培训机构的推广和分析.docx

1、培训机构的推广和分析培训机构的推广和分析摘要:面向中小学生的校外培训行业兴起于20世纪七八十年代，经过三十多年的发展，校外培训行业正在从规模发展、数量发展走向内涵发展、特色发展。与校外培训行业实践发展如火如茶相对应的是，对校外培训行业的理论建构与探讨相对欠缺。在民办教育行业蓬勃发展、政府集中规范整治行动的背后，存在一些基本的理论问题，如，校外培训机构的内涵与外延是什么、如何认识和定位校外培训机构以及如何监管校外培训机构。理清这些问题是规范校外培训市场、促进校外培训机构健康可持续发展的基础。关键词:培训机构；发展；分析1前言2018年3月，教育部等四部门联合印发关于切实减轻中小学生课外负担开展校

2、外培训机构专项治理行动的通知，国内各地相继开展针对校外培训机构的专项整治行动。面向中小学生的校外培训机构经过三十多年的发展，对于满足中小学生的多元学习需求、促进中小学生全面健康发展发挥了积极的作用。但是，校外培训机构的发展过程中也存在违背教育规律办学、不规范办学的现象，引起了国家、社会及家长的高度关注。如何认识校外培训机构、如何定位校外培训机构以及如何对校外培训机构进行有效监管成为一个理论上有待厘清、实践中亟待解决的重要问题。2培训机构的相关概念2.1教育培训机构的概念教育培训活动主要是由教育培训机构来组织和承担。教育培训机构是指国家教育机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会

3、从事非学历教育的机构。教育培训机构是实施教育培训目的的组织和场所，在教育培川中发挥着基础性作用。为与家庭辅导式的家教相区别，本文中“教育培训机勾”又特指在家庭居住场所之外，有一定规模并有固定专用教学场所的教育培川实体。2.2教育培训和学校教育的关系教育培训和学校教育同属于大的教育系统，但教育培训在目的、内容、形式、方式、学习和结果等方面与学校教育相比都有所不同。在目的上，教育培训注重近期的需要，学校教育则注重个人的长远发展；在内容上，教育培训针对特定的知识、技能，进行更新或传授新技能，学校教育则系统地传授科学文化知识和基本技能；在形式上，教育培训是由社会组织提供的有计划有组织的活动，学校教育则

4、由政府和社会提供的有计划有组织的学校教育环境。在方式上，教育培训是根据个体发展的需要，定期或不定期学习，学校教育则是按国家规定的学制分阶段进行不同层次的学习。在结果上，教育培训后可获得相应的结果，达到预期的目的或获得相应的证书，学校教育则获得国家和社会承认的相关学历。2.3培训机构形成和发展我国教育培训市场的形成和发展经历了一个从萌芽到初步发展再到成长成熟的发展历程。20世纪80年代之前，我国的教育培训机构极少，80年代初期开始出现零散的外语培训班，高考辅导班等。80年代中期，为满足部分青年进入国家统考高校和干部职工补习技术文化知识的需要，出现了各类的夜校、函授学校、函授班、自考辅导班及学生课

5、外辅导补习班等，但这些都是利用自身资源提供辅导和培训获得收益的零散的小规模的机构，还没有形成较大规模的企业，也没有形成成熟的经营和市场推广模式。90年代初，经济改革加速，各领域都发生了巨大的变化，教育培训也进入了一个快速发展和转型期。特别是伴随着电脑热的兴起，电脑技能培训和IT技能培训的浪潮席卷全国，此时在电脑培训机构中开始出现直营培训机构，不过还没有形成规模。此时，中国经济开始走向世界，融入世界大环境中，需要大量精通外语的人才，由此促生了我国外语培训发展进入黄金时期。各种各类以外语培训为主要培训内容的机构乘势兴起，北京新东方学校就诞生于此时，迈出了走向“培训帝国”的第一步。90年代后期至今，

