村务公开工作总结与村务公开民主管理工作总结汇编doc.docx

1、村务公开工作总结与村务公开民主管理工作总结汇编doc村务公开工作总结与村务公开民主管理工作总结汇编村务公开工作总结XX年,喇嘛甸镇村务公开工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神， 完善以村务公开、民主管理为核心，党组织领导的充满活力的村民自治机制为思路。重点健全完善村级重大事务决策程序，加强民主管理和民主监督，建立健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。为了扎实有效地做好全镇村务公开工作，今年上半年重点抓了如下几项工作：一、推进民主决策、民主管理、民主监督，确保村务公开落到实处。年初以来，我们把推进村级民主决策、民主管理、民主监

2、督做为今年村务公开的中心工作，认真抓好，抓实，确保村务公开落到实处。（一）、推进民主决策，群众参政议政意识明显增强。我镇从完善村级民主决策机制入手，明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民大会、村民代表会议、村务公开等制度的建设，紧密结合村委会的选举，规范村民代表的选举，理清村民代表会议与村民会议及村委会的关系，把村民代表会议与村委会和村民会议有机地结合起来，形成村民会议或村民代表会议民主决策，村委会管理村务，村民积极参与的农村治理格局。让农民切切实实地当好主人翁，真正体现“自”与“治”的结合。 如新华村村民提出，往小东屯和西南拐的屯间路，以及部分田间路泥泞难走，村委会将此事作为议题，经过村民代

3、表大会讨论并通过，村里组织修建了大约3公里砂石路和5公里土路，多方筹集资金投入20余万元。得到了广大村民认可。三胜村在进行无公害蔬菜基地建设立项过程中，实行民主决策，进行了项目论证，召开了两委班子会议，统一思想。进一步召开了村民代表大会，经过村民代表的充分讨论，认为这是加快农村产业调整步伐，转移农村剩余劳动力的，为农民致富搭建平台，创建条件的好事，一致通过。三胜无公害蔬菜基地计划建设100栋4.3型温室，目前已建设完成28栋。（二）、推进民主管理，强化了村务公开的责任。1、突出重点，全面推行民主理财。财务管理历来是村民关注的焦点问题，是村务公开的重点。随着村民民主意识的增强，不仅需要了解钱花到

4、什幺地方，要求对财务的监督权，还需要参与决定钱怎幺花，要求对财务具有决定权。而少数村财务管理混乱，村干部不愿向群众交实底，财务不敢公开，甚至搞假公开。针这一问题，我们在总结以往民主理财做法的基础上，在镇推行了民主理财制度，组织村民推选责任心强，有理财能力的村民代表3-5人，村村成立了民主理财小组，并建立健全了理财小组工作制度。明确规定，对村级财务支出管理，财务支出单据必须由经手人、村委会主任共同签字。在此基础上，民主理财小组每月集中审理1次，经审查合格的，加盖民主理财小组印章，未经审理和审理不合格的财务单据支出一律不准入帐和公开。通过建立民主理财制度，村民不仅对财务收支结果进行监督，也对办事的

5、过程进行了监督，保证了公开真实可靠，而且对财务具有最终决定权，真正当家作主。如新华村相继按规定建立健全了村民代表、党员代表、村民议事会和村民理财小组等组织，并认真执行和制定了村规民约、会议议事制度、村务公开、财务管理制度、村委会工作制度等有关制度。工作中，村委会充分发挥自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的举措，村务党务一切公开，透明地展示在村民面前，财务收支每月接受村民理财小组审计，并向群众公开，同时接受镇经济管理中心的监督检查，大型开支、公益事业、计划生育和对外发包等重大事项，需经过村民代表大会或村民大会讨论，严格按制度和程序办事，增进了群众参政议政意识，融洽了党群干群关系。2、村务公开

6、普遍实行了“五规范，一满意”的工作推进方式，五规范即规范公开内容、规范公开时间、规范公开形式、规范公开阵地、规范公开管理，一满意即公开的效果群众满意。3、建立了目标责任制。对村务公开民主管理实行目标管理，层层落实责任，分级负责、责任到人，使民主管理规范运行，健康发展。村务公开坚持“八不” 安民之策深得民心，即：不搞半公开，不搞假公开，不搞花架子，不做假帐，不做两本帐，不设小金库，不弄虚作假，不欺上瞒下。4、健全村务公开网络机构，强化村务公开的组织协调,镇成立政务、村务公开工作办公室，村配备村务公开信息员，层层成立村务公开领导小组，研究部署村务公开工作，切实做到村务公开有人抓有人管。（三）、推进

