。市区出租车刷卡计价器正在进行改造，预计7月底完成。县区公交一卡通6月中旬接到省交通运输厅相关要求，目前正在制定实施文件，近期报市政府研究决策。2、主城区至赣榆公交线路已开通，市区已新辟公交36路、121路和定制公交6号线等6条线路，已优化调整公交52路、56路等10条线路，超额完成年度目标。3、市区已新购246辆新能源纯电动公交车并上线运营，超额完成

14、年度目标。17扩展市区公共自行车网点牵头单位：城建控股集团、规划局、各区完成情况：达到序时进度具体情况：1、市区公共自行车网点规划已通过市规委会审议，市规划局已出具苍梧三期东门、海州朐阳街道等30个站点选址的规划意见。2、完成海州老城区十余个新增站点建设。四、社会公共安全工程18保障城乡饮水安全牵头单位：市水利局、建设局完成情况：达到序时进度具体情况：1、上半年共实施调水3.2亿方，较好保障了沭新渠稳定供水。2、海州水厂深度处理工程建设工程规划许可证已办理，桩基工程已完成并验收，沉淀池已完成基础，臭氧池、污泥池进行了钢筋绑扎，累计完成投资约1000万元。3、全市铺设区域供水管道623公里，投资

15、7680万元，完成年度投资任务的96%。19强化食品药品监管牵头单位：市药监局、公安局、各县区完成情况：未达序时进度具体情况：1、“市民餐桌、健康保卫战”专项行动破获涉及食品药品违法犯罪案件86起，抓获作案成员101人，完成年度任务的51%。2、全市共完成食品抽检3094批次，合格率为97.92，食品抽检率为1.26批次/千人，药品和医疗器械监测报告达到494篇/百万人。3、省药监局共拨付135万元，为6个县区局配备了快检室的基础设备和试剂耗材。存在问题：监管力量和经费保障不足，导致食品抽检率未达目标要求，已连续两年在全省垫底。下步打算：1、继续开展食品药品专项整治，加强抽检力度。2、强化行刑

16、衔接，全面净化食品药品市场。3、加强对基层食品药品安全监管人员的培训工作，提高食品药品监管能力。20提升农产品质量安全牵头单位：市农委完成情况：达到序时进度具体情况：1、将农产品质量安全示范乡镇建设工作纳入年度目标考核，对各县区农产品质量安全监管人员进行培训，落实基层农产品质量安全监管“三定一考核”（定对象、定人员、定任务，工作业绩考核）网格化监管模式。2、一、二季度农产品质量安全例行检测合格率为98%，畜产品质量安全例行检测合格率为100%。21做好城乡垃圾污水处理牵头单位：市城管局、建设局、环保局、农委、城建控股集团、各县区进展情况：达到序时进度具体情况：1、完善农村生活垃圾收运体系，所有

17、镇区垃圾无害化处理率达100%、农村达80%；2、完成南小区垃圾转运站建设，艺北垃圾转运站改建工程正在施工，预计9月完成。3、餐厨废弃物处理厂目前已完成土建工程，近期开始设备安装。4、城区河道生活污水排口整治和断头管网贯通工程于5月底开工建设，完成2处排口和3处污水处溢点整治。5、规模化畜禽养殖场污染治理工程已完成71个。22保障电梯运行安全牵头单位：市质监局、住房局进展情况：达到序时进度具体情况：1、电梯责任保险覆盖面达到29.1%，“互联网+”电梯安全集控平台已与江苏天益网络有限公司联合完成软件开发、硬件安装和终端调试。2、完成电梯困人应急联动救援标准体系架构和标准起草，119应急平台开始

