某县一中高新校区建设项目PPP合同模板.docx

1、某县一中高新校区建设项目PPP合同模板某县一中高新校区建设项目（PPP社会资本合作方）项目合同二0一五年某月 日第一章 总则. 3第二章 ppp项目主要内容. 3第一节 ppp项目合同概况. 3第二节 引言、定义和解释. 4第三节 项目范围和期限. 5第四节 前提工作. 5第五节 付费机制. 5第六节 项目用地. 9第七节 项目的建设. 9第八节 项目的运营. 13第九节 项目的维护. 14第十节 履约担保. 15第十一节 承诺. 15第十二节 保险. 15第十三节 不可抗力. 15第十四节 政府方的监督和介入. 17第十五节 违约. 18第十六节 项目移交. 20第十七节 竣工验收. 21第

2、十八节 安全标准、环境保护. 22第十九节 适用法律及争议解决. 23第二十节：补充条款. 25第三章 附件. 27第一章 总则政府和社会资本合作项目合同（简称“项目合同”），是指政府主体和社会资本主体依据中华人民共和国合同法及其他法律法规就政府和社会资本合作项目的实施所订立的合同文件。本章应就项目合同全局性事项进行说明和约定，具体包括合同相关术语的定义和解释、合同签订的背景和目的、声明和保证、合同生效条件、合同体系构成等。本章为项目合同的必备篇章。第二章 ppp项目主要内容第一节 ppp项目合同概况1.1项目主要内容概况如下：项目名称：某县一中高新校区建设项目（ppp社会资本合作方）。项目类

3、型：新建项目。建设地点：项目位于四川省某县市某X。建设业主：四川省某县市第一中学用地面积：项目规划总用地面积185872.46平方米，净用地面147292.32平方米。建设内容：学校按教学区、体育区、生活后勤区等功能分区进行建设，总建筑面积约92026.1平方米，其中地上建筑面积约80626平方米，地下建筑面积约11400平方米。建设内容包括：1、图书馆：建筑面积21906.09平方米，地上5层、地下1层；2、教学楼：22399.04平方米；3、实验楼：9684.06平方米；4、报告厅：1831.22平方米；5、综合楼：2565.53平方米；6、男生宿舍：12100.96平方米；7、女生宿舍：

4、12120.61平方米；8、学生食堂：5941.15平方米；9、风雨操场：2089.55平方米；10、钟楼、大门、围墙：526.20平方米；11、看台：861.6平方米；12、附属设施及绿化工程。建设成本：约2.8亿元（不含投资利润）。建 设 期：15个月，预计2015年12月底开工。资金来源：全部来自社会资本。第二节 引言、定义和解释2.1定义和解释本合同中的下列术语具有下述含义：本合同指由甲方与乙方签署的本项目PPP项目合同，包括但不限于合同后附件、招标文件、投标文件、中标通知书等工程项目指某县一中高新校区建设项目（ppp社会资本合作方）。项目资金指PPP建设（建设租赁移交）合同建设项目所

5、需的全部资金。项目资产（1）指乙方融资建设本项目所形成的资产（2）项目设计图纸、竣工文件和档案等项目文件（3）项目资产相关产权证件项目工程指项目施工图设计（含变更设计）中包含的所有工程，包括主体工程、附属工程等。政府方四川省某县市第一中学乙方牵头人：四川省住业建设有限公司成员：苏州柯利达装饰股份有限公司（联合体）竣工验收指项目按有关规定竣工验收合格之日违约指本合同一方或双方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定不可抗力地震、火山爆发、水灾等自然灾害；战争、武装冲突、封锁、社会动乱、恐怖行为；国家政策的调整；全国性、地区性或行业罢工。法律指所有适用的中国法律、法规、规章、司法解释、标准等规范性文

6、件。费用指完成特定事项所需的所有支出，包括成本、管理费、财务费和税费等。法律变更PPP项目合同生效日之后颁布的各级人民代表或其常务委员会或有关政府部门对任何法律的施行、修订、废止或对其解释或执行任何变动。生效日本合同自双方签字盖章之日起成立、生效。工作日指除中国法定休息日和节假日以外的公历日。2.2 解释本合同中的标题仅为阅读方便所设，不应影响条文的解释。以下的规定同样适用于对本合同进行解释：(1) 元：指人民币元。(2) 条、款或附件：指本合同的条、款或附件。(3) 年、月、日：指公历的年、月、日。(4) 一方：指甲方或乙方中的一方，包括其委托人。(5) 双方：指甲方和乙方，包括其委托人。(

