合同管理复习题答案一案例 071527整理.docx

1、合同管理复习题答案一案例 071527整理案例复习题案例1 在我国某工程中采用固定总价合同，合同条件规定，承包商假设发现施工图中的任何错误和异常应通知业主代表。在技术标准中规定，从平安的要求出发，消防用水管道必须与电缆分开铺设；而在图纸上，将消防用水管道和电缆放到了一个管道沟中。承包商按图报价并施工，该项工程完成后，报告工程师进行验收，对此，工程师应该如何处理？并说明理由。 答： 指令承包商按标准要求施工，重新铺设管道沟，并拒绝给承包商任何补偿。其理由是： (1)两种管道放一个沟中极不平安，违反工程标准。在工程中，一般标准(即本工程的说明)是优先于图纸。(2)即使施工图上注明两管放在一个管道沟

2、中，这是一个设计错误。但作为一个有经验的承包商是应该能够发现这个常识性的错误的。而且合同中规定，承包商假设发现施工图中任何错误和异常，应及时通知业主代表。承包商没有遵守合同规定。 案例2 在某一国际工程中，工程师向承包商颁发了一份图纸，图纸上有工程师的批准及签字。但这份图纸的局部内容违反本工程的专用标准(即工程说明)，待实施到一半后工程师发现这个问题，要求承包商返工并按标准施工。承包商就返工问题向工程师提出索赔要求，但为工程师否认。承包商提出了问题：工程师批准公布的图纸，如果与合同专用标准内容不同，它能否作为工程师已批准的有约束力的工程变更？试述其理由。答：(1)在国际工程中通常专用标准是优先

3、于图纸的，承包商有责任遵守合同标准。 (2)如果双方一致同意，工程变更的图纸是有约束力的。但这一致同意不仅包括图纸上的批准意见，而且工程师应有变更的意图，即工程师在签发图纸时必须明确知道已经变更，而且承包商也清楚知道。如果工程师不知道已经变更(仅发布了图纸)，那么不管出于何种理由，他没有修改的意向，这个对图纸的批准没有合同变更的效力。 (2)承包商在收一个与标准不同的或有明显错误的图纸后，有责任在施工前将问题呈交给工程师(见本节前面的分析)。如果工程师书面肯定图纸变更，那么就形成有约束力的工程变更。而在本例中承包商没有向工程师核实，那么不能构成有约束力的工程变更。鉴于以上理由，承包商没有索赔理

4、由。 案例3 在一国际工程中，按合同规定的总工期方案，应于年月日开始现场搅拌混凝土。因承包商的混凝土拌和设备迟迟运不上工地，承包商决定使用商品混凝土，但为业主否决。而在承包合同中未明确规定使用何种混凝土。承包商不得已，只有继续组织设备进场，由此导致施工现场停工、工期拖延和费用增加。对此承包商提出工期和费用索赔。而业主以如下两点理由否认承包商的索赔要求： (1)已批准的施工进度方案中确定承包商用现场搅拌混凝土，承包商应遵守。 (1)拌和设备运不上工地是承包商的失误，他无权要求赔偿。最终将争执提交调解人。问调节人如何处理？答案：调解人认为：因为合同中未明确规定一定要用工地现场搅拌的混凝土(施工方案

5、不是合同文件)，那么商品混凝土只要符合合同规定的质量标准也可以使用，不必经业主批准。因为按照惯例，实施工程的方法由承包商负责。他在不影响或为了更好地保证合同总目标的前提下，可以选择更为经济合理的施工方案。业主不得随便干预。在这前提下，业主拒绝承包商使用商品混凝土，是一个变更指令，对此可以进行工期和费用索赔。但该项索赔必须在合同规定的索赔有效期内提出。当然承包商不能因为用商品混凝土要求业主补偿任何费用。最终应该给予承包商工期和费用补偿。 案例4 在一房地产开发工程中，业主提供了地质勘察报告，证明地下土质很好。承包商作施工方案，用挖方的余土作通往住宅区道路根底的填方。由于根底开挖施工时正值雨季，开

