“战训警务新机制”实施方案.docx

1、“战训警务新机制”实施方案为深入贯彻落实全省公安工作会议精神，全面推动全警实战大练兵工作，切实提升基层实战能力和应急处突水平，省公安厅决定在全省县(市)公安机关推行“战训警务新机制”，按照省公安厅工作部署要求，结合我局工作实际，制定方案如下:一、指导思想聚焦坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，围绕锻造“三个绝对”“四个铁一般”公安铁军标准，不断深化实战大练兵活动，大力推行“战训警务新机制”，使公安始终保持一支反应快、效率高的应急机动力量，切实提升基层公安机关实战能力和应急处突水平，有效防范化解影响政治安全和社会稳定的风险和挑战，为创建更高质量全国最安全省份总目标贡献公安力量。二、组织实

2、施“战训警务新机制”是以县(市)公安机关为主体推行实施，组建的参训队伍统一称为“战训队”。政工和特警部门是开展“战训警务新机制”训练工作的主管部门，负责人员抽调、训练规划、教官培训、训练管理、督导检查和考核工作。(一)实施范围：全局各部门(二)时间安排。“战训警务新机制”训练贯穿全年，每期14天，于9月20日前完成第一批战训队组建并启动第一轮训练。(三)参训对象。全局各部门50周岁以下男性民警和35周岁以下男性辅警，患重大疾病、心理疾病等其他不宜参加警务实战技能训练的民警、辅警，可视情不予安排。边境管理部门警力参加所在县(市)公安机关战训。每轮参训民警为15人（市公安局8人，边境管理大队7人）

3、、辅警5人。(四)日常管理。战训队采取24小时集中封闭管理，统一食宿，参训人员与原警种、部门完全脱产。建立设置战训管理办公室，负责在训期间的训练管理、考核评比等工作。 三、训练安排根据本地警力状况、培训能力和实战需要，遵循“实战任务优先、处警课程优先、预案演练优先”的原则统筹安排“战训警务新机制”训练，确保队伍时刻保持战斗力。(一)训练内容。训练内容应坚持“一切面向实战、一切为了实战”，依照公安民警训练大纲要求，结合工作实际设置课程。1、业务理论:基本法律法规和业务知识培训，重点学习人民警察法、刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法、人民警察使用警械和武器条例等执勤、处突现场经常使用的实体和程序方面

4、的法律法规内容。牵头部门：法制大队2、执法技巧:新时期公安群众工作能力训练，在群众工作中的社交方法和基本礼仪、民警执法与群众语言沟通技巧、警民交流技巧与情绪调控，以及处突现场群众工作等内容。牵头部门：户政大队、法制大队3、警务技能:徒手防卫与控制、单警装备的使用、武器警械使用、警务战术技能的原则和基础动作、嫌疑人盘查、嫌疑车辆盘查、建筑物搜索、抓捕犯罪嫌疑人和武力综合使用(模拟警情)等。牵头部门：特警大队4、现场处突:现场处置群体性事件的有关政策、经验、要领和注意的问题等内容。单警、分队防暴训练，防暴处突单警动作、防暴队形综合演练和紧急出动演练等。牵头部门：特警大队5、实战演练:围绕合成化作战

5、、反恐处突、安保维稳、群体稳控、堵截查控等内容，开展区域性、联动性、综合性演练。牵头部门：情指中心、特警大队、治安大队、交警大队6、心理健康:民警心理健康训练，主要包括民警心理健康状况及形成原因、执法工作和生活中常见心理疾病表现及识别方法、心理自我调节方法、处理好家庭关系的方法、人际沟通和增强团队意识等内容。牵头部门：政工监督室(二)训练方式。训练应按照“实战、实用、实效”的要求，积极采用案例讲评、情景训练、模拟训练、对抗演练等贴近一线、贴近实战的训练方式方法，提高训练实效性和针对性。战训队应当对每次处置任务完成情况及时进行剖析并组织讲评，总结经验，吸取教训，提炼战术战法要点，将成功经验运用于

6、日后的训练和实战。(三)训练考核。政工部门要坚持“政治建警，从严治警”方针，对参训队员训练进行综合考评。1、设置等级评定:对战训队员的学习训练情况、实战处警表现、日常行为规范、内务管理等情况进行量化考核，实行“优秀”、“良好”、“及格”、“不及格”四个等级评定。2、建立训练档案:建立战训队员个人档案，录入参训情况和考核成绩，定期公布战训队员训练情况和考核成绩等数据，并上报上级公安机关政工部门及边境管理部门备案。3、考核结果运用:对战训表现突出、成绩优秀的，在评优评先和职务晋升中优先考虑;对态度不认真、训练不积极或严重违反规定的，要给予批评教育或相应处分;对考核不合格的进行补训，补训期间停发执勤

