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1、公考申论教材知识点整理中公版第二章 归纳概括类试题对给定资料或试题中特定部分的内容要点、精神主旨、思想意义进行提炼，并用简明的语言加以概括的题型使用“归纳”、“概括”、“概述”、“简述”等关键词进行提问作答基本要求：全面（采分点全面）、准确（与作答要求密切相关、符合实际情况）、客观（忠于给定资料）、简洁一、词句理解阐释：1、定义：对给定资料中出现的特定词语或者句子进行解释，或谈谈对此的理解等2、作答方法：（1）审清题意：词语解释或句子理解（2）提炼要点：删繁就简筛选资料内容、删减语言要素、剥离资料的非本质非主要的部分，使资料中心思想与本质内容得以呈现（3）加工要点：词语解释：下定义 要求“准确

2、、简明”作答 总领句破题（所要解释词语的实质，即内涵，从字面意思进行简单推导或从自身对其一般认识出发） 进一步解释（说明所要解释词语的外延，在资料中找到该词位置，结合给定资料叙述确定其符合题目要求的涵义） 给定资料中具体事例（简单概述）句子理解：分别解释组成句子关键词的含义（明确句子中关键词的内涵）找出关键词位置，与相关资料内容相联系（找出与之有关的要点，分析性段落或总结性语句），通过对句子各个关键词外延的把握，确定关键词符合给定资料内容的实质（直接引用或归纳概括） 将关键词的意义连缀成句，以具体资料内容为依托，形成对整句话的完整理解，进行综合阐述 升华、挖掘本质含义与深层意义二、归纳概括主要

3、内容：1、定义：就相关资料中所有内容进行概括总结，其出题形式一般为“概括主要内容”、“概括主要信息”、“对主要内容进行汇总”等2、作答原则：（1）“材料说了什么，答案中就要体现什么” （2）作答一般形式：（背景、）现状、问题、影响、原因、对策、经验（、启示）3、作答方法：（1）审清题意：表示方式：语言精练、简明扼要，一般不直接引用具体事例或数字（可简洁举例说明要点或引用重要数据）范围限定：作答要求中的材料范围 的变迁权衡轻重：主要的事实或观点，“主要”内容是在文中带有倾向性的内容，决定或支配着文章思路的走向或观念（2）提炼要点：把握给定资料的筋脉根据文章、语句外在语言形式，从外到内、由表及里地

4、深入到组织语言的事理逻辑线索，进而确定资料、段落、语句内容要点、中心意思要素：时间、地点、人物，事件的起因、经过和结果 人物与事件最为重要（主要内容）时间、地点为辅助性要素（起补充说明作用）（3）加工要点：从问题到对策的“认识与处理过程”概括方法：认识问题表现与危害，认清形势，采取措施，解决问题从事情发生到结束，从起因到结果、影响、教训，“时间顺序”与“认识与处理过程”相结合的概括方法：按时间顺序，陈述事件的经过，从原因、结果和影响引申概括需要吸取的教训，经客观概括与主观总结相结合（简单分析对策等带来的启示），以符合情况报告的特点三、归纳概括主要问题：1、定义：就给定资料中消极的、负面的信息进

5、行概括，其出题形式一般为“概括主要问题”、“指出隐患”、“概括问题现状”等2、作答原则：（1）包括：问题是什么、问题有什么具体表现（2）形式：核心问题+一是（表现）+二是（表现）+三是（表现）+ 主要问题：一是（表现），二是（表现），三是（表现）+3、作答方法：（1）审清题意：找出作答要求的关键词，即要求概括的问 清楚作答要求中指定的范围（2）提炼要点：用简明扼要的语言概括材料反映的事实，由表及里地提炼出材料反映的深层含义，即材料的主题，继而发现事实背后存在的深层次问题（3）加工要点：给定材料具有其内在逻辑顺序，一般会有一条主线贯穿于始末，相对独立的各部分材料之间均围绕一个主题 这条主线或主题

