【讲座培训】《中小学教育惩戒规则(试行)》解读(精品).pptx

1、中小学教育惩戒规则（试行）,日前，教育部颁布了中小学教育惩戒规则（试行）（以下简称规则），并于今年3月1日起实施。规则首次以部门规章的形式对教育惩戒做出规定。,解读,zj,z j,讲座专家：WZJ,计21页,动画已调,目 录,z j,近日，教育部研究出台了中小学教育惩戒规则（试行）稿，将于2021年3月1日起施行。该规则出台背景是来源于过去过份强调赏识教育，因学生教育管理问题，学生家长将学校、将老师告上法庭事件屡出不鲜；老师被动，学校尴尬，以至于“谈管色变”。在这样大的环境下，教育部出台了中小学教育惩戒规则（试行），是有利于学校形成良好的校风、学风，是教师履行教育管理学生基本权利和责任的底线保

2、障。,前言,zj,z j,2019年6月，关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见对制定教育惩戒有关实施细则提出明确要求。教育部自2019年开始组织研究规则的起草，开展了深入的理论研究，并广泛听取了地方教育行政部门、学校、教师等各方面的意见，还面向社会公开征求了意见，受到了高度关注，共收到6400余条具体修改意见，其中对规则持支持态度的超过八成。在委托中国教科院开展的一项全国家长问卷调查中，收到123820份有效问卷，赞同国家出台教育惩戒相关政策法律的家长达84.13%。起草部门全面梳理了相关意见，经反复修改形成现在的规则。,1.规则制定出台的背景和过程,zj,z j,因此，规则出台是建

3、立在科学研判、广集民意、慎重决策基础上的，有利于将教育惩戒全面纳入法治轨道。,01,解读：教育法规定，学校及其他教育机构有对受教育者实施处分的权利；义务教育法规定，对违反学校管理制度的学生，学校应当予以批评教育；教师法规定，教师有评定学生品行的评价权，并提出教师应当制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有害于学生健康成长的现象；最新修订的未成年人保护法规定，对实施欺凌的未成年学生，学校应当根据欺凌行为的性质和程度，依法加强管教。,2.制定规则的法律依据,解读：关于规则的适用范围，高校学生已有普通高等学校学生管理规定予以规范，而学前幼儿认知和行为控制能力较低，特殊教育学校

4、学生身心发展存在障碍，都不适宜实施教育惩戒，因此规则将教育惩戒的实施范围限定在普通中小学校、中等职业学校。,3.如何界定教育惩戒的概念和实施范围？,解读：规则明确，实施教育惩戒应当遵循教育性、合法性、适当性的原则，主要体现在：一是强调教育惩戒应当符合教育规律，注重育人效果，坚持育人为本。二是明确实施教育惩戒要遵循法治原则，做到客观公正、合法合规。三是要求实施教育惩戒应当选择适当措施，与学生过错程度相适应。,4.实施教育惩戒要把握哪些原则？,解读：规则对应当给予教育惩戒的情形作了具体化，规定在确有必要的情况下，学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教

5、育惩戒。,5.对学生的哪些行为可以实施教育惩戒？,解读：规则采取概括式表述，根据程度轻重将教育惩戒分为一般教育惩戒、较重教育惩戒和严重教育惩戒三类。,6.学校、教师可以采取教育惩戒的三个方面。,（一）点名批评；（二）责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨；（三）适当增加额外的教学或者班级公益服务任务；（四）一节课堂教学时间内的教室内站立；（五）课后教导；（六）学校校规校纪或者班规、班级公约规定的其他适当措施。,第一类：,教师在课堂教学、日常管理中，对违规违纪情节较为轻微的学生，可以当场实施以下教育惩戒：,解读：（一）由学校德育工作负责人予以训导；（二）承担校内公益服务任务；（三）安排接受专门的校规校

6、纪、行为规则教育；（四）暂停或者限制学生参加游览、校外集体活动以及其他外出集体活动；（五）学校校规校纪规定的其他适当措施。,6.学校、教师可以采取教育惩戒的三个方面。,第二类：,学生违反校规校纪，情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的，学校可以实施以下教育惩杠糠去戒，并应当及时告知家长：,（一）给予不超过一周的停课或者停学，要求家长在进家进行教育、管教；（二）由法治副校长或者法治辅导员予以训诫；（三）安排专门的课程或者教育场所，由社会工作者或者其他专业人员进行心理辅导、行为干预。对违规违纪情节严重，或者经多次教育惩戒仍不改正的学生，学校可以给予警告、严重警告、记过或者留校察看的纪律处分。对高中阶

