应急服务措施.docx

1、应急服务措施应急服务措施4.1应急管理原则应急和应急管理工作实行统一领导,分级负责。在公司总部的统一领导下建立健全“分级管理,分组负责”为主的应急管理体制各级领导各司其职、各负其责,充分发挥应急响应的指挥作用。（1）以人为本,安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。（2）预防为主,强化基础,快速反应坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈,在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时,加强现场应急基础工作,做好常态下的风险评估物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。强化一线人员的紧急处置和逃

2、生的能力,“早发现、早报告、迅捷处置”。居安思危,预防为主。（3）科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性行编制;应急对策简练实用,通过演练不断完善改进。依法规范,加强管理。（4）分级响应应急工作按照事故的危害程度、波及和影响范围,实施分级应急响应。4.2应急管理机构（1）领导机构项目部是突发事故应急管理工作现场领导小组是最高领导机构。在负责人领导下,由各组处理相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。（2）办事机构安全员兼职作为应急管理人员。（3）工作机构相关技术组依据相关程序文件、管理制度和各自的职责权限,负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和

3、应急预案的起草与实施,贯彻落实有关决定事项。4.3运行机制预测与预警各部门要针对各种可能发生的突发事故,完善预测预警机制,建立预测预警系统,开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作,做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警电话或其他报警方式。预警级别和发布（1）根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果,对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,一般划分为三级:生产部级(重大一一可能产生特别严重后果,及时向有限公司汇报并申请支援帮助)、部门级(较大一可能严重后果及时报告项目应急救援领导

4、小组)和班组级(一般一一可能产生较重后果)。（2）预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。（3）预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络、警报器特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打电话的方式进行报警。应急处置(1)信息报告重大突发事故发生后,各事发源的第一目击者必须立即报告有关领导，最迟不得超过10分钟,同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中,要及时续报有关情况。（2）先期处置突发事故发生后,事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时,要根据职责和规定的权

5、限启动相关应急预案,及时、有效地进行先期处置,控制事态的蔓延（3）应急响应对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故,要及时启动相关预案由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作,并根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。需要多个相关部门共同参与处置的突发事故,由该类突发事故的业务主管部门牵头统一指挥,其他部|门予以协助。应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。（4）应急结束重大突发事故应急处

6、置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构予以撤销,宣布恢复正常工作1)恢复与重建善后处置要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、有关单位及个人的物资,要按照规定给予补充有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。调查与评估对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过”原则进行调查评估和处理。恢复重建根据事故恢复重建计划,组织实施恢复重建工作。2)信息的报告与发布突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告,并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工

7、发布简要信息和应对防范措施等信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、组织采访等。4.4应急保障有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作,同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要,以及恢复重建工作的顺利进行。(1)人力资源各技术组应急队伍是应急救援的专(兼)职队伍和骨干力量。单位要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练,建立联动协调机制,提高装备水平动员全员有组织的参与应急救援工作(2)财力保障要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提岀相应的补偿或救助政策

8、。(3)物资保障要建立健全 应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和说明。（4）医疗卫生保障项目部人员负责通知定点医院在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。（5）交通运输保障要保证紧急情况下应急通讯工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通，要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。（6）人员防护要指定货建立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人,确保在紧急情况下员工安全、有

9、序的疏散。要采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保作业人员和应急救援人员的安全4.5监督管理（1）预案演练项目部要结合实际,有计划、有重点地组织对相关预案的演练。项目设计服务期间应进行一次,并作好演练过程的原始记录。（2）培训教育项目部负责组织有关部门,进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训,增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力应急救援和管理人员进行专业培训,提高其应急专业技能。保持培训记录（3）责任与奖惩突发事故应急处置工作实行责任追究制，对突发事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表章和奖励。对迟报、谎报和瞒报突发事故重要情况或

