监理岗位培训.docx

1、监理岗位培训笫一部分 建设工程安全生产管理与法律责任建设工程安全管理方针及责任主体单位1、建设工程安全管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理。” 的方针。2、建设单位. 勘察单位. 设计单位. 施工单位.工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单各方建设工程责任主体的安全责任1、 建设单位的安全责任2、勘察. 设计. 工程监理及其他有关单位的安全责任1)勘察单位：2)设计单位：3)工程监理单位应当审查建设工程项目的项目管理实施规划(施工组织设计) 中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患，应当要求施工承包单位整改，情况严重

2、时，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工承包单位拒不整改者或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律. 法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。4)为建设工程提供机械设备和配件的单位。5)出租机械设备和施工机具的单位。6)在施工现场组装. 拆卸施工起重机械. 整体提升脚手架. 自升式模板等设施。3.施工承包单位的安全责任1)应当具备国家规定的注册资本. 专业技术人员. 技术装备和安全生产条件，并依法取得相应等级的资质。2)施工承包单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。3)施工承包单位的

3、项目负责（经理）人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责。4)施工承包单位列入。5)施工承包单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。6)建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。7)特种人员，必须经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。8)施工组织设计、专项施工方案。9)安全施工的技术要求。10)安全警示标志。11)施工现场的办公区. 生活区和作业区。12)专项防护措施。13)消防安全责任制度。14)安全防护用具和安全防护服装。15)遵守安全施工的强制性标准. 规章制度和操作规程。16)采购. 租赁的安

4、全防护用具. 机械设备. 施工机具及配件进入施工现场前进行查验。17)施工起重机械和整体提升脚手架. 模板等自升式架设设施验收合格的方可使用。18) 施工承包单位的主要负责人. 项目负责人. 专职安全生产管理人员。19)安全生产教育培训。20)意外伤害保险。21)施工现场生产安全事故应急救援预案。22)伤亡事故报告和调查处理。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。23)专项施工方案: 基坑支护与降水工程; 土方开挖工程; 模板工程; 起重吊装工程; 脚手架工程; 拆除. 爆破工程; 国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。3、监督管理1）项目监理机构监理

5、人员安全监理工作职责总监理工程师总监理工程师代表安全监理人员(安全监督员)专业监理工程师监理员检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。4、 安全监理方案5、 安全监理实施细则6、安全监理培训一. 施工阶段项目监理机构的安全管理1、施工准备阶段安全管理施工准备阶段安全管理工作的内容注: 建设部(建质2004213号) 文件颁发的建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法中规定。建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理的配置为:(A) 建筑工程. 装修工程按照

6、建筑面积:1万平方米以下的工程至少1人;1-5万平方米的工程至少2人;5万平方米以上的工程至少3人, 应当设置安全主管，按土建. 机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。(B) 土木工程. 线路管道. 设备按照总造价;5000万元以下的工程至少1人;5000万元-1亿元的工程至少2人;1亿元以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建. 机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。工程项目采用新技术. 新工艺. 新材料或致害因素多. 施工作业难度丈的工程项目，施工现场专职安全生产管理人员的数量应根据施工实际情况在上述配备标准上增配。劳务分包企业施工人员50人以的，应当设置1名专职安全生产管理人员;

7、50-200人的应设置2名专职安全生产管理人员;200人以上的应根据承担的分部分项工程施工危险情况增配，并不少于施工总人数的0.5%。施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。第一次工地会议安全监理交底主要内容有:检查开工条件2、施工阶段的安全管理施工过程中安全管理的方法及要求1) 日常巡视2） 安全检查3） 监理例会4） 安全专题会议5） 监理指令监理指令分为口头指令. 监理工程师通知单. 工程暂停令三种形式。6） 监理报告施工阶段安全监理工作的主要内容1) 检查承包单位现场安全生产保证体系的运行，并将检查情况记入项目监理日志。2) 检查施工安全技术措施和专项施工

