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1、马基资料2聚焦清明小长假旅游热点：景区爆棚 不文明随处可见民网北京4月8日电 丽江又遭大火、故宫再抓黄牛、西湖游人“爆棚”、五台山现日晕瑞相、野长城困迷路驴友，众媒体盯文明出游，今年的清明小长假，跟往年一样热闹，旅游热点事件却比往年多出了不少。热点事件：云南丽江束河古镇凌晨大火 4月6日凌晨4点10分左右，云南丽江市古城区束河街道龙泉社区一商铺发生火灾。据官方通报，经各方全力扑救，5点30分，明火得到全面扑灭，此次火灾共致10间铺面损毁，无人员伤亡。目前，具体火灾原因正在调查中，受灾损失也在核实统计中。 丽江束河古镇处于丽江所有景区的核心部位，是纳西先民在丽江坝子最早的聚居地之一，也是茶马古道

2、上保存完好的一个重要集镇。 丽江束河古镇不是近年来首个起火的古城，从2011年至今，大理古城、凤凰古城、独克宗、丽江古城都曾遭遇火灾。随着古城景区游客越来越多，建筑越来越密，如何保护古城成为了一个值得思考的问题。热点事件：故宫门口倒卖门票 两天11个黄牛落网 北京警方透露，清明小长假头两天，便衣警察在故宫周边抓获11名票贩子，收缴故宫门票48张。根据往年游客数量，预计今年故宫景区游客将大幅增加，北京警方协调院方，增开售票窗口及临时窗口，加快出票速度，防止排队购票通道拥堵；同时，在午门协调安排工作人员负责游客秩序维护工作，缩短游客购票时间，降低黄牛倒票机会。此外，北京警方增派便衣民警加大在故宫景

3、区周边巡视，加强对倒票人员等各类违法人员打击。假期头两天，共清理整治各类违法扰序人员270余人，其中，抓获票贩子11人，收缴故宫门票48张，非法小广告3万余张。据悉，早在清明小长假前期，天安门分局联合有关部门集中开展清理整治专项工作。特别是针对故宫及周边区域开展了清理整治，4月份以来，共清理整治各类扰序人员500余人热点事件：清明假期首日西湖游人“爆棚” 断桥人山人海2014年4月5日，清明节，又逢小长假第一天。杭州西湖断桥人山人海，众多游客和市民如潮水般涌入景区，赏春踏青。 热点事件：山西五台山日全晕瑞相持续9小时 4月6日，山西五台山上空的太阳周围环绕了一个彩色的光环，这种神奇的日全晕现象

4、上受到游客关注。日晕从清晨6时30分左右朝阳还未出山就开始出现，一直持续到下午4时左右。 日晕的出现，往往预示该地区天气要有一定的变化。日晕多出现在春夏季节。民间有“日晕三更雨”的谚语。其意思就是若出现日晕的话，夜半三更将有雨。这种比较罕见的天象，有全晕圈和缺口晕之分。山西五台山，位于山西省忻州市东北部，是世界文化景观遗产地，世界著名佛教圣地，位居中国四大佛教名山之首。该山历史上有“清凉山”、“五峰山”等十余种别名，其中曾有“圆光山”之称。据当地人介绍，这种现象今年3月30日也曾出现过一次。五台山被称为“圆光山”或许与此地经常出现这种天象有关。热点事件：北京箭扣长城驴友被困4月6日晚上7点半，

5、5名驴友从北京怀柔区箭扣长城下山时走散，1名驴友被困在半山腰。经过5个多小时的搜寻，被困驴友最终在昨天凌晨3点成功获救。 据被困驴友介绍，他们一行5人是大学同学，刚刚参加工作两年多。清明小长假，他们相约出去踏青。“我们也不算什么驴友，就想出去放松一下”，该驴友称，前天中午，他们5人从市区驱车出发，前往怀柔，下午5点多到达箭扣长城脚下。爬山过程中，看到山路实在难行，爬到一半他们便准备下山。“我走得比其他人快，在一处岔路上走错了方向，被困在一个不到1平米的悬崖上。” 前晚8点多，怀柔支队迎宾路消防中队接到了属地民警打来的电话，称1名驴友被困在箭扣长城半山腰上。消防中队迅速派出救援车和8名救援人员，

