安全生产应急预案措施.docx

1、安全生产应急预案措施1.1 安全生产应急预案措施1.1.1 目的与适用范围此安全行动规则的目的在于建立、贯彻执行一个实用有效的程序，这样可以防止伤害事件的发生，此安全行动规则还规定了工程项目承包商的职责，它适用于供油工程场内及场外项目组。安全管理是项目管理最重要的工作之一;持续改进是贯彻规则的基本目的;事故预防是贯彻规则的根本要求;项目的施工周期是贯彻规则的基本周期;施工现场贯彻规则应从实际出发;立足于全员意识和全员参与是规则成功实施的重要基础。此安全行动规则用来帮助监理公司及他们的主管去认识，估价以及有效地控制合同职责范围内的有害活动及有害情况.此安全行动规则健康、安全、环保目标即：不发生事

2、故、不损害人身健康、不破坏环境为供油工程项目安全目标；以人人健康、安全、环保管理体系框架13项要素为指导。具体来讲即：消灭所有受伤及疾病；在设计、计划、培训及施工中把安全问题放在首位；每个人在实施安全计划上树立主人公意识；增进雇员对所有安全事件的警觉性及参与意识；促进雇员在所有施工活动中坚持安全操作；全体雇员应齐心协力为达到“不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境”目标而努力。（一）目标此安全行动规则的目标具体的来讲在于验证工作程序的管理、工程职责及有效的控制。（二）程序效果本安全程序效果依赖于所有员工及合作者在实行下列基本职责时的实际参与和衷心的合作；1、对所有工作做适当计划，以减少人员伤害

3、、财产损失及生产损失2、建立及维持一个对不安全行动和情况的早期检测及纠正系统3、提供对有关的公共及私人财产的充分保护，确保任何时候的公共安全。4、通过下列手段建立执行安全教育程序，以激发维持所有员工在这方面的兴趣及实际参与。1）安全会议与交流。2）对引起或可能引起伤害或潜在安全事故的问题进行研究望找到原因，并采取必要的改正行动。3）采用合适的工作步骤，个人防护设备及风险评估和管理4）对员工个人进行安全指导，实施安全教育。5）保存事故的记录，改进伤害损失经验总结。（三）管理指挥部全权负责本计划贯彻实施。本规则由指挥部进行管理，包括保持和检查各个承包商安全执行情况业绩。根据合同文件，每一个承包商需

4、要控制他们自己的及下属分包商的行为。承包商及下属分包商都要对他们的员工的安全负责，每一个承包商都要递交一份他们公司应急程序的复印件。在项目开始之前，承包商及下属分包商的负责人、安全主管需要和监理公司共同参加工程安全会议，此次会议的目的在于回顾安全步骤、行为、记录、报告等，澄清对工程安全程序的误解。（四）职责1、项目经理项目经理全权负责他所控制的所有区域内工程安全程序的实施与执行。对其所辖工程项目的劳动保护、安全生产和环境保护负全面领导责任在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法；

5、认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批.制度、施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度；领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产问题，并加以落实解决；发生事故，保护好现场，及时上报，并认真吸取教训。2、工程安全经理为工程管理的技术顾问，负责环境、健康、安全方面的设计、培训和问题的解决。运用认可的方针工作步骤和工作经验，以改善公司和工程的安全健康程序，管理指定的职责。管理工程安全程序。必须时，管理协调医药及紧急救护程序。检测工作环境及文件系统，以减少或控制可能导致产生职业病的危害。培养与保持和政府及地方安全、健康、环境、火灾预防官员

6、的良好关系。支持听取有关工程安全及事故预防程序方面的信息。研究那些涉及实际或潜在不良因素的伤害，情况与事故；维护足够的有有贴切数据的记录；编写涉及个人职业病史或工伤史的报告。协助在设备、厂房和工程进度方面的检查工程管理工作。承包商主管部门、施工线主管、安全人员也有如上述的职责。承包单位行政领导对本单位的安全生产工作负责，认真履行承包合同规定的安全生产责任。3、现场人员各级员工在任何时间都遵守安全程序的规定和指标是非常必要的，承包商的员工或各级承包商的违例将被看作是不遵从及本计划的规定（这本计划是合同中所包含的），可以因此而立即调离工地。任何员工都不能允许在不安全的地方工作除非是为了纠正这种不安

