05 WIXZ001应急准备和响应控制程序.docx

1、05 WIXZ001应急准备和响应控制程序深圳市国显科技股份有限公司受控文件CONTROLLED DOCUMENT 拟制部门：行政人事中心生效日期：2014-1-3 批准审核拟制 年 月 日年 月 日年 月 日分发部门总经办销售中心营运中心生管中心研发中心工程中心品管中心行政人事中心采购中心物流中心财务中心制造中心TP事业中心体系管理部1. 目的1.1确定环境和职业健康安全潜在的事故或紧急情况，做出应急响应和准备，预防和减少可能伴随的环境影响、疾病和伤害。2. 适用范围2.1适用于本公司内有可能发生的火灾、爆炸、自然灾害、人身伤害和交通事故等环境和职业健康安全紧急状态的应急准备和响应。3. 定

2、义无4. 职责4.1行政安全委员会为本程序的归口管理部门，组织各部门编制环境和职业健康安全应急预案；负责公司应急准备和响应工作的检查、落实。4.2办公室负责与政府相关部门联系处置及善后处理。4.3生产部负责潜在的环境事故和应急情况的预防和处理。4.4行政人事中心部们负责提供应急物资。4.5管理者代表负责审批环境和职业健康安全应急预案。4.6各部门根据需要编写本部门责任范围内的环境和职业健康安全应急预案。5. 程序5.1应急预案应针对以下潜在的事故和紧急情况制定：5.1.1火灾和爆炸；5.1.2自然灾害；5.1.3.台风和洪水事故5.1.4.化学品污染泄漏等。5.2安全办组织制定环境和职业健康安

3、全紧急状态的应急响应和准备措施。5.2.1制定环境和职业健康安全紧急状态应急准备和响应措施时，应遵照以下原则：5.2.1.1安全办负责组织可能发生环境和职业健康安全紧急状态的责任部门，编写应急准备和响应措施；5.2.1.2.当环境和职业健康安全紧急状态涉及两个以上部门时，由安全办指定其中一个部门编写应急准备和响应措施；5.2.1.3.当紧急状态同时涉及环境和职业健康安全管理体系时，由安全办组织编写应急准备和响应措施。5.2.1.4环境和职业健康安全紧急状态的应急准备和响应措施，应由编写应急预案责任部门主管审核，报送安全办备案。如紧急状态同时涉及环境和职业健康安全管理体系时，由安全办组织审核后，

4、报送总经理批准。5.2.1.5本公司成立应急响应组织机构，领导并组织事故和紧急情况发生时的抢险救治工作。5.3应急响应和准备措施应急响应和准备措施应包括以下内容：5.3.1事故或紧急情况的性质及产生后果；5.3.1.1.事故或紧急情况发生时与本公司相关单位及外部机构的联系法式与联络步骤；5.3.1.2.现场指挥机构的组成与职责；5.3.1.3.应急措施；5.3.1.4应急响应所需的资源；5.3.1.5应急预案的培训内容和要求。5.4 应急准备预防措施5.4.1.1办公室将安全、环保及应急准备和响应教育培训内容纳入职工培训和新员工上岗培训和考核的内容之一。5.4.1.2生产部做好消防器材及消防设

5、施的管理，并监督车间做好器材、设施的保管、使用登记、完好性等情况检查。5.4.1.3电工不定期对车间电气（器）设备设施、电路干线、动力线路进行检查或维护。5.4.1.4仓库应注意易燃、易爆、有毒害物资、化学品的仓储管理，备有充足的应急准备物资，具体实施危险化学品管理制度。5.4.1.5潜在事故和应急情况的重要岗位应准备个人防护用品和应急物资，如手套、口罩、靴子、防护眼镜、防毒面罩等，并训练员工能熟练使用。5.4.1.6建立紧急状态联络办法以及和外部机构的联系渠道，门卫室及有关地点应有事故报告电话及负责人姓名。5.4.1.7各部门对易燃、易爆物品、安全通道进行检查是否堵塞侵占。5.4.1.8 对

