司法局综合治理年终总结.docx

1、司法局综合治理年终总结司法局综合治理年终总结年，市司法局在市委、市政府、市委政法委的正确领导下，认真贯彻落实全国、省、市政法工作安排部署，以“服务十二五、推进大维稳”为核心，以开展“社会管理创新年”为载体，以推进矛盾化解维护社会稳定为主线，以加强基层基础建设、创新体制机制为保障，结合司法行政工作实际，采取有力措施，积极开展各项综治工作，狠抓各项目标责任的落实，全年实现了无一般和重大行政责任事故、无干部职工违法违纪问题、无因矛盾激化引发的民事和刑事案件，为维护全市的社会稳定，促进经济发展提供了优质高效的法律服务和法治保障。现将一年来综治工作总结如下：一、领导重视，强化责任，精心部署市司法局始终坚

2、持“围绕综治抓业务、抓好业务促综治”的工作思路，把综治工作作为扩大司法行政工作影响力，拓宽法律服务领域的突破口和落脚点。一是党委重视，齐抓共管。去年以来，局党委多次召开党委会、综治领导小组会议专题研究综治工作，明确领导责任，组织制定工作规划，推进综治工作各项目标要求的贯彻落实。在年初召开的全市司法行政工作会议上，局党委书记、局长周源同志，根据与市综治委签订的总体目标责任书，分别与各县区司法局长、局属各单位、局机关各处室负责人签定了综治目标责任状，逐级明确责任，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、职能处室齐抓共管的综治工作格局，保证了全局综治工作扎实有效的开展。二是成立机构，强化责任。按照市委政

3、法委、市综治办的工作部署，我局成立了以局党委书记、局长周源为组长，其他班子成员为副组长，有关处室负责人为成员的综治工作领导机构，并下设办公室，指定专人负责开展日常工作，建立完善了综治工作档案，并明确由袁国强副局长主抓。同时，制定下发了加强司法行政系统综治工作的实施意见、关于加强内部安全防范工作的意见、关于开展“平安建设”工作实施意见等，做到了层层有责任，事事有人抓，为此项工作的开展提供了有力的组织保证。三是精心部署，督导检查。我们针对司法行政工作在综治工作中所担负的社区矫正、安置帮教、人民调解、法制宣传等重点业务内容，在年初的工作安排上，做到与综治工作同谋划、同部署、同检查、同考核。局机关还将

4、年度综治工作责任进行分解，细化量化，结合业务工作不定期督导检查基层综治工作目标落实情况，并实行半年点评，年底集中考核，考核结果在全市司法行政工作会议上进行公布排名，有力地促进了综治工作责任的落实。局班子成员还坚持带着问题到基层调研，了解社会管理创新、矛盾纠纷调处、涉法涉诉信访案件处理等工作开展情况，去年以来共为基层解决实际问题18项，提供各种帮扶资金20余万元。按照市综治委关于开展平安创建工作联系点的通知要求，局一把手和分管领导多次深入到营子区营子镇联系点，了解综治工作情况，与镇领导研究制定平安创建措施，指导开展各项平安创建活动。年底，营子镇兴煤社区被评为全市普法工作先进单位。二、突出重点，解

5、决难点，打造亮点司法行政工作在推进社会管理创新，建立大维稳格局中地位突出、责任重大，其职能作用越加显现，我局围绕综治工作责任目标，以社会矛盾化解、社区矫正、安置帮教、法制宣传为着眼点，重点抓了以下工作：扎实开展人民调解工作，从源头上维护社会稳定。本着“哪里有人群，哪里就有调解组织”的原则，强力推进人民调解基层基础建设一是在全市继续推进人民调解“八进工程”，以“人民调解示范乡镇”创建活动为抓手，不断扩大人民调解的覆盖面。目前，全市已建立乡镇调委会220个、村调委会2661个、企事业调委会386个、专业性调委会170个，医疗纠纷人民调解委员会12个，其中包括市级医疗纠纷调委会1个。形成了“横向到边

6、、纵向到底、遍布城乡、扎根基层、多方参与、上下联动”的民调工作组织网络化体系，大大提高了化解矛盾纠纷的能力。二是矛盾纠纷排查化解工作扎实有效。一年来，全市司法行政系统从解决基层建设的难点、民间纠纷的焦点、社会稳定的热点问题入手，不断扩大人民调解工作领域，加大矛盾纠纷排查调处的工作力度，充分发挥人民调解预防矛盾、化解纠纷和法制宣传教育“三大功能”，为维护全市社会稳定构筑起坚实的“第一道防线”。通过开展矛盾纠纷集中排查“百日会战”活动、“争当人民调解能手”活动，有计划、有步骤地组织广大人民调解组织和人民调解员，深入到村组社区、田间地头、生产车间，深入到人多、事多、纠纷多的地方，有针对性地开展矛盾纠