6、往往即为给定材料的中心思想按有条理的作答要求，对提炼的要点进行分类，从不同角度和层次整合要点，找出其逻辑关系，通过组织总领句对所有要点进行概括四、归纳概括部分内容：1、定义：就给定材料某一方面内容进行归纳（1）争议焦点、观点意见、目的意义、方针政策、现状趋势、影响效果、优点优势、情况特征、经验做法、重要性、原则实质、原因对策和方式作用等（2）危害、危机、陷阱、缺点、缺陷、教训、不足等2、作答原则：题目要求概括什么就概括什么3、作答方法：（1）审清题意：审清要求概括的事项，找准作答范围（明确限定、暗中提示），不可加入主观评论（2）提炼要点：整理材料的内在逻辑关系与顺序，找出材料中心思想与思路（3

7、）加工要点：找出各个要点之间的逻辑关系，理清各要点之间的阐述角度与层次，对同一角度的要点进行归纳概括语言简练、简明扼要，一般不直接引用具体事例或数字，但作答时可适时援引一些材料中的具体事例或数字第三章 综合分析类试题一、题型概述：1、定义：以分析为主要作答方法、综合多种命题形式的一种试题类型，条理清晰、简明扼要地分析问题，解释问题本质和引申意义，阐释独立思考所得观点2、考点分解：（1）对给定资料内容、观点或问题进行分析和归纳（2）多角度思考材料内容：针对具体问题有目的地思考内容：问题起因、经过、结果、影响的全面分析 性质：问题的合理性和不合理性 （3）做出合理推断或评价：在对给定资料进行分析或

8、归纳后，多角度思考的结果3、作答基本要求：（1）条理清晰：有条理、层次分明根据具体情况：“总分”、“总分总”、“宏观微观”、“总体具体”、“是什么为什么怎么办”以及时间顺序等结构进行组织，以体现逻辑层次使用能够区分层次的词汇：首先，其次，再次，最后；一是，二是，三是，四是；一方面，另一方面；主要，次要；直接，间接，根本等（2）观点明确：支持什么、反对什么均明确陈述 观点正确是观点明确的前提观点不明确的主要表现对问题的评价缺乏明确观点 对问题性质、主要表现形式、成因、影响、后果和解决掉必要性等缺乏明确概括，以罗列问题表现形式代替对问题的定性，以问题具体表现代替对问题的归纳对导致问题产生的原因、影

9、响、危害、后果以及为什么要解决问题等，没有明确认识和清楚表达（3）分析合理：找准、找全分析对象 分析合乎事理、符合逻辑：客观对象自身存在与发展的规律；由低到高、由简单到复杂、由显到隐、由外到内、由重到轻、由主要到次要的事物客观顺序和认识顺序、表达顺序（正向、逆向）；辩证法关于联系发展、内因外因、；量变质变、对立统一、原因结果、偶然必然、现实可能、内容形式、现象本质等原理二、启示型分析题：1、定义：准确理解给定材料中体现问题和对象，并从中得出经验或教训，“说明从受到那些启示”、“谈谈你从得到哪些启示”、“提供了哪些启示”、“应从中吸取哪些教训”、“对的经验教训进行总结”等2、出题形式：（1）开门

10、见山，直接让考生谈谈由相关观点、事例或材料得到的启示（2）复合式命题：先要求归纳某种现象或做法，后谈从中得到的启示3、作答方法：从带有褒贬色彩的语句中进行提炼（1）从题目所给材料中提取事例或问题，总结经验和教训：启示即为蕴含在问题或现象中的经验和教训（类比）正面案例：深入分析优势和长处，作为经验予以吸收反面案例：深入分析缺点和不足，作为教训予以警惕（2）分条作答，合理阐述：并列式、递进式、转折式等先教训后经验的顺序或先经验后教训的顺序，每条启示根据材料具体内容进行扩展和润色三、评论型分析题：1、定义：针对材料中出现的社会现象、事件、措施或观点，让考试对此进行评价并作出结论，“请对上述观点进行评