6、前往救援。 据迎宾路消防中队队员介绍，救援队从驴友提供的路线开始沿路搜救。幸好被困驴友所在位置尚有微弱信号，可以通过电话结合手电亮光定位。受山路崎岖影响，经过5个多小时的救援，被困驴友成功获救下山。他表示身体并无大碍。热点事件：媒体跟踪聚焦不文明出游清明小长假，外出踏青、游玩成为人们度假的首选。外出旅游，本是件轻松美好的事情，但一些游客的不文明举止，却大煞风景。各景区游客爆棚2014年4月6日，游客在江苏泰州市千垛油菜花田观赏油菜花。2014年4月6日，清明节假期，济南明清老商业街芙蓉街游客爆棚，导致管理部门不得不实行单向通行。14年4月6日是清明小长假第二天，河南洛阳龙门石窟景区内人流如织，

7、迎来客流高峰不文明行为如影随形 外出旅游，本是件轻松美好的事情，但一些游客的不文明举止，却大煞风景。文明旅游，你做到了吗？假期结束，让我们聚焦那些不文明的行为，揭一揭那些不文明的事儿。 2014年4月5日，湖北武当山景区，部分游客无视景区警示牌子，随意攀爬文物2014年4月6日，湖北武当山景区，部分游客无视景区警示牌子，随意攀爬文物 2014年4月6日，河南省洛阳市，在全国重点文物保护单位王城公园内，游客将垃圾及空水瓶随手丢弃动物馆，俨然成“垃圾馆”“逢假必堵”的魔咒？游客之囧途 春暖花开，高速免费，很多市民趁清明小长假自驾游，没想到却经历了“囧途”。市民纷纷“吐槽”，不少经历让人哭笑不得。

8、清明小长假，其实也只比双休日多了一天而已。可扫墓、踏青、访友的车流汇集在一起，共同变成了浩浩荡荡的堵车大军。清明节的西安，假期首日大堵车，排队3个小时都坐不上去兵马俑的公交；武汉一位机长因为清明节堵车而导致航班延误；江苏高速大堵车，堵瘫时间达23小时；北京更是不负首堵的盛名，处处是堵点，各地是高峰。 4月5日上午，清明假期第一天，机场高速收费站前严重拥堵，上午8点多曾一度堵到郑汴路立交桥4月7日，郑州市人民公园内，游人密密麻麻国务院办公厅关于2014年部分节假日安排的通知国办发明电201328号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经国务院批准，现将2014年元旦、春节、清明

9、节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排通知如下。一、元旦：1月1日放假1天。二、春节：1月31日至2月6日放假调休，共7天。1月26日（星期日）、2月8日（星期六）上班。三、清明节：4月5日放假，4月7日（星期一）补休。四、劳动节：5月1日至3日放假调休，共3天。5月4日（星期日）上班。五、端午节：6月2日放假，与周末连休。六、中秋节：9月8日放假，与周末连休。七、国庆节：10月1日至7日放假调休，共7天。9月28日（星期日）、10月11日（星期六）上班。解读2014年放假安排 三大调整成亮点2014年节假日放假安排已公布，法定节假日总量仍为11天，有网民吐槽称“跟国外比中国

10、的假期太少”，记者搜集到的资料显示，实际上，全球62个国家和地区法定节假日平均为11.7天，属中等水平，与法国、意大利等国家持平，超过了澳大利亚、美国、德国、加拿大、英国等发达国家 2014年单日节日逢周三不调休2014年元旦1月1日恰逢周三，只放假一天。春节假期农历初一至初七2014年春节放假安排为1月31日至2月6日放假调休，共7天。1月26日(星期日)、2月8日(星期六)上班，除夕不再是法定节假日。 告别“加长版上班”较以往放假安排，2014年七天长假放假安排改为前后各借调一天，将告别以往“加长版上班”的工作状态，最长上班时间为六天。我国法定节假日安排如何制定的?兼顾社会旅游休闲需求在假