6、挖后土方潮湿，且易碎，不符合道路填筑要求。承包商不得不将余土外运，另外取土作道路填方材料。对此承包商提出索赔要求，问工程师是否批准其索赔，并说明理由。答案：工程师否认了该索赔要求，理由是，填方的取土作为承包商的施工方案，它因受到气候条件的影响而改变，不能提出索赔要求。在本案例中即使没有下雨，而因业主提供的地质报告有误，地下土质过差不能用于填方，承包商也不能因为另外取土而提出索赔要求。因为： (1)合同规定承包商对业主提供的水文地质资料的理解负责。而地下土质可用于填方，这是承包商对地质报告的理解，应由他自己负责。 (2)取土填方作为承包商的施工方案，也应由他负责。 案例5 背景材料建设单位将一钢

7、筋混凝土结构 45 层商贸大厦建设工程工程的施工招标和施工阶段监理任务委托给某一建设监理公司 ，并签订了建设工程委托监理合同。问题1. 向招投标管理部门申请招标前,监理单位应协助业主取得哪些文件？该监理单位建议业主采取公开招标方式，并在招标公告中要求投标者应具有一级资质等级的施工单位参加投标。参加投标的施工单位与施工联合体共有 8 家。在开标会上， 开标前，公证处倾向要提出对各投标单位的资质进行审查。在开标中，对参与投标的金盾建筑公司的资质提出了质疑，虽然该公司资质材料齐全，并盖有公章和工程负责人的签字，但法律参谋认定该公司不符合投标资格要求，取消了该标书。另一投标的单位三星建筑施工联合体是由

8、三家建筑公司联合组成的施工联合体，其中甲建筑公司为一级施工企业，乙、丙建筑公司为三级施工企业。该施工联合体也被认定为不符合投标资格要求，撤销了其标书。2. 开标会上能否列入“审查投标单位资质这一程序 ? 为什么 ?3. 为什么金盾建筑公司被认定不符合投标资格 ?4. 为什么三星建筑施工联合体也被认定不符合投标资格 ?参考答案问题 1 答案：向招投标管理部门申请招标前，监理单位应协助业主取得以下文件:(1) 当地计委下达的该工程列入地方基建方案的批文；(2) 建设工程投资许可证；(3) 建设用地规划许可证；(4) 施工许可证。问题 2 答案：投标单位的资质审查应放在发放招标文件之前进行,即所谓的

9、资格预审。故在开标会议上一般不再进行此项议程。问题 3 答案：因为金盾建筑公司的资质资料没有法人签字,所以该文件不具有法律效力。工程负责人签字没有法律效力。问题 4 答案:根据?建筑法?第二十七条第二款 ,“两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程,即对该联合体应视为相当于三级施工企业,不符合招标要求一级企业投标的资质规定。 案例6 某工程报价中有钢筋混凝土梁40m3，测算模板285m2，支模工作内容包括现场 运输、安装、撤除、清理、刷油等。由于发生许多干扰事件，造成人工费的增加，现对人工费索赔分析如下： 2，工资单价为5美元/小时，那么模板报

10、价中人工费为： 5美元/小时2285m2=4987.5美元 在实际工程中，按照量方、用工记录、承包商的工资报表： 由于工程师指令工程变更，使实际钢筋混凝土梁为43m3，模板为308m2;模板小组12人共工作12.5天，每天8小时，其中等待变更，现场12人停工6小时： 由于国家政策变化，造成工资上涨到5.5美元/小时。那么实际模板工资支出为： 8小时/(天人)12人=6，600美元实际状态与合同状态的总差额为： 6600美元4987.5美元=1612.5美元 问题：承包商的计算是否正？工程师批准的人工费总额应该是多少？答： 由于设计变更、政策的变化和等待变更指令属于业主的责任和风险： 设计变更所

