工程管理制度守则.docx

1、工程管理制度守则前言根据公司工程管理步入正轨的需要，本着部门职能专业化和业务流程规范化的组织建设原则，编制出本管理制度，期望工程建设在公司内管理规范化，最大程度地实现资源共享，在业务操作上充分体现出规范化、透明化管理，完善沟通渠道，提高工作效率，提高工程质量，让我们的工程更好的满足业主的要求。报批报建、设计变更、现场签证、付款审批等管理规范见综合部、工程部、财务部相关管理规范。本手册在编制过程中，得到了本公司及集团领导的大力支持与帮助，在此深表感谢。因编制人员水平有限，不妥之处在所难免，敬请批评指正，并在将来升级版中修正。一、工程部职责目的界定工程部工作内容，明确工作方向，完善责任制度。工程管

2、理职责工程技术管理处理设计中的相关专业技术问题，参与图纸会审及施工图交底。组织重大施工方案的审定，协助处理现场技术问题。统一公司内构造做法，并对不符合统一做法的项特殊情况下的做法进行确认。编制有关专业方面的设计任务书，与设计院就专业设计问题进行跟踪协调；负责外围专家团的组建和管理，对图纸的结构体系与专业配套设备选型的性价比。将项目的进度计划以及工程月报抄送工程部备案，对项目工程质量、进度、资料等进行定期或不定期检查。对工程人员进行培训及考核。与公司综合部协作对工程技术人员进行专业培训及考核。工程现场检查管理定期（如每月一次）检查各项目现场质量、安全、文明，进度、文件资料管理等工作，提出整改意见

3、和建议。组织召开月度工程例会，必要时组织现场会议。组织工程质量事故及安全事故的调查、处理。招投标及合同管理组织相关部门对承建商、供应商的考察，合格和不合格供应商、承建商名录的建立和管理。成立招投标小组，组织工程招投标与甲供物资采购，进行招标文件、合同部分条款的拟稿，进行相关技术标的评审；参与合同谈判、合同交底及合同纠纷的处理；参与承建商和供应商的履约评定。项目管理职责1进度控制根据公司审定的经营计划和扩初设计图纸编制项目施工总进度控制计划。根据施工总进度控制施工图交付计划、分包进场计划、甲供材料进场计划、资金使用计划以及相关的工程报批报建计划。敦促相关部门按计划和工地实际情况及时完成有关工作。

4、审查施工单位编制并经监理审核通过的施工组织设计和施工进度计划，监督进度计划的完成情况，做好进度计划的动态管理。质量控制严格审查监理审查过的施工方案，并监督施工、监理单位落实实施。监督与质量相关的合约条款的落实情况，做好质量目标的事前、事中动态控制。制定材料设备供货计划，负责甲供材料样板的保存、进场材料的验收与发放对不合格材料的退换、跟踪等。对于设计中存在的问题，组织设计变更的交底及实施。对关键部位的质量抽查，参加防水等关键隐蔽工程验收。对质检部门及公司提出的整改意见跟踪监理和施工单位落实。处理现场工程技术问题。及时解决图纸设计问题，尽可能减少设计导致的工程质量问题。成本控制及合同管理制定勘察、

5、监理、施工、设备、材料招投标考察计划，组织考察并编写考察总结。组织工程及物资的招投标和委托，合同在公司和工程部备案。初审、支付进度款，确认现场签证，初审补充预算，对工程结算的初审。汇总当月工程资金使用情况，提交下月工程资金使用计划，并监督承建商及供应商的资金使用情况。根据合同条款，收集一手资料，办理工程保险索赔及对承建商和供应商的索赔、反索赔工程。对项目分项工程进行性能价格比分析，加强成本监督。组织工程、物资招标文件和合同条款的审核。协调管理开工准备：现场确定红线点、场地拆迁清理、地形图测量、场地树木处理、申请施工用水用电、申请施工用水排放许可、临时施工路口报批、临建施工报批、围墙、道路及临时

