什么是依法治校.docx

1、什么是依法治校什么是依法治校篇一：依法治校依法治校建设现代学校制度实施纲要为贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（2022-2022年）（以下简称教育规划纲要）提出的大力推进依法治校的要求，在各级各类学校深入落实依法治国基本方略，建设现代学校制度，在2003年发布的教育部关于加强依法治校工作的若干意见（教政法20033号）的基础上，根据宪法以及有关的法律、行政法规、部门规章及相关规范性文件，制定本实施纲要。一、依法治校的重要性与紧迫性1.依法治校的重要性与紧迫性。依法治校是在学校落实依法治国基本方略的必然要求。实现依法治国，建设社会主义法治国家的目标，要求各个行业、领域都要实现依法治理。学

2、校作为具有公共管理职能的社会组织，需要按照法律至上、保障权利、制约权力的原则，实行依法治校。依法治校是建设现代学校制度、构建新型政校关系的根本保证。建设现代学校制度要求实现政府与学校之间、学校与社会之间，以及学校内部的依法治理，使学校真正成为独立办学主体，实现依法自主发展和自我监督。学校必须通过依法治校，切实转变办学和管理的理念、思路、方式与手段，为建设现代学校制度奠定坚实基础。依法治校是完善学校内部治理结构、提高管理水平与效益，办人民满意教育的迫切需要。当前，学校管理活动的自主性、复杂性、权利义务关系的多样性显著增强，法律问题、管理漏洞与矛盾纠纷日渐突出，给学校管理带来了许多新的问题与挑战。

3、学校必须通过依法治校，实现管理的制度化、规范化和法治化，必须在管理中重视对自身法定义务的遵守，依法实现与公民、社会其他组织的对话与合作，获得人民群众的认可与支持。依法治校是学校推进人才培养模式改革、实施素质教育的重要保障。加强青少年的公民意识教育，培养青少年树立社会主义法治理念，要求各级各类学校把培养具有现代法治观念和法律意识的社会主义合格公民，作为教育的重要任务和实施素质教育的重要目标。依法治校是构建符合法治理念的育人环境，培养学生学法明理、树立公民意识的重要保障。二、依法治校的目标与总体要求2.依法治校的目标。依法治校是在学校这一特定社会组织内，深入贯彻科学发展观，落实依法治国基本方略，弘

4、扬和践行社会主义核心价值体系，依据法律的原则与要求，建立合法公正、系统完善的制度与程序，健全民主管理的体制机制，形成政府依法管理学校，学校依法自主办学，学校、教师、学生合法权益得到有效保护的管理格局；依法保障教育方针得以贯彻，学校的教育活动得以顺利开展、教育目的和理念得以实现；使学校的办学宗旨、教育活动与制度规范，符合民主法治、自由平等、公平正义的社会主义法治理念要求，有利人才培养，促进校园和谐。3.依法治校的总体要求。依法治校首先要坚持社会主义办学方向，在学校树立法律至上、尊重章程、依法依章办事的理念与要求，实现法律、规则面前的人人平等，实现管理活动、办学活动有法可依、有章可循。依法治校要突

5、出法治原则对学校治理方式与手段的总体要求，重在制约和规范管理权力的行使。要以增强学校领导者依法治校的意识和能力、提高章程及制度建设质量、规范和制约管理权力运行、保证法律、规章的有效执行、完善权利救济机制为着力点，体现法治要求对学校工作全局、管理全程的统摄与指导，对学校具体办学活动、管理行为的系统规范。在管理中要准确把握权利与义务、民主与法治、实体与程序、教育与惩戒的平衡，实现目的与手段的有机统一，避免以苛刻繁复的行为规则，代替管理职责和教育艺术。依法治校要紧紧围绕和服务于学校人才培养、提高教育质量的根本任务，体现学校特色，关注师生需求。要从制度层面，贯彻和落实以人为本的原则，切实尊重和保护教师