8、方案的落实情况。3) 检查承包单位执行工程建设强制性标准的情况。4) 施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。危险性较大的分部分项工程的安全监理施工机械及安全设施的安全监理二. 安全事故的分类及处理生产安全事故报告和调查处理条例自2007年6月1日起施行。 摘要第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： （一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； （二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接

9、经济损失的事故； （三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； （四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 第四条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。 第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 第十一条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级

10、上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。 第三十七条事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款： （一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款； （二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款； （三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款； （四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。 第三十八条事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款； （二）发生较大事故的，处上

11、一年年收入40%的罚款； （三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款； （四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。 第三十九条有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）不立即组织事故抢救的； （二）迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的； （三）阻碍、干涉事故调查工作的； （四）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的第二部分、安全生产管理案例分析例一. 某高层建筑，建设单位与施工总承包方签订施工总承包合同，并委托了一家具有甲级监理资质的监理单位。

12、依据建设工程安全生产管理条例，监理单位明确了自身的安全生产监理责任，包括:应审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改; 情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。应按照法律. 法规和工程建设强制性标准实施监理。在工程施工过程中，发生了以下事件:事件1: 施工总承包单位按合同规定将脚手架工程分包给了某专业分包单位，该分包单位根据总包单位提供的设计文件编制了脚手架工程专项施工组织方案，随即分包单位立即依照方案

13、组织人员负责脚手架搭设施工。因安全员有急事未到位，该专业分包单位现场安全生产管理工作由负责质量管理工作的人员暂时兼任。事件2: 施工总承包单位. 专业分包单位根据建设工程施工的特点. 范围，对施工现场易发生重大事故的部位. 环节进行监控，各自编制了施工现场生产安全事故应急救援预案。按照应急救援预案，施工总承包单位. 专业分包单位共同建立了应急救援组织，配备了救援器材. 设备，并定期组织了演练。【问题】1.依据建设工程安全生产管理条例，哪些专项施工方案应经施工单位技术负责人. 总监理工程师签字后才能实施？2.事件1中的做法有无不妥之处？若不妥，写出正确做法。3.事件2中的做法有无不妥之处？若不妥

14、，写出正确做法。4.依据建设工程安全生产管理条例，监理工程师应承担法律责任的情形包括哪些？【参考答案】1. 以下专项施工方案应经施工单位技术负责人. 总监理工程师签字后才能实施:基坑支护与降水工程;土方开挖工程;模板工程;起重吊装工程;脚手架工程;拆除. 爆破工程;国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。2.专项施工组织方案未经有关负责人审核签字认可立即实施不妥。正确做法是: 专项施工组织方案应先由总包单位技术负责人审核签字，再由总监理工程师签字后实施。专业分包单位现场安全生产管理工作由负责质量管理工作的人员暂时兼任的做法不妥。正确做法是: 现场安全生产管理工作应由专

15、职安全生产管理人员负责。3.施工总承包单位. 专业分包单位各自编制了施工现场生产安全事故应急救援预案不妥。正确做法是: 实行 施工总承包的，由总承包单位统一编制建设工程生产安全事故应急救援预案。施工总承包单位. 专业分包单位共同建立了应急救援组织不妥。正确做法是: 施工总承包单位. 专业分包单位应各自建立应急救援组织。4. 工程监理单位有下列行为之一的，应承担法律责任:未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的;未依照法律. 法规和工程建设强制性标准实施监理的。

16、例二. 某市一房地产公司投资兴建一幢高层综合楼，工程由该市某建筑工程公司承担施工总包任务。该总包单位又将该工程中的土方工程分包给某专业工程公司。某年某月某日，该基坑工程在开挖的过程中发生大量流砂涌入，引起基坑受损及周边地区地面沉降，造成3幢建筑物严重倾斜及部分防护桩沉陷变形，造成直接经济损失惨重。因事故处理及时，未造成人员伤亡。经调查，造成事故的原因是分包单位某工程公司采用的施工方案调整存在缺陷，施工过程中没有针对某部位地质基本情况采取支护措施，就进行开挖; 分包项目存在漏洞，总包单位也未就施工方案向分包单位作说明，总包单位的质量安全员也很少去施工作业面进行技术. 质量安全检查。【问题】1.