6、设施施工、市政配套管线到位情况的进一步落实、现场三通一平、办理工程建设施工许可证。协助综合部办理开工前的部分报批报建手续。协调质监站、安监站等周边关系，协调监理单位、承建商、供应商之间的关系，监督监理安排好各种工序的穿插施工。每月审核监理提交的监理月报，编制工程月报抄送公司有关职能部门，工程月报必须包括项目的进度、质量、投资及需公司协调解决的问题。组织分项工程中重要部位、分部、工程竣工、物业接管验收。工程资料及工程档案管理整理工程文件，完成有关开发商竣工资料的收集。竣工资料验收通过后其中一份保留在公司档案室。项目完成时，有关竣工资料外的工程文件档案（如未存入竣工资料的甲方设计变更或洽商，所有与

7、监理施工单位的往来文件，公司就该项目的有关部门间文件、报告、批示，不需政府参加的部分工程的验收报告，所有合同，履约评定，结算协议书，维修记录等）移交公司档案室。工程部经理岗位职责经理作为公司工程代表，对施工过程中的所有问题向公司负最终责任。根据公司项目组织机构编制要求，确定项目组织机构和人员安排，落实管理人员职责，组织项目经理部开展工作。建立项目的合同管理体系，严格履行合同管理任务，处理好与乙方的合同的争议和纠纷。主持选择勘察单位、施工总包单位、施工监理单位、工程设备、工程材料的招投标工作；建立合格承包商数据库。全面控制施工质量、进度、成本，完成公司下达的建设任务。组织部门工作例会，检查指定业

8、务工作完成情况，贯彻实施公司及本部门的规章制度，起草工作报告。在建筑新材料、新技术、新工艺方面与外界进行交流，建立专业顾问人才信息库。严格执行公司制定的动态成本管理制度，并负有领导和实施职责。执行公司发布的各项指令，接受公司各业务部门的指导、检查、监督。负责组织工程实施中政府有关部门、市政部门、公用事业、设计单位、施工单位、监理单位等各方面之间的综合协调工作。定期向公司领导和有关部门提交项目实施的情况报告。土建工程师岗位职责负责编制和完善土建工程管理程序文件、质量管理作业指导书。负责编制施工招标标准文件，参与和确定工程招投标文件。审查施工组织设计，参与组织施工图纸技术交底会，提出建设性意见。掌

9、握图纸内容工艺要求、材料的选用要求，负责本专业范围工程图纸的全面审核。掌握建筑工程的规范要求，并能够合理的运用。掌握建筑结构专业工程与相关水、电气、暖工程之间的关系。能够合理运用专业知识技巧，使建筑工程的施工达到设计要求、装饰美观、使用方便。能够掌握建筑结构相关的专业知识，并熟悉相关工程的专业知识，能够指导设计工作、工程安装工作、工程材料的选用，达到建筑结构系统的功能和品质要求。严格控制工程投资成本在预算范围内，对成本控制结果负责。定期或不定期考核监理公司的土建工程质量、进度、成本控制和现场安全文明施工管理业绩。协调组织工程建设中的基础、主体、竣工等验收，从工程方面负责与物业公司的交接工作。收

10、集和整理土建工程管理的新思路、新方法、新技术和新工艺，为工程提供技术服务支持；跟踪熟悉有关设计、施工规范，确保工程执行的是最有效的工程规范；组织新型节能材料、新工艺、新技术研讨活动并推广应用，确保科学、节能、节支、环保要求。力求：材料设计施工管理一体化创优。负责范围：土建的全部工程给排水工程师岗位职责负责编制和完善给排水工程管理程序文件、质量管理作业指导书，参与和确定工程招投标文件。掌握本专业的工程图纸内容工艺要求，材料的选用要求，负责本专业范围工程图纸的全部审核。能够掌握水系统及采暖系统相关的专业知识，并熟悉相关工程知识，能够指导设计工作、工程安装工作、工程材料的选用，达到水、暖系统的功能品