6、、学生的合法权益，提高服务意识，重视基层民主建设，依法落实师生的知情权、表达权、参与权和监督权。要以有利于学生健康成长、全面发展为根本出发点，改革、完善人才培养和评价制度，健全教学、研究与学习制度，促进学校管理重心与方式的转变。三、提高制度建设质量，形成以章程为核心、自主管理的制度体系4.依法制定具备自身特色的学校章程。依据章程自主管理是学校的法定权利。章程是各级各类学校依法治校的直接依据。要遵循法制统一、坚持社会主义办学方向，坚持以促进改革、增强学校自主权为导向，按照有利于调动教职工的积极性和创造性、激发学校的办学活力和竞争力、规范治理结构和权力运行规则的原则，开展章程建设。章程要充分反映广

7、大教职员工、学生的意愿，凝练共同的理念与价值认同，体现学校的办学特色和发展目标，着力解决学校办学、管理中的重大问题，突出科学性和可操作性，成为学校依法办学、自主管理、履行公共职责的基本规则。高等学校依据高等学校章程制定暂行办法制定或者修改章程，由教育部或者省级教育部门核准；普通中小学、中等职业学校章程，由主管教育部门核准。5.提高制度建设质量，形成系统全面的制度体系。学校制定章程或者关系师生权益的重要规范性文件，要遵循公开、民主的程序，在学校内公开征求意见、充分讨论，重大问题要采取听证方式听取意见，并以适当方式反馈意见采纳情况，保证师生的意见得到充分表达、合理诉求和合法利益得到充分体现。章程及

8、学校的其他规章制度要遵循法律保留原则，符合理性与常识，不得超越法定权限和教育需要增加义务，不得设定罚款，或者其他可能侵犯师生基本权利的处罚事由和惩戒办法。要依据法律和章程的原则与要求，制定并完善教学、人事、财务与资产、学生、后勤、安全、对外合作等方面的管理制度，建立健全各种办事程序、内部组织的组织规则、议事规则等，形成健全、规范、统一的制度体系。学校章程和规范性文件，应当加以汇编，便于师生了解、查阅。有网络条件的，应当在学校网页上予以公布。涉及师生利益的规范性文件实施前要经过适当的公示程序和期限，未经公示的规范性文件不得施行。6.加强对规范性文件的清理，建立依法审查机制。坚持立“新法”与改“旧

9、法”并重。学校要设立或者指定专门机构，按照法制统一和法律保留的原则，对校内制度文件进行审查。对与上位法或者国家有关规定相抵触，不符合学校章程和改革发展要求，不符合保障师生合法权益需要，或者相互之间不协调的内部规范性文件和管理制度，要及时修改或者废止，保证学校的规章制度体系层次合理、简洁明确。要建立规范性文件定期清理制度，清理结果要向师生公布。新的教育法律法规、规章或者重要性文件发布后，要及时对照其中规定修订校内相应的制度文件。四、建立健全科学民主决策机制，完善学校治理结构7.规范决策和决策执行程序。要加强和改善学校党的领导，按照有关规定，健全校内重大事项集体决策规则，完善决策程序，推进学校决策

10、的科学化、民主化、法治化。凡是有关学校发展方向、基本建设、重大教育教学改革和师生切身利益的重大决策、重大项目等决策事项，要按照有关规定，进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，建立完善职能部门论证、邀请专家咨询、听取教师意见、专业机构或者主管部门测评相结合的风险评估机制。要依法明确学校决策机构的组成、职权和议事规则，避免个人专断，其中：高等学校要依法明确学校党委、校长的职权范围和决策程序，推动内部法人治理结构的完善，充分发挥学校理事会（董事会）等机构在决策中的作用；中小学要健全校长负责制，建立学校校务会议，完善民主决策程序；中等职业学校要完善校长负责制，建立有行业企业人员参加的学校管理理事会或

11、董事会，形成校企合作决策机制；民办学校和中外合作办学机构的学校董事会或者理事会，要有健全的议事规则，依法按期开会履行法定职责。要形成决策、执行与监督权相互制衡，保证学校管理与决策的规范、廉洁、高效。在重大决策执行过程中，学校要跟踪决策的实施情况，通过多种途径了解教职员工及有关方面对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果，并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。公办学校因违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则追究责任。8.科学设置内部职能机构，完善治理结构。要根据学校特点和需要，以教学、科研为中心，在规定的机构限额内，按照精简、高效的原则自主设置