7、民主监督，促进了廉政建设。 1、政务“九公开”、财务“八公开”都由村民代表议事会讨论，监督小组对各项规章制度的的执行情况进行经常性监督。 2、镇委镇政府设立举报电话，各村、屯有意见箱，并通过舆论宣传部门介入，及时反遇群众的意见和建议。3、镇委、镇政府包村领导都将村务公开纳入考核的主要指标，层层落实责任，明确奖惩，定期对村务公开情况进行检查考评。4、村民委员会成员每半年测评一次，将干部的政绩、廉洁自律、村务中政务公开情况与工作实绩挂钩。通过民主监督，促进了农村基层组织的党风廉政建设。5、接受监督，严格实行财务公开。各村必须实行民主理财，凡是村里的现金收入，如企业管理费、承包费等，以及各种资金的筹

8、集和各项大小支出，每季度由理财小组和村务监督小组清算一次，逐张审核发票，并签字盖章后入帐。各村除在村部设立高标准公开栏外，各屯均设立了公开户，方便了群众监督。 6、建立档案，保证村务公开质量。各村设立了村档案室，建立了规范的村务公开档案，按规定统一规格，统一模式，编号登记，装订成册。档案记载了历届村干部三年任期目标、年度工作计划、个人述职、年度考核、村务财务公开内容、村民代表和村务监督组会议记录等十几项内容，做到村务公开的历史资料有据可查。目前各村档案室均达到省级档案室的达标标准。 二、深化村务公开，推动了农村工作的全面发展 实行村务公开是新形势下的安民之策，落实民主管理是促进自我发展的治村之

9、本。由于扎实开展了村务公开、民主管理，坚定不移地贯彻党在农村的各项政策，开展村民自治，各村实现了农业增效、农民增收、农村稳定的目标。 1.村务公开的深化，进一步密切了农村干群关系，维护了社会稳定。随着村务公开的进一步推进，使村务公开更直接、更彻底，民主监督更扎实、更有效，真正给群众一个明白，还干部一个清白。如新华村，尽管各项费用已通过村务公开栏公布于众，但由于对资金的具体情况不清楚，不少群众议论纷纷，有人甚至怀疑村干部从中捞了好处。村里把把每一笔钱用在哪了，怎么用的，帐目一笔一笔地详细列给村民看，结果帐实相符，使用合理，群众心里亮堂了，干部心里坦然了，干群关系融洽了。2.村务公开的深化，促进了

10、农村经济发展，加快了农民奔小康的步伐。村务公开适应了农民当家作主的要求，调动了广大农民建设社会主义新农村的积极性，促进了农村经济发展。新华村根据村民代表大会商议结果，村两委积极引种防风中草药种植项目，示范种植130亩，取得成功。今年秋季扩大种植面积，带动40户农户，种植1000亩，预计亩效益达到XX元。 三、今后工作打算1、调动村民参与村务公开的积极性，总结经验，常抓不懈，推动村务公开工作不断向前发展。2、继续贯彻落实大庆市村民委员会工作暂行规定，进一步明确村“两委”班子任务和岗位责任，提高“两委”班子素质，充分发挥村党支部在农村工作中的领导核心作用和村委会的村民自治作用，以及村民代表作用。健

11、全各项规章制度规范两委班子的工作程序。3、加大对村委会主任和村级干部的培训力度、不断提高村干部的思想文化素质和工作水平，为村务公开提供组织保证。 村务公开工作总结村务公开民主管理工作总结我区辖四乡一镇，10xxxx行政村，比区划以前的行政村增加了一倍。今年以来，我们按照中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见（中办发XX17号）的文件精神，首先在全市完成了村民委员会换届选举工作，为加强基层班子建设，开展村务公开民主管理等村级民主建设打下坚实的基础，现将有关情况汇报一、村务公开民主管理的基本做法及呈现的特点（一）宣传发动，提高认识为调动基层干部和群众参与民主政治的积极

12、性，提高广大干群的思想认识，我区各乡镇广泛宣传贯彻中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开民主管理制度的意见及省村务公开民主管理工作暂行办法，提高村民自治水平。特别是在换届选举期间，各村充分利用广播、标语、板报等多种形式大力宣传村委会组织法、省实施办法等法律法规，极大程度上增强群众依法办事民主管理的自觉性。同时，在换届选举结束后，及时对新当选的村干部进行了培训，增强抓好村务公开、民主管理工作的责任感、紧迫感，进一步做好依法管理村务，保障村民的自治权利。通过五届村民委员会换届选举，广大农民群众的民主参与意识逐步提高，法制观念不断加强，基层民主进程不断加快，一大批年富力强、群众威信高、热心