7、全情况，并且在采取所有预防保护措施之后才可以进行。每一个员工都有责任学习并坚持适用于他们的规章制度，并应把他们看到的成预料到的危险报告给他们的主管。如果没有纠正危险，受影响的员工应拒绝继续工作，并把情况报告给监理公司、工程安全经理。（五）保险在任一承包商为工程提供服务前，他们需要提供保险证明，没有保险证明将导致延期开工，在项目部收到这些证明前、任何承包商都不允许开工。（六）采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品）1.对项目部自行采购的要求（1）根据采购物资的重要性，对供应商进行评价，编制合格供应商名录入（2）根据采购物资的需要，选择合格供应商。（3）采购资料或合同应明确品种、规格、型号和技术

8、、质量标准。（4）采购合同应规定供货和检验方式。（5）采购资料或合同签约前，应按规定办理适当的审批手续。2.对上级单位采购的控制按（检查、检验和标识）要素规定进行控制。3.对承包方自行采购的控制（l）控制的方式和程度决定于物资的类别及使用的安全要求。（2）控制方式包括：在承包合同中制定相关的约束条款；对承包方采购与检验的控制记录进行检查；对承包方的物资按重要程度共同验收或进行复核检验等。1.1.2 报告伤害事件无论程度如何，所有员工都应上报所有伤害事件，当一个员工发生伤害时，应迅速上报以便得到紧急救护。要确保在发生伤害事故时每一个人都知道去何处，如何做。（一）事故报告所有导致对员工进行急救或医

9、药处理，财产损失或影响环境（溢出，或泄漏）的事故，都要在24小时内以正式书面事故报告形式报告给项目经理、监理公司、工程安全经理，仔细、全面地填写事故报告将有助于找到事故的起因，并防止将来类似事故的发生。（二）事故隐患的控制1.对以下存在事故隐患的对象进行控制（1）安全设施。（2）管理和施工过程。（3）管理和作业行为。2.确定处理事故隐患的人员，并规定其职责和权限。3.事故隐患的处理方式（1）停止使用、封存。（2）指定专人进行整改，以达到规定要求（3）进行返工，以达到规定要求。（4）对有不安全行为的人员进行教育和处罚。（5）对不安全生产的过程重新组织。4.事故隐患处理后的复查验证（1）对存在隐患

10、的设施、防护用品的整改情况，由项目部复查验证。（2）对上级或政府主管部门指出的隐患的整改情况，由项目部整改后；报上级或政府主管部门复查验证。（3）只有验证合格销号后才能恢复使用或施工。1.1.3 安全生产应急预案措施1.纠正措施要求（1）是针对实际的不符合安全生产要求的事故和隐患产生的原因采取的措施，目的是防止重复事故或隐患的再次发生。（2）安全事故的处理与纠正措施。1）抢救伤员及国家财产，保护现场；2）按规定程序，及时向上级及有关部门报告；3）按规定程序，调查事故原因；4）针对原因制定并实施纠正措施。（3）事故隐患的处理与纠正措施。1）对存在隐患的设施、设备、防护用品，做好标识，实施处置；2

11、）对系统的、普遍的隐患或后果严重的隐患，查明产生原因；3）针对原因制定并实施纠正措施。2.预防措施要求（1）是针对潜在的不符合安全生产要求的事故隐患产生的原因采取的措施，目的是防止事故隐患或事故的发生。（2）预防措施的制定和实施。1）收集安全记录、历史教训等适当的信息；2）汇总各类信息，发现并确认潜在的事故隐患和可能表现；3）分析潜在事故隐患的引发原因；4）针对原因制定并实施预防措施。（3）对纠正和预防措施进行跟踪验证。1）措施实施中落实动态监控；2）措施实施后验证其有效性。（4）确保纠正和预防措施的信息及时反馈到相关部门。3.应急事故防范（1）各种意外伤害事故，包括但不限于爆炸、触电、淹溺、