11、期安排上，其他国家和地区法定节假日都比较分散，通常一个节日只放1天假并只在法定节假日当天放假，类似我国春节、国庆节连放3天假的情况较为少见;美国、英国、日本等国家把部分节假日设定在周一，自动形成3天连休，类似我国调整节假日相邻周末形成连休的做法也较为少见;西方国家休长假主要在生产效率较低的时段，如暑期和冬季(如圣诞节至元旦)，类似我国在生产效率较高的时段休长假的做法也不多见(例如十月安排国庆节假期)。总体看，世界其他国家职工休假意识较强，习惯使用带薪年休假开展旅游休闲活动，或与节假日相连形成连休满足探亲访友要求。而我国由于带薪年休假制度建立较晚，法定节假日安排除体现我国政治、文化特色外，还兼顾

12、了社会旅游休闲需求，与其他国家节假日制度设计有一定差别。值得注意的是，美国是唯一没有立法规定职工带薪年休假的发达国家，有资料显示，其1/4的私人企业职员没有享受过带薪休假。国外受基督教、伊斯兰教的影响，法定节日、假日一般均按礼拜安排，因此与周末双休日自然相连形成小长假。我国节假日是按传统的农历和现行的公历安排在固定的日历时间，因此有时与周休日衔接不上。近年来，群众均已习惯于节假日与周休日连休，因此有必要继续实行调休，但要改变调休方式，解决连续工作时间过长的问题世界各国休假体系从目前世界各国通行情况看，休假体系主要由以下三部分构成：1、法定节假日。法定节假日是指根据国家、民族的风俗习惯或纪念要求

13、，由国家法令统一规定的进行庆祝的休息时间。目前，世界各国的法定节假日大致可以分成三类：一是政治性节假日，如国庆纪念日、战争纪念日等;二是宗教性节假日，如圣诞节、感恩节等;三是传统节假日，或称民俗节日，如春节、中秋节等。从总体上看，绝大多数国家的法定节假日主要分配给具有悠久历史传统、深厚宗教影响和发生过重大历史事件的节日和纪念日。2、职工带薪年休假。带薪年休假是指职工连续工作一定年限后，依法享有除法定节假日、周休日之外带薪休息的时间。带薪年休假属于个人假期，主要由职工视个人和家庭需要，自行向企业申请使用，用来满足旅游休闲等活动。3、周休日。周休日是指法律规定或依法订立的协议规定的每周工作一定时间

14、后必须休息的时间。目前，世界上普遍实行每周双休制度，即周一至周五工作5天后，周六周日休息2天。我国休假制度变迁历程1949年 共7天原政务院制定全国年节及纪念日放假办法 (以下简称放假办法)，规定了全民放假的节假日共7天，包括元旦1天、春节3天、劳动节1天、国庆节2天。1999年 共10天国务院修订了放假办法，将全民放假的节假日调整为10天，其中劳动节、国庆节假期分别增至3天。在具体安排上，由国办通知全国统一调整春节、劳动节、国庆节的相邻周末，形成3个连续7天的长假。2007年 共11天在反复研究、充分论证、广泛征求各方面意见的基础上，国务院再次修订了放假办法，将全民放假的节假日增至11天，其

15、中元旦1天，春节3天，清明节1天，劳动节1天，端午节 1天，中秋节1天，国庆节3天;将春节假期调整为农历除夕至正月初二。2008年 2个7天长假2008年以来，为满足群众探亲、旅游需求，在法定节假日放假具体安排上，继续通过调整法定节假日相邻周末，每年形成2个7天长假和5个3天小长假。11天节假日属中等水平全国假日办对62个国家和地区的法定节假日和带薪年休假进行了比较，发现这些国家和地区法定节假日平均为11.7天，我国的11天属于中等水平 国际上排在并列33位，与法国、意大利等国家持平，甚至超过英美等发达国家。然而，在带薪年假方面，工作满10年的职工，在我国的带薪年休假为10天，落后于这62个国

16、家和地区每年19天的平均水平。调休告别“加长版上班”北京交通大学教授、国民旅游休闲纲要专家组长石培华：本次调整的方案有两个特点：一是可以解决连续工作时间过长的问题;二是解决调休过乱的问题，让节假日更顺其自然。往年，7天长假之前或之后的连续工作日会超过5天的超级工作周，引起部分上班族的抱怨。明年春节长假之前的连续工作日只有4天，之后连续工作日为3天;国庆节长假之前连续工作日为3天，节后连续工作4天。清华大学政治经济学研究中心主任、假日制度改革课题组负责人蔡继明：选择方案三的较多，反映出人们对更多法定假日的渴望，而正是带薪休假制度落实不到位，让人们紧盯着法定假日不放。中国人民大学社会与人口学院教授