11、质要求协调工程建设后期的竣工验收，从专业工程方面负责与物业公司的交接工作。掌握水、暖专业工程与相关土建、电气、建筑工程之间的关系，能够合理的运用水、暖专业知识技巧，使水系统及采暖系统的安装合理美观、使用方便。具有组织本专业施工的能力，能够在现场指导监理公司、工程队的安装，确保工程进度工程质量达到整体工程进度要求。定期或不定期考核监理公司的给排水工程质量、进度、成本控制和现场安全文明施工管理业绩。掌握水、暖系统相关的配套知识，熟悉政府相关部门对水、煤、消防系统的管理办法及相负责完成本专业从确定方案、委托设计、办理各种施工审批手续，到组织配套施工单位进场、施工管理及协调等一切事宜；与相关部门密切联

12、系，申请减免费用、缴费。严格控制专业工程投资成本在预算范围内，对成本控制结果负责。收集和整理给排水工程管理的新思路、新方法、新技术和新工艺，为工程提供技术服务支持。负责范围：上水工程、排水工程、消防工程、煤气工程。电气工程师岗位职责负责编制和完善电气工程管理程序文件、质量管理作业指导书，参与和确定工程招投标文件。掌握本专业的工程图纸内容工艺要求，材料的选用要求，负责本专业范围工程图纸的全部审核。能够掌握供电、通讯、电梯、有线电视、安保系统、网络技术相关的专业知识和规范，能够指导设计工作、工程安装工作、工程材料的选用，达到各系统的功能品质要求。协调工程建设后期的竣工验收，从专业工程方面负责与物业

13、公司的交接工作。掌握电气专业工程与相关土建、给排水、建筑工程之间的关系，能够合理的运用电气专业知识技巧，使各系统的安装合理美观、使用方便。具有组织本专业施工的能力，能够在现场指导监理公司、工程队的安装，确保工程进度工程质量达到整体工程进度要求。定期或不定期考核监理公司的电气工程质量、进度、成本控制和现场安全文明施工管理业绩。掌握电气系统相关的配套知识，熟悉政府相关部门对各系统的管理办法及相关的法规规定。8.负责完成本专业从确定方案、委托设计、办理各种施工审批手续，到组织配套施工单位进场、施工管理及协调等一切事宜；与相关部门密切联系，申请减免费用、缴费。9.严格控制专业工程投资成本在预算范围内，

14、对成本控制结果负责。10.收集和整理电气工程管理的新思路、新方法、新技术和新工艺，为工程提供技术服务支持。11负责范围：供电、通讯、电梯、有线电视、安保系统、网络系统。材料工程师岗位职责工程材料负责编制和完善甲供材料管理程序文件。建立和完善建材供应商和产品质量标准、产品体系、建材行情信息库。力求材料性能特征应用技术精湛。保证材料采购有可操作性、实用性、可追溯性。获取技术信息扩大信息渠道，公平、公正选择供应商，降低工程和管理成本，提高工作效率和管理技能。整理产品的价格信息、厂家信息，建立合格供应商、分承包商资料信息库。建立合格供应商名册一览表，建立稳定完善的供应商体系。保证工程质量，规避风险。每

15、次招投标只针对一览表内的分承包商，对合格供应商不断跟踪、考察、评估并作好考评记录。对一览表外的分承包商进行综合评审，如属符合要求的合格分承包商,将其纳入一览表内，作为合格供应商的补充。制定甲供材料招标文件标准文本评标标准相关表单。编制甲供材料入围资格、供应商考察考评评定标准，作为合格供应商考察和评定工作的依据。组织并负责实施公司项目甲供材料采购招投标和合同签约工作。编制甲供材料现场检验和验收指导书，并在工程部备案，作为材料检验和验收的依据之一，确保工程应用材料质量。编制甲供材料供货进度、质量执行情况统计表和供应商合同履行综合考评表，并在工程部备案，作为考核各供应商材料供应执行情况的依据。定期收