18、试运行。23推进平安“天眼”建设牵头单位：市公安局、各县区进展情况：达到序时进度具体情况：1、完成1360个监控点位建设的立项、勘定、性能测试等工作，以及IDC机房机柜安装、机房内部网络等基础工程建设。2、6月22日，全市平安“天眼”工程启动仪式暨项目推进会召开，第一阶段717个监控点位实体建设已全面施工。五、教育强基工程24推进义务教育均衡发展牵头单位：市教育局、各县区进展情况：达到序时进度具体情况：1、全市成立了26个乡村骨干教师培育站，开展“百位名师百节好课百乡行活动”23场；启动连云港市乡村教育人才“领雁计划”培养对象推荐评选工作。2、市教育局印发了关于开展2016年义务教育学校办学标

19、准建设申报评估工作的通知，明确2016年县区目标任务、学校申报条件和评估验收要求。3、市教育局出台了2016年学前教育、义务教育阶段招生工作意见，明确了进城务工人员子女就读义务教育学校的政策要求、报名手续和时间，确保100%就读公办学校。25加强教育基础设施建设牵头单位：市教育局、城建控股集团、建设局、海州区、开发区、高新区、云台山景区进展情况：达到序时进度具体情况：1、海州高级中学等12所中小学新改扩建工作有序推进，其中海州高级中学新校区、苍梧小学西校区、解放路小学南校区等项目进展较快。2、新建幼儿园中有1所全部完工，8所主体完工，5所正在建设。3、校舍安全工程加固项目已完成各类施工手续的办

20、理工作，暑期将陆续开工；新建项目已开工建设5.1万平方米。26实施扶贫助学行动 牵头单位：市教育局、妇儿工委办、民政局、残联进展情况：达到序时进度具体情况：1、完成春季学期学前教育、义务教育及高中段教育家庭经济困难学生的申报、审核工作，共发放各学段补助资金5467.4万元，资助学生88510人。2、全市结对帮扶困难留守儿童1100多名，援助360多个特困家庭留守儿童。3、完成全市308名符合补助条件的高中及以上残疾学生的统计上报工作。六、医疗卫生提升工程27加强医疗卫生设施建设牵头单位：市卫计委、民政局进展情况：达到序时进度具体情况：1、市一院新海院区5栋建筑单体外装正在施工，石材石干挂已完成

21、80%，内部装潢及配套设施同步施工。2、市妇幼保健院新院区高压走廊改造已完成，地勘工作已结束，门诊楼桩基完成70%工程量。3、康复医院新院区目前已完成征地及规划审批工作，正在进行环评、节能评估等工作。4、省级示范乡镇卫生院、村卫生室目前已确定具体的示范建设重点单位，各建设单位正在对照省评估标准进行整改完善。5、截至6月底，完成农村改厕21960座，完成目标任务的61%。28提升医疗卫生服务水平牵头单位：市卫计委完成情况: 达到序时进度具体情况：1、目前所有涉农县区均开展乡村医生签约服务，覆盖98%的乡镇（含涉农街道），共签约居民301778人， 82339户家庭。全市家庭医生签约总计达3784

22、13人，签约108711户家庭，以人为单位全市签约率达8.5%，以户为单位全市签约率达9.8%。2、城市社区卫生服务中心均开展家庭医生签约服务，覆盖所有建成区及96%的城市街道，共签约居民76635人，26372户家庭。3、居民规范化电子建档率达85.3%，65岁以上老年人健康体检率达32%。29提高残疾人康复水平牵头单位：市残联完成情况：达到序时进度具体情况：1、对全市贫困白内障患者进行摸底调查，完成了申报、筛选、转介等工作。上半年已组织实施贫困白内障复明手术568例。2、全面开展0-6岁残疾儿童免费康复训练， 1000名残疾儿童已全部进入定点机构接受正规训练。3、市残联出台了连云港市残疾人

23、适配辅助器具和家庭无障碍改造全覆盖试点工作实施方案，将1000户（人）辅具适配和家庭无障碍改造任务分解到各县区。完成入户筛查及数据整理工作，正在进行评估及辅具招标采购。30落实优生优育政策牵头单位：市卫计委、民政局、妇儿工委办完成情况：达到序时进度具体情况：1、截至6月底，参加婚检人数27505人，婚检率81.63%。2、孕检人数25202人，完成年度目标任务52.5%。3、免费为适龄儿童开展预防龋齿治疗已完成前期准备工作。七、文化惠民工程31加强公共文化设施建设牵头单位：市文广新局、城建控股集团完成情况：未达序时进度具体情况：1、上半年，新增东海温泉汤姑文化广场、赣榆区青口书场等公共文化场馆

24、17个，初步确定兴化社区等12个图书馆分馆馆址，新增农村固定放映点54个。2、新世界文化城正进行屋面防水和二次结构扫尾工作，音乐厅幕墙工程已完成，新图书馆幕墙工程完成60%，大小剧院幕墙工程完成40%。3、科技馆主体外装已结束，球幕影院的钢结构安装、室外铺装完成70%，绿化完成90%，主园路水稳铺设已完成并进行养护。存在问题：新图书馆运营单位尚未确定，内部装潢进度滞后，内装方案和设备采购方案尚未确定，年内开馆难度较大。下步打算：1、建议新图书馆尽快确定运营主体，确定内装方案和设备采购方案，加快项目推进。2、7月份完成科技馆环球影院钢结构安装，10月份完成外装施工、室外道路及绿化工程；9月底基本

25、完成音乐厅及新图书馆幕墙工程。3、全市力争新增公共文化服务场馆30家、设施面积10万平方米，再建市图书馆总分馆12家、农村电影放映点80个。32完善城乡广播电视网络牵头单位：市文广新局、广电台、广电网络公司完成情况：未达序时进度具体情况：1、完成灌南应急广播体系建设的设备采购，进入工程安装阶段；开展应急广播项目前期调研，深化设计方案。2、市广电台新大楼中心机房以及三县一区机房正在建设中，市单频网39频道发射机正在安装调试，到北固山的传输光缆正在铺设。3、上半年，实现城乡有线电视高清信号覆盖率30%，完成年度目标任务的75%；高清节目传输48套，完成年度目标任务的96%；农村发展有线电视1.88

26、万户，完成年度目标任务的62.7%。存在问题：1、开办应急电台的财政扶持资金尚未落实，具体的牵头单位没确定。2、省里关于连云港地面数字电视建设的具体方案尚未出台。下步打算：1、制定应急电台技术方案，加强部门间协调，尽快落实资金。2、完成全市单频网建设及各县区的信号传输工作。3、完成新大楼机房建设和全市控制信号的调试。33推进全民阅读活动牵头单位：市委宣传部、文广新局、城建控股集团完成情况：达到序时进度具体情况：1、“书香连云港”系列创建，目前已累计完成75家，其中市级书香校园61所；书香之家8家（国家级2家，省级6家）；省级书香企业6家。2、图书馆分馆已建成新坝、康缘、市公安局、市开发区管委会

27、、连云港边检等10家。3、第四届连云港读书节活动于4月23日举办，读书节期间，全市共推出各类活动项目155项（其中市级62项）。34丰富群众文化生活牵头单位：市文广新局、旅游局、广电台完成情况：达到序时进度具体情况：1、2016“畅游江苏清凉一夏”江苏盛夏休闲旅游季暨连云港之夏旅游节启动仪式已于7月8日在连云港苏宁索菲特酒店举行，2016连云港之夏群星演唱会已于7月9日晚在市体育中心体育场举行。2、“中国梦港城情”广场文化活动于7月8日举行了开幕式。开展群众性文化活动860场次，举办公益讲座126场次、文化展览300台，开展惠民演出600场次，全市完成送戏下乡640场、农村电影放映8544场、