11、引起的人工费变化： 5美元/小时2(308-285)m2=402.5美元 工资上涨引起的人工费变化： (5.5-5)美元/小时2308m2=539美元 停工等待变更指令引起的人工费增加： 12人6小时=396美元 所以工程师批准的人工费增加总额为： 402.5+539+396=1337.5美元 那么承包商有理由提出费用索赔的数量为1337.5美元。 (3)由于劳动效率降低是由承包商自己负责，那么：承包商实际使用工时=8小时/(工日人)12人=1200工时承包商用工超量=1200工时2308m26小时/人50工时=275美元 案例7 例如：某工程采用FIDIC 条件，其中某分项工程量为400m3

12、混凝土，合同单价为200元/ m3，报价中的管理费30元/ m3。合同规定，工作量超过25即可调整单价，其中管理费总额不变。现实际工作量为600 m3，计算承包商应该得到的费用补偿额？答：调整后单价中管理费30元/ m3400 m3/600 m320元/ m3 那么调整后单价应为： 200(2030)190元/ m3 在工程量增加25范围以内用原价，即 200(400 (125)100，000元超过局部采用新价格： 190 (600400 (1.25)19，000元那么该分项工程实际总价格为： 10000019000119000元 费用索赔额为: 119000400*20039000元 案例8

13、背景材料 某项建设工程工程，业主与施工单位按?建设工程施工合同 ( 示范文本 ) ?签订了工程合同，工程未进行投保。在工程施工过程中，遭受暴风雨不可抗力袭击，造成了相应的损失，施工单位及时向监理工程师提出索赔要求，并附索赔有关的资料和证据。索赔报告的根本要求如下:1.遭暴风雨袭击是因非施工单位原因造成的损失，故应由业主承当赔偿责任。 2. 给已建分部工程造成破坏，损失计18万元，应由业主承当修复的经济责任，施工单位不承当修复的经济责任。3. 施工单位人员因此灾害数人受伤，处理伤病医疗费用和补偿金总计 3 万元，给予赔偿。4. 施工单位进场的正在使用的机械、设备受到损坏，造成损失8万元，由于现场

14、 停工造成台班费损失 4.2 万元，业主应负担赔偿和修复的经济责任。工人窝工费 3.8 万元，给予支付。5. 因暴风雨造成现场停工 8 天，要求合同工期顺延 8 天。6. 由于工程破坏，清理现场需费用 2.4 万元，业主应予支付。问题一、监理工程师接到施工单位提交的索赔申请后，应进行哪些工作 ? 二、不可抗力发生凤险承当的原那么是什么 ? 对施工单位提出的要求如何处理 ?请逐条答复 )参考答案问题 1 答案：监理工程师接到索赔申请后应进行以下主要工作1. 审核承包人的索赔申请；2.判定索赔成立原那么；3. 对索赔报告的审查；4. 与承包人协商补偿；5. 签发索赔处理决定，当工程师确定的索赔额超

15、过其权限范围时，必须报请发包人批准。 问题 2 答案：不可抗力风险承当责任的原那么: ( 一 ) 处理原那么:1工程本身的损害由业主承当；2人员伤亡由其所在单位负责，并承当相应费用；3造成施工单位机械、设备损害及停工等损失，由施工单位承当；4所需清理、修复工作的费用，由建设单位承当；5工期给予顺延。二索赔报告中的六项根本要求的处理方法：索赔报告中的六项根本要求的处理方法：第1条经营损失由双方分别承当，工程延期应予签证顺延；第2条工程修复、重建18万元由由业主支付；第3条索赔不予认可，由施工单位承当；第4条索赔不予认可，由施工单位承当；第5条应予认可，顺延合同工期8天。第6条由建设单位承当。 案

16、例9背景材料对某项工程的施工，业主通过公开招标方式选定了承包商。签订合同时，业主为了约束承包商能保证工程质量，要求承包商支付了 20 万元定金。业主与承包商双方在施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任等都作了具体约定。施工合同履行时，在根底工程施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工 10 天工程施工中由于施工机械出现故障，使进度方案中关键线路上的局部工作停工 15 天。两次停工承包商都及时向监理工程师提出了工期索赔申请，并提供了施工记录。 问题1. 招标时对承包商的资格预审查的内容有哪些 ?2. 定金与预付款有什么区别 ?3. 监理工程师判定承包商索赔成立的条件是什么 ?