7、纷排查调处工作。活动开展期间，全市共调解各种矛盾纠纷20970起，调解成功20358起，调解成功率达%。同时，涌现出一批先进典型，现已向省司法厅推荐呈报13名“人民调解能手”候选人。三是紧紧围绕“中心工作”开展专项排查调处。各级调解组织紧紧围绕“和谐”建设、“三年大变样”工程、企业改制、土地征占拆迁等政府中心工作，始终坚持“调防结合，以防为主”的方针，紧紧围绕防激化这个重点，组织开展了大规模、全方位的拉网式矛盾纠纷专项排查调处，有效化解了疑难复杂纠纷案件26件。年，全市人民调解组织共排查调处各种矛盾纠纷32349起，调解成功31668起，调解成功率达%，防止民事转刑事案件152件，劝阻群众上访

8、473件，防止群众械斗88起，为维护稳定、守好首都“北大门”起到了重要作用。河北电视台经济频道播出了我市平泉县、兴隆县、滦平县和高新区人民调解案例专题片5期，受到了省综治办和省司法厅领导的充分肯定。着眼于推进社会管理创新，努力探索社区矫正规范化建设今年以来，全市进一步推行和完善统一组织、统一队伍、统一制度、统一目标的“四步统一工作法”，推动了全市社区矫正工作迈上新台阶，继续保持在全省的领先地位。截至年底，全市已累计接收社区服刑人员3450人，解除矫正1453人，在册1997人，无一人重新犯罪。一是强化制度建设，实现无缝对接。我局起草修订了社区矫正工作有关规定，与市公、检、法联合出台了市社区矫正

9、工作执行办法，设置了市社区矫正风险评估初次测评表，指导、督导各县区认真贯彻执行，并不断完善社区矫正共同帮教、审前社会调查和社区服刑人员接收三大机制，实现社区矫正工作无缝对接，提高了社区矫正工作质量和效果。年，全市共开展审前社会调查740多人次，审前社会调查率为100%，各级法院对社会调查采信率达95%以上；签订“七方”帮教协议书650人；前往法院或监狱接收社区服刑人员650人。二是强化科学手段，实行手机监管。为进一步强化社区矫正规范化、信息化和科学化管理，我局于去年5月份搭建起“市社区矫正信息管理平台系统”，对全市矫正期在6个月以上的社区服刑人员全部实行了手机GPS“电子警察”定位管理，实现了

10、从“人防”到“人防与技防”相结合的管理方式转变。到12月末，全市共实现手机GPS“电子警察”定位管理1300多人，位居全省前列。三是强化管教措施，提高矫正效果。市局社区矫正管理机构严格执行各项管理规定和制度，对社区服刑人员统一实行“十个一”教育管理模式，与监狱、上板城监狱联合印发了关于建立市社区服刑人员警示教育基地的通知，依托监狱和上板城监狱建立“市社区服刑人员警示教育基地”两个，实施了对社区服刑人员进行狱内警示教育的新探索。安置帮教工作突出特色，有效预防刑释解教人员重新犯罪年，我市继续深入推进刑释解教人员安置帮教试点工作，进一步巩固组织、承接、帮教、保障“四大工作体系”，努力实现刑释解教人员

11、“释解有人接、就业有人扶、创业有人帮、困难有人助”的目标。截至目前，全市累计接收刑释解教人员3984人，其中刑满释放3602人、解除劳教382人，帮教率100%。本年度共接收刑满释放和解除劳教人员695人，安置615人，帮教率100%，安置率%。一是实现动态信息规范化管理。充分利用刑释解教人员安置帮教管理软件网络平台的优势，实时了解和掌握辖区内刑释解教人员信息，对释解人员，逐人建档，并根据信息变化情况及时更新管理档案，确保对每一名释解人员做到知外出去向、知现实表现、知经济来源、知交往关系。同时，针对长时间外出务工或户籍转移的释解人员，通过建立异地委托帮教关系，及时移交相关帮教信息资料，保证帮教

12、工作的连续性和信息传递的及时性。截止目前，接收网上基本信息5159人，核实成功4069人，核查率为%。二是巩固无缝衔接机制。严格落实“市安置帮教工作衔接规程”，落实出监必接工作制度，从源头上有效防止刑释解教人员脱管和漏管的发生。通过网上信息管理平台，第一时间通知相关人员将释解人员接回，做到及时掌握预放人员信息、及时与即将释解人员“面对面”，彻底减少了释解人员直接流入社会、脱离帮教管控视线问题的发生。年，对18名重点释解人员全部实现接回，做到妥善安置，掌握情况，确保了无缝衔接。三是推进过渡性安置帮教基地建设。按照省综治委刑释解教人员安置帮教工作领导小组关于进一步加强刑释解教人员过渡性安置基地建设