12、车祸、烧、烫伤及施工伤害事故等。（2）发生重大环境污染事故。（3）突发性疾病，包括但不限于心脑血管病、急腹症、急性外伤等。（4）急性中毒，包括但不了于饮食、饮水、一氧化碳、硫化氢中毒等。（5）急性传染病，包括但不限于霍乱、鼠疫、伤寒、疟疾等。（6）自然灾害，包括但不限于山洪、地震、山岭本滑坡、强台风、暴风雨雪、沙尘暴、雷击等。（7）火灾、爆炸事故。（8）作业气候危害，包括但不了于中署、冻伤等。（9）野外动植物危害，包括但不限于咬伤、蜇伤、刺伤等。（10）对外关系中发生的民众引纷。1.1.4 教育和培训1.安全教育和培训的原则（1）覆盖到施工现场的所有人员。（2）贯穿于施工生产的全过程。（3）按

13、等级、层次和工作性质分类进行。（4）未经教育培训或教育培训不合格的人员不得上岗。2.安全教育和培训的重点（1）管理人员，提高安全生产意识和安全管理水平。（2）操作人员，增强遵章守纪、自我保护、事故防范意识和能力。3.安全教育和培训的内容：（1）管理人员的安全专业技能。（2）作业人员的安全技术操作规程。（3）特种作业人员的安全操作规程及措施。（4）施工现场安全、文明施工规章和制度。（5）安全保证计划中针对性的安全措施要求。（6）项目实施中的特定安全技术规定。（7）特定环境中的安全注意事项。（8）潜在事故隐患的防范和紧急情况的自我解救措施等。4.安全教育和培训的形式：（1）项目经理和安全管理人员的

14、安全生产培训。（2）新工人三级安全教育。（3）特种作业人员培训持证上岗。（4）分包单位职工进场安全教育。（5）特定情况下的适时安全教育。（6）经常性安全教育。5.建立并保存教育和培训记录。1.1.5 施工安全生产事故应急预案（一）原则与方针严格执行中华人民共和国安全生产法等法令法规；坚持安全第一，预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责的原则；事故发生后，应防止事故扩大，减少人员伤亡和财产的损失，优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针。（二）工程项目的基本情况1、工程项目基本情况简介：介绍项目的工程概况和施工特点和内容：项目所在的地理位置，地形特点，工地外围的环境、居民、交通

15、和安全注意事项等；气象状况等。2、施工现场内外医疗设施及人员状况。要说明医务人员名单，联系电话，有那些常用医药和抢救设施，附近医疗机构的情况介绍，位置，距离，联系电话等。3、工地现场内外的消防、救助设施及人员状况。介绍工地消防组成机构和成员，成立义务消防队，有那些消防、救助设施及其分布，消防通道等情况等。附施工消防平面布置图，画出消防栓、灭火器设置位置，易燃易爆存放点的位置，消防紧急通道，疏散路线等。（三）可能发生事故的确定和影响根据施工特点和任务，分析本工程可能发生较大的事故和发生位置、影响范围等。如列出工程中常见的事故：管线突发事故、火灾爆炸等突发事故、高处坠落事故、预防触电伤害事故、坍塌

16、事故、食物中毒事故、油料及化学品的泄漏事故、传染病事故、预防突然停电事故等应分析和预知其可能对周围的不利影响和严重程度。（四）突发事件应急管理目标本着“安全第一、预防为主”的方针，将突发事件发生的机率降到最低，造成的损失降到最小。1、事故平均月负伤频率控制在0.8以下。2、杜绝死亡、火灾、交通、管线、设备等重大事故。3、工地管理具体目标：阳江市文明工地；市政文明工地；1.1.6 突发事件应急的安全技术防范措施（一）预防管线突发事故的应急预案为确保我项目部道路管线事故发生后，能迅速地展开抢救工作，最大限度减少经济损失，特制定本预案。1、组织为加强对预案和处置火灾、爆炸事故等突发事故的领导，项目部