7、6) 第三方：指与本工程有关的、除甲乙双方外的第三人；(7) 若合同要求的付款时间为非工作日，则可在该日后的第一个工作日付款。第三节 项目范围和期限3.1工程范围：本项目施工图纸、补遗文件等相关内容（如有时）。3.2期限：指甲乙双方签订合同至项目租赁期结束并完成资产移交。第四节 前提工作前期工作及费用：甲方负责本项目前期工作（立项、可研、勘察设计、规划建设手续办理等）的确定。前期工作费用由甲方负责筹措。4.1 前期工作安排（1）甲方应及时完成其负责的前期工作，其工作进度应满足项目总体进度计划的需要。甲方开展前期工作时需要乙方提供资料和予以其他合作的，乙方应积极配合甲方工作。（2）在甲方负责前期

8、工作的同时，乙方还应就项目建设的各方面，做好前期调查和施工准备阶段的工作，根据项目需求办理建设手续，充分做好开工准备。第五节 付费机制5.1乙方应按项目建设资金的要求，通过合法、有效的方式筹措项目建设所需的全部资金。5.2合同价款构成5.2.1合同价款由两类费用组成：项目的工程建设成本、投资利润。5.2.2本项目暂定工程建设成本价为人民币 2.8亿 元（不含投资利润），人民币大写 贰亿捌仟万圆（不含投资利润）。（其中：已完成财评部分约2.34亿元；未完成财评部分包括但不限于总平、景观绿化、篮球场、足球场、羽毛球场、化粪池和风雨操场、报告厅的二次装修等）5.3建设成本计算方法1、工程建设成本=（

9、工程审计结算价-安全文明施工费-规费-税金） (1-建设成本下浮比例)+安全文明施工费+规费+税金。按照2015年四川省建设工程工程量清单计价定额安全文明施工费、规费、税金不得作为竞争性费用。2、本项目建设成本下浮比例为 5 %3、本项目租赁年限为 9 年4、本项目投资年利润率为 7.5 %5.4工程计价依据工程结算计价按照以下顺序作为计价依据：(1) 经某县市财政投资评审中心评审的综合单价;(2) GB50500-2013建设工程工程量清单计价规范；2015年四川省建设工程工程量清单计价定额及配套文件。（3）工程量清单中暂列项目和暂定材料价格按内府办函201447号文某县市市级政府投资建设项

10、目材料询价管理暂行办法执行，经询价确定的材料价格及市场行情综合单价包干项目在办理结算时不做下浮。（4）人工费及其他相关费率按照相关文件和标准执行。（5） 安全、文明施工、临时设施费以相关部门按施工现场考核的费率计取，规费按乙方规费取费证计取费率。5.4.1新增工程量计价方式： （1）已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定； （2）已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定；（3）已标价工程量清单或预算书无相同项目和类似项目的，按以下计价方式计算工程结算价：A、计价按国家标准建设工程工程量清单计价规范（2013）和四川省建设工程工程量清单计价

11、定额（2015）及相关文件执行；B、安全、文明施工、临时设施费以相关部门按施工现场考核的费率计取；规费按乙方规费取费证计取费率。C、材料价格按施工期内四川工程造价信息某县市信息价的算术平均价计取，信息中没有的材料按内府办201447号文某县市市级政府投资建设项目材料询价管理暂行办法执行；D、人工费及其他相关费率按照相关文件和标准执行。5.5合同的计量（1）乙方应于每月25日向监理人报送上月已完成的工程量报告，并附已完成工程量报表和有关资料。（2）监理人应在收到乙方提交的工程量报告后7天内完成对乙方提交的工程量报表的审核并报送甲方，以确定当月实际完成的工程量。监理人对工程量有异议的，有权要求乙方

12、进行共同复核或抽样复测。乙方应协助监理人进行复核或抽样复测，并按监理人要求提供补充计量资料。乙方未按监理人要求参加复核或抽样复测的，监理人复核或修正的工程量视为乙方实际完成的工程量。（3）监理人未在收到乙方提交的工程量报表后的7天内完成审核的，乙方报送的工程量报告中的工程量视为乙方实际完成的工程量。5.6工程设计变更：在项目建设期间，甲方为优化完善设计、提高工程质量、加快工程进度等目的，可依据国家、四川省和某县市的相关规定，对设计文件进行变更。5.6.1甲方或监理工程师如认为有必要时，监理工程师有权经甲方批准指令乙方进行下述变更、增加或取消：（1）增加或减少本合同中的任何工程的数量；（2）取消

13、合同中的任何单项工程；（3）改变合同中的任何工作的性质、质量或种类；（4）改变本工程任何部分的标高、线形、位置和尺寸；（5）完成本工程所必需的任何种类的附加工作；（6）改变本工程任何分项工程规定的施工顺序或时间安排。5.6.2上述变更（如果有）的结果应该根据合同价款规定变更。但是，如果发出本工程的变更指令（简称变更令）是因乙方过错违反合同或乙方造成的，则这种违约引起的任何额外费用应由乙方承担，项目的总价不做调整。5.6.3没有甲方的审核、监理工程师的指令，乙方不能进行任何工程变更。5.7确定变更价款 乙方在工程变更确定后15天内，提出变更工程价款的报告，经监理审核，报甲方确认后调整合同价款。若