16、集供应商甲供材料购销信息和工程部甲供材料管理工作信息，进行评估分析，提交书面报告。积极推广应用新材料、新技术，定期参与各部门交流、研讨、培训等活动，根据成本、工期、工艺的实际情况，指导设计，建议新材料的使用，力求直接体现在设计方案或设计施工图中。工程竣工后，公正、公平考核甲供材料供应商合同履行情况，收集各方面信息，填写合格供应商评审表，作为今后项目材料采购供货商选择的依据。文明施工和安全管理（1）负责编制和完善工程文明施工和安全管理程序文件及要点。（2）定期（如每月一次）检查各项目现场安全、文明、文件资料管理等工作，提出整改意见和建议。（3）组织召开月度工程安全例会，必要时组织现场会议。（4）

17、组织工程质量事故及安全事故的调查、处理。园林工程师岗位职责掌握室外景观、道路工程（道路、路灯、园林绿化、围栏、标识、球场、停车场等）的相关知识及规范。负责编制和完善所负责项目的工程管理程序文件、质量管理作业指导书。负责完成各专业从确定方案、委托设计、招投标、办理各种施工审批手续，到组织施工单位进场、施工管理及协调等事宜。与有关部门密切联系，申请减免费用、缴费。协助施工单位开展工作，监督进度、质量、安全文明施工，并确保完成合同要求。协调工程建设后期的竣工验收，并完成与物业公司的交接工作。严格控制专业工程投资成本，对分管部分成本控制结果负责。从专业工程方面负责与物业公司的交接工作。由部门经理统一安

18、排，分担其他专业工作和管理工作。二、工程招投标管理程序目的为规范公司工程部工程招标管理，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最佳中标单位，制定本管理程序。范围本办法适用于公司工程项目的勘察、施工、监理、设备的招标。工程招标应采用公开招标或邀请招标的方式，但无论采取何种方式，都须有三家以上投标单位参与竞标。但下列情况除外：金额在5万元以下的工程可按照货比三家、合理低价的原则，报公司招标工作小组批准后确定承包商；某项工程已经过公司审批确定了长期合作伙伴关系；某些政府垄断工程。招标应遵循以下基本原则：全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包商；整体招标原则：禁止将

19、项目肢解或化整为零，规避招标；资质审查原则：所有投标单位都要经过资质预审，符合项目要求的投标单位才能参加项目投标；合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足各项要求的前提下，报价低且合理；透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，应与各部门积极配合、加强沟通、信息共享，杜绝暗箱操作；保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。招标管理机构及职能划分招标管理机构公司设立招标工作小组，招标工作小组是公司招标工作的决策机构，小组成员至少包括：总经理、副总经理或总监、工程部经理，由总经理担任组长，副总经理或总监担任副组长；招标小组对定标起集体决策的作用。工

20、程招标的执行部门为工程部。职能划分工程部职能：投标单位资质预审，建立合格承包商数据库，编制招标文件，发标，参与开标，评技术标，参与谈判，控制整个招标工作进度，负责招标资料的收集、整理、归档，并负责组织安排全过程的招标小组的会务，在上述各阶段的招标小组会议上，以工程部为会议主持人；接收回标文件，主持开标，评经济标，主持谈判。以及在上述各阶段的招标小组会议上，以工程部为会议主持人；建立合格承包商数据库1.合格承包商是经各相关部门推荐并经公司招标工作小组审查合格的工程施工、监理，由工程部主持合格承包商相关资料的收集、整理及预审，组织对通过预审的预选单位的考察筛选，并建立合格承包商数据库，所有项目招标

21、都须从合格承包商数据库中选择投标单位。2.合格承包商预审应符合以下要求：证照齐全、守法经营、管理规范；技术力量和资金实力雄厚，在本行业中有一定的知名度；重合同、守信用，信誉良好；近三年无重大质量、安全事故；近三年与AAAA无诉讼。对预选单位的考察筛选通过预审的承包商将被列为预选单位进行考察；由工程部组织对预选单位进行考察，考察人员不得少于三人（且分属不同部门），考察应做到：事前有计划，有培训，事中有小结有完善，对预选单位能否入选AAAA合格承包商名单做出明确结论，并报公司招标工作小组批准。经公司招标工作小组批准的合格承包商将由工程部列入合格承包商数据库；合格承包商资格评审及增减合格承包商资格并