7、、值加班补贴;补训仍不合格的，年度考核不得评为优秀等次，并根据有关规定不予晋升职务或者警衔。省市公安局将建立训练考核评比和督导检查机制，并按照“下考一级”的要求，组织开展考核督导，考核结果纳入年度绩效考核内容，推动“战训警务新机制”训练的常态化和规范化。四、勤务调动战训队作为县(市)公安局一支机动备勤、处突力量，坚持战训合一，应编作一线实战单位，纳入本级公安机关应急处突调度系统，实行24小时备勤待命。(一)勤务职能。战训队在保质保量地完成训练任务的同时,要参加夜治安巡逻、突发事件处置、重大活动安全保卫等勤务任务。原则上战训队不参与案件侦办、治安管理等日常工作。(二)指挥体系。要充分建立科学规范

8、的指挥管理体系，警力调用应由县(市)公安局值班局领导或主要局领导批准，情指部门下达指令。情指中心负责战训队的实战指挥和勤务编排。在紧急情况下，情指中心按照局领导指示实施先期调警。(三)队伍编成。结合本地实际，根据人员构成和可能担负的处警任务类型，在战训队内设置指挥、突击、现场控制等岗位，科学统一进行战斗单位编成，形成精简高效的战训队内部层级指挥和职责分工体系。各战训队常态化设置1-2个突击小组，每个小组设1个狙击手岗位、2个突击员岗位，岗位由战训队专职教官担任，平时负责教学，战时进入突击岗位，确保发挥“尖刀”作用，做到快速反应、高效处置。(四)调动程序。战训队接到调动指令后，做好应急处置动员，

9、按照指令到达指定现场，根据现场指挥员命令部署警力，组织实施应急处置工作。处警任务完成后，战训队指挥员、带班教官应及时清点人员和装备，确认无误后有序组织撤离。实战中教官要加强执勤现场指导和总结讲评，保证在上级处警指令下达后能够快速实现学员向战斗员、集训队向突击队的转变。(五)战训同步。政工部门与情指中心要分工协作、紧密配合，坚持以训为本，以战为用，科学处理好“战”与“训”的关系，保证管理指挥灵活高效。情指中心要对战训队每次处警实战进行评估，查找短板与不足，以便政工部门有针对性地调整完善相应战训科目。五、战训保障要紧盯场地、教官、装备、经费四大关键要素，全力保障“战训警务新机制”的顺利推行。(一)

10、场地保障。要以“满足战训队集中食宿、训练、演练以及实战需要”为目标，按照因地制宜、因陋就简、实在管用的原则，通过自建、共建、租借、改造等方式解决训练食宿场地。(二)教官保障。要从业务骨干当中选调责任心强、业务精通、组训能力强的民警组建教官团队。省厅和市(州)公安局负责教官团队的培训。在机制启动初期，白山市公安局将从特警等相关警种选派教官派驻县(市)战训队进行授课，通过训中战、战中训不断培养县(市)公安机关教官人才。(三)装备保障。加大战训队装备投入，按照训练和实战需要，优先保障战训队训练所需的交通、通讯设备和武器、警械装备，配齐防弹头盔、防弹背心、警棍、长短盾牌、防暴枪、狙击步枪等防暴处突装备

11、，按照快速反应要求，配备运兵车、防暴车等车辆装备。各县(市)公安局装备缺口由省厅和市(州)公安局协助调配解决。(四)经费保障。要积极争取党委、政府支持，加大经费投入力度，将开展“战训警务新机制”训练经费列入年度财政预算，单独立项，足额保障。六、工作要求(一)提高思想认识。要充分认识推行“战训警务新机制”的重要意义，将其作为提升基层应急处突能力和缓解工训矛盾、解决训战脱节等问题的有效措施抓紧抓实。党委要承担起主体责任，细化措施，强力推进，确保战训机制落到实处。(二)强化组织领导。要把“战训警务新机制”作为“一把手工程”来抓，成立相应领导机构，压实领导责任，抓好组织落实。各有关部门警种要从本条线加强工作指导，在战训队的任务职能、指挥关系、组织建制、技战术培训、政策保障等方面给予指导和帮助，确保形成工作合力。(三)快速推进落实。要强化机遇意识、责任意识，以推行“战训警务新机制”为新的切入点和突破口，结合本地实际，立即制定具体实施方案和战训科目，按时启动培训工作。(四)不断总结完善。各部门警种要及时总结推行工作中好的经验做法，以点带面，推动“战训警务新机制”发展创新，发挥更大作用。市公安局战训警务新机制工作领导小组成员名单: