移民公路建设工程项目可行性研究报告.docx

1、移民公路建设工程项目可行性研究报告移民公路建设工程项目可行性研究报告(此文档为word格式，可任意修改编辑！）第一章、概 述1.1项目背景与任务依据 1.1地理位置及XX水库概况 XX镇位于XX省XXX市XXX西北部，总面积298平方公里，人口4.8万，辖46个村5个居委会。XX地处慈利、桑植、武陵源、湖北鹤峰四区县交汇处，距武陵源风景区仅30公里，距XXX城60公里，升级后的S305、S306等交通主干线穿境而过，邻近XXX荷花机场、常德桃花机场和XXX火车站、常张高速公路，是湘、鄂、黔边陲重镇，素有“小武汉”之称。随着经过杜心五故居清李公路的改造升级，XX至常德直达快巴线路的开通，XX与外

2、界的联系沟通日益方便、快捷。XX水库概况：XX水利枢纽工程是国家“九五”重点工程，工程位于XX省XXX境内的澧水一级支流娄水干流中游，具有防洪、发电、灌溉、航运等综合效益，是防治澧水洪灾的关键性工程。枢纽工程最大坝高131m，水库正常蓄水位236m，总库容18.5亿m3 ,水面35.8km2，装机300MW，年发电量7.56亿KW.h。库区淹没涉及XX省慈利、桑植县和湖北省的鹤峰县。枢纽工程于1992年开始前期准备工作，1995年国家批准立项正式开工建设，1998年底第一台机组安装完毕，1999年5月正式并网发电。XX水库库区共安置移民2208人（其中搬迁安置1509人，生产安置699人），涉

3、及XX镇七个村。库区土地资源极其贫乏、交通不便，严重制约了库区移民经济发展，库区移民生产安置主要进行农业综合开发，开发项目主要是板栗、核桃、柑桔等干果及三木药材，为了让库区的移民尽早脱贫致富、并让库区有限的资源得到充分利用，我县计划开发水产养殖和旅游休闲等项目，但由于库区交通条件不便，项目也不能很好的开展，于是通过我局、XX镇政府等有关单位全力争取，库区公路硬化改造项目得到了交通部门的大力支持，项目进入了省交通厅村村通工程总体规划，目前项目已开始实施。1.2任务依据 1.2.1任务依据根据省交通厅2006、2007、2008年村村通工程总体安排。1.2.2报告编制依据(1) 交通部颁发的水运、

4、公路建设项目可行性研究报告编制办法；(2) 国家计委、建设部计投资（2006）530号建设项目经济评价方法与参数（第三版）；(3) 交通部公路桥梁施工技术规范(JTT041-2000);(4) 交通部颁发公路工程技术标准JTG B01-2003及现行有关标准规范；(5)基本建设工程投资估算编制办法及公路工程估算指标(公交路发1996611号);1.3研究范围 项目工程可行性研究范围包括以下八个方面： 1. 项目区域交通现状分析； 2. 交通量发展预测； 3. 公路建设规模及技术标准； 4. 备选方案拟定及推荐方案工程概况； 5. 投资估算及资金筹措； 6. 实施方案； 7. 经济评价； 8.

5、问题和建议； 1.4研究的主要结论 1.4.1建设理由 1、改善公路行车环境，是移民区的迫切愿望。由于本项目道路的落后状况，制约了当地经济发展和交流，该项目的实施能改善行车环境，促进移民区群众经济发展和方便城乡一体化的实施，该项目的实施还能改变农村“单一”种养等传统模式，促进产业结构的调整，有利于剩余劳动力的转移，加快移民区群众奔小康的步伐，并能提供良好的投资环境。 2、是完善路网结构的需要，本项目是XXX极为重要项目之一。由于县、镇财力不足等因素影响，致使镇内主干道连接线道路等级低、标准差、通行保障能力不够，已成为制约库区经济发展壮大的“瓶颈”。3、提高公路路况，有利于当地自然资源的开发需要

6、。区域内山清水秀、空气清新、盛夏凉爽、生态环境保护良好，特别是具有丰富的XX水库旅游休闲度假资源，XX温泉胜地，温泉水温常年保持在38度左右，日出水量300吨左右，是度假休闲的好去处。4、改善库区公路，加大库区扶贫基础设施建设，是振兴库区经济发展的需要。改革开放以来，虽然全县的工农业生产飞跃发展，但是与沿海地区相比，贫困山区经济远落后于沿海地区经济，而造成这种落后状况的根本原因，则是库区农村交通基础设施差，不易于交流，原有公路成为阻碍经济发展的“瓶颈”，因而振兴当地贫困移民区经济发展，改善公路路况和行车环境，是十分必要的，有利于当地贫困移民区群众经济繁荣，为振兴地方经济发展创造有利条件。 1.

7、4.2.交通量发展预测 根据本项目路段的交通量调查以及项目影响区国民经济发展与公路运输指标的关系，进行交通量预测，其预测结果详见表1-1。 交通量预测结果表 单位：辆/日（小客车）表1-1年 份2009201220152017趋势交通量610670835908诱增交通量6174109122最终交通量67174494410301.4.3建设规模 本项目地处XX水库库区区内，涉及七条移民道路（全部为移民村）:双潭5.5公里，金鸡12.0公里，合心3.3公里，毕架8.5公里，逃驾峪2.4公里，枫垭10.0公里，老凼6.0公里，总计47.7公里。1.4.4技术标准 本项目技术标准采用交通部颁发的JTG

8、 B01-2003公路工程技术标准中V=20Km/h四级公路标准。见表1-2。 指标名称单位指标备注建设规模公里47.7公路等级级四级设计行车速度公里/小时20路基宽度米4.5小桥涵与路基同宽路面宽度米3.5一般最小平曲线半径米30极限最小平曲线半径米15停车视距米40最大纵坡%9路基设计洪水频率1/25小桥涵设计洪水频率1/25桥涵设计荷载公路级主要技术标准表 表1-2 1.4.5主要工程数量 本项目推荐方案充分利用现有老路，力求路基土石方填挖平衡，推荐方案主要工程数量见表1-3。主要工程数量表 表1-3项目工程名称单位数量一路线长度公里47.7二路基土石方工程立方米1土方立方米2石方立方米

9、三填方立方米四路面工程公里47.71路面垫层（15cm）平方米25水泥稳定基层（15cm）平方米3砼面层（22cm）千平方米166.95五桥涵工程米/道1涵洞米/道2小桥米/座七排水防护工程立方米1.5投资估算、资金来源及工期安排 根据推荐方案的建设规模、技术标准及主要工程数量，进行本项目的投资估算，估算总金额1190.82万元，除工程直接费外，只计建设单位管理费、工程监理费和勘察设计费。平均每公里造价为24.96万元。见概算表。 资金来源由以下两部分组成： a争取交通部门的补助600.00万元。（已解决） b由XXX移民局和XX镇自筹解决390.82万元（已解决）。 c.争取省移民局解决20

10、0万元。本项目前期工作及建设工期安排详见表1-4。 工期安排表 表1-4 阶 段 名 称时 间施工图设计2009年3月2009年4月施 工 工 期2009年5月2010年4月1.6经济评价 经计算，当社会折现率为10%时，经济内部收益率(EIRR)16.64%(大于10%社会折现率)。经济效益费用比（EBCR）1.393。经济投资回收期（EN）15.63年。 在费用上浮20%,同时效益下降20% 的不利情况下，项目的经济效益费用比(EBCR)为1.13，经济内部收益率(EIRR)13.36%(大于社会折现率10%),经济投资回收期(EN)17.47年（小于22年）。从国民经济评价结果来看,项目

11、可行,并具有一定的抗风险能力。 1.7 问题与建议 a. 项目为老路改建，施工时应做好科学的施工组织安排，以保证施工时道路畅通； b本工程实施的关健问题是资金筹措，资金若不能按时到位，将影响工程质量及延误施工工期，务请有关部门落实筹资计划，确保资金及时到位，有利于施工计划顺利进行； c有关施工用水用电等具体情况，以及征地拆迁由当地村组自行解决； d建议在工可批准后，按线位两侧用地加以控制； e建议施工时严格控制噪音、粉尘等污染，同时做好环境保护工作，避免水土流失和自然景观破坏。 第二章、项目区域交通现状分析2.1.XXX综合运输网分析 2.1.1.综合运输概况 慈利位于XX省的西北部，地处武陵

12、山脉东部边缘，澧水中游，东北与石门县相连，东南与桃源县接壤，西北与桑植县相邻 ，西南与永定区连接，是一个典型的“七山半水分半田，一分道路和庄园”的山区县。长期以来，由于受自然条件的制约，XXX对外交通运输以公路运输为主。近年来，随着国家对交通基础设施投资的力度加大，省道S305、S306改造工程等等的建设，极大的改善了XXX公路运输体系，与沿海地区相比，还存在较大差距。常张高速公路的建成通车为XXX的发展提供一条经济腾飞的主动脉。 XXX综合运输网包括公路和水路，无航空和管道运输。据统计资料，2008年，全县公路完成的客运量及货运量占较大的比例，分别占95%及64%,其次是水路运输占5%及36

13、%。 2.1.2.水运 娄水、澧水水运是XXX境内的传统运输方式，历史悠久。二大水系的总长为480多公里，上游水系的溪河多条，构成XXX境内的水运网络。建国以后由于XXX境内公路交通运输的逐年发展以及铁路的建设，特别是历年兴修水利、建筑堤坝、航道受阻，水路运输逐渐退缩地位。 2.1.3公路运输概况 至2008年底全县公路建设方面，完成了三级以上公路新建、改造以及农村公路硬化和公路场站建设计划。其中：常张高速公路2006年底全线通车，龙阳二级公路2008年底除隧道外已全面完成，溪阳二级公路正在进行征地拆迁工作即将动工。农村公路建设方面：2003年省政府提出实施年万里农村路网工程，全县掀起农村公路

14、建设高潮，“十五”期间共完成公路路面硬化2300公里，投资达8.2亿元；公路场站枢纽项目“十五”期间完成新城区汽车站建设，及一批农村客运站、候车亭建设，投资达2200万元。公路统计历年完成情况资料见表21 XXX公路运输历年完成情况统计 表2-1 年 份货运量 (万吨)货物周转量 (亿吨.公里)客运量(万人)旅客周转量 (亿人.公里)2003204710.84459113.962004281612.77366014.9020052819.0412.83663.814.92006367816.77471819.142007393322.254850252.2XXX公路网现状及分析 2.2.1.公

15、路网现状 XXX现有省道209.3公里，县道363.4公里，乡村道路2205.6公里，专用公路0公里，村道1330.8公里，总里程为2778.3公里。其中：二级公路62.8公里，三级公路73.8公里，四级公路592.1公里，其余2049.7公里均为等外公路；全县现有高级、次高级路面里程1208.6公里。 2.2.2.现有公路技术状况分析 XXX现有公路通车总里程为2778.3公里，但是公路等级极低，等外公路多。全县主要公路为省道S305和S306线，总长仅209.3公里，其公路等级以原技术标准的山岭重丘区二、三级公路为主。本项目现有公路路基宽度大多在2.5-3.5米之间，小部分路段路基宽度达到

16、4.5米，大部分路段平面线型较好，路线纵坡起伏不大，为等外路，沙土路面。 第三章、交通量预测3.1交通量预测的内容和方法 交通量预测是公路建设项目可行性研究工作的重要环节之一，它是确定项目的建设标准、规模的依据，也是经济工作评价的基础。 本项目为偏远山区项目，它的建成将大大改善山区群众的公路交通运输条件，加强项目影响区内各村、镇之间的联系，它的修建对于加强山区村镇与周边地区的联系，拉动XX镇的经济发展都起到重要的作用。 本项目为旧路改建工程，通道内自然增长的趋势型交通量和诱增交通量将形成本项目的趋势型交通量。本项目平行方向上无铁路、水道，不存在其它运输方式向本项目转移的问题。 根据以上分析，本

17、项目的远景交通量将由项目自然增长的趋势型交通量和诱增交通量组成。根据交通部水运、公路建设项目可行性研究编制办法，四级公路交通量预测年限为公路建成后10年。本项目2009年开工，2010年4月建成通车。预测特征年定为2009年、2010年、2015年、2017年。交通量预测基年为2008年。3.2交通量分析 3.2.1交通量现状分析 根据当地交通部门提供的资料显示，该公路的交通发生源较为简单，基本为山区村与XXX城及临村间的交通。本项目以前未做未来10年交通量分析资料，2008年10月30日实际观测的交通量观测值加权平均折合小客车为552辆作为基年交通量。 3.2.2趋势交通量 根据规划，该项目

18、将于2010年4月份建成。根据XXX未来国民经济发展规划速度及2008年国内生产总值增长8%，综合考虑交通发展与社会经济发展的因素，预计2009年本项目公路交通量增长率约为5.4%，2010年为4.8%，20102015年为4.5%，20152017年为4.3%，依据以往的经验,项目刚建成前几年交通量增长速度比平均增长速度要快约1%,由此推算出本项目正常趋势交通量。 交通量预测结果表 单位：辆/日（小客车） 年份2009201020152017交通量增长率5.44.84.54.3趋势交通量5826108359083.2.3诱增交通量 国内外的经验均已证实，交通条件改善后，将改变该区域的投资环境

19、，诱发该区域经济的增长和交通量的增加。诱增交通量主要包含如下三个方面：一是项目建设改变了区域的经济可接近性，市场范围发生变化引起交通流向变化而产生的交通流量；二是项目建成可能引起区域结构、产业布局、投资环境的变化而产生的交通量；三是项目建成改善了区域交通条件，诱发了潜在的交通量。参照以往经验，诱发交通量约为趋势型交通量的10左右。随着交通量的增大，诱增量逐年降低。据此原则对项目诱增交通量进行预测，2009-2010年为10，2010-2015年为8，2015-2017年为6。诱增交通量预测值见表 交通量预测结果表单位：辆/日（小客车） 年份2009201020152017交通量增长率（%）10

20、86诱增交通量61741091223.2.4最终交通量 本项目建成后，预测总交通量=趋势型交通量+诱增交通量 交通量汇总表单位：辆/日（小客车） 年 份2009201020152017趋势交通量610670835908诱增交通量6174109122最终交通量6717449441030第四章、建设规模与标准4.1.建设规模 根据本项目的交通量预测结果确定按四级公路标准修建。设计行车速度为20公里/小时，路基宽4.5米，路面宽度3.5米，路面结构根据交通量发展的需要，采用水泥砼路面，设计基准期为10年，选定路线等级以满足未来10年交通量发展要求。推荐方案路线长度为47.7公里。 设计荷载为公路-级

21、。 4.2.工程技术标准 本项目采用交通部发布的公路工程技术标准JTG B01-2003中的V=20公里/小时四级公路标准。主要技术指标采用情况见表41。 主要技术指标表 表41指标名称单 位指标值备 注公路等级_四级计算行车速度Km.h20路基宽度M4.5行车道宽度M3.5停车视距M40平曲线极限最小半径M30一般最小半径M15不设超高最小半径M350缓和曲线最小长度M50一般最小竖曲线半径凸M400凹M400最小竖曲线长度M25最大纵坡%9最小坡长M130桥涵设计车辆荷载-汽车-级设计洪水频率-1/25:1/50路基小桥涵，中桥第五章、备选方案拟定及工程概况5.1项目区自然条件及其对工程的

22、影响 5.1.1自然条件 1、地质XX镇地壳运动不频繁，岩浆活动很少，岩石除局部地区有变质岩和沉积岩外，绝大部分属于岩浆岩。2、地貌XX地势自北向南倾斜，多为高山峡谷。境内沟壑纵横3、水文XX水系属娄水水系，主要干流只有一条。由于地形复杂，峡谷高山，河道落差大，基本上均无法通航，但可提供丰富的水资源和水能资源。4、气候项目乡镇属北亚热带湿润季风气候，特点是季风明显，四季分明，气候温和，雨量充沛，春温多变，秋高气爽，梅雨显著，夏雨集中。5、气象(1)气温。多年平均气温为12.6，年际变化在15.016.3之间。累年平均最高气温为20.6，平均最低气温为11.5。最冷月1月，平均气温为2.8，累年

23、极端最低气温-10.1；最热月为7月，平均气温为27.6，累年极端最高气温41.2。(2)降水。年降水量在733.81862.4毫米之间，多年平均降水量为1316毫米左右，最少年份降水量是最多年份的39.4%。雨季大部分发生在69月，汛期亦在这4个月发生。(3)日照。年平均日照为2039.4小时，夏季日照时间长，78月平均日照时数达219小时左右；冬季日照时间最短，12月，平均日照时数133小时，累年平均日照为46%，8月份最大，为54%；3月份最小，为39%。(4)风向。属季风气候区，夏季多西南风，冬季多偏北风，年最多风向为偏北风。年平均风速1.7米/秒，由于受地形的影响，全年各月均以静风为

24、多。(5)霜期。平均无霜期为220天，最长255天，最短179天。由于拟建项目位于XXX的最北部，气候、气象条件对该工程的建设有有利的一面，也有不利的影响。5.1.2 自然条件对建设项目的影响XX水源较多，光照充足，无霜期长，这些自然条件对工程建设是有利的，但该区域春、夏之交季风造成的梅雨和夏雨时间较长，暴雨洪涝、隆冬干旱等自然灾害常有出现，对工程建设产生不利影响，尤其项目区夏季易发生暴雨、山洪的影响，容易造成工程被毁被淹。故施工应充分考虑到这些情况，避免洪水季节施工。5.2筑路材料及运输条件 本项目属旧路改建工程，沿线已有多处正在开采的小型石料场，经调查，其储藏量满足公路建设的需要，沿线筑路

25、材料较为丰富，采运方便。具体如下： a.石料：项目所在区域石料资源丰富，主要产地在XX镇等地，以石灰岩为主，规格齐全，可满足工程需要。 b.碎石：项目所在沿线有碎石加工场，级配良好，以石灰岩为主，可选用。 c.砂：砂主要取自沿线河流，储量大，质地好，为中粗砂，级配良好。 d.石灰：从周边石灰厂购买。 e.水、电：项目所在区域内水电资源丰富。沿线水质无污染，可满足工程需求。 f.水泥：项目所在区域内水泥主要从石门、热市等地采购。 5.3社会环境分析 XXX地处山区，原有的公路等级较低，已不能满足交通运输的需求，经济发展缓慢。本项目建成后必将对XX镇产生极大的效益，同时带动沿线的村镇经济发展。 本

26、项目位于XXXXX水库移民区内，当地移民群众对尽早安排本项目的实施积极性和迫切性很高，并表示将全力以赴做好前期准备工作。 5.4拟建公路与其它各种运输方式衔接情况 本项目涉及七条移民道路: 双潭5.5公里，金鸡12.0公里，合心3.3公里，笔架8.5公里，陶家峪2.4公里，枫垭10.0公里，老凼6.0公里，总计47.7公里。七条移民道路均与已有水泥砼路直接连接,改造完成后即可投入运行。5.5建设项目工程环境影响 公路建设所产生的环境影响，可分为施工阶段的影响和营运通车后的影响，在施工阶段，以影响物化环境和地文环境居多，营运通车后，则对社会环境和经济环境影响较大。 5.5.1对物化环境的影响 1

27、、空气污染：项目建成通车后，平均昼夜交通量由2007年的582辆（小客车，下同）增加到2017年的1030辆，汽车排放尾气中含有铅、CO、NOX等有害物质，污染空气，对人体会产生一定的伤害。沿线土质多为粘土，在施工和营运期间，晴天汽车行驶易产生扬尘污染空气。 2、水土污染：在施工期，沙石材料冲洗、混凝土搅拌等排放的生产废水和施工队伍的生活污水，分散排入沿线施工场地周围，对附近灌溉水源造成污染；弃方及垃圾也会造成土地污染。在营运期，汽车尾气中的有害物质及修车洗车油污沉降于公路表面，随雨水被带入附近农田、水渠，会造成水土污染。 3、噪音：在施工期施工机械产生的噪音以及在营运期汽车行驶产生的噪音，都

28、会对沿线居民的生活和身体产生不利的影响。 5.5.2.对地文环境的影响 本项目所在区域为山岭重丘区，但只是在老路上进行改造，不大切大填，对地文环境影响不大。 5.5.3.对社会环境和经济环境的影响 项目建成后对沿线的社会经济发展、居民生活水平的提高及人口素质的提高将起到积极的推动作用，并有助于提高居民就业机会，促进物质和文化交流。 5.5.4.减缓工程环境影响的对策 加强施工期间工程管理对环境的影响，同时也要对营运期间沿线洗车场和饭馆卫生对环境的影响的管理。具体措施有：1、加强施工管理，降低因施工引起的噪音、空气和生态污染； 2、加强营运期管理，减少公路营运对周围环境的污染； 3、建立环境保护

29、责任制度，加大监督和管理的力度。 5.6.路线方案比选 5.6.1.选线原则 本项目为山区村镇与外界的重要通道,主要依据以下原则: a.满足交通功能,保证车辆畅通、安全和舒适； b.尽量利用老路减少拆迁，降低工程造价； c.注意路线与周边环境的协调。 5.6.2.选线过程 依据项目乡镇的地理位置及有关部门的要求，先在1：1万军用地形图上对各种可能方案进行详细论证比选，然后各项目组根据在地形图上确定路线方案进行实地踏勘、调查及必要的控制测量，征求有关部门对路线方案的意见，最后在1：1万军用地形图上进行优化调整，经经济比较和论证后，最终确定本项目的路线方案。 5.6.3.路线主要控制点的确定 通过对项目区域现状及规划的分析、论证、研究，选择并确定对路线布设影响较大的点作为路线的控制点。本项目主要控制点有：双潭、金鸡、合心、毕架、逃驾峪、枫垭、老凼。 5.7.路线方案比较 本项目为山区偏远乡镇与外界的连接通道，原为砂石路面，方案明确简单，中心集镇均在路线两侧，为了方便村民，同时尽量降低工程造价，全部利用老路，因此没有可比选的方案可供选