7、段学生，还可以给予开除学籍的纪律处分。对有严重不良行为的学生，学校可以按照法定程序，配合家长、有关部门将其转入专门学校教育矫治。,6.学校、教师可以采取教育惩戒的三个方面。,第三类：,小学高年级、初中和高中阶段的学生违规违纪情节严重或者影响恶劣的，学校可以实施以下教育惩戒，并应当事先告知家长：,解读：,解读：首先，由教师判断学生违规违纪情节的轻重程度，实施规则规定的一般教育惩戒的，可以由教师当场实施，且可以事后根据情况告知学生家长；实施规则规定的较重教育惩戒，教师应当报告学校，由学校决定实施，且学校应及时告知家长；实施规则规定的严重教育惩戒，只能由学校实施，且必须事先告知家长。,7.实施教育惩

8、戒应当遵循哪些程序？,解读：,7.实施教育惩戒应当遵循哪些程序？,同时，规则规定在实施严重教育惩戒和给予纪律处分时，应当把听取学生的陈述和申辩作为必经的前置程序，学生或者家长申请听证的，学校应当组织听证。对于一般教育惩戒和较重教育惩戒则没有规定事前告知家长和听取陈述申辩，主要考虑是这两种教育惩戒对学生的影响相对较小，且即时实施，不会造成持续性影响。,解读：首先，要求学校、教师提高能力，会用善用。规则专门规定，学校应当有针对性地加强对教师的培训，促进教师更新教育理念、改进教育方式方法，提高教师正确履行职责的意识与能力。教师应当审慎使用教育惩戒，与鼓励、劝导、积极管教等教育方式相结合，确有必要再合

9、理使用。,8.如何保证学校、教师正当实施教育惩戒？,其次，强化保障，保证能用敢用。由于舆论压力、安全风险压力等，实践中教师往往顾虑重重，不敢实施教育惩戒。,解读：规则明确，学校应当支持、监督教师正当履行职务，教育惩戒是教师的职务行为，教师正常履职产生的纠纷和法律后果应由学校承担。教师因实施教育惩戒与学生及其家长发生纠纷，学校应当及时进行处理，教师无过错的，不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。即使因为教师实施教育惩戒与家长产生纠纷，也要通过合理合法的正当渠道解决，家长威胁、侮辱、伤害教师的，学校、教育部门、公安机关要依法予以追究，维护教师合法权益。,8.如何保证学校、教师正当实施

10、教育惩戒？,解读：最后，健全监督，避免滥用。规则明确了教育惩戒后的救济渠道，包括校内申诉、向主管部门申诉，符合法定受理条件的还可以进行行政复议和行政诉讼；明确教师不当实施管理行为要承担相应责任。规则健全了监督机制，畅通了救济渠道。,8.如何保证学校、教师正当实施教育惩戒？,解读：一是加强指导。规则规定，教育部门要指导学校制定教育惩戒的实施细则以及相关的校规校纪，建立工作机制，统筹推进规则的实施。二是加大支持。教育部门要作为学校、教师依法履行教育惩戒职责的坚强后盾，协调处理相关纠纷，当家长威胁、侮辱、伤害教师时，应当依法保护教师人身安全，必要时请公安机关、司法机关协助处理。,9.规则规定了教育部

11、门的哪些职责？,解读：一是加强宣传，营造氛围。近期要集中做好规则学习宣传工作，确保在2021年春季学期开学前后，通过多种形式将规则精神和要求传达宣传到位。二是加强指导，明确要求。各地要组织开展多种形式的培训和研讨，通过专家辅导、案例分析,10.贯彻落实规则有什么举措？,解读：三是健全制度，落细落小。各地要指导学校开展校规校纪的修订工作，健全规则提出的校规校纪执行委员会、学生申诉委员会等各种制度，健全教育惩戒实施和监管、救济的工作机制。,10.贯彻落实规则有什么举措？,爱是根源，德是根本。教育是根植于爱的教育，没有爱就没有教育。只有爱，才是教育的万能金钥匙，因此我们要学会用耐心、爱心、童心感化教

12、育学生，让学生在爱的氛围中，过一种幸福完整的学习生活。总之，中小学教育惩戒规则（试行）是必要的，但是教育更是一朵云推动另一朵云，一棵树摇动另一棵树，一个灵魂唤醒另一个灵魂的过程。,总结,谢谢聆听！请多指教！,zj,下面素材赠送请忽略,zj,考点1：具有脊椎的动物叫_。没有脊椎的动物叫无_。,画一画：老虎、鱼脊椎在哪？,脊椎动物,无脊椎动物,第1课 给动物分类,你会给这些动物分类吗？他们可以按照什么标准进行分类？,考点2：书本第2页给下列动物分类。,z j,地上跑的：,天上飞的：,水里游的：,树上爬的：,分类1,分类标准2：按照有无_分类脊椎动物无脊椎动物,脊椎,丹顶鹤、孔雀、小丑鱼、长颈鹿、海