11、述”、“对进行分析，谈谈你的见解”、“对此怎么评价”、“就进行分析评论等”2、作答方法：（1）针对某一观点或现象进行评论：破题表态：说明自己是否同意该观点（需评论观点或现象多为存在一些问题，多先对观点提出异议）具体分析：运用材料中有关信息，说明自己为什么持该种态度 观点或现象的原因、影响等方面入手，充分论证自己观点，也可结合题目具体要求适当谈启示或提出简单对策 若为同意，则列明材料中支持观点的要点，及该观点相关的其他要点（影响、意义、对策等引申内容）（2）针对几种不同观点或做法进行评论：概括评论对象：简明扼要地概述不同观点或做法主要内容，作为判断某一观点正确或错误的依据（不同观点之间的分歧或焦

12、点）作出最后结论：对不同观点或做法进行统筹，吸取积极的、正面的经验和做法，否定消极的、片面的观点和做法，即给出自己的结论，并对结论进行解释和论述（总起句总结不同观点的焦点，综合各方观点、整合各方正确观点）四、概括型分析题：1、定义：（1）对给定资料全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳（2）“分析依据”、“分析特点”、“分析影响”、“分析新变化”、“分析优势”等（3）与归纳概括题的不同：归纳概括题：按点给分，简单罗列出答案要点即可（内容较为简单，字数较少）概括型分析题：在全面把握答案要点基础上，从宏观角度架构起答案结构（总分总、宏观微观、总体具体、是什么为什么怎么办、时间顺序、空间结构等）需

13、引申分析得出深入意义2、作答方法：（1）明确要求分析的对象、材料范围：题目关键词、明确作答方向（2）从相关材料中提取出与分析对象相关的要点：要点提取忠于材料，客观呈现材料内容，力保要点全面（3）进一步整理提取的要点，稍加分析：按照一定逻辑顺序加工、整理，在此基础上适当分析问题（可单独书写、也可穿插于具体要点的表述过程中）3、某一观点的主要依据：（1）分析结构：是什么为什么（直接原因、间接原因，不同要点归纳）怎么办、目的措施效果（2）方法：不仅仅谈产生原因，涉及过程与结果；根据所需，适当改写要点原文以适于答题结构的表达五、阐释型分析题：1、定义：对给定资料特定部分（一句话、一个词、一个观点等）进

14、行解释说明，既揭示本来意义又挖掘深层意义“谈谈你对的理解”、“请解释观点”等，关键词是“看法”、“观点”、“理解”等2、作答方法：（1）直接点明本质含义：对一些复杂的、不明朗的概念或现象进行解释说明，使本质问题更加清晰呈现，以发现问题、解决问题把最重要、最能体现问题的本质含义写作最前面，引领整篇答案（2）紧扣原话解释含义：按一定逻辑顺序作答，遵循由表及里的原则（是什么为什么怎么办）解释材料表层含义，只需将原话解释清楚即可，无需引申（3）回到材料深入阐述：对整段甚至全篇材料进行深度挖掘，提炼有用信息仔细分析前后内容，了解观点或语句背景信息，以及出现在此处的目的与意义，对观点或现象进行更深一层的解

15、释（4）作出最后权威结论：采用“因此、所以、由此可得”等标志性词汇，总结上述观点，重申本质含义，以使答案首尾呼应、重点突出（引申结论，在材料基础上得到的启示）六、申发型分析题：1、定义：（1）结合题目要求条件下，对某一事件、某一观点进行纵深地、全面地分析、阐发和论述（2）“由引申，谈想法”，引用材料中观点让考生“谈认识”（联系现实阐发、解释问题现实意义）（3）从材料中可获得的答案要点非常少，材料只是答案的切入点，作答重点是超越材料、联系实际、引申发挥2、作答方法：（1）点明要申发论述的总观点：总起结论（2）结合材料简单说明观点/事件原意：适当结合给定资料，简单说明分析对象在原文中本意，无需引申