13、为村民办事的人被选进了村委会班子，为进一步开展村民自治实行村务公开奠定了良好的基础。（二）领导重视，狠抓落实 区划调整后，我区所辖的村由5xxxx增加到10xxxx。耕地面积由不足xxxx亩增加到1xxxx亩，农业人口增加到17.3xxxx人。新的发展形势下，实行村务公开民主管理是维护农民群众根本利益，解决“三农”问题的重要出路。村务公开工作涉及面广、政策性强，尤其是农村财务问题，是当前农村干部群众最为敏感的问题之一，工作的好坏直接影响到农村社会的稳定大局。因此，我区建立起由区委副书记为组长，组织部长、副区长为副组长、民政、司法、财政、审计等部门负责人为成员的农村村务公开民主管理领导小组，抽调

14、精干人员组成办公室，负责指导督促、协调此项工作。各乡镇都按照区里的要求成立了组织，落实了工作经费。区、乡两级落实了分包责任制，明确任务，狠抓落实。今年，区里还抽调了34xxxx区直机关干部分赴10xxxx村，帮助和督促各村建立健全村务公开民主管理的农村工作运行机制。通过全区上下的组织领导，确保了村务公开民主管理工作的顺利实施。（三）工作规范，起点较高村务公开民主管理工作，经过几届村委会的实践和完善，坚持抓质量，促规范，高标准要求，严措施管理，抓住重点，把握关键，农民群众在村的事务中的知情权、决策权、参与权和监督权得到保障。一是民主选举村民代表。换届选举结束后，各乡镇就着手安排指导好各村的村民代

15、表选举，严格按照我省实施办法的要求进行推选，杜绝指定和委派。二是成立了两个组织。从产生的村民代表中间选举产生村务公开监督小组和民主理财组，保证了村务公开制度的落实。三是规范开展村务公开民主管理工作。结合我区的实际情况，制定了村务公开制度、财务管理制度、民主理财制度、村民代表会议制度、村民代表会议议事规则等一系列规章制度，从制度上给予保证，各村都在醒目位置设立了公开栏，除公布每个公开时间段的政务及收支情况外，凡涉及集体资产处置，经营承包和建设项目，土地补偿款的使用都在召开村民会议或村民代表会议决策以后及时公布。（四）建立机制，强化监督村务公开民主管理工作必须把建立监督制约机制作为重要的保障手段。

16、因此，一方面是由乡镇加强对村委会干部的监督与考核，坚持季度考评与年度考核相结合，将考核情况进行通报，接受群众的监督，凡考核情况不合格的，进行批评，并与干部工资挂钩；另一方面是由农村党支部对村委会进行监督。党支部在具体村务公开民主管理的过程中采用召开“两委”联席会议，就村务重大事项及时听取村民委员会的情况汇报，解决工作中遇到的各种难题，就工作中的问题及时提出批评、建议和意见。通过两级的监督，较好地促进了农村村务公开民主管理的落实。二、取得的成效一是消除了不安定因素，促进了社会稳定。二是增强了干群的理解和信任，密切了干群关系。过去村务不公开，透明度低，群众对村干部产生许多误解。村民自治强化了对基层

17、政务财务监督，提高了村务工作透明度，群众能和干部一起讨论村里大事，干群之间加深了了解，消除了误解，密切了关系。三是强化了对干部的监督和约束，推进了廉政建设。通过开展村民自治活动，强化对村级政务财务的监督，提高了村务工作透明度，基层干部增强了自我约束力，想群众所想，一心为群众办实事，办好事，改善了党和政府在群众中的形象。四是提高了群众的参政意识，促进了基层民主政治建设。开展村民自治活动，组织广大群众参政议政，强化了他们当家作主的主人翁地位，调动了广大群众参与民主决策、民主管理和民主监督的积极性，增强了基层组织、基层干部和人民群众的民主意识。三、存在问题及原因尽管推行村务公开民主管理对于规范村务工

18、作、加强党风廉政建设，密切党群、干群关系，促进农村民主政治建设起到了积极作用。但是，在一些村还存在一些亟待改进的问题。主要表现是：（一）公开程序不规范。普遍存在公开栏公布的内容事先不认真审查，事后意见不收集，信息不反馈。少数村村务、财务没有严格的管理制度，更没有强有力的监督措施，一些工作往往由乡镇包村干部包办。还有一些村委会重形式、轻内容，公开栏建得不错，但内容不实际。（二）公开不及时。有的公开栏只是上级检查时才有内容，过后无人问津。有的村对群众最关心的热点问题，如土地、集体企业承包费用收取及使用情况，土地开发占用补偿情况、计划生育罚款、宅基地审批等不按规定时间及时公开，很长时间以后，群众有疑