6、随着我国经济的高速发展，加入世界贸易组织后，我国与世界的联系和融合越来越密切，经济市场化改革进程加快，教育作为提高未来收入、改变命运的最主要途径，也越来越多地为公众所认识。我国教育培训市场也开始逐步发展壮大，并形成了许多资本雄厚、规模巨大、管理理念先进、模式合理的教育培训连锁机构。如北京新东方教育集团，2006年在美国成功上市，成为国内第一家在美国上市的教育培训机构，迎来了飞速发展的新时期。目前，新东方已在全国近50个城市建立了50多所学校、近10家产业机构和500多家学习中心，累计培训1500多万人次。此外，境外教育培训机构和投资公司也看好中国市场，如华尔街、英孚等教育培训机构进驻中国，我国

7、教育培训行业33家机构共获得了3.64亿美元的风险投资。3培训机构的特点分析3.1形式众多，机构众多我国教育培训是非学历性的，自主选择性强，不具备强制性和义务性。这就决定了它的组织形式可以是多种多样的，既可以是培训班、又可以是培训学校、培训公司、培训中心或教育集团。它没有公办教育的条条框框，能充分发挥其优势，利用最灵活的形式和已掌握的资源为学员服务。可以随时根据市场变化和学员的需求，转变教学方式，制定教学内容，适应市场需求而迅速发展壮大。由于起步时间较短，目前我国教育培训机构的普遍现象就是机构规模小且数量多，形式多样。从城市繁华的街区到幽深的小巷，从交通密集区到偏僻的郊区，到处都能看到教育培训

8、机构的影子。个体经营、代理经营、加盟连锁、直营连锁各种形式并存；幼儿教育、中小学补课、四六级考试、研究生考试、会计考试培训、法律培训等品类齐全。3.2服务跨度大，针对性强目前我国教育培训机构提供服务的针对性较强，且能在较短时间内促进学员成绩的快速提高，既有针对在校大学生的英语四六级辅导，如环球雅思，中公教育；也有针对中小学生的各科辅导补习的，如赏识教育、奇迹教育；还有针对艺术体育考试的专业和文化课辅导，如体育生文化课冲刺班。有些培训机构本身就是针对某些特定的服务对象而设立的，比如以中小学学生为服务对象的培训机构，如青果教育、乐童教育及学生之家等，大都设立在学校的附近，收费低廉，生源稳定，根据学

9、生个体的差异分别给予相应的培训辅导服务。培训机构为了满足学员要求，吸引服务对象，往往最大限度地集中利用资源，发挥专长优势，以利于扩大规模，获取更大的经济利益。这使教育培训机构具有很强的专业素质，能在最短时间内，以最小的资源消耗，提高学员的成绩，以实现让服务对象满意的目的。3.3市场性特征明显在当今经济全球化趋势和信息时代的驱动下，为了提高自身素质，增强自身竞争力，人们需要不断提高学历、不断学习和掌握新的知识和技能。学习型社会的构建更新了人们的教育观念和学习观念，改变了人们对教育和学习的传统认识，使人们不再满足于通过正规学校的教育学习，终身学习观念逐渐为人们所接受和认可。现有的教育资源和教育形式

10、难以满足日益增大的教育需求，加上我国对民办教育政策的出台，各类教育培训机构应运而生，它们的产生不仅满足了人们各种教育需求，缓解了市场需求的压力，也因为其形式的多样化和灵活性，而构成对现行教育的有力补充，他提高了人们的文化和技能水平，为社会培养了大批各类急需人才。随着经济的全球化趋势的加强，我国教育加快了国际化的过程和步骤，由此催生了巨大的外语培训市场。竞争日益剧烈和民营经济的快速发展，商业管理领域的培训需求也日益旺盛，在形式上也日益多样化，如授课式培训、案例分析式、情景体验式、实地考察式等。在培训内容上包括了经营和管理理念、模式的培训，技能培训等等，如市场营销的管理、人力资源的管理、具体项目的

11、管理、财务和物流管理等等。这些内容和形式无一不是由市场需求而催生，直接反映和满足了市场的需求。价格与供求关系的密切关系，是市场性的重要表现。教育培训产品的价格与市场供求关系存在着较高的相关性。教育培训机构少，市场需求旺盛时，价格就会升高；反之就会降低。4培训机构发展障碍分析4.1外部障碍分析4.1.1基本制度和行业规范不健全在我国，人们历来把教育视为高尚崇高的事业，对教育具有一种崇高的期望，希望其能承担起价值传承的社会责任。尽管经济效益和社会效益的双赢是我国教育培训机构的根本追求，但是它必定采用的是市场运作的模式。因此，一旦教育培训机构处理不好经济利益与社会责任的关系，就会加大公众对教育培训的