12、各种职能部门，按照有利于为教师、学生提供便利服务的要求，明确各个职能部门的职责、权限与分工，健全重要部门、岗位的权力监督与制约机制。要在机构设置和职能上，实现行政权力与学术权力的相对分离，保障学术权力按照学术规则相对独立行使。要实行校企分离，学校不直接参与举办经营性组织；已经举办的，要与学校之间建立清晰的法律关系，形成规范的管理制度。五、推进信息公开，健全民主监督9.大力推进信息公开和办事公开。按照高等学校信息公开办法以及中小学信息公开的规定，建立健全信息公开的机构、制度，落实公开的具体措施，保证教职工、学生、社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权，重点公开经费使用、培养目标与课程设置、教育

13、教学质量、招生就业、收费等社会关注的信息。要创新公开方式、丰富公开内容，建立有效的信息沟通渠道，使学生、家长以及教师对学校的意见、建议能够及时反映给学校领导、管理部门，并得到相应的反馈。面向师生提供管理或者服务的部门、机构，要全面推进办事公开制度，公开办事依据、条件、要求、过程和结果，充分告知办事项目有关信息，并公开岗位职责、负责人信息、工作规范、监督渠道等内容，提供优质、高效、便利的服务。10.健全校内民主监督机制。依法健全教职工代表大会制度，保证教职工代表大会的组织和运行符合规定，充分发挥其民主监督和参与学校管理的作用。专业技术职务评聘办法、收入分配方案等与教职工切身利益相关的制度、事务，

14、要经教职工代表大会审议通过；涉及学校发展的重大事项要提交教职工代表大会讨论。扩大教职工对学校领导和管理部门的评议权、考核权。学校特别是高等学校要积极拓展学生参与学校民主管理的渠道，改革完善学生代表大会制度，落实学生的民主选举权、自主决策权；制定学生管理或者涉及学生利益的管理规定，要充分征求学生意见。积极探索师生代表参与学校决策机构的机制。11.建立健全中小学家长委员会制度。中小学应当逐步建立健全班级和学校两级家长委员会。家长委员会承担参与教育工作、参与和监督学校管理、促进学校与家庭沟通、合作等职责，其成员由家长民主选举产生。学校应当提供必要条件，保障家长委员会对学校、教师的教育教学、管理活动实

15、施监督，提出意见建议，应当定期与家长委员会成员进行沟通，听取意见。学校实施采购校服、订购教辅材料、组织活动、代收费用等直接涉及学生个体利益的活动，一般应由学校或者教师提出建议和选择方案，并做出相应说明，提交家长委员会做出决定。有条件的地方，可以设置区域的家长委员会联合会，扩大家长对学校办学活动和管理行为的知情权、参与权和监督权。六、依法办学，形成平等自由公平公正的育人环境12.依法组织和实施办学活动。学校办学活动应当以育人为本，全面贯彻国家教育方针，依法全面执行国家课程方案和课程标准，注重教育教学效果，形成良好的校风、教风和学风。要严格依法招生，建立自我监督机制，保证招生活动规范、透明，招生制

16、度和选拔机制与程序公平、公正。要建立健全教育教学管理制度，在课程设置、教材选择等环节建立评估机制，健全教学质量的评估和反馈机制。依据有关规定，完善管理制度，对学校内设机构、教师开展或者参与培训等活动进行规范和严格限制，保证不影响学校正常的教育教学活动。13.建设平等安全的校园环境。落实人人平等的法治原则，面向每个学生、平等对待每个学生，消除以任何形式对学生进行分类、区别对待以及歧视的制度、言行。要切实保障残障人士的平等受教育权利，不得以非法理由拒绝招收残障学生。要为残障学生平等、无障碍地参与学校生活提供条件和便利。大力弘扬平等意识，在体制和制度上落实和体现师生平等、男女平等、管理者与师生平等的