16、对于一些明确要求申发原因的题目，在组织答案过程中无需考虑此步骤，直接点名总论点，继而联系实际深入阐述原因即可（分别论述，角度开阔全面，展开论述材料中叙述相对简略的要点）（3）联系现实深入阐述：申发的切入点可依据题目要求或给定资料确定分析类似问题在现实中有何启示意义，同类问题应如何避免，好的做法应如何推广，如何实现危害最小化和利益最大化等（从不同主体的角度出发探讨问题，总起结论、文中要点、引申启示）概括型、阐释型、申发型分析题的区别：（1）概括型分析题：答案要点主要来自于给定资料，作答时无需打入考生个人观点（2）阐释型分析题：答案一部分来自于给定资料，即阐述材料中观点表层含义，另一部分则需要深究

17、一层，揭示材料中观点的本质含义（3）申发型分析题：答案要点只能在材料中找到作答切入点，绝大部分答案要点需考生结合相应知识储备进行纵深引申发挥；对考生理论政策水平与综合分析能力提出更高要求，作答难度较大七、比较型分析题：1、定义：分析异同（观点、看法、意见、做法等），针对具有争议性的材料，回到相关材料中归纳总结出不同比较体之间相同点、不同点2、作答方法：（1）明确要求分析比较多方做/看法的异同：比较各方看/做法，陈列其相同点与不同点，答案主体为“异同”从材料中提炼出各方主要看/做法，分析比较异同：仅需在大脑中完成，无需呈现在答题纸上分条阐释相同点与不同点：分析归纳相同点与不同点后，按作答要求，条

18、理清楚地阐释相同点与不同点总起句提起比较体，材料要点，启示三部分（2）未明确要求比较异同：整理、归纳出各方看/做法，区别优劣，并给出自己分析比较得出的结论阅读相关材料，归纳出各方主要看/做法在辩证分析中做出结论：运用马克思主义哲学理论中辩证分析方法，全面地、一分为二地进行分析（大脑中完成，无需呈现于答题纸），给出自己的结论，支持辩证的看/做法，否定偏激的看/做法辨明材料的积极倾向态度，概括各个内容，明晰主体上的区别八、关系型分析题：1、定义：（1）分析出两种及其以上事物间相互作用、相互影响的状态，分析论述紧密结合给定材料（2）“阐述与的关系” 、“谈谈、之间的内在关系”等，即，有的要求谈二者之

19、间的关系，有的则要求阐释三者之间的关系2、作答方法：（1）明确关系体，对关系进行定性：明确关系体及其数量，运用背景知识以及哲学中辩证思维对关系体间的关系进行初步定位（因果关系、对立统一关系、现象与本质关系、内容与形式关系等）（2）结合给定材料，详细阐释关系体间的关系：通过阅读、理解给定资料内容，判断上一步对关系的定性是否正确认真分析材料，提取出与关系体相关的要点，适当加工运用到具体关系的阐释中，进行交互分析、全面分析（3）简要说明如何协调关系体间的关系（4）作答结构：概括关系体间的关系，关系的具体内容（分点阐释），结论（相关启示，正确处理关系）、第四章 贯彻执行类试题1、定义：准确理解给定材料

20、中包含的工作目标与组织意图，遵循依法行政原则，依据给定资料以及设定题目反映的客观实际，及时有效完成题目限定任务（1）理解工作目标与组织意图：需要贯彻执行的“对象” “贯彻落实文件”或“完成上级安排的任务”组织意图：上级机关或党组织想要达到的要求，是一种方向性的提示工作目标：较为具体，是组织意图的细化与分解，是对下级机关与工作人员更加明确的要求（2）遵循依法行政原则：一切国家行政机关与工作人员需严格按照法律规定，在法定职权内充分行使管理国家和社会事务的行政职能，做到既不失职也不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益其考查隐藏在具体的做法措施上，模拟行政时行政行为需符合法律相关规定，并对行政活动承担相