12、负面心理，从而给整个行业造成发展的障碍。教育培训在我国的发展历史较短，尚未建立成熟的运作机制和管理制度。特别是20世纪90年代对教育产业化的实践探索引发的危机，影响到教育培训行业，制约了教育培训机构对市场机制的更深层次的探索，使教育培训从业人员在社会价值、社会责任和市场导向方面感到困惑、茫然和无所适从，导致对本行业的市场运作和发展规律认识不清，片面追求利益的最大化，忽视了社会属性和社会责任，在遵循市场规律方面和承担社会责任方面难以平衡，导致行为失当，引发了社会的不信任，给行业的发展蒙上了阴影，造成发展障碍。从整个社会看，人们对教育培训机构的认识还有待进一步提高。教育、工商部门和学校、家长等对教

13、育培训机构的看法各不相同，或把它看作可有可无的学校教育的补充，或把它看作学生的负担，或认为它们的存在就是为了赚钱厖带来的结果是教育培训机构常常处处觉得低人一等，得不到强有力的支持。很多家长对中小型教育培训机构存在偏见与顾虑，认为这些机构收费高，质量一般，盲目追求收费更高的大型教育培训机构。家庭经济条件稍差而又有培训需求的家长也对中小教育培训机构的硬件设施和教学质量不放心，常常望而却步。认识方面的不足导致教育培训机构在缺乏教育主管部门引导的情况下，发展受到严重制约，既不能健康发展，当然也无法满足人民群众的需要。很多媒体在宣传中不乏要支持发展教育培训机构的豪言壮语，但如何支持却说不清楚，或者无有下

14、文。对于这些问题，政府和全社会都有责任从思想上切实认识到教育培训机构存在和发展的必要性、紧迫性，通过规范、引导、监督、管理等手段，促进其健康有序地发展。从而满足人民群众的需要，培养各类人才，提高全民文化素质。当前，世界经济整体上进入一个危险机遇期。2008年美国金融风暴和其后欧洲发生的金融动荡的深层影响至今还没有消除，作为发展中国家的我国不仅借贷资本被推高，境外的投资也急剧减少，加之我国经济转型还处于艰难探索时期，自身的经济增长动力不足，经济增长速度缓慢。经历了6年的全球经融危机的复苏之后，当前全球的经济发展路途依然艰难，发达经济体经济增长乏力，对于发展中国家来言，克服外部环境的不良影响并保持

15、经济的持续增长，要求则更高。由于国内矛盾不断变化，经济形势也不断发生变化，我国的经济发展依然面临着严峻的挑战。落实科学的发展观，转变发展方式，处理好不同群体之间的利益矛盾，是保证我国经济持续发展的基础。处于社会和经济转型大环境下的教育培训，机遇和挑战并存：一面面临着消费升级和高速增长、城市化进程不断加快的机遇，一面面临着经营成本上升（如房租、工资等上升）的挑战，大经济形势下的经营和发展前景不容盲目乐观。尽管目前我国教育法律和法规已经基本形成了完整的体系和规模，鼓励和扶持教育培训机构发展的条款也有很多，但是在这方面还是做的不够，存在很多问题，主要有三个方面：一是制约性、惩罚性政策多，鼓励性、扶持

16、性政策少；二是政策及法律、法规的制定往往不能及时跟上教育培训市场快速发展的实际形势，具有滞后性；三是鼓励性、扶持性政策不仅少，而且落实不到位，落实力度也不够。政策是教育培训机构发展的公共资源，但这种公共资源却很少，不能满足发展的需要。有些地方政府甚至认为教育培训机构是市场行为，由教育主管部门审核资质，由工商税务部门进行营业管理就行了。关于教育培训机构的政策偏重于规范、达标、整顿、治理方面，对机构实施、安全、税收、资金、师资力量等方面都设置了达标标准并严格限制，不达标者一票否决。对于硬件改善、师资帮扶和税费减免等方面的内容很少。总的说来可以概括为：一是准入门槛低，各类培训机构并存，既有如新东方、