13、豚、猫、大象,蚂蚁、蜗牛,5脊椎有什么作用？,答：脊柱在支撑身体、保护内脏的同时，还能让身体在一定范围内运动。,脊椎摸上去是一节一节的。,考点4：脊椎是_的特征。,高等动物,实验制作步骤：,答：在圆纸片的中心位置打孔。在相邻线轴之间垫一张圆纸片，用棉线把这 些线轴和圆纸片穿起来。拉直棉线，用胶带将两端的线头固定住。,考点6：实验：做脊椎模型，研究脊椎的作用。,你能像生物学家一样，将这些动物分为脊椎动物和无脊椎动物两大类吗？,脊椎动物用表示，无脊椎动物用表示,考点7：课本第5页下面的7幅插图：,考点8：我国自然环境多样，动物资源丰富，是世界上拥有野生动物种类最多的国家之一。其中，闻名世界的珍稀动

14、物有几百种，如大熊猫、东北虎、扬子鳄等。,z j,核心考点,填空题。（1）根据有无脊椎，可以把动物分为 和 两大类。（2）脊椎动物动物常见的有（写3个以上）。（3）脊椎动物动物常见的有 _（写3个以上）。,脊椎动物,无脊椎动物,（5）脊椎的形状是_。,一节一节的,弯曲的,（4）脊椎的结构是_。,判断题。（1）人类不属于动物。（）（2）长颈鹿属于脊椎动物。（）（3）脊椎是一根弯曲的骨头。（）（4）朱鹮、大熊猫、金丝猴、东北虎、都是我国珍稀动物。（）（5）动物生来就是被吃的，我们猎杀它们没事。（）,核心考点,实验分析。脊椎是由一节一节的骨头拼接而成的，什么样的脊椎结构避免了动物运动过程中，骨头之间

15、相互碰撞摩擦，同时减小震动对内脏器官带来的损伤？,答：脊椎是弯曲的，这样的形状能减小运动对身体带来的震动；相邻两块大骨头之间隔着厚厚的“软垫儿”，以缓冲人体运动带来的压力；以及脊椎之间独特的连接方式也从一定程度上分担了力的作用。,核心考点,考点1：鱼儿是靠_呼吸的，都是脊椎动物。,考点2：鱼鳃和鱼鳍各有什么作用呢？,鱼鳃,答：鱼鳃呼吸。鱼鳍保持平衡，前进和拐弯。,第2课 鱼类,考点3：鱼有哪些共同特点？,答：身体分为头、躯干和尾巴三个部分。,鱼儿是靠鱼鳃呼吸的。,体表大多数都有鱼鳞，鱼鳞上有粘液。,鱼儿的身体大多呈梭子形。,考点4：认识鱼鳃和鱼鳍,鱼鳃,鱼鳍,鱼鳍,考点5：鱼鳃和鱼鳍各有什么作

16、用呢？,答：鱼鳃呼吸。,鱼鳍保持平衡，前进和拐弯。,鱼鳍是鱼的运动器官。,答：通过观察，我们发现，鱼在游动时，尾巴是摆动的，提供动力和控制方向，胸鳍是控制平衡的。,考点6：鱼是怎么游动的？,考点8：实验,课本第7页的下面一幅图片，读一读旁边的文字，了解本次探究实验的方法及要求。,答：当我们用滴管吸取少量红色液体，滴到鱼嘴前方的时候，会发现红色液体会从鱼的鳃部流出。这说明鱼儿是靠鱼鳃呼吸的。水流从鱼儿的嘴里流入，又从鱼鳃流出，在不断通过鳃的时候进行气体交换。,实验结论：,考点1：鸟类有什么共同的特点吗？,答：鸟身上长着羽毛，有翅膀，大多数鸟都会飞。,鸟有_，但是没有牙齿。,鸟都是_的。,鸟是_动

17、物。,卵生,鸟喙,脊椎,3：鸟类,这三幅插图中分别是什么动物？它们也是鸟类吗？,考点2：企鹅、鸭子和母鸡是我们生活中常见的两种动物。它们都属于_，并且都是_。,鸟类,脊椎动物,考点3：在鸟类中，鸽子是一种特殊的存在，常常被人们看作是和平的象征，又是蓝天信使，能够为人们送信。今天我们要来探究的是鸽子羽毛的特点。,探究鸽子的羽毛,正羽比较宽大，中间有一根坚硬的、粗壮的羽轴。,考点4：观察鸽子的正羽,鸽子的正羽分布在身体表面，形成一层防风的外壳，并且能够使鸽子身体呈流线型，而且鸽子最大的正羽分布在翅膀和尾部，这样有利于鸽子的飞行和掌握身体的平衡。,正羽外形优美，摸上去比较光滑。,说一说鸽子的绒羽是什么样子的？有什么特点？,答：1.鸽子的绒羽看上去比较细小。,考点6：观察鸽子的绒羽,2.鸽子的绒羽摸在手上比较柔软，感觉很温暖。,3.鸽子的绒羽生在正羽的下面，鸽子在高空飞行时，起到保持体温，减少热量散失，抵御寒冷的作用。,