21、应法律责任（3）结合客观实际：一切从实际出发客观实际：工作目标与组织意图提出的背景、原因、意义以及贯彻执行的地方、部门处于何种角色、面临的具体情况等培养贯彻执行的主体意识，站在题目设定身份的立场上分析问题面临的客观实际（4）及时有效完成任务：及时：在制定期限内或合理时间内完成任务有效：真正解决问题或达到预期的效果2、作答基本要求：（1）身份要求：自身身份定位与执行向对方的身份定位（2）内容要求：提纲挈领：抓住问题关键，抓重点、说关键、要浓缩、不展开 简要概述国家政策文件或相关精神：充分理解其内在含义，联系上下文基础上，用简练语言有条理地概述出来 内容覆盖全面：国家政策与精神、现状、问题、影响、

22、解决措施、积极意义等符合客观实际：立足客观情况，做到一切从实际出发，符合当地实际一、宣传通知类试题：1、定义：（1）按照国家有关政策文件或相关精神，以宣传某种主张、某项工作、某件事情等为目的，以求获得理解、支持或呼吁其他部门、社会组织及个人落实上级精神、积极参与其中的试题（2）主要形式：公开信、宣传纲要、宣传材料、通知、讲话稿等（语言风格为最重要考查点）2、结构：（1）背景问题：为什么要宣传通知，问题、后果、紧迫性等主要包括：现状与问题，部分情况下可能涉及危害、影响、紧迫性等培养分析问题的意识，“了解大环境、聚焦小环境”的材料阅读原则（2）上级要求：工作目标和组织意图的具体要求与工作部署（采分

23、关键点）材料中基本均包含相关内容：“中央要求在某地展开”、“各省市务必做好工作”等若材料体现的仅为一种精神而未明确给出具体要求，则表达可较为笼统（3）宣传通知：实现目标的做法阐述本级组织的举措或决心：希望具体行动落实 本级沟通上、下级的中间人，宣传通知方负责领会上级精神并将其向下传达，具体身份一般为基层组织、机关等 措施已经取得成就的做法，未来要采取的措施，表达完成任务的决心 根据宣传对象列明措施（内容具体化），实施主体与措施产生积极影响涉及的主体及积极意义对下级进行宣传号召：希望获得理解 下级被宣传通知方，具体身份一般为社会大众、部分具有某种共性的公民、企业、社会团体等，工作上本级组织的下级

24、（介绍计划、推广方案、呼吁理解、寻求建议等） 材料中没有，则根据知识储备并结合材料内容自行补充（4）目的意义：呼吁性结尾，工作目标与组织意图的意义阐述目的、背景、做法的基础上彰显感染力，寄予希望、展望未来等 积极号召，充满感情色彩3、语言风格：（1）面向对象大多为社会大众，语言应平实、通俗易懂；若为现场性宣传则需极强感染力（2）结合宣传对象特点，语言风格贴近对象的实际需要二、工作方案类试题：1、定义：依照上级有关文件及精神对工作进行具体部署、安排或细化，以期指导实际工作、完成上级要求的试题 主要形式为意见、检查提纲等，一般要求提出具有可操作性的具体措施或合理建议2、结构：（1）贯彻：原因、目的

25、、意义等 意义根据给定材料相关内容，准确理解党和政府组织意图或工作目标，并提出组织意图和工作目标的必要性和重要必要性和重要意义：阐述当前存在的问题、分析问题产生的原因等（2）过渡：承上启下连接贯彻与执行的中间部分 可与贯彻部分连在一起写，也可另起一段（3）执行：根据组织意图或工作目标，遵循依法行政原则，制定符合客观实际、及时有效的措施 主要表现为提纲挈领式的思路方法和具体措施3、主要类型：（1）检查纲要：政策精神与工作目的、检查目的，“监督检查的重点有以下几点：”根据出现的问题制定相应的检查内容（分条陈述） 较为详细的奖惩措施（2）意见提纲：存在的问题，工作目的，已实施的措施及其初步意义根据存