17、理念。各级各类学校及幼儿园要根据学生的身心特点和认知能力，完善校园安全管理制度，落实对学生教育与管理的法定职责，建立健全学校安全风险防控机制和安全事故应急处理机制，切实保障学生、教师的生命健康权。14.健全学术自由的保障与监督机制。要依法健全保障师生教学自由、研究自由、学习自由的体制、机制。完善学术评价制度，对涉及学术自由、学术道德的行为，建立科学的认定程序和办法。要明确教师课堂教学的行为规则和基本要求，保障教师根据培养目标、教学计划和法定要求，充分行使教学的专业自主权，科学、篇二：依法治校的含义及方法依法治校的含义及方法随着我国科教兴国战略的不断推进和依法治国方略的确立，依法治教成为我国教育

18、管理的基本方针，是将教育管理和办学活动纳入轨道的重要保证。依法治校是依法治国、依法治教的重要组成部分，更是高等院校加强管理的必然选择。依法治校的含义（一）、依法治校的主题定位所谓的依法治校，因主题和客体的不同，对依法治校的理解也不同。1、以学校为对象进行管理的角度而言主要指各级政府及教育部等，这些依法治校的责任主体，都应依法支持学校，依法行政，确保学校工作的顺利开展。也相当于从外部依法管理和规范学校行为，管理和学校有关的事务，以保护学校的有关权益。2、对校管理者而言是以学校的内部事务为对象，依法管理学校。（二）、依法治校的本质及意义1980年制定的中华人民共和国学位条例是我国第一部教育法律，标

19、志着我国进入依法治校的现代化发展时期。1982年修订的宪法从根本上规定了我国教育法律法规的基本指导思想和立法依据，也为我国教育教学活动确定了基本的法律规范和具体规则。后来又制订了一系列法律法规促进我国的现代化教育发展，为我国高等院校提供了法律依据和准则。教育部于2003年7月17日发布的关于加强依法治校的若干意见中进一步明确了依法治校的概念、目标和任务，确定了依法治校的主题和客体、权利和义务，亦阐明了政府及学校、教师、学生等法律之间的关系。1、学校和政府之间的法律关系。根据教育法律、法规规定，政府对高校有领导、管理、监督、组织评估的权利。高校作为学校法律关系的主体，依法享有教育法、教育法、高等

20、教育法所赋予的自主办学权，包括组织实施教学权、科学研究权、机构设置权、招收学生权、聘任教师权、教师管理权、学生管理权、经费使用权等办学自主权。2、学校与教师之间的法律关系。根据教育法律、法规规定，学校基于平等自愿的原则，聘任教师、组织教学、科学研究和社会服务，对教师和职工有进行奖励和处分的权利。教师依法享有工作权和其它公民权，其中包括取得教师资格证权、教师职务应聘权、教育教学和科学研究权、民主管理学校权、继续教育权、工资报酬权、住房优惠券、人身健康权等依法治校的方法。（三）、创新学校的办学理念我校以农、工为优势，理，经，管，文协调发展的多科性省属本科大学。地理位置集云山之秀，汇珠水灵气，是读书

21、治学的理想园地。关于学校的办学理念：注重实验，扶助农工。前者，我觉得我校做的很好，对实验很重视。后者嘛，因为我是生科院的，了解的不清楚，但好像是对农、工较为重视。不过对于实验唯一觉得不足之处就是设备过于陈旧，这对于飞速发展的实验设备仪器来说，限制了学生的紧跟时代的潮流。关于扶助农工这一点，可以说是“重视农工”，这样就由校训便能知道我校是一个注重实验，重视农工的学校。由于政府赋予高校的权利有科学研究权、经费使用权，所以我校可以在重视实验的基础上更加重视实验，并且加大关于实验经费的投入，争取使得我校成为国家级重点实验室，这是一个充满艰难且巨大的挑战，我们应该有目标有信心能过做到。那时我们就会自傲的