17、环球雅思、中公、华图等登记注册的大型品牌培训机构，也有没经过登记注册的、散乱分布的几十人、十几人甚至三五人、一两人的作坊式机构，并且各个培训机构的市场定位和运作方式各不相同。二是监管不力，教育行政部门仅在机构成立审批时发挥作用，工商管理部门仅负责监管财政和税收，这就使对教育培训机构的监管出现了许多盲区，难以实现有效的监管。三是自身管理不善，政府监管不善，想不出问题，就要靠自身进行管理。由于在管理方法和管理水平上，各个机构良莠不齐，自身也难以实现有效的管理。另外在各教育培训机构间合作时，更难以对合作伙伴实施有效的监管，以至于问题频频发生。四是没有统一的质量标准和评估体系，造成培训效果的参差不齐。

18、4.1.2培训机构规模偏小，效益不佳我国教育培训市场正处在高速发展时期，需求旺盛，前景广阔，加上投资少，回报率高，回收期短，许多大公司拓展业务，吸引了大量资金进入，在促进行业发展的同时，也造成机构过多，规模效益难以形成的局面。目前仅经过工商登记注册的教育培训机构就占有相当规模，没有注册的培训班、辅导班更是难以计数，广泛分布于城市与乡镇的角角落落，各培训机构间的服务质量差别很大，大部分服务水平偏低。总体上看产业的集中度较低，大型的培训机构仍处于发展期，既要考虑发展速度，又要考虑发展的稳定性。4.2内部障碍分析由于我国教育培训和教育培训市场的发展还不成熟，教育培训机构自身往往在资源、设施、品牌、形

19、象、人员素质等方面存在许多问题，如虚假的宣传、收费标准不明、价格过高、培训质量不高、不兑现承诺等等，成为阻碍行业和机构自身发展的障碍。4.2.1品牌意识不强，缺乏长远的战略眼光由于生源充足，准入门槛低，导致许多教育培训机构根本就没有品牌意识，管理者也缺少足够的管理能力和长远的战略思维。与国际相比，目前我国可持续发展能力较强、市场竞争力较强的培训机构还很少，自主品牌处于弱势，课程核心品牌知名度仍然不高。回诚然，要打造世界品牌更非易事，需要实力和能力，也需要国际的一致认可。作为采取市场化运作的教育培训机构而言，市场调研、课程开发、人才招募和培养、宣传与市场推广等，无不需要良好的经营管理策略。虽然目

20、前我国大大小小的教育培训机构数以万计，形成和发展背景各不相同，但是在经营上都有一个共同点，就是缺少良好的经营管理方式。有些教育培训机构在内部出现问题时，不敢正确面对，公开解决，害怕人们的关注，引起公众的恐慌和不信任，从而影响自身的利益，因此拒绝承认自身问题，甚至采取过激的行为，从而使负面影响的范围和程度更加倍放大，造成行业性的社会危机。4.2.2过分看重经济效益，忽视服务质量多数教育培训机构希望获得更多的经济效益，一味地招揽学员，不注重自身的能力，必然造成培训难以达到预期的效果，必然导致学员的不满。这虽然在短期内不会给培训机构带来明显的严重后果，但是现在市场广阔，选择性强，随着竞争的加剧，可能

21、会成为关系机构存亡的关键。教育培训作为我国教育的一部分，和其它教育领域一样，承担着“传道、授业、解惑”的社会责任和社会价值，讲求道德与良心，诚实守信才是发展和壮大的根本。然而，对于自筹经费以盈利为主要目的的教育培训机构而言，在追求利益最大化和履行承担社会责任方面往往失衡。在利益的驱使下，不少教育培训机构缺少长远目光和思维，不注意自身良好品牌形象的塑造，经常哗众取宠、虚假宣传，误导大众。在师资遴选、教学质量上偷工减料，在教学过程取宠、虚假宣传，误导大众。4.2.3机构偏小且分散，从业人员素质良莠不齐教育培训行业的市场准入门槛较低，利润又丰厚，使得大批不懂教育和管理的人员，随便找几个老师或招聘几个