17、4. 监理工程师对两次索赔申请应如何处理 ?参考答案问题 1 答案： 对承包商资质审查的内容有： 法人资格和组织机构、财务报表、人员施工机械设备情况、分包方案、近5年完成同类工程工程调查、在建工程工程调查、近2年涉及的诉讼案件调查、其他资格证明。 问题 2 答案：定金与预付款的区别：1目的不同。定金的目的是为了证明合同的成立和确保合同的履行，而预付款是为了解决承包商在工程准备和材料准备中的资金问题。2性质不同。定金是担保形式，是法律行为；而预付款是一种惯例，是约定俗成的习惯，不是法律行为。3处理不同。定金视合同履行情况有不同的法律后果：（1）合同正常履行，定金返还；（2）合同部履行，双方都无过

18、错，定金返还；（3）支付定金的一方不履行合同，无权获得返还定金4收取定金的一方，不履行合同，双倍返还定金。预付款在工程进度款中按比例以扣还的方式归还。问题3答案： 监理工程师判定承包商索赔成立的条件：1与合同相对照，事件已造成了承包人施工本钱的额外支出，或总工期延误；2造成费用增加或工期延误的原因，按合同约定，不属于承包人应承当的责任，包括行为责任或风险责任；3承包人按合同约定的程序提交了索赔意向通知书和索赔报告。问题 4 答案： 两次索赔处理：（一）对第一次索赔：1.判定第一次索赔成立。因为：1遇到文物时的施工应视为业主应承当的风险，不属于承包商的责任，工期索赔理由成立；2承包商及时提供了证

19、据资料；3承包商及时提出了索赔申请。2.监理工程师根据监理记录核实延误的天数。3.监理工程师签发工期变更令。 （二）对第二次索赔：1.判定第二次索赔不成立。因为施工机械造成工期延误是承包商自己的责任，索赔无理由。2.监理工程师应在收到索赔申请后28天内作出答复，表示索赔不成立。案例10 背景材料某大型工程工程地质情况复杂，由于工程工程建设任务十分紧迫，要求尽快开工井按时竣工，根底处理工程量难以准确确定。因此，业主根据监理单位的建议，采用单价合同方式与承包方签订了施工合同，对于工程变更、工程计量、合同价款的调整及工程款的支付等都作了规定。问题1. 在进行施工招标前，业主委托监理方协助业主编制施工

20、合同条款，考虑到本工程的复杂情况，监理方对于有关工程变更的条款作了重点考虑。作为监理工程师，你认为：(1) 属于工程变更的事项都包括哪些方面内容 ?(2) 对于工程变更的管理方面，如果是发包方提出的变更应如何进行 ? 如果是承包方提出的变更应如何进行管理 ?2. 在施工过程中，假设承包商根据监理工程师的指示就局部工程进行了变更施工，试问变更局部合同价款应根据什么原那么进行确定 ? 变更价款确实定应当按什么样的程序进行 ?3. 假设由于发包方提出的工程变更要求而引发承包方的费用索赔和延长工期的要求，但发包方与承包方对该项索赔要求未取得一致，从而形成合同争议，试问应当通过什么方式处理和解决争议？

21、参考答案问题1答案：关于工程变更包括的内容和管理方面的两个问题：(1)属于工程变更的事项包括：合同中包括的任何工作内容的数量的改变 (但此类改变不一定构成变更):任何工作内容的质量或其他特性的改变；任何局部工程的标高、位置和(或)尺寸的改变；任何工作的删减，但要交他人实施的工作除外；永久工程所需的任何附加工作、生产设备、材料或效劳，包括任何有关的竣工试验、钻孔和其他试验和勘探工作；实施工程的顺序或时间安排的改变。 (2) 发包方提出的工程变更应当不迟寻于变更前的 14 天书面通知承包方；假设属于改变原工程标准或超过原工程规模的变更，还应报原规划管理部门审批，设计变更应由原设计单修改。如承包方应