6、消防设施定期检查维护比如：报警系统，灭火器、消防栓、防火门、应急灯等。5.5 应急响应5.5.1.1发生紧急状态后，相关人员应按规定的渠道立即报告上级管理人员，并采取 预先制定的应急措施防止扩散，减少由此造成的影响。一旦局面失控，必须首先保障人身安全，及时撤离。5.5.1.2发现人员受伤或中毒等情况，应立即送往医院或现场采取急救措施。5.5.1.3在化学品仓储区配备消防器材和消防沙子，出现化学品泄漏时，应根据危险物品泄漏演习预案内容采取应急措施。5.5.1.4出现环境事故时，应尽快查明原因并采取相应的措施，并按规定的渠道立即报告上级部门。5.5.1.5对于在厂外运输过程中发生的环境事故，包括化

7、学品、危险废物运输等，采取就近救援和自救，必要时求援事故所在地的消防和环保等部门。5.6应急准备应满足应急预案规定的要求。5.7各部门和人员应按照环境和职业健康安全紧急状态应急准备和响应措施实施，贯彻“预防为主，以人为本”的原则，使紧急状态尽可能不发生。5.8发生事故或紧急情况时，现场指挥应按照应急预案规定的措施和步骤组织实施，减少对环境的负面影响，减少人员伤害和财产的损失。5.9紧急状态发现者应立即报警，并组织在场人员自救。5.10如发生突发性人员伤害时，应拨打急救电话120或者999，同时上报总经理。5.11事故或紧急情况处理完毕后，应进行环境和职业健康安全事故分析，调查其产生原因，按照“

8、四不放过”的原则制定和采取防范措施。事故分析、调查按事故调查报告处理制度执行。5.12应对触电及有关人身伤害的应急预案进行演练。应急预案演练应有记录。5.13应急预案的评审与修订5.14事故或紧急情况发生后，安全办应组织进行应急预案适应性、有效性的评审，并根据评审结果必要时予以修订。5.15当本公司主要设施发生变化时，安全办组织对应急预案的适应性和可能性进行评审，并根据评审结果必要时予以修订。6. 潜在事故和紧急事态的识别和认定6.1.1潜在事故和紧急事态的识别：各部门、车间在对环境因素进行识别调查时，不仅识别现有的、正常状态下的环境因素，还要预警和识别未来可能发生的和异常、紧急情况下的环境因

9、素，在识别调查中一旦发现这类因素，应及时记录。此外，所有管理者在日常生产业务活动应注意和发现环境因素识别、评价登记表上未能记载的潜在问题，千方百计地发现潜在事故，努力做到不遗漏6.1.2潜在事故和紧急事态的评价和认定：设备部负责组织有关方面评价环境因素时，对潜在的因素要着重评价发生的可能性和发生后果的严重性，并对评价结果进行标识，得分达到规定值者，即列为潜在事故或紧急时态。7. 制定预防和处置计划7.1.1对列入重要环境因素清单的紧急事态，各部门在制定操作规程和作业指导书时，应明确规定针对该项潜在事故或紧急事态的预防措施和处置措施。7.1.2对涉及全面的问题（如爆炸、火灾、危害品泄漏、暴风雨、

10、洪灾、地震、雷击、台风等）由公司安全生产领导小组组织有关部门制定应急预案，制定应急预案时可参照下表内容：8. 潜在事故和紧急事件及应急方案8.1.1潜在事故和紧急事件应急方案第三方援助联系方法8.1.2压力容器事故、液化气或液氨泄漏引起的爆炸疏散人员，寻求第三方援助，上报市劳动局、火警119、急救120、8.1.3柴油泄露：黄沙（木粉等）吸收，清洗，必要时上报市环保局环保局电话化学品在储存、运输中潜在泄露：抢运，黄沙（木粉等）吸收，清洗，必要时上报市环保局，环保局电话：8.1.4火灾：参照灭火紧急疏散预案执行，必要时上报市消防大队，火警119自然灾害（台风袭击或发生洪涝灾害）：收听气象台天气预