14、由于采购人所提供的工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程量清单项目，其结算方式按5.4.1新增工程量计价方式计算。5.8合同价款支付时间及金额（1）根据租赁年限，每年支付一次。（2）第一次支付时间：在项目竣工验收合格后30个工作日内。 第一次支付金额：建设成本租赁年限建设成本中标的投资年利润率75%。(3) 第二次至最后一次每次支付时间：在前一次支付一年后7个工作日内支付。第二次至最后一次每次支付金额：建设成本租赁年限+建设成本余额中标的投资年利润率。（4）审计部门在完成审计报告前，合同价款的支付按照签约暂定建设成本价加上甲方和监理初步认可的调整工程价为计算基数支付租赁费；审计部门在完成审计报

15、告后，租赁费的支付按照审计报告金额为计算基数进行支付；在审计部门确定审计报告金额后最近的一次支付中，按照审计报告确认的金额为基数计算租赁费，并对前期审计报告未完成时已按签约合同价款加上甲方和监理认可的价格支付的租赁费进行相应的扣回或者补齐，即若审计报告未完成前，甲方前期多支付的租赁费此时按审计报告确认的金额在此次支付中扣回，若前期甲方少支付了租赁费，则在此次支付中补齐（扣回与补齐金额均不计算利息）。（5）宽限期：乙方在每期支付日给予甲方最多30天的宽限期，甲方在宽限期内支付当期租赁费可以不承担逾期利息。（6）逾期支付：甲方逾期超过30天（不含30天）未支付当期租赁费，甲方应支付乙方逾期利息，逾

16、期利息的计算方式：逾期天数（当期应付而未付租赁费365天）投资人中标时的投资年利润率2。注：建设期内的建设资金是分阶段投入，在1.5年建设期内，投资人的全部建设资金投资利润固定按9个月计算，9个月占12个月的75%，项目提前竣工和推迟竣工均按9个月计算投资利润，不作改变。5.9注意事项 乙方应划定好施工和生产生活区域，对施工和生产生活区域实行封闭式管理。乙方应负责施工现场用水用电的使用、维护，且在施工期间乙方应定期到有关部门足额缴纳费用，因乙方原因未按时缴纳相关费用而导致的滞纳金、罚款等均由乙方负担。第六节 项目用地6.1用地形式（1）项目用地分为建设用地和临时施工用地两种形式。（2）项目建设

17、用地由政府土地管理部门依法批准，根据项目建设需要供乙方在最终移交完毕前依法使用。（3） 项目施工过程中乙方所需的临时施工用地，经甲方审定后报政府土地主管部门批准，乙方可从土地所有权人或使用权人处依法取得，土地使用完毕后，乙方应按有关规定交还原土地使用权人或所有权人，甲方予以协助。乙方为施工所发生的临时租地费用由乙方自行负责。（4）土地使用的限制：乙方不得将项目用地用于项目之外的任何目的。 （5）乙方的义务： 项目建设期间，乙方应履行以下义务：及时办理临时用地手续；其它需乙方协助的事项。第七节 项目的建设7.1 建设工期：本项目建设工期15个月。7.1.1工程进度如果因下列情况受阻，上述进度日期

18、应作相应调整，具体调整方案经甲方批准后实施：(1)不可抗力事件或政策法规的要求；(2)为保护在建设用地范围内发现的历史文物及地下管线设施；(3)甲方同意及应甲方要求的设计变更和工程范围增加引起关键工期超过1个月；(4)甲方提供施工图不能满足如期完工所需的最短施工时间要求；7.2乙方须根据7.1条款所述项目建设工期，科学编制进度计划，并向甲方提供项目工期。管理实施规划，确保工期控制目标的实现；出现7.1.1情况时，乙方应编制调整进度计划，报甲方批准后实施。7.3工程建设(1)乙方应按经批准的设计文件、总体进度计划、及以下要求完成所有工程建设；获得从事本项目工程建设所需要的各种批准（除应由甲方负责

19、的除外），并使其保持有效，甲方给予积极配合与协助。建立并完善项目组织结构，合理编制资金使用计划，采取有效措施控制项目投资，确保投资目标的实现。建立完备的施工质量检查检验制度，严格要求施工单位认真按照国家、行业的标准、规范，以及工程设计图纸、工程师的指令组织施工，确保工程质量。按监理工程师指令开始工程建设。在施工过程中加强安全管理，严格执行安全生产法规，杜绝发生重特大安全事故。文明施工，采取一切合理措施减少对公众的干扰和影响，根据某县市政府关于扬尘治理的相关要求，严格控制大气污染。在规定的总工期之前完成项目计划所列的建设工程各项目。7.4建设管理与协调(1)建设管理原则：本项目建设管理按工程建设