17、成立处置突发事故小应急处理小组，组长由项目经理担任，组员由项目部管理人员担任。2、工作职责（1）负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。（2）负责联络，任务是根据指挥小姐命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力、煤气、建设行政主管部门及劳动等单位的沟通。（3）负责维持现场秩序，做好当事人与周围人员的问讯记录。3、道路管线事故应急措施（1）事故第一现场人员应立即报告应急指挥小组,并停止施工。（2）当机立断，尽快浆受伤人员脱离危险地方，防止二次伤害。5、值班和报告制度（1）项目部认真落实逐级值班制度，做到领导干部能在突发性事故发生后第一事件赶到事故现场，参与处置。（2）严格执行业主管理报告制

18、度及集团公司办公室“关于发生重大事故及突发事件报告程序的通知”规定，凡发生突发性火灾、爆炸事故或由此造成的人员伤亡，除立即报119火警电话和129抢救电话外，在最短时间内首先报告公司值班室，不得迟报，误报和瞒报。凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关人员的责任。报告内容应包括：发生突发事故的单位、时间、地点、起因，造成的损失和影响，已采取的措施，发展的趋势以及要求帮助解决的问题等。突发性事故处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告。（3）事故单位及主管部门在事故紧急处置告一段落后，要及时作出事故综合报告，内容包括：事故的简况、处置或抢救经过，应吸取的教训，拟对责任人

19、的处理和整改措施等情况。6、教育工管部、项目体相关岗位人员应急状态职责能力和响应能力，以下内容为重点：（1）发生事故时应急措施教育（2）抢救伤害人员的知识与能力（3）对事故原因进行“四不放过”教育（4）了解熟悉救援呼叫联络方式与方法（二）预防火灾、爆炸等突发事故的应急预案为切实预防火灾、爆炸事故的发生，保障项目部施工生产、经营活动的顺利进行，特制定对紧急事件应急预案。1、组织为加强对预案和处置火灾、爆炸事故等突发事故的领导，项目部成立处置突发事故小应急处理小组，组长由项目经理担任，组员由项目部管理人员担任。成立应急处理小组：2、工作职责（1）对项目的火灾、爆炸事故的预防实行统一领导，贯彻“预防

20、为主、防验结合、处置得当“的原则。防范工作立足现场、落实措施，处置突发性事故要把握时机、果断决策、防止事态的扩大和蔓延。（2）实施预防火灾、爆炸等事故应急预案；建立工作制度，定期分析、研究项目部防火工作动态，发现火灾事故隐患，采取果断措施，及时予以整改，消除各类安全隐患。（3）掌握现场防火工作动态，熟悉、了解防火、防爆业务知识及处置已发事故的业务知识，须经培训；负责日常与业主管理部门及公司主管部门的业务联系，及时传递、反馈信息；发生事故后应迅速与有关部门密切配合，协助查明事故的原因、性质，预测事态的发展趋势，为领导决策提供依据；对突发性事件可能危及的重点，要害部位和设施应当采取果断的防范、补救

21、措施，防止损失和影响的扩展。3、突发事故的类型（1）因施工生产、生活设施而引发的火灾、爆炸等突发性事故；（2）因火灾、爆炸事故造成人员伤亡和财物损失；（3）因火灾、爆炸事故导致有毒有害废弃物的产生；（4）因危险品仓库、易燃建筑材料堆场的设置、储存、管理不当而引发的火灾爆炸事故。4、加强情报、信息工作快速、准确地传递、掌握各类事故信息，是处置突发性事故、最大限度地减少损失和影响地关键，项目部建立全信息网络，以保证信息正常运转和渠道畅通。5、值班和报告制度（1）项目部认真落实逐级值班制度，做到领导干部能在突发性事故发生后第一事件赶到事故现场，参与处置。（1）严格执行业主管理报告制度及集团公司办公室