10、者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失的,对有关责任人给予处罚或行政处分;构成犯罪的,送司法机关处理。4.6应急救援预案为规范生产部重大危险源管理,完善预防处置机制,确保在突发事故事件后现场应急处置工作有序进行,避免或减少人员伤亡及经济损失,根据国家和上级有关规定,特制订本预案。应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境,在安全评价的基础上,为降低事故造成的人身伤害、财产损失与环境破坏,就事故事件发生后的应急救援机构和人员,应急救援的设备、设施、条件和环境,行动的步骤和纲领,控制事故发展的方法和程序等,预先做出的科学而有效的计划和安排基于施工现场可能面

11、临的多种类型的突发事故事件,为保证各种类型预案之间整体协调性和层次,并实现共性和个性、通用性与特殊性的结合,应急预案分为综合预案和专项预案合预案是从总体上阐述预案的应急方针、政策、应急组织结构及相应的职责,应急行动的总体思路等。可作为应急救援工作的基础和“底线”,对那有预料的紧急情况可起到一般的应急指导作用。专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况,如隧道坍塌、突泥涌水工品爆炸、特种设备事故等的应急而制定的。是在综合预案的基础上,充分考虑了各特定危险的特点,应急的开势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述具有较强的针对性。4.6.1火灾专项应急预案当火灾发生时，迅速组织消防人员扑救、拨打1

12、19电话报警，各主组长或项目负责人应立即组织本部门的员工放下手中的工作，迅速从附近的安全出口及疏散楼梯逃生（按各楼层逃生示意图箭头所指方向），在组织逃生的过程中应注意以下事项：（1）事故发生后应急措施：1、保持镇静，紧张有序的撤离现场，且勿相互拥挤，推拉，避免挤伤，摔倒。2、在逃生时应低身，弯腰，并利用身边的物品（防毒用具和湿毛巾等）捂严口和鼻，避免吸入浓烟。3、在逃生过程中，禁止乘坐电梯，避免在切断电源时被困。4、当所有逃生通道及出口被大火堵塞封住时，应迅速回到房间内关好房门，用布料等物品弄湿后堵住门缝或到窗口处呼救，等待救援。5、在逃生后禁止返回现场。撤离完毕后，应立即清点人数。（2）事故

13、发生后的善后工作1、在抢救救援工作基本完成后，应做好现场保护工作，以便有关部门和专家对事故的发生进勘查和处理。2、如有员工在事故中死亡或受伤的，按国家有关政策对死者或伤员进行相应的抚恤和救治。3、发生事故后，安全主任应根据有关部门和专家的分析认定，调查情况，如实上报事故报告，并送安全监督局审核备案。4、事故发生后，按事故“四不放过”原则，要进行认真反思，举一反三，开展相关的安全检查和安全知识教育。对事故的直接责任者进行处理，并吸取事故教训，杜绝类似事故的再次发生。4.6.2车辆机械伤事故专项应急预案预防措施（1）教育培训措施。对各类车辆、机械操作手加强机械常识、安全操作堆积知识的教育培训，提高

14、安全生产技能和安全自我防护意识。教育培训可采用培训班、宣传栏、安全会议、班前会等形式。（1）对各类车辆、机械操作手，特别是特种作业操作手，按国家有关法律法规要求组织培训，达到全部持证上岗的要求。（2）加强车辆机械设备维修保养。各级各使用单位、部门定期对机械设备进行维修保养，完善各类安全部件，对国家强制要求检测的设备经权威部门检测，对外严格检查检测合格证，从本质上消除机械安全隐患。（3）做好机械设备专项检查，设备管理部门定期对所有机械进行专项检查，重点检查设备安全部件、检测情况，设备完好状况，清除国家明令禁止使用的设备，对查出设备安全隐患督促有关部门维修、整改、力求各类机械设备处于安全运行状态。