17、李路路：法定假日被认为是刚性的社会福利，但目前这一福利增长的空间却很有限。当前我国人均GDP较低，劳动密集型产业仍占优势，未来二三十年的经济增长仍面临不确定因素，增加法定节假日有可能会增加企业成本，影响经济积累的速度。用工制度不健全、劳动法规执行不到位、企业降低成本的方法有限，都会导致中小企业无法向员工提供放假福利。所以带薪休假成了人们眼中的奢侈品。中国社会科学院财经战略研究院研究员宋瑞：推行带薪休假的方向是既定的，具体落实还需要政府下决心。当务之急是明确落实带薪休假的实施主体和具体时间表。1995年劳动法规定“劳动者连续工作一年以上享受带薪休年假”，一项颁布已有近20年的法律规定，如何全面落

18、实，必须有具体的安排。网友说道：小长假能否少点“累”“太累了，睡了一天一夜才算缓过点神来”，谈起这个小长假，这样的话在很多人嘴里脱口而出。能不累么？平时两个小时能走完的路，因为免费放行，动不动得堵上好几个小时，这是出行累；假期还没开始呢，结婚请柬已经收了好几张，每张都不能含糊，这是人情累；看个断桥，人山人海，断桥变人桥，这是出游累总之，长假七天，给人感觉是走到哪里都能碰到累人的事。长假会那么“累”，制度设计是个重要原因。十几亿人集中休假，无论什么景点，都难免爆棚。要改变十几亿人“同往一处挤”的状况，必须落实带薪休假制度，创新休假方式，把休假的主动权真正交给单位和个人。针对高速节日免费后的烦扰，

19、有专家提出不妨推出“免费券”，这其实也是从制度上改变“长假之累”的一种思维。长假会那么“累”，“面子”是个祸根。不少人到景区旅游要做的第一也可能是唯一的事，是到景区标志物前留个影，以示“我到过某地”；在音乐厅听音乐，使劲拍照，表明他看过某某明星，听过某场音乐会说白了，就是把消费变成了“炫耀”。要让长假过得不那么累，恐怕这样的“面子”要不得，这种“炫耀性”消费应该少一些。长假会那么“累”，休假的理念也应该改变。有的人认为，休假就是旅游，不到景区凑个热闹，似乎就没休假。其实不然。真正的休假，应该多一些旅行，少一些旅游。所谓旅行，是放任身心，走走看看，让身体得到放松，让心灵得到释放，而那些人云亦云的

20、所谓旅游，弄不好就会变成“赶大集”，最后在看热闹中被别人看了“热闹”。让长假少一点“累”，多一点“闲”，但愿，这样的愿景，能在未来的长假里成为大众的现实。 2014年全国两会“带薪休假”专题李克强:扩大服务消费 落实带薪休假制度李克强在政府工作报告中提出扩大服务消费 落实带薪休假制度3月5日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在十二届全国人大二次会议上作政府工作报告。李克强在部署2014年总体工作时提出，把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。要扩大服务消费，支持社会力量兴办各类服务机构，重点发展养老、健康、旅游、文化等服务，落实带薪休假制度

21、。落实“带薪休假” 需要哪些“硬措施”？ 一项“职场人休闲满意度”调查显示，受访的职场人中，只有三成人每年享受带薪休假；21.8%的受访者虽然符合条件，但从没享受过带薪休假。 “带薪休假落实难与社会大环境有关，不是不想休，而是休不了。”全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花指出，社会上把“爱岗敬业”和“加班文化”误划了等号，“白加黑”“52”成为许多人生活的常态，休假就更不用提了。 职工地位相对弱，工会妇联难撑腰 “带薪休假呼吁了多年，却一直是镜中水月，什么时候能真正实行？”政府工作报告中关于“落实带薪休假”制度的表述也引起了网友的热议，在满屏点赞的同时，不少人对“落实”二字表示忧虑。 蔡继明告