26、在的问题提出相应对策，深入实施措施的意见，“提出以下意见：”第五章 提出对策类试题1、定义：对材料反映的主要问题或材料中涉及的某个具体问题提出对策思路或解决方案（1）发现和界定问题：从观点中概括问题，使对策更有针对性与可行性（2）作出评估或权衡：涉及考量各方利益性质，选择解决方案就是在对各种利益进行分析、比较基础上，得出最优化方案，其中有利益的取舍与选择，蕴含着价值判断的标准（3）提出方案或措施：根据对材料问题进行充分具体分析，借助实践经验或生活体验来完善2、作答基本要求：（1）政府角度：提出对策须为政府部门应当采取的措施和政府部门能采取的措施，不能要求其他单位或个人应当如何做（站在政府部门的

27、角度考虑，以政府部门的语气提出对策）（2）针对性：提出对策解决的一定是题目指定的问题，而不是其他问题，符合题目要求、从材料中来（3）可行性：对策具备可实施的条件经济可行性：关注投入产出比 政治可行性：不提反动观点对策提出应符合国家大政方针，不能反党反社会主义 不越权对策提出不能超越一国政府的权力范围法律可行性：对策不能违背法律的规定（4）可操作性：对策要具体有明确的对策内容：措施如何开展，政府部门应做什么，依照怎样的程序 有明确的对策主体：由哪一个政府部门实施对策有明确的对策客体：对策实施的对象 有明确的对策目的：对策达到的目的或效果一、常规型对策题：1、定义：没有特殊要求的提出对策类试题 “

28、给出你的解决思路”或“针对问题提出对策或建议”等2、作答方法：（1）明确问题：明确对策针对的问题，即对策是为了解决什么样的问题而存在 部分题目会直接给出需解决的问题，部分题目则要求先界定问题在提出相应对策（2）提炼对策：引用材料中对策：有的材料直接谈到解决问题的对策、意见、思路、办法，“某某人建议”、“某某专家指出”、“某某负责人指出”、“一要，二要”、“应该”、“必须”等根据问题推出对策：给定资料会反映一些具体问题（阻止问题蔓延与恶化）根据原因得到对策：一些材料会揭示问题产生的内在原因（解决原因的产生）根据经验或教训总结对策：给定材料一般会介绍一些国内外成功经验或失败教训（类比，根据国情取舍

29、与模仿） 最常用的是“根据问题推出对策”和“根据原因得到对策”，多注意材料中“体现问题”或“反映原因”的内容（3）加工对策：按照一定逻辑结构加工整理对策（根据材料内容具体化）单条对策结构：主旨句+具体阐述（主体+手段或内容+客体+目的） 主旨句位于单条对策最前端的概括性句子，其目的为明确答案要点，方便阅卷人快速提前答案信息 具体阐述扩展主旨句，主要包括主体、手段或内容、客体、目的 若所有对策指向同一对策主体，则不必每条对策都提出对策主体，紧张作答开始点明即可整体对策结构： 结构 铺垫写作对策主体部分之前的话，主要包括对策针对的问题、主体、原则以及数量等，起铺垫、总述作用 展开整篇对策中具体阐述

30、各种对策的部分，是提出对策题答案最主要部分 对策题作答字数较多，一般在300500字之间浮动，要分条分段作答，使阅卷人能迅速抓住要点、一目了然对策数量最好在3到6条之间，可根据字数要求进行相应调整，若多于6条则应整合筛选，少于3条则应继续寻找或进行拆分最好用鲜明序号标明，“一是，二是，三是，四是，五是”、“第一，。第二，。第三，”、“首先，。其次，。再次，。最后，”等等排序按对策重要性排列降序排列，先写对解决问题有根本意义的对策，再写次要的对策按工作流程排列有些问题有其特定工作流程并列式排列重要性相同或没有时间次序的对策排列，如针对问题不同方面提出的对策，仅需罗列二、应用文型对策题：1、定义：为应试者拟定特殊身份，即让应试者以政府工作人员的身份完成公文与事务文书的写作2、作答方法：（1）构架答案结构：答案应包含的要点，回到材料寻找有关答案要点或按提炼方法推出对策情况报告：陈述基本情况（成