22、说我是仲恺学校毕业的，招聘的人一听，哇，那你的实验能力一定很好了，我们正好缺少实验型人才，就要你了！（四）、法制教育上课期间，老师教学都很认真。可能是要求的程度不同，有的要求高点，有的要求较低。我觉得教师若能让学生讨论一些问题可能更容易使得学生感兴趣，马盖老师就做的很好。很多学生都不满点名制度，教师当然有权利点名，这样可以更公平公正的确定学生的平时成绩。前些天就总有很多人迟到、早退和逃课，现在让学术部的抽样点名就避免了很多学生以做有意义的事情为借口逃上课期间学生老师互相尊重，互相理解，应该不会闹出什么矛盾的。这点我校的学生和老师都做得很好。前面提到了学校的自主权利，学校有实施教学权、科学研究权

23、、机构设置权、招收学生权、聘任教师权、教师管理权、学生管理权、经费使用权等办学自主权。所以学校有权利对学生和教师实行奖惩制度，让优秀的学生和教师获得认可，得到奖励，使他们更有信心和决心继续努力下去，争取做到更好。（五）、章程制度的建设和校园法治文化建设（六）、关于校内纠纷的化解有人的地方就有江湖，有江湖的地方就有斗争，无论是口诛笔伐还是拳脚相向，都会有的，所以学校在解决类似事情的时候依法治理，不甚严重的依据学校的学生管理制度汇编解决，要是严重的话只有请家长和报警了。我觉得依法治校为主，以德治校为辅更能体现出学校的人性化和高尚的情操，容易使本校学生更有归属感，更有自豪感，更加可以加强凝聚力。（七

24、）、完善内部管理体制（八）、发扬基层民主、开展校务公开民主、自由，一直是人类追求的，近代百年中国都是以追求解放为主，这不也是追球自由和民主吗？是的，我们现在是具有中国社会主义特色的自由和民主，。关于学校的基层民主的发扬，可以多听听广大同学的意见，现在即使想不民主也是很难做到，以少数服从多数决定事件的结果。有关开展校务公开，校务公开包括校内事务和校外事务的公开。校内事务，如学校的重大决策、重大事项、教学管理、财务、后勤、职称评定、评模选优、住房分配等向广大教职工和学生公开，可以促进学校领导干部的廉洁自律、学校决策的正确性与办事的公正性。校外事务，如收费项目、收费标准、收费支出等，招生政策与规定、

25、入学条件、录取结果等通过设立公开栏、收费卡、召开家长会或校园网络、招生章程等方式，向社会和学生及其家长公开，可以进一步规范学校的管理，促进依法办学、依法收费。是当前治理教育乱收费工作中一项重要监督措施，也是促进各级各类学校加校务公开，强党风廉政建设和反腐败工作的一项重要举措。校务公开确实密切了党群关系、师生关系，以及教育部门与广大群众的关系；完善了权力运行的监督制约机制，增强了学校领导依法治校、从严治教、规范管理的自觉性；激发了广大教职工的主人翁意识和民主参与意识；增进了沟通与理解，化解了矛盾，促进了学校与社会的稳定；有助于提高学校管理水平，把招生行为、收费行为逐步纳入制度化、规范化的轨道。校

26、务公开被群众誉为“阳光工程”，得到了广大群众和教职工的称赞。就我自己而言，我校做的不甚到位，有待加强，让我们拭目以待，看学校的校务公开什么时候能做到上述中要求公开的部分。（九）、规范办学行为和师生行为等方面的理论思考和经验总结总结来说就是老师要像个老师样，学生要像个学生样。穿着不要太过于随便和邋遢，女性的不要太过于暴露，要知道我们现在还是学生，还没到社会上。(十)、关于学校的施工建设极其缓慢的施工速度是很多学生老师都不满的地方，目前为止实验楼还没建好，还得必须跑到海珠做实验，据老师说不是资金的问题，那这是什么问题？施工队和学校应该有合同啊，可是这么缓慢的速度有关领导怎么不督促建筑队赶紧施工呢？