22、诉记者，假日可以分为法定节假日、双休日和带薪休假日，和其他国家相比，我国的假日总量差别主要体现在带薪休假上。目前，我国的带薪休假最高15天，而欧、美、日等国家的带薪休假天数达30天、40天。 “带薪休假时间与经济发展水平相关，因此我国的相关制度设计仍比较合理。但从落实情况来看，的确不尽如人意。”蔡继明表示，带薪休假难导致公众只能挤占其他假日旅游、探亲，使法定节假日的节庆功能和双休日的休息功能扭曲弱化。此外，还引发景区人满为患、景观遭到破坏、旅游业发展迟缓等系列问题。 黄细花说，企业职工的弱势地位是导致带薪休假难落实的重要原因。在就业市场竞争激烈的背景下，职工因个人谋生需要或害怕失去工作，往往不

23、敢主动维护自己的休假权益。 一些代表委员建议，职工的“娘家”工会组织要加强对带薪休假的政策与法规宣传，增强企业员工带薪休假意识和维护带薪休假权利。为将“带薪休假”落到实处，工会应采取集体协商等有效措施维护职工的合法休假权益，并定期在全国进行监督专项检查。 要逐步给“带薪休假”确定“硬措施” 随着人力成本不断上升，用人单位希望通过减少员工带薪休假时间来降低成本，不愿主动落实带薪休假成为公众休假面对的又一座“大山”。 据了解，职工带薪年休假条例明确规定，单位必须给予职工合法年休假。然而，由于相对宽泛，违规成本低，许多地方未予落实。 “我有一个想法，带薪休假率能否像GDP、CPI等数据一样，每一年在

24、政府工作报告中得到体现？比如某一年落实了多少、明年的目标率是多少、需要提高多少等。”蔡继明表示，社会需要培养带薪休假的氛围，政府工作报告可以成为一个引领风尚的指针。 不少代表委员建议，应将落实带薪休假纳入考核体系。各地工商、税务和小企业管理局等部门联合执法，对用工单位放假落实情况调查和跟踪，惩罚不落实休假的用工单位，并在贷款、税收方面予以体现。 此外，赋予劳动者集体诉讼的权利，如果企业拒绝安排劳动者带薪休假，劳动者不仅可以单独提起诉讼，也可以提起集体诉讼。带薪休假落实难 纳入考核体系或解题 据报道，在今年的全国两会上，全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强表示，带薪休假落实难与社会

25、大环境有关，不是不想休，而是休不了，可将落实带薪休假纳入考核体系。全国政协常委徐辉认为，对不执行带薪年休假的企业、组织，应该有一定的措施，来纠正他们的行为。 带薪休假是每位劳动者依照法律规定，在工作满一定期限后应享有的保留原职和工资的毋庸置疑的休假权。劳动者做出了工作贡献，就应该享有带薪休假权。一个文明、现代、规范和充满劳动敬畏感的社会，应该将带薪休假权还给公众。 法规精神是好的，可在落实过程中，很多企业和管理者还是用会增加管理成本等理由，剥夺了员工的带薪休假权。再加上国人多不愿因此与老板交涉，员工天然的弱势无法和管理者的强势抗衡，还有维权成本高，比如主张休假权，要举证、要出庭、请律师，要打官

26、司等，浪费时间和精力。据报道，近四成受访者表示不了解职工带薪年休假条例具体条款，仅有7.7%的人就带薪年休假不符合相关规定等问题和单位有过交涉。 违规者的违规成本非常低，当然不积极落实带薪休假。我们不缺带薪休假的法律条款，而缺乏对法律精神的敬畏。 所以，将落实带薪休假纳入考核体系，具有积极意义，比如可以将带薪休假纳入诚信考核体系，将违规者列入“失信黑名单”；再比如纳入企业公民责任报告，企业的人文发展不合格，会受到相应的处罚和制约，只有违规者受到威慑和经济限制，使满不在乎、过于强势的现状得到改善，就不得不将带薪休假放到重要位置，带薪休假才有望得到积极落实。 今天的社会早就进入了尊严和福利时代、公

27、共反哺时代，一个现代化、人性化的社会，应该将这种最起码的带薪休假落实到位，企业管理，再不能将“爱岗敬业”和“加班文化”画等号了。落实带薪休假有决心也要有措施 落实带薪休假制度的关键是依法采取强制性措施与激励性措施相结合的手段，从法律、制度等层面保护劳动者的休假权益 国务院总理李克强在今年的政府工作报告中提出，“重点发展养老、健康、旅游、文化等服务，落实带薪休假制度”。笔者认为，落实带薪休假制度，一要有决心，二要有措施。把“落实带薪休假制度”写入政府工作报告，已经表明了本届政府的决心。 对于要不要实行带薪休假制度，几乎没有不同意见，但对于能不能执行，在社会上，在旅游业界内外一直存在着认识上的差异