11、报；通知各部门对人员、财产采取保护措施；组织对设备及化学品的妥善处置和保管；灾后补救并上报市环保局天气预报1219. 紧急事故应急预案各级人员应变细则：9.1.1事故发生现场的第一位目击者要最快速度告诉部门负责人。9.1.2当值班保卫人员和值班人接到报告后，要记录报告者的姓名、岗位、报告时间、地点、报告现场状况等。9.1.3值班保卫人员和值班人要迅速报告公司经理及主管部门负责人，重大事件同时向总经理和有关部门汇报。公司安全、保卫、设备、办公室等部门要迅速准备，及时通知有关部门负责人做好应急措施，并召集义务消防队员或紧急人员到场。当决定需向政府等有关部门求助时，要详细向政府等有关部门报告以下内容

12、：发生意外的详细时间、地点、原因；意外的严重程度；人员伤亡情况；其它有关事项。a)各部门值班负责人要迅速到达出事地点，布置警戒线，保护现场，防范偷盗，疏导员工撤离现场，并通知相应人员到场。b)设备管理人员在接到报告后，先组织人员处理设备，关闭设备电源，保护好设备。c)员工必须到指定地点集合，等候现场指挥作进一步指示。d)员工在疏散时要注意以下事项：在许可情况下，走时关闭所有仪器或电器电源、门窗；迅速离开工作岗位；切勿惊慌奔跑；切勿使用运货电梯；切勿因收拾个人物品而延误疏散；离开现场后，切勿在未许可下重返现场。办公室按照各部门负责人所提供的人数及访客登记资料，记录疏散人数并确定是否有失踪人员。如

13、发生伤亡或失踪事件时，须登记有关人员的资料，包括：姓名、工作范围、家属联系电话及地址；同时必须及时上报政府有关部门，如公安局、劳动局等协助调查处理。10 爆炸紧急应变处理：10.1.1当厂内发生爆a)当厂内发生爆炸时，最近处的保卫人员要通知当日值班负责人到场，并通知办公室主任、设备部经理、公司总经理。b)公司经理要迅速到达现场,并指挥现场清理，若有人员伤亡时，要尽快抢救受伤人员，处理现场的电源以及可能伤及人身的设施，并将其予以关闭、清除。c)公司安全生产领导小组负责调查和公布事故结果，并公告奖惩事宜。10.1.2临近工厂爆炸事故a)当班值班保卫人员要及时向上级报告有关时间、地点、方向以及对本公

14、司的影响。b)当临近厂提出需要支援时，要给予帮助。c)公司经理接到通知后，到达对本公司波及的现场，并指挥有关部门进行防范处理措施，保证本公司生产正常进行。d)若爆炸波及本公司设施，并影响正常生产，公司经理要提出对策，对受影响的设施进行抢修，尽快恢复生产。10.1.3电力供应系统中断紧急应变处理：a)停电紧急处理：b)停电抢修，设备部门要事先通报，相关各部门事先采取措施，以防意外发生。通报的内容：停电时间、范围。c)意外停电，各相关部门要采取措施，检查设备机器，并做好开车准备。10.1.4意外事件或闪电时发电机重新启动程序发电机跳机停电：因地落引起：a)检查跳机线路，检查配电室线路；b)故障排除

15、；c)重新启动发电机；d)检查三相电压；e)合闸送电。10.1.5检查不是因地落引起：a)紧急启用备用发电机；b)检查三相电压；c)合闸送电。d)发电房应配备足够的消防器材。e)配电室人员要定期参加消防知识与消防操作培训。f)定期检查消防器材。g)发电用柴油专库保管，配备足够的消防器材，严格执行有关规定。11. 供水中断/公司内自来水泄漏紧急应变处理：11.1.1 供水中断a)各设备部门通知各用水单位,及时联系相关部门了解供水中断原因，何时恢复正常。b)必要时由设备部门启用储备水。11.1.2各公司内自来水泄漏或水管破裂a)主管部门及时通知各用水单位；b)主管部门及时组织维修人员进行抢修；c)

16、同时告知恢复正常供水时间；d)必要时由主管部门启用储备水。12. 台风灾害紧急应变处理台风灾前的预报12.1.1办公室在接到政府有关部门的台风黄色预警天气预报通知后，及时通知各部门、车间，以采取防范措施。12.1.2台风灾前要固定好架设的设备、电线、通信设施，关好门窗。12.1.3台风灾发生后的抢救12.1.4由办公室组织各部门负责人进行人员统计，保证员工安全；负责组织各部门人员进行现场人员和财产的抢救，受伤人员视伤势情况决定是否送医院治疗13 . 地震紧急应变处理13.1.1 地震前的预报a)办公室在接到政府有关部门的通知后，及时通知各部门、车间，以采取防范措施。b)震前要保证全体员工的人身