22、非终身制，每隔一定时间应对其进行重新评审。对于签署承包合同的承包商，应由成本管理部组织各相关部门对其履约情况进行评审，评审主要内容为承包商工作质量、进度、配合情况等，评审结果经招标工作小组审查后作为该承包商综合记录。对于未签署承包合同的承包商由工程部组织相关部门对其进行定期的年度评审，评审结果经招标工作小组审查后作为该承包商综合记录。对未列入合格承包商数据库中的投标单位，应由招标工作小组组织进行考察，考察人员不得少于三人（且分属不同部门），考察结束后填写承包商考察结果审批表，经公司招标工作小组审查合格后列入合格承包商数据库中。招标工作小组根据承包商的评审情况决定该承包商是否在合格承包商数据库中

23、保留。招标工作程序、制定招标计划参与并提出意见主持开标会议，根据项目情况制定招标详细计划、编制招标文件编制标底、审查修改标书中经济条款等工作主持编制招标文件、发布招标信息或投标邀请函，选择投标单位，并提出意见，主持信息发布及选择投标单位、发标、答疑参与并负责经济标部分的答疑主持发标、答疑会议，审查投标单位资质、开标主持接标工作，主持开标会议参与会议并提出意见、评标主持评标会议、负责评审经济标、谈判评审技术标并与投标单位谈判、定标、发中标通知招标工作小组副组长主持，集体表决定标，并发出中标通知、资料管理工程部主持招标资料的收集、整理、归档工作（应指定专人负责资料管理）；并进一步完善合格承包商数据

24、库招标文件标准（示范）招标文件由工程部与财务部共同起草，经公司招标工作小组审核后，作为公司该类招标的标准示范文本。招标文件内容招标文件应包括正文和附件。正文包括：招标内容、招标范围、项目简介、工期、质量要求、造价要求、投标须知、投标截止日期、开标时间和地点、评标办法、违约责任及特别约定、相关规范、投标文件格式；附件包括：施工图纸、拟签标准合同（合同中应明确发包人要求的所有内容）。其中施工招标文件的造价要求应由成本管理部予以明确；施工类项目限制采用费率招标。如确因施工图不能及时提供但经营需要而采用费率招标，则必须在招标文件和合同中明确计费依据，并规定在施工图预算编制完成后，及时根据施工图预算和中

25、标费率确定项目造价，双方核对后作为合同预算造价，并就确定后的总价签署补充协议。采用费率招标的项目，特别要求投标单位按招标文件规定对以下费用作出详细、明确的说明（是否计取，如何计取），这类费用包括：开办费、施工组织措施费、扰民费、文明现场施工费、赶工费用、总承包配合管理费等。投标邀请(1)实行邀请招标，选择投标单位的工作由工程部主持相关部门共同参与并分别从合格承包商承包商数据库中选择等数量的投标单位进行邀请招标。(2)如合格承包商数据库中没有合适的投标单位，应由招标工作小组组织进行考察确定（考察人员不得少于三人且分属不同部门），补充、完善该数据库。发标(1)招标文件的发放和答疑由工程管理部组织相

26、关部门进行。(2)进行招标的项目，要按照合格承包商标准和项目要求对投标单位进行审查，审查合格的投标单位才能领取招标文件。(3)招标答疑要做好记录工作，该记录将作为招标文件的附件一并发给投标单位。开标按招标文件应规定：投标单位应在规定日期之前将投标文件送交成本管理部，投标截止日期之后，原则上不再接受任何投标文件。工程部主持开标工作，开标工作应集体、现场拆封，过程需作好记录，参加开标的全体人员签字确认。评标、定标评标、定标应按照货比三家的原则进行充分、科学的比较和论证（可采取综合评议或其他方式）。中标单位应满足招标文件的实质性要求，并且投标价格是合理低价；对于技术简单、规模不大、工期要求不高的施工