22、在校大学生就可以办补习班，虽然有如新东方、环球雅思、北大青鸟、华图、中公等全国性的教育培训集团，但品牌教育培训机构所占的市场份额并不大，不能改变整个教育培训小而分散的行业结构。淮北教育培训机构的规模偏小，前文已有论述，而且这些机构还分散在以学校和居民点为中心的角角落落。这些教育培训机构的创办者有在职教师，有在校学生，还有有商人、无业人员、甚至下岗工人等等。总体来看，从业人员教育背景良芳不齐，普遍偏低。5我国培训机构发展对策5.1培训机构外部对策5.1.1加强宏观调控，进行有效指导随着我国经济建设的不断发展和产业结构的不断升级，教育培训将日益成为我国多样化教育需求的重要形式和内容。因此，教育培训

23、应以市场为导向，着眼于培养高素质的现代化劳动者和技能人才，要坚持效益和质量并举，自身发展和社会诚信并重，从而构建成适应市场、灵活多变、社会参与监督、政府全面规范的新的办学机制，进一步提高教育培训行业的经济效益和办学水平，发挥更大更长期的作用。首先要提高门槛，加大政府对教育培训的监管力度。为了更有效地进一步规范教育培训机构，提高教育培训机构的服务水平，各级政府应加大对该行业的监管力度，提高教育培训机构的从业门槛，将办学资质、办学质量和他方力量的规范评估紧密地联系起来，建立健全监管组织机构和监管制度，实现教育培训服务的优质化。教育培训机构的办学活力与舆论的导向呈现正相关关系，当前我国教育培训的市场

24、需求是充足的，市场是广阔的。只有加强监督，提高门槛，形成良好的口碑，才能促进其良性循环的发展。政府部门和研究人员，应该对教育培训机构的发展现状和未来发展趋势进行深入的调查研究，并将这些调查研究结果及时公之于众，才能引导教育培训机构的发展方向。才能引导教育培训机构结合自身的实际，着眼于未来发展的趋势，科学地规划自身未来发展的方向。5.1.2完善评估标准和质量保障体系服务产品和服务过程的质量是教育服务业生存和发展的生命线，为保障教育培训的生存与发展，就要完善其评估标准和质量保障体系。具体的操作可根据项目的类型和级别的高低来确定，可通过社会中介机构来评估教育培训机构的信誉度，向社会公开，并可据此作为

25、政府部门质量监管的依据。对于有资格证书颁发资质的教育培训机构，要严格规定资格证书的类别，通过考核的最低标准等等，将办学资质、办学质量和规范评估积极紧密地联系起来，大力扶持那些社会信誉好、服务质量高的教育培训机构的发展壮大。5.1.3建立健全市场管理制度教育培训机构的管理，也必须要遵循市场调节机制管理的原则。树立正确的市场导向，维护市场竞争的公平公正，允许各办学主体公平竞争。要理清教育培训机构管理的各种关系，在业务培训、信息咨询和师资建设等方面提供公平的服务通道。政府应建立各主管部门间的联合执法制度和协调制度，界定责任边界，形成各部门综合管理、通力合作的管理和监督机制。5.2培训机构内部政策5.

26、2.1促进资源整合，打造强势品牌我国的教育培训机构，散兵游勇式经营者很多，难以形成规模，难以在激烈的竞争中站稳脚跟，教育主管部门应该引导这些教育机构走联合经营、规模经营、规模化、集团化的路子，避免恶性竞争，整合资源，促进长期发展。目前，我国教育培训机构联合的方法有很多，如可采取“企业并购”的办法等。并购后的有效整合是巩固并购成果，最终实现并购目标的关键和必要步骤。所以在并购后要及时高效地进行整合，既要有战略性高度的整合，也要有具体的信息、业务、财务、人力资源、企业文化和组织制度的整合，要针对目标机构的制度优胜劣汰，做到取长补短，这样不仅对目标公司进行了有效改良，也使自身在制度上得到了弥补，以建