17、安全和公司财产安全。13.1.2 地震发生后的抢救a)由办公室负责组织各部门负责人进行人员统计，保证员工安全。b)办公室负责组织各部门人员进行现场人员和财产的抢救，受伤人员视其受伤情况，由办公室决定是否送医院治疗。13.1.3 雷击紧急应变处理a)雷击现场的保护。b)发现雷击现场的目击者,要在保护现场无变化的情况下,迅速上报公司办公室;对有电源的现场，要通知电工切断电源，经验明无电后，方可采取措施。13.1.4 雷击后的处理a)发生人员伤亡时，由办公室牵头及时上报劳动局、电业局、公安局、检察院等，请求协助调查事故原因。b)查明事故原因后，办公室要以此事教育全体员工。有关部门采取措施进行改进，以

18、杜绝事故再发生。14 . 洪灾的预防及响应措施14.1.1 六大分组工作职责运输保卫组。a)成员总经理及单位行政人事中心安全委员会成员和安全保卫义务消防队员。b)职责是按安全委员会防汛指挥部领导要求抽调一定数量的防洪抢险车辆，运送抢险人员、物资和撤离人员；保证通道畅通无阻；维护好秩序和受灾治安秩序，保护重要部门和基础设施安全。物资供应组。a)成员总经理及单位行政人事中心安全委员会成员和安全保卫义务消防队员。b)职责是优先安排和储备好抗洪抢险物资，保证物资供应，以备指挥及时调用。抗洪抢险组。a) 成员单位安全委员会成员和安全保卫义务消防队员。 b)职责是指挥组建一支抗洪抢险机动队伍，同时要组织好

19、自身抢险队伍，所有抢险人员要自备工具。生产救灾组。a)成员单位总经理及单位行政人事中心安全委员会成员和安全保卫义务消防队员。b)职责是负责调查、统计、上报灾情；组织受灾恢复生产和搞好救济工作，搞好医疗救护和治疗工作，防止疫情发生。后勤保障组。a) 总经理及单位行政人事中心安全委员会成员和安全保卫义务消防队员。b)职责是：及时安排和下拨防汛抢险物资和资金；保证受灾区域物资的供应；保证受灾区域正常供电，及时搞好抢险用电线路的架设，准备好抢险用电设备。宣传综合组。a)成员单位有企业文化宣传文化中心、广播站等部门。b)职责是搞好防汛宣传、宣传好中华人民共和国防洪法：通过宣传教育，鼓舞广大员工积极投身到

20、防汛工作中来。15. 预防和预警机制预警级别及发布15.1.1依据洪水灾害可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势等因素，依次划分为特别严重（级）、严重（级）、较重（级）、一般（级）四个预警级别。15.1.2预警级别坚持动态确定原则，根据洪水灾害危害性和紧急程度，发布、调整和解除预警信息。预警信息包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。 15.1.3预警信息的发布、调整和解除要以各级政府的名义，通过广播、警报器、宣传车等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群及学校和警报盲区，应当及时采取有针对性的公告方式。 15.1.4气象水文预警信息。当预报即将发生严重洪水

21、灾害时，公司安全委员会防汛指挥机构应提早预警，通知有关区域负责人做好相关准备。当河流发生洪水时，积极联系区水文部门，雨情、水情应在1小时钟内报镇政府，为镇人民政府适时指挥决策提供依据。16. 应急响应的总体要求 16.1.1按洪水灾害的严重程度和范围，并与特别严重（级）、严重（级）、较重（级）、一般（级）四个预警级别相对应将应急响应行动分为、四级。 16.1.2进入汛期，公司安全委员会防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。16.1.3洪水灾害发生后，由区地方人民政府和安全委员会防汛指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝和抗灾救灾等方面的