13、的意见要求，我市确立了以现有基地为基础，在年内完成基础建设指标的同时，狠抓基地内部规范化建设的目标。年11月份，市司法局分管领导和处室负责人先后到宽城、平泉、隆化、双滦等县区督导检查县级过渡性安置帮教基地建设情况。目前，全市已建立市级过渡性安置帮教基地2个、县级23个，全年安置释解人员34人。深入开展法制宣传教育，努力营造良好的法治环境法制宣传教育工作围绕“保障民生、维护公民权益、促进社会和谐稳定”这个主题，以“六五”普法启动活动为契机，以开展“法律八进”活动为载体开展法制宣传教育工作。一是深入推进“法律八进”，开展“法治八建”示范单位创建活动。为全面实施“六五”普法规划，进一步深化“法律八进

14、”活动，与市委宣传部、市法宣办联合下发了关于深化“法律八进”开展“法治八建”创建活动的意见，以“优化社会环境，服务经济社会发展”为主题，在全市范围内开展“依法行政示范机关”“民主法治示范村”“民主法治示范社区”“依法治校示范校”“学法守法示范家庭”“诚信守法示范企业”“依法管理示范单位”“公平守信示范市场”创建活动。二是围绕校园及周边安全稳定，组织开展了校园及周边法制宣传教育活动。为进一步全面做好校园及周边法制宣传教育工作，市法宣办以“法律进校园”为抓手，于年初在全市开展了“加强校园及周边法制教育活动”，对全市中小学校法制副校长进行了调整和续聘，组织指导各县区分别开展校园巡回法庭、法制专题讲座

15、、播放法制宣传教育电影等活动，实现了城镇法律普及率达到了95%，农村达到了85%。开展了专项法制教育宣传活动。对中国人民共和国刑法修正案中与老百姓息息相关的条款；社区居民实用法律法规；法律援助条例等进行了宣传，共发放宣传单10000余份、宣传手册700册，解答法律咨询200余人。12月份，结合“三下乡”和“百日下基层”活动，到平泉县党坝镇开展“送法下乡”，向农村赠送法律图书500册、光盘100余张、法制宣传挂图300份。三是扎实开展“124”全国法制宣传日系列宣传活动。以“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”为主题，采取多种形式，组织开展了“”法制宣传系列活动。12月3日市法宣办主任、市司法局

16、局长周源同志带领法宣处负责同志做客市广播电台百姓热线直播节目，就法制宣传教育工作的意义、作用，以及今年“124”系列宣传活动的主题、活动安排等进行解答。12月4日，市法宣办和市人行集中组织开展了以“深入宣传法治精神，努力构建和谐金融”为主题的金融法律知识宣传活动。12月9日在日报刊发了周源局长就市“六五”普法规划有关问题答记者问，对全市“六五”普法规划进行详细解读。“124”期间，全市共组织大型集中宣传活动160余场次，发放法律图书6万余册、宣传画2万张、宣传单4万张，收到了较好的法治宣传效果。三、强化措施，严密防范，确保机关和重点部位的安全稳定一是加强机关内保工作。认真开展机关平安创建活动，

17、把安全稳定做为综治工作的一项重要内容来抓，确定单位一把手为“平安机关”创建工作责任人，其它分管领导和处室负责人实行“一岗双责”，把安全维稳贯穿于司法业务工作的全过程。制定完善了各项安全工作责任制，在重要敏感期特别是“两节”、“两会”重大节日期间，加强值班值守和值班备勤工作，制定工作预案，做到发现问题及时处置。强化了机关安全消防工作，建立了各岗位安全消防责任，制定了机关消防应急预案，明确分工，责任到人，并配备了防火设备，组织了对相关人员业务培训。加强了机关技防建设，明确一名技术人员负责政法网安全运行，投资5万元在局机关院内、楼道、重点处室都安装了视频监控系统，确保了内部安全工作万无一失。二是强化

18、劳教监管场所安全稳定工作。劳教监管工作以绝对安全为中心，不断增强“首位意识”，突出抓好职业化建设、规范化管理和基层基础建设三项重点工作，市劳教所连续八年实现场所“四无”安全目标，劳教人员改好率始终保持100%，年和年连续2年被评为全省劳教系统先进单位。三是认真做好涉法涉诉信访工作，全力化解信访案件。建立了信访工作领导机构和办结机制，坚持“一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的信访工作责任制，在全局干部中树立信访工作无小事的观念，认真落实领导干部接访中心轮流接访和全员日常接访，对来访者做到热情接待，耐心疏导，有效化解，及时处理了各类信访案件，杜绝了赴省进京非法访案件的发生，做到了无积案、无省市交办的挂帐案件，确保了全局信访工作的平稳。四是做好分包县区铁路护路工作。从“讲政治、顾大局、保稳定”的高度，按照预先安排、精心查访、注重实效的工作思路，切实加强对护路联防工作的督导检查，认真履行责任单位的工作职责，确保了分包区域内铁路的安全畅通。司法局综合治理年终总结