22、“关于发生重大事故及突发事件报告程序的通知”规定，凡发生突发性火灾、爆炸事故或由此造成的人员伤亡，除立即报119火警电话和120抢救电话外，在最短时间内首先报告公司值班室，不得迟报，误报和瞒报。凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关人员的责任。报告内容应包括：发生突发事故的单位、时间、地点、起因，造成的损失和影响，已采取的措施，发展的趋势以及要求帮助解决的问题等。突发性事故处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告。（3）事故单位及主管部门在事故紧急处置告一段落后，要及时作出事故综合报告，内容包括：事故的简况、处置或抢救经过，应吸取的教训，拟对责任人的处理和整改措施等

23、情况。6、处置的方法和要求为控制事故的发展，把损失和影响减到最低程度，项目部要做到以下几点：（1）备齐抢救物资：1台潜水泵、3根皮管、1把洋镐、4把铁锹、1把大榔头、1捆纱绳、1套电工工具、1只照明电箱、1只动力电箱、3根20米钢丝绳、4只灭火机（存放在工地小仓库）、铅丝、油布、应急灯，落实汛台期间的项目部轮流值班制度。项目部需配备日常医疗所需的设备的设备（担架、夹板等）和药箱（存放止血绷带等常用医疗药品）。（2）对已发生的突发性事故的信息，必须引起高度重视，对重大事故信息，应及时启动预案程序，妥善处置。（3）对突发性事故的处置，凡属重大事故，各有关部门和人员须及时赶赴现场。要坚持统一领导、严

24、格依法办事，讲究策略方法、快速处置，切忌随意表态，以防事态扩大。（4）对已发生的突发性事故，处置突发性事故领导小组接到报告后，根据事故的类型、人员和财产损失情况向有关部门报告。（5）凡是火灾、爆炸事故造成的严重后果，并已影响、涉及到社会时，要听从上级领导和有关部门的协调、指挥，直至事态平息，恢复正常的生产、生活秩序。（6）因火灾、爆炸事故形成的有毒有害废弃物，应通知上级主管部门，按规定检测和处置，不得擅自清运、焚烧、填埋。7、消防演习为了熟悉消防用具的放置位置以及锻炼一旦发生火灾时的应急反应，每半年应进行一次消防演习，并作相应记录。（三）预防高处坠落应急预案为预防或减少在施工过程中，因在危险环

25、境操作中，可能出现安全事故，根据国家、市有关要求制定高空坠落应急处置预案。1、组织为加强对预案和处置高处坠落事故等突发事故的领导，项目部成立处置突发事故小应急处理小组，组长由项目经理担任，组员由项目部管理人员担任。2、应急处置可能发生的内容类型（1）在搭拆高压线防护架操作过程中；（2）在洞口临边、无防护措施过程中；3、应急响应（1）事故发生后，当事人立即向项目经理汇报，采取应急措施防止事态扩大。（2）立即对现场保护，抢救伤员；（3）上报紧急事故处理结束后，事故发生所在单位负责人应24小时填写应急准备和响应报告书及事故快报一式二份，自留一份，一份报公司。4、加强情报、信息工作快速、准确地传递、掌

26、握各类事故信息，是处置突发性事故、最大限度地减少损失和影响地关键，项目部建立全信息网络，以保证信息正常运转和渠道畅通。5、值班和报告制度（1）项目部认真落实逐级值班制度，做到领导干部能在突发性事故发生后第一事件赶到事故现场，参与处置。（1）严格执行业主管理报告制度及集团公司办公室“关于发生重大事故及突发事件报告程序的通知”规定，凡发生突发性火灾、爆炸事故或由此造成的人员伤亡，除立即报119火警电话和129抢救电话外，在最短时间内首先报告公司值班室，不得迟报，误报和瞒报。凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关人员的责任。报告内容应包括：发生突发事故的单位、时间、地点、起因，造