22、工作。 16.1.4洪水灾害发生后，由企业防汛指挥机构向区人民政府和上级防汛指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报上级防汛指挥机构。 16.1.5对跨区域发生的洪水灾害，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告区人民政府和上级防汛指挥机构的同时，应及时向受影响地区的安全委员会指挥机构通报情况。 16.1.6 因洪水灾害而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害，指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向镇人民政府和上级安全委员会防汛指挥机构报告。17. 信息报送和处理 17.1.1汛情、工情、险情、灾情等防洪信

23、息由镇政府统一核准，实行分级上报，归口处理，同级共享。 17.1.2 公司防汛信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。 17.1.3属一般性汛情、工情、险情、灾情，按分管权限，分别报送本级公司防汛指挥机构值班室负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，经防汛指挥机构负责同志审批后，可向上一级防汛指挥机构值班室上报。 17.1.4凡经公司安全委员会指挥机构采用和发布的洪水灾害、工程抢险等信息，镇防汛指挥机构应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决

24、。 17.1.5发生特别重大、重大的洪水、险情、灾情时，立即报告区防办。18. 指挥和调度 18.1.1出现洪水灾害后，公司安全委员会防汛指挥机构应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防汛指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。18.1.2安全委员会指挥机构负责人迅速上岗到位，分析事件的性质、预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序,组织指挥有关单位或部门按照职责分工,迅速采取处置措施，控制事态发展。 18.1.3发生重大洪水灾害后，安全委员会指挥机构应派出工作组赶赴现场指

25、导工作，必要时成立前线指挥部。19. 抢险救灾 19.1.1出现洪水灾害或防洪工程发生重大险情后，安全委员会指挥机构应根据事的性质，迅速对事件进行监控追踪，并立即与相关部门联系。 19.1.2事发地的村指挥机构应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供当地政府或上一级相关部门指挥决策。 19.1.3区防汛指挥机构应迅速调集本辖区的资源和力量，组织人员，迅速开展现场处置或救援工作。19.1.4处置洪水灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由镇防汛指挥机构统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。20. 安全防护和医疗救护 20.1.1镇人民政

26、府和防汛指挥机构应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。20.1.2抢险人员进入和撤出现场由安全委员会指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员， 必须穿救生衣。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。 20.1.3出现洪水灾害后，安全委员会机构应及时做好人员的救援、转移和疏散工作。 20.1.4安全委员会机构应按照当地政府和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。 20.1.5对转移的群众，

27、由人民政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众热人员，保证基本生活。 20.1.6出现洪水灾害后，人民政府和防汛指挥机构应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。必要时，镇政府可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。21. 社会力量动员与参与 21.1.1出现洪水灾害后，安全委员会指挥机构可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。 21.1.1必要时可通过镇人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用

28、车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。22. 应急结束 22.1.1当洪水灾害得到有效控制时，防汛指挥机构可视汛情，宣布结束紧急防汛期。 22.1.2依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照区政府有关规定给予适当补偿或者作其他处理。 22.1.3紧急处置工作结束后，防汛指挥机构应协助受灾各村进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。23. 宣传、培训和演习22.1.3 公众信息交流。a)汛情、工情、灾情及防汛工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息可向社会发

29、布。b)当主要河流发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势，山区发生暴雨山洪，造成较为严重影响，按照管理权限，由镇人民政府统一发布汛情通报，以引起社会公众关注，参与防汛救灾工作。c)安全委员会指挥部加大洪水灾害应急预案的宣传力度，向有关单位和群众发布洪水灾害应急预案内容。公布预警方式和报警电话，让公众了解预防、避险、避灾、自救、互救、减灾常识。22.1.4 培训。a)采取分级负责的原则，防汛指挥机构统一组织培训。b)培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。c)培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。22.1.5 演习。a)安全委员

30、会指挥机构应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力b)抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。 22.1.6善后工作a)发生洪水灾害的地方人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。22.1.7 救灾a)民政所负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。b)镇中心卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。c)人民政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。22.1.8 防汛抢险物料补充a)针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。 22.1.9灾后重建a)相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。22.2.0防汛工作评价 a)每年防汛部门应针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。总结经验，找出问题，从防洪工程的规划、设计、运行、管理以及防汛工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛工作。23.