20、性质，执行国家相关建设主管部门的技术标准、质量检测规范，安全文明施工。(2)乙方应具体负责本项目的建设管理工作，包括但不限于工程项目的系统分析、计划管理、组织管理、合同与信息管理、实施控制管理，以及项目验收、移交、项目质量保修等管理活动。(3)乙方负责管理、协调参与项目建设的施工方、专业分包人、材料设备供应单位等。配合甲方已确定的勘察、设计、监理、工程造价咨询、审计及关联合同单位对本项目的管理工作，为其提供工作场地及便利。(4)为本项目顺利建设之目的，乙方应与工程范围内各有关单位及政府各职能部门进行协调，甲方应予以协助。(5)乙方为本工程的建设管理与协调工作，不得排斥甲方及政府有关部门对本项目

21、的监督检查和本合同中明确赋予甲方对相关文件资料的审查异议权利。(6)保障劳务人员的合法权益(a)乙方在任何情况下、任何时间不得以任何理由拖欠职工及民工工资，保证工资按月、足额发放。(b) 乙方应按政府劳动主管部门规定保障劳务人员合法权益，如因乙方原因造成扰民、影响社会稳定及合同纠纷，乙方必须承担相应责任。甲方保留停止对乙方支付的权利，直至乙方妥善处理好上述纠纷为止。(7)工程施工乙方应按工程建设性质，执行国家相关建设主管部门的技术标准，依法组织项目工程建设。（8）地下设施和结构（a）乙方负责保护项目用地范围内的所有设施和管线并依法对其损坏及由此所造成的损失承担责任。（b）既有设施和管线需要保护

22、时，由乙方提出保护方案，报监理、甲方和产权单位批准后实施保护。(9)工程进度报告乙方应严格按照规定的进度进行工程建设，并于每月最后一日向甲方提交本月工程进度报告，详细说明如下事项：(a) 工程的形象进度；(b) 工程量完成情况；(c) 项目投资款到位及使用情况；(d) 安全文明施工执行情况；(e) 存在的问题及处理意见。(10)投资控制乙方的控制。乙方应采取以下措施减少变更，有效控制项目工程投资;在甲方移交施工图时应及时发现问题，避免由于设计错误或不当而造成的浪费;对甲方提出的变更，如果因此而使变更后投资加大，需要从实际出发，提醒甲方慎重考虑;对于因施工技术的要求或由施工单位提出的变更要求，乙

23、方应考虑是否科学、合理。(11)甲方的控制：甲方有权对乙方提出的设计变更说明及其所导致的工程量、投资变化进行控制。(12)资金使用计划:乙方须根据本项目的工期要求和投资总目标，合理编制资金使用计划。资金使用计划须：a满足项目建设投资分阶段、分期支出的需要；b体现项目总投资对各个单项工程资金使用计划的分解；c按照项目总投资构成进行分解。(13) 经批准的重大设计变更或其他因素导致资金使用计划发生重大调整的，乙方须及时将调整原因和依据书面报告报请甲方或政府相关部门审核，经甲方审核同意后，资金使用计划可作相应调整。(14)甲方同意变更资金使用计划，不代表甲方对项目实际投资款发生额的审核确认，且不因此

24、减少或免除乙方对项目的融资义务，不减少或免除乙方对项目投资控制及其建设管理的责任。(15)为有效控制项目工期、质量，乙方须以双方审核确认的资金使用计划为根据，按照月分别编制资金使用实施计划，并根据项目实际进展情况，适时进行调整。(16)分包:乙方不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给第三人。乙方不得将工程主体、关键性工作分包给第三人。未经甲方同意，乙方不得将工程的其他部分或工作分包给第三人。7.5双方权利及义务7.5.1甲方的基本权利：有权监督检查乙方是否遵守本合同；有权按本合同约定介入项目监管；有权在项目建成后，安排对项目试用；在项目竣工验收合格后安排最终移交；有权要求乙方在质保期间的各种管理及维护；7.5.2甲方的基本义务：完成项目前期包括前期立项、可研、环评、规划、国土等审批手续，确保项目实施的合法合规性，并协助乙方及时获得所有必须的许可或批准；负责根据项目建设进度需要完成项目建设用地的征地拆迁；负责配合完成杆管线迁改工作；在项目建设过程中，协调乙方与项目场地周边单位和居民的关系；负责按时完成本合同第四节约定的前期工作；严格地按本合同约定支付合同价款；负责勘察、设计、监理和造价咨询单位的选择，并根据工期和进度责成设