27、成的损失和影响，已采取的措施，发展的趋势以及要求帮助解决的问题等。突发性事故处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告。（3）事故单位及主管部门在事故紧急处置告一段落后，要及时作出事故综合报告，内容包括：事故的简况、处置或抢救经过，应吸取的教训，拟对责任人的处理和整改措施等情况。6、教育分公司、项目体相关岗位人员应急状态职责能力和响应能力，以下内容为重点：（1）发生事故时应急措施教育（2）抢救摔伤人员的知识与能力（3）对事故原因进行“四不放过”教育（4）了解熟悉救援呼叫联络方式与方法（四）预防触电伤害应急预案电击伤俗称触电，是由于电流通过人体所致的伤害。大多数是由于人体直接接触电源所致，

28、也有被数千伏以上的高压点或雷电击伤。为预防或减少在施工过程中，在操作、使用、维修过程中，可能出现安全事故，根据有关要求，制定触电伤害应急处置预案。1、组织为加强对预案和处置触电事故等突发事故的领导，项目部成立处置突发事故小应急处理小组，组长由项目经理担任，组员由项目部管理人员担任。2、应急处置可能发生的内容类型（1）中小型机械操作过程中。（2）临时用电中。（1）搭临设施、后期竣工施工中。3、应急响应（1）紧急切断电源。（2）事故发生后，当事人立即向项目经理汇报，采取应急措施防止事态扩大。（3）立即进行现场就地抢救，做胸腔心脏按压，在医务人员未接替前救治不能终止。（4）上报紧急事故处理结束后，事

29、故发生所在单位负责人应24小时填写应急准备和响应报告书及事故快报一式二份，自留一份，一份报公司。4、加强情报、信息工作快速、准确地传递、掌握各类事故信息，是处置突发性事故、最大限度地减少损失和影响地关键，项目部建立全信息网络，以保证信息正常运转和渠道畅通。5、值班和报告制度（1）项目部认真落实逐级值班制度，做到领导干部能在突发性事故发生后第一事件赶到事故现场，参与处置。（2）严格执行业主管理报告制度及集团公司办公室“关于发生重大事故及突发事件报告程序的通知”规定，凡发生突发性火灾、爆炸事故或由此造成的人员伤亡，除立即报119火警电话和120抢救电话外，在最短时间内首先报告公司值班室，不得迟报，

30、误报和瞒报。凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关人员的责任。报告内容应包括：发生突发事故的单位、时间、地点、起因，造成的损失和影响，已采取的措施，发展的趋势以及要求帮助解决的问题等。突发性事故处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告。（3）事故单位及主管部门在事故紧急处置告一段落后，要及时作出事故综合报告，内容包括：事故的简况、处置或抢救经过，应吸取的教训，拟对责任人的处理和整改措施等情况。6、教育工管部、项目体相关岗位人员应急状态职责能力和响应能力，以下内容为重点：（1）发生事故时应急措施教育；（2）抢救触电人员的知识与能力；（3）对事故原因进行“四不放过”教育

31、；（4）了解熟悉救援呼叫联络方式与方法；（五）预防物体打击、机械伤害应急预案为预防或减少在施工过程中，在机械操作过程中、拆制模过程中所引起的物体打击、机械伤害事故，根据有关要求，制定物体打击、机械伤害应急处置预案。1、组织为加强对预案和处置物体打击、机械伤害事故等突发事故的领导，项目部成立处置突发事故小应急处理小组，组长由项目经理担任，组员由项目部管理人员担任。2、应急处置可能发生的内容类型（1）制模、拆模过程中；（2）凿混凝土过程中、钢筋、砖等各类吊运过程中；（3）机械操作不当，物体坠落造成的；3、应急响应（1）急送医院抢救伤员；（2）事故发生后，当事人立即向项目经理汇报，采取应急措施防止事态扩大。（3）上报紧急事故处理结束后，事故发生所在单位负责人应24小时填写应急准备和响应报告书及事故快报一式二份，自留一份，一份报公司。4、加强情报、信息工作快速、准确地传递、掌握各类事故信息，是处置突发性事故、最大限度地减少损失和影响地关键，项目部建立全信息网络，以保证