22、严格按图施工，不得随意变更设计，假设承包商要求对原设计变更，应经监理工程 程师同意，还需经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更配的图 纸和说明。承包方擅自变更设计，要承当由此发生的费用、发包方的损失以及工期延误前的一切责任。由承包方提出、经监理工程师同意的设计变更，导致的合同价增减、发包方的主 由发包方承当，工期顺延。 问题2答案：这里要答复两分问题： (1)设计变更后，变更合同价款的调整按以下原那么和方法进行：1合同中已有适用于变更工程单价的，按合同已有的单价计算和变更合同价款；2合同中只有类似于变更工程的单价，可参照它来确定变更价格和变更合同价款；3合同中没有上述单

23、价时，由承包方提出相应价格，经监理工程师确认后执行。(2) 确定变更价款的程序是：变更发生后的14天内，承包方应提出变更价款报告,经监理王程师确认后，调整合同价；假设变更发生后14天内承包方不提出变更价款报告，那么视为该变更不涉及价款变更 监理工程师收到变更价款报告日起14天内应对其予以确认；假设无正当理由不确认时，自收到报告时算起14天后视为变更工程价款报告已被确认。问题 3 答案：合同双方发生争议可通过以下途径寻求解决：(1) 协商和解；(2) 有关部门调解；(3) 按合同约定的仲裁或仲裁协调申请仲裁；(4) 向有管辖权的法院起诉。 案例11背景材料某单位为解决职工住房，新建一座住宅楼，地

24、上 20 层地下 2 层，钢筋混凝土剪力墙结构。工程业主与施工单位、监理单位分别签订了施工合同、监理合同。施工单位(总包) 将土方开挖、外墙涂料与防水工程分别分包给专业性公司，并签订了分包合同。 施工合同中说明：建筑面积 21586 平方米，建设工期 450 天 ,2001年9月1日开工,2002年 12 月 26 日竣工，工程造价 3165 万元。 合同约定结算方法：合同价款调整范围为业主认定的工程量增减、设计变更和洽商；外墙涂料、防水工程的材料费。调整依据为本地区工程造价管理部门公布的价风格整文件。 合同履行过程中发生下述几种情况: 1.总包单位于 8 月 25 日进场，进行开工前的准备工

25、作。原定于 9 月 1 日开工，因业主伐树手续而延误至 6 日才开工，总包单位要求工期顺延 5 天。此项要求是否成立？根据是什么? 2. 土方公司在根底开挖中遇有地下文物，采取了必要的保护措施。为此，总包单位请他们向业主要求索赔。对否？为什么?3. 在根底回填过程中，总包单位已按规定取土样，试验合格。监理工程师对填土质量表示异议，责成总包单位再次取样复验，结果合格。总包单位要求监理单位支付试验费。对否？为什么?4. 总包单位对混凝土搅拌设备的加水计量器进行改良研究，在本公司试验室内进行试验，改良成功用于本工程，总包单位要求此项试验费由业主支付。监理工程师是否批准？为什么? 5. 结构施工期间，

26、总包单位经总监理工程师同意更换了原工程经理，组织管理一度导致封顶时间延误 8 天。总包单位以总监理工程师同意为由，要求给予适当工期补偿。总监理工程师是否批准？为什么？ 6. 监理工程师检查厕浴间防水工程，发现有漏水房间，逐一记录并要求防水公司整改。 防水公司整改后向监理工程师进行了口头汇报，监理工程师即签证认可。事后发现仍有局部房间漏水，需进行返。问返修的经济损失由谁承当？监理工程师有什么错误?7.在做屋面防水时，经中间检查发现施工不符合设计要求，防水公司也自认为难以达合同规定的质量要求，就向监理工程师提出终止合同的书面申请，问监理工程师应如何协调处理？8. 在进行结算时，总包单位根据投标书，