27、不解，我不懂，校领导应该以发展学校为目标，新学校的建设当然可以扩大招生，扩大知名度，但是这羞提于人的建设速度让我很是无语，很是不满，其他学校不了解，但是我校确实是建设的速度贼慢贼慢啊，建完后我都不知道毕业几年了。学校的建设，完工之后学生也更容易管理了，设备也齐全了，不必去老校区做实验。学校还要担心学生的安全情况，教学工作更加容易展开，教师可以住在新校区，也不必在新老校区跑来跑去了，能减少教师的很多被浪费的时间去做其他事情，学生也不能再睡懒觉了，因为早上的课也会提前了，对于学生的身体健康也有好处，不能那么熬夜了，要老早睡觉了。学校建设虽然和依法治校没有直接关系，但建设好之后会极大地方便依法治校，

28、所以学校建设也作为一条写在了这里。最后，在此祝愿我校依法治校取得更大进步，学校的各方面建设都能很好地有条不紊地进行，希望我校能越来越好。篇三：依法治校依法治校一、什么是依法治国？依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。二、什么是以德治国？以德治国，就是广大人民群众在党的领导下，大力加强社会主义道德建设，使社会主义道德在调节人与人之间的关系，在调节国家、集体、个人利益方面发

29、挥越来越大的作用，为社会主义法制建设提供坚实的基础。三、什么是依法治教？贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要，全面推进依法治教，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，注重制度创新，遵循“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”的原则和“执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的要求，忠实履行法定职责，促进政府职能转变和行政效率的提高，依法维护和保障公民依据宪法享有的受教育权，切实保证国家教育方针和教育法律法规的贯彻落实，经过坚持不懈的努力，实现全面推进依法行政实施纲要提出的建设法治政府的目标，实现教育法治，推进教育的进一步改革与

30、发展。四、什么是依法治校？实行依法治校，就是要全面贯彻教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。实行依法治校，就是要严格按照教育法律的原则与规定，开展教育教学活动，尊重学生人格，维护学生合法权益，形成符合法治精神的育人环境，不断提高学校管理者、教师的法律素质，提高学校依法处理各种关系的能力。实行依法治校，就是要在依法理顺政府与学校的关系、落实学校办学自主权的基础上，完善学校各项民主管理制度，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化，依法保障学校、举办者、教师、学生的合法权益，形成教育行政部门依法行政，学校

31、依法自主办学、依法接受监督的格局。五、依法治校工作有什么重要性和必要性？依法治校是贯彻党的十六大精神，推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化改革、加快发展，推进教育法制建设的重要内容。推进依法治校有利于推动教育行政部门进一步转变职能，严格依法办事；有利于全面推进素质教育，提高国民素质；有利于保障各方的合法权益；有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解矛盾，维护稳定。六、依法治校工作的指导思想是什么？依法治校工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，树立科学的发展观，落实依法治国基本方略的要求，坚持依法治校与以德治校相结合

32、，依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，促进教育改革与发展。七、依法治校工作的目标是什么？一是建立健全符合社会主义市场经济体制并与国家现有教育法律法规相衔接、配套的内部管理制度体系；二是建立健全依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制，完善内部决策机制，构建决策民主化、科学化的决策体系；三是建立健全依法治校的内部管理体制，形成依法管理的网络体系；四是建立健全具有权威性和制约力的内部监督机制；五是建立完善的权益救济渠道，依法保障教师和受教育者的合法权益；六是教师、管理者和受教育者的法律素质有明显提高，形成良好育人环境。八、依法治校的要求有哪些？（一）加强制度建设，依法加强管理。（二）推进民主建设，完善民主监督。（三）加强法制教育，提高法律素质。（四）严格教师管理，维护教师权益。（五）完善学校保护机制，依法保护学生权益。九、开展“依法治校示范校”创建活动的目的是什么？按照教育部关于加强依法治校工作的若干意见的原则和要求，开展“依法治校示范校”创建活动是深入推进教育领域民主法制建设的重要措施。通过开展创建“依法治校示范校”活动，增强学校校