28、。由于这种差异，在舆论上甚至出现了带薪休假制度是“水中月、镜中花”的说法。还有一种认识，认为目前我国没有全面实行带薪休假制度的条件，因而对宣传、推行带薪休假不热心、不给力。 诚然，我国目前还处在工业化、城镇化中期，要求所有企事业单位都执行带薪休假制度是不现实的。但是一部分企事业单位、一部分员工不能落实带薪休假制度，不能成为一些单位不执行该制度的理由和借口。 回顾历史，1930年，处于经济危机中的法国开始试行带薪休假，1936年和1938年，法国、英国先后通过带薪休假的法律，在经济大萧条时首创这一制度。日本在20世纪90年代经济衰退时期，曾做过一个专题研究。当时日本只有50%的职工实现带薪年假。

29、该研究报告说：“如果年度带薪休假在日本能够得到完全实行，那么，其带来的经济效果将会非常可观。”20世纪70-80年代后，韩国、新加坡、泰国、印度、巴西和阿根廷等国以及我国的香港、台湾、澳门地区也先后实行了这一制度。 就目前我国的总体经济水平来看，多数职工的生活状况，在大多数地区、企事业单位执行这个休假制度的基本条件应该具备了。 有了决心还要有切实可行的措施，要率先在一部分地区、企事业单位推行。关键是领导干部带头执行并与年度考核挂钩。国营、外资和品牌民营企业有条件重点执行，使之成为企业文化建设与企业形象塑造的有效环节。在民营经济高度发达的东部地区，已有一些民营企业把“带薪休假”列入劳动合同上，作

30、为招徕人才、改善企业形象的一种措施。要把带薪休假制度的普及率列为政绩考核、地区旅游休闲的考核标准和企事业单位的形象标志之列。 出台细化带薪休假的实施办法。在一个13.6亿人口的大国中，民族、经济、人文、气候千差万别，各个省市区可以因地制宜制定本地区的实施办法，不必也不可能一刀切。对各类行业如何实施带薪休假制度必须具体、周详、明确，具有可操作性。对不同行业、工种的合同工、临时工、计时工和弹性工作企业要研究具体的办法。目前中小民营企业占城镇就业总人口的大多数，两亿多的农民工与流动就业人员，是实行带薪休假制度的难点。要切实关注他们的诉求，针对他们的实际状况制订可行的探亲休假实施办法，实行带薪假与春节

31、假相连接等弹性休假等。 推广带薪休假制度的关键是依法采取强制性措施与经济激励性措施相结合的手段，从法律、制度和政策等层面保护劳动者的休假权益，员工的“五险一金”曾经是一大难题，如今已广泛实施，就是一例。在劳动合同法中应增加关于职工带薪年休假的条款，列为与“五险一金”同样重要的内容。把落实职工带薪休假权利列入集体性协商合同的范畴之内，督促企业尊重职工的休假权益。 运用经济手段鼓励企事业单位实行全员带薪休假制度。劳动人事与工商部门采取具体措施倡导企事业单位的奖励旅游（对优秀员工）、福利旅游（对低收入群体与老人、残疾人等），企业可把奖励旅游、福利旅游支出列入其经营成本。企事业单位设立职工（尤其是生活

32、困难的职工）休闲、旅游补贴基金，并计入企业的营业成本。提倡有条件的地方倡导和鼓励开展社会福利休闲、旅游。对向弱势群体提供优惠的休闲、旅游服务的企事业单位进行补贴或减免营业税。 在起草今年政府工作报告时，李克强总理曾经说过，做不到的不写进去。因此，要把政府决心化为民众行动，社会舆论与大众媒体要理直气壮地宣传鼓劲，表彰实施带薪休假制度的政府机构、企事业单位，整治侵犯职工休假权利的现象，推广在不同条件下落实职工休假权利的经验与做法；各类工会组织和行业组织要把执行职工带薪年休假列为工作职责，司法部门要为职工享受带薪休假权利提供法律服务，形成全社会坚持职工年带薪休假制度的氛围。通过全社会锲而不舍的努力，加大职工带薪年休假条例实施