27、招标应按最低报价确定中标单位。工程部主持招标项目的评标工作，招标工作小组全体人员参与，评审技术标、经济标。评标过程中，如果不同投标单位的综合评价结果相同或很相近，其中与甲方在类似工程中有过良好合作关系的投标单位可考虑其在企业实力(信誉、项目经理资质、施工经验)方面的综合评标权重，填报工程评标、定标评审表，在同等条件下，优先中标。(招标工作小组应根据招标文件中的各项指标要求，制定评标办法，客观、公正地对所有投标文件进行评价。评标人员对投标文件有疑问时，可向投标单位问询并要求其做出书面解释，但该解释不得对投标文件进行实质性修改。确定中标单位后3天内，招标工作小组向中标单位发出中标通知书，并将中标结

28、果以书面形式通知其他投标单位。下列情况须重新招标：投标单位相互串通投标，投标单位以向招标工作小组成员行贿的手段谋取中标的；投标单位以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标的；开标后，发现所有投标皆不满意，例如各标价皆高出标底价，不在合理报价范围之内；整个评标、定标过程需由工程管理部做好记录，全体参加评标人员签字确认。签定合同在中标通知规定的签定合同时间内，公司按照招标文件中的合同条件和中标单位的相关承诺与中标单位签订承包合同。其他规定投标结束后，由工程部主办工程师做好项目招标资料（招标文件、投标文件、承包商考察结果审批表、答疑记录、开标和评标的记录、评定标评审表、相关会议纪要等）的收集、整

29、理、归档工作。三、项目施工过程管理流程目的确保项目的施工过程处于受控状态，监督和协调监理、施工单位履行合约义务，协调与项目有关的外部周边关系及公司各职能部门关于本项目的工作，完成公司的关于项目的质量目标和进度目标，完成成本控制目标。范围本程序适用于本公司项目在施工准备及施工阶段的质量、进度、成本、安全及现场协调等的管理和控制。职责工程部经理全面负责相应项目的质量、进度、成本、协调和安全文明施工以及与监理单位的配合、监控等工作。工程部专业工程师、材料工程师等，分别负责进度、质量、成本及甲供材料等工作。内容施工准备管理完成勘察、施工、监理单位的考察、招投标和合同签定。完成试桩单位招投标和试桩的施工

30、。场地三通一平的实施，施工临时排水、施工路口手续的办理及各种施工许可证的报批报建工程开工之前，工程部负责监督施工单位进行现场前的三通一平（水通、电通、路通、场地平整），办理场地临时排水及施工路口手续的工作，同时，根据项目发展计划并按照政府有关之规定及程序办理各项施工许可证的报批报建手续。协助相关部门的其他工程报建工作。施工组织设计审查。在施工单位中标后，工程部应要求中标单位在进一步熟悉施工图及施工现场实际情况的基础上，有针对性地完善投标时报送的施工组织设计，并一式二份报工程部及监理单位审查。双方审查完成后形成施工组织设计审查意见表，将审查意见表交施工单位，由施工单位对施工组织设计进行修改和补充，并需总经理最终批准。开工报告的审批主体工程开工前，工程部应要求施工单位向监理单位提出开工申请报告，具备下列条件方可批准开工：A施工许可证已办妥；B施工图已会审；C施工组织设计已审批；D施工现场的准备已具备开工条件。进度管理项目施工进度控制计划管理总施工进度控制计划的编制工程部根据项目发展计划及扩初设计图纸，充分考虑施工工艺、做法要求等，完成总施工进度控制计划的编制。必要时可以将总施工进度控制计划分解为年度施工进度控制计划和季、月度施工进度控制计划。关键线路上的关键点可另行编制详细计划以便更好地组织和监控施工。总施工进度控制计划的评审