28、流转图书16万册。3、第二届戏剧节已于5月成功举办，开展免费艺术培训辅导0.85万人次。八、全民健身工程35推进公共体育设施建设牵头单位：市体育局、民防局完成情况：达到序时进度具体情况：1、市全民健身活动中心（南广场）项目初步方案设计已报市规划局初审；已完成部分场馆拆除和部分宿舍楼住户签约。预计三季度基本完成拆迁，通过设计方案；四季度完成土方开挖，进入地下工程底板施工阶段。2、关于新建乡镇（街道）20片多功能运动场和提挡升级300片行政村篮球场，目前已完成调研摸底、申报审核、选址、建设方案制定及场地准备，开始器材招标。36实施全民健身行动牵头单位：市体育局完成情况：达到序时进度具体情况：开展“

29、港城健身大联动活动”，举办万人健步月牙岛、全国百城千村健身气功等全民健身活动15项。市级体育协会组织中国连云港体育舞蹈公开赛、市环星海湖自行车赛、市职工足球赛等比赛35项。承办全国田径投掷项群赛、全国高水平人才基地篮球赛、四国篮球争霸赛等省级以上体育赛事4项。37加快城市慢行系统建设牵头单位：市建设局、城建控股集团、海州区完成情况：未达序时进度具体情况：1、东盐河绿道慢行系统。截至6月底，各责任主体已完成具备施工条件段的建设及验收工作，建设慢行系统总里程约20公里，累计投资约1600万。2、月牙岛绿道慢行系统。截至7月底已完成总体方案设计，目前正准备施工前期手续，计划8月份完成施工公开招投标工

30、作，9月份进场施工，年底按序时进度完成建设任务。存在问题：东盐河绿道慢行系统春晖路至振华路东岸段约2.5公里，因道路总规未实施暂时无法推进；朝阳路至苍梧路东岸段约1公里，因涉及部队用地无法实施。下步打算：建议由市政府牵头协调，争取部队方面同意，尽早推进东盐河绿道慢行系统涉军地段建设。对未规划用地段督促高新区加快道路规划建设，确保责任主体完成年度慢行系统建设任务。九、生态环境保护工程38严格空气质量管控牵头单位：市环保局完成情况：达到序时进度具体情况：编制印发了大气污染防治计划任务及国控监测点空气质量改善方案，已完成38台燃煤锅炉整治，推进挥发性有机物治理，镔鑫特钢、兴鑫钢铁、亚新钢铁球团脱硫项

31、目以及碱厂锅炉脱硝项目正在推进。每天实时开展PM2.5监测工作，每月上报监测数据，全市环保系统网站实时发布空气质量，国控监测站空气质量改善方案已印发。截至6月30日，PM2.5年平均浓度为55.3微克/立方米，空气优良率为70.3%。39实施城市河道治理牵头单位：市建设局、水利局、环保局完成情况：达到序时进度具体情况：1、蔷薇河治理工程征地拆迁、树木砍伐及排泥场围堰填筑施工、河道清淤、大堤填筑基本完成，完成投资1.2亿元；每周对蔷薇河水质进行监测，实现数据共享。2、主城区河道生活污水排口整治和断头管网贯通工程完成施工招标，并进场施工，至6月底已完成2处排口整治和3处污水处溢点治理；对市区主要河道进行每天8小时循环保洁，加大向市区河道调水频次及水量，小流量不间断调水。3、沭南闸、沭北闸已通过水下阶段验收，排淡河下游拓浚工程已全部完工，水体黑臭现象基本消除。大板跳闸因徐圩支线道路尚未实施，暂未进行拆建。40推进生态环境修复牵头单位：市国土局、连云区、海州区、港口控股集团、海洋渔业局完成情况：达到序时进度具体情况：1、2016年市区塘口整治任务主要有4项：（1）朝阳西山废弃采石塘口地质环境治理项目。目前项目招投标、居民搬迁和坟墓迁移工作已完成，近期将进场施工。（2）墟沟林场黄草沟关闭塘口治理项目。目前爆破削坡、平台砌筑等主体工程已基本完工，复绿工