27、要求外墙涂料费用按发票价计取，业主认为应按合同条件中约定计取，为此发生争议。监理工程师应支持哪种意见？为什么?问题合同履行过程中发生的上述几种情况，请按要求答复上述问题。 参考答案1成立。因为属于业主责任 ( 或业主未及时提供施工场地 ) 。2不对。因为土方公司为分包，与业主无合同关系。3不批准。因按规定，此项费用应由业主支付。4. 不批准。因为此项支出已包含在工程合同价中 ( 或此项支出应由总包单位承当 )。5.不批。虽然总监同意更换，不等同于免除总包单位应负的责任。 6. 经济损失由防水公司承当。监理工程师的错误:(1)不能凭口头汇报签证认可，应到现场复验；(2) 不能直接要求防水公司整改

28、，应要求总包整改；(3) 不能根据分包单位的要求进行签证，应根据总包单位的申请复验、签证。 7. 监理理工程师应:(1)拒绝接受分包单位终止合同申申请；(2)要求总包单位与分包单位双方协商，达成一致后解除合同;(3 要求总包单位对不合格工程返工处理。8. 监理工程师应支持业主意见。因为按规定，合同条件与投标书条件有矛盾时，解释顺序为合同条件在投标书之先(或按合同约定结算) 。 案例12 背景材料某高速公路工程利用世界银行贷款修建，施工合同采用 FIDIC 合同条件，业主委托监理单位进行施工阶段监理。该工程在施工过程中，陆续发生了如下索赔事件 ( 索赔工期与费用数据均符合实际 ):一、施工期间，

29、承包方发现施工图纸有误，需设计单位进行修改，由于图纸修改造成停工20天。承包方提出工期延期 20 天与费用补偿 2 万元的要求。二、施工期间因下雨，为保证路基工程填筑质量，总监理工程师下达了暂停施工指令，共停工10 天，其中连续 4 天出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候和连续 6 天出现 ，特大暴雨。承包方提出工程延期 10 天与费用补偿 2 万元的要求。 三、施工过程中，现场周围居民称承包方施工噪音对他们造成干扰，阻止承包方的混凝土浇筑工作。承包方提出工期延期 5 天与费用补偿 1 万无的要求。 四、由于业主要求，在原设计中的一座互通式主交桥设计长度增加了 5 米，监理工程师向承包方

30、下达于变更指令，承包方收到变更指令后及时向该桥的分包单位发出了变更通知。分包方及时向承包方提出了索赔报告, 报告内容包括:1.由于增加立交桥长度，需增加费用 20 万元和分包含同工期延期 30 天的索赔;2. 此设计变更前因承包方使用而未按分包合同约定提供施工场地，导致工程材料二次倒运增加的费用 1 万元和分包合同工期延期10天的索赔。 承包方以己向分包单位支付索赔款 21 万元的凭证为索赔证据，向监理工程师提出补偿该笔费用 21 万元和延长工期 40 天的要求。五、由于某路段路基基底是淤泥，根据设计文件要求，需进行换填 ，在招标文件中已提供了地质的技术资料。承包方原方案使用隧道出渣作为填料换

31、填，但施工中发现隧道出扎渣级配不符合设计要求，需要进一步破碎以到达级配要求，承包方认为施工费用高出合同单价，如仍按原价支付不合理，需另外给予延期 20 天与费用补偿20万元的要求。问题针对承包方提出的上述索赔要求，监理工程师应如何签署意见 ?参考答案一、这是非承包方原因造成的，故监理王程师应批准工期补偿和费用补偿。 二、由于异常恶劣气候造成的 6 天停工是承包方不可预见的，应签证给予工期天，而不应给予费用补偿。 对于低于雨季正常雨量造成的 4 天停工是承包方应该预见的，故不应该签证给予工期补偿和费用补偿。 三、这是承包方自身原因造成的，故不应给予费用补偿和工期补偿。 四、监理工程师应批准由于设计变更导致的费用补偿 20万元和工期补偿 30 天,于业主责任 ( 或不属于承包方责任 );不应批准材料倒运增加的费用补偿 1 万元和工期补偿 10 天，因其属于承包方责任。