19、问也无从查考。（三）公开引发的问题解决不及时。村务公开内容上墙后，对其中的一些问题，内容不够据实，群众有疑问，但村干部解释不够，使公开流于形式，群众公开内容所反映问题也没有及时解决，致使问题越积越多，而又得不到妥善解决，村民只好到乡镇反映，甚至到区、市、省反映，形成越级上访。四、建议（一）深化宣传教育，切实解决认识不到位的问题推行村务公开民主管理的目的是真正的还权于民，让全体群众参与村里事务管理，对此认识不足，村民的民主意识和参与意识淡薄对工作的开展造成了一定难度。因此，首先应抓住解决思想认识这个关键，加强领导，加大力度，扩大范围，充分利用各种方式和渠道，广泛宣传政务、村务公开的目的、意义、方

20、式、方法以及具体要求和标准。教育乡村干部克服思想顾虑，抛弃为自身谋利的思想，树立公仆观念、群众观念和法制观念，切实解决少数干部怕公开、担心公开，不愿公开，不敢公开，不重视公开和不懂公开的问题，增强他们的积极性、主动性和参与性，切实解决群众不关心公开，不参与公开和不会监督公开、不敢监督公开的问题，不断为政务、村务公开奠定坚实的思想基础。（二）完善规章制度，切实解决行为不规范的问题村务公开的核心是财务公开，民主管理的焦点是民主理财，要按照合法性、民主性、平等性、针对性原则，建立严格的运转机制，健全规范化管理制度，本着“实际、实用、实效”，以有关法律、法规和政策为依据，围绕公开的每个环节严格、规范操

21、作，制定一些相关的配套制度，包括建立和完善财务管理，财务监督、财务公开、村干部任用、干部任期离任审计、村民会议、村民代表会议在内的各项规章制度。同时，对公开的内容、程序、方式、时间及管理监督等工作也应逐一作出明确规定，并不断予以改进和完善，使公开工作进一步做到有制可循、有制可依、依制办事，违制必究，从而更好地推进公开工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的转变。还应把政务、村务公开纳入经常性工作，对政务、村务管理的重大事项和公开后干部群众的反馈意见，及时认真处理，始终做到事事有交待，件件有回音，个个有落实。（三）严格考核奖罚，切实解决责任不落实的问题推行村务公开民主管理事关农民民

22、主权利的保障，事关农村基层组织建设和社会稳定。乡镇党委要以求真务实的精神，把推行村务公开和民主管理作为关系，农村改革、发展和稳定的一件大事来抓，并与农村精神文明建设和党的建设结合起来，使之相互促进，共同提高。进一步完善政务、村务公开目标管理责任制，把政务、村务公开纳入对乡镇及行政村整体工作的目标管理和考核内容之中，坚持量化考核，严格奖罚，并同经济利益挂钩。建立乡镇和村干部领导责任制。在执行政务、村务公开过程中，一定要对公开的内容、时间、程序、范围等作出硬性规定和明确要求，要从乡镇到各村、从乡镇领导干部到一般工作人员、再到驻村干部，以及村干部和有关责任人，都应有明确的分工和相应的职责范围，并以此

23、作为考核政绩的主要内容之一。对工作搞得好的要及时进行通报表彰，对工作一般的进行诫勉谈话或批评教育，要求限期整改，对工作差甚至造成不良后果的，按党风廉政建设责任制有关规定实施责任追究，做到严惩重罚。（四）强化制约机制，切实解决监督不到位的问题一要进一步建立健全政务，村务公开的内部监督机构。如政务、村务公开监督小组，村民理财小组等，并促其真正发挥作用；二要强化群众监督。建立政务、村务公开意见登记簿，设置举报箱和举报电话，广泛收集和听取群众意见建议；三要强化人大、政协和纪检监察机关的监督。人大代表、政协委员对政务、村务公开工作应定期进行巡视，广泛听取群众意见建议，纪检监察机关应充分发挥监督职能，结合执法监察和纠风工作经常性地检查政务、村务公开工作的开展情况，并对蓄意应付差事，不公开、半公开、假公开的人和事予以严肃处理。二00五年十一月二十三日