15、（4）加强现场监督检查。对现场车辆机械设备使用的监督检查，相关部门定期检查，现场应有专人日常巡查，发现设备事故隐患，立即制定整改措施，定人定责确定整改时间，消除一切设备安全隐患。（5）工作现场配备必要的消毒药品和急救用品，确保发生机械伤害事故时应急所需。 处置措施（1）轻伤事故立即关闭运转车辆、机械，保护现场，向应急小组汇报。对伤者同时消毒、止血、包扎、止痛等临时措施。尽快将伤者送医院进行防感染和防破伤风处理,或根据医嘱作进一步检查。（2）发生重伤事故立即关闭运转车辆、机械，保护现场，及时向现场应急指挥小组及有关部门汇报，应急指挥部门接到事故报告后，迅速赶赴事故现场，组织事故抢救。立即对伤者进

16、行包扎、止血、止痛、消毒、固定等临时措施，防止伤情恶化。迅速拨打120求救或送附近医院急救.遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：a) 一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。b) 加压包扎止血法：用纱布、棉花等做成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。c) 止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上

17、消毒纱布棉纱。每隔2540分钟放松一次，每次放松0.51分钟。4.6.3触电事故专项应急预案触电事故类型分为电击事故和电伤事故。预防措施用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用；非电工人员严禁安装、接驳电气设备及用电装置；带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离保护；在有带电危险的处所设置醒目安全警示标志。设备的金属外壳采用接地保护措施；供电系统正确采用接地系统。用电线路设两级漏电保护；漏电保护装置必须定期进行检查。处置措施脱离电源对症抢救当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”，迅速拨打1

18、20、119报警求救；对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源立即拉开电源开关或拔下电源插头。可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：立即通知有关部门停电。带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害；

19、如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院。如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医

20、院途中死亡的。人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救。人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解

21、开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气儿时约2秒中。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼山，工时约3秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自山呼吸规律一致。如无法使触电者把口张开

22、时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法。做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压35厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心

23、脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工I呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。4.7.6.4食物中毒事故应急处置方案因天气炎热，肉类及海产品等易发生腐败变质，故食物中毒现象时有发生，如发生轻微食物中毒时可采取以下临时措施：催吐病人神志清楚且能合作时催吐法简便易行。可让病人饮温开水300-500毫升然后自己用手指压舌板或筷子刺激咽喉壁或舌根诱发呕吐。如此反复进行直到胃内容物完全吐出为止。导泻服用泻药可清除进入肠道内的有毒食物。对于年龄大的病人且体质较弱则选用缓泻剂元明粉用开水冲服。利尿服用利尿剂可

24、促进已吸收的毒素从尿液中尽快排出。一般选取双氢克尿塞25mg加安体舒通40mg用开水送服。解毒如果是吃了变质的鱼、虾、蟹等海产品引起的食物中毒，则可取食醋约100毫升，加水200毫升，稀释后一次服下。若误食了变质的饮料或防腐剂，为了保护胃肠黏膜，服用鲜牛奶或蛋清、米汤等。补液催吐导泻及利尿后，机体丧失了较多的水分，应饮用0.9%的盐开水补充(其配法为每100毫升的温开水中加入食盐0.9克)。如果中毒情况严重（群体事件）或经上述急救症状未见好转应尽快送往附近医院或呼叫120急救中心，同时保护好厨房等饮食作业及用餐现场，协助配合事故调查。4.6.4强台风、地震等自然灾害的应急处理当接到强台风、地震预警信息后，项目部应将信息立即向各项目人员通报，并通知公司总值班人员。各部门接到强台风、地震通报后，应立即将可能受外力影响下坠的物品搬到避风处或采取防倾倒、防坠落措施。在有强台风信息时，分散在室外的设备设施应搬到室内。对悬挂或存放在室外高处有可能受外力影响坠落的标志牌、花盆等物品必须撤到安全地带。台风来临时必须严格控制人员在室外活动，并将门窗关牢。在发生地震时必须将人员全部撤离到上述指定集合地点。对台风来势过猛，有可能导致建筑物倒塌的，现场管理人员必须将员工撤离到所在建筑物一楼，并在留下必要的照明用电外，将所有用电器电源全部关闭。