27、立起思想先进、制度完善、组织健全、管理规范的新企业。在整合过程中，还要积极与有关单位和部门进行必要的沟通和疏导，以提高整合的效率，保证新制度的贯彻和执行。针对目前发展的障碍，教育培训机构自身要做得主要是：加大研发力度，提高核心竞争力；努力提高水平，经营现有的资源；积极开拓新的领域，寻找新的增长点。教育培训机构的教育教学设施设备、后勤服务设施、教师及其拥有的教育教学管理经验，都是本机构生存和发展的宝贵资源，是本机构生存和发展的基础。教育培训机构的经营和管理者既要成为企业家又要成为教育家，既是董事长又是校长，要借助本机构的经营方法和管理理念，管理和经营好这些资源，加快资源向成果的转化，发挥更突出的

28、效益，不断提高本机构的服务质量和参与竞争的竞争力。5.2.2做好需求分析，充分把握市场培训需求分析就是确定谁需要培训和需要什么培训的活动和过程。它是培训机构准确把握市场需求，针对性地开展培训活动的一项基本工作技能。一般来说，它通常需要涉及五个步骤：（1）培训需求分析；（2）培训目标界定；（3）培训课程的设计和开发；（4）课程实施方法；（5）培训效果评估。过程产生结果，要想产生好的效果就要控制好过程。目前我国的培训机构在培训需求分析方面做得还远远不够。做好培训需求分析工作的关键是尽量多地占有有关的信息，所以要建立和健全培训机构的信息系统，既要重视对外部信息的收集，也要重视对内部信息的收集。外部培

29、训信息既要包括同行业中竞争对手的信息，也要包括如培训顾问公司、顾问的信息和高科技发展的信息，与培训相关的管理学、心理学、教育学信息等，国家有关教育培训市场最新的政策变化等也要包括在内。收集外部信息的渠道和方法有很多，可通过广播、电视、报纸、杂志等媒体进行收集。内部信息的获得相对比较容易，加强内部的交流与沟通就可以了，可以通过调查、会议、观察等方式来获得。与外部信息相比，内部信息反映的内容更直观更具体。5.2.3提高服务意识和服务水平当前，我国教育培训机构处于较为混乱的状况，恶性竞争，低水平重发造成教育资源的浪费，教育培训产品的整体质量不高。大部分教育培训机构竞争力薄弱，成为严重制约教育培训发展

30、的瓶颈，这主要是由于缺少相应的法制和制度建设导致的，从业者无法可依，监督管理者实施监管也缺乏相应的法律依据。因此，从国家和政府层面讲，应制定我国教育培训发展的中长期计划，做到全面、实际且具有前瞻性，如教育培训行业的概念、范畴，培训机构的设立与变更，政策导向与发展规划，政府管理与协调机制等等，从各方面对其作出规定，以利于做到有法可依，促进教育培训的发展。教育培训内部要制定教育培训的行业标准和规范，保证服务质量，推进诚信体系建设，积极发挥维权作用。并与有关方面协调，避免不良竞争，维护行业利益，建立行业数据库，促进行业间的资源共享等。5.2.4打造高效培训模式，实现高效培训所谓高效的培训模式就是指追

31、求培训效果最大化的培训模式，也就是将培训中的各个要素充分地优化组合，以发挥其最大效益的培训模式.打造高效的培训模式，首先要树立以人为本的培训观念，以此贯穿整个培训工作的始终，培训机构中教师的培训价值观直接影响培训的效果。以人为本的培训价值观体现在培训过程中课程的设置，培训的过程，结果的评估都以人为目的和核心，强调人作为主体的价值和意义，理解人、尊重人、发展人。这就要求培训机构在培训实施过程中要充分与学员沟通，了解学员的个体特点，据此制定出适合学员的培训计划和课程，并不断修改完善。让每个学员都能感受到被重视、被尊重、被关注和被鼓舞。其次，培训目标和方案的设定既要遵循教育教学和学习的一般规律，又要满足学员的个性需求；既要满足学员的现实需求，又要关注学员学习的可持续性发展。6结论随着社会经济的发展，信息时代的到来，通过教育培养人才以促进国家和社会的综合发展已成为当今经济全球化发展的必然趋向，也成为全社会的普遍和必然要求。作为民办教育一个重要组成部分的教育培训行业也随之发展并不断壮大起来，成为我国教育业的一个有益补充和不可或缺的重要组成部分。采取积极有效的措施，促进其良性、高效发展，发挥其对我国教育的积极作用，是我国教育培训发展的正确态度和方向。