17、依据建设工程安全生产管理条例，施工单位项目负责人对施工项目安全生产的主要职责是什么？ 2. 依据建设工程安全生产管理条例，施工单位专职安全生产管理人员对施工项目安全生产的主要职责是什么？ 3. 总承包单位和分包单位之间的安全生产职责关系如何？该工程项目的安全事故责任由谁承担主要责任？【参考答案】1. 依据建设工程安全生产管理条例的有关规定，施工单位的项目负责人对施工项目安全生产的主要职责如下:落实安全生产责任制度;落实安全生产规章制度和操作规程;确保安全生产费用的有效使用;根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患;及时. 如实报告生产安全事故。2. 依据建设工程安全生产管理条例，施

18、工单位专职安全生产管理人员对施工项目安全生产的主要职责是: 负责对安全生产进行现场监督检查; 发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告; 对违章指挥. 违章操作的，应当立即制止。3. 依据建设工程安全生产管理条例，总承包单位和分包单位之间的安全生产职责关系如下:建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产责任负总责;总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利. 义务，总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任;分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责

19、任。本案例中总包单位未就施工方案向分包公司作说明，是总承包单位没有尽到自己的职责，应当由总承包单位承担主要责任。例三. 某市商业大厦，总建筑面积4.2万平方米。该大厦分塔楼. 裙楼两部分，塔楼地上27层，裙楼4层，地下2层。塔楼为现浇钢筋混凝土框架-剪内墙结构，基础为箱式基础，裙楼为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为柱下独立基础。该场地土质为黏性土，基底设计标高为一7.8米，该地区常年地下水位较低，不需要采取降水措施。该项目业主委托了某监理单位进行施工阶段监理。业主通过招标委托某施工总承包企业组织施工，经业主同意后总承包单位将土方工程和基坑支护工程分包给某专业分包单位。在土方工程施工中，分包单位依

20、据地基的土质是老黏土，承载力非常高，编制了土方工程和基坑支护工程的专项施工方案，并将专项施工方案报总包单位审核，总包单位项目技术负责人审核同意后交由分包单位组织实施。某月某日，施工现场连续下了一周季节性大雨，当基坑开挖到一6.2米，在基坑西南侧发生了土壁坍塌事故，导致2人死亡.1人重伤事故。事故发生时，无安全生产管理人员进行现场监督。【问题】1. 建设工程施工现场常见的职业伤亡事故类型有哪些？ 2. 这起安全事故可定为哪种等级的安全事故？依据是什么？ 3. 指出分包单位. 总包单位的做法的不妥之处，写出正确的做法。 4. 该土方工程和基坑支护工程的专项施工方案应经哪些人签字后方能实施？5. 安

21、全事故处理“四不放过” 原则是指哪些？【参考答案】1.建设工程施工现场常见的职业伤亡事故类型有: 高处坠落. 物体打击. 触电. 机械伤害. 坍塌等。 2.本工程这起安全事故可定为一般事故。依据是: 按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例, 具备下列条件之一者为一般事故: 造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的。 3. 不妥之处:“并将专项施工方案报总包单位审核” 不妥，应该是“经分包单位技术负责人签字后，将专项施工方案报总包单位审核”, “对于深基坑等的专项施工方案，分包单位还应当组织专家进行论证. 审查” 。 “总包单位项目技术负责人审核同意后交由分包单

22、位组织实施” 不妥，应该是“总包单位企业技术负责人审核同意, 报总监理工程师审核，经总监理工程师签字后由分包单位组织实施。” “无安全生产管理人员进行现场监督” 不妥，应该是“由专职安全生产管理人员进行现场监督”。4. 应经分包单位技术负责人. 总包单位技术负责人. 总监理工程师签字后才能实施。5. 安全事故处理“四不放过” 原则是:事故原因不清楚不放过; 事故责任者和员工未受到教育不放过;事故责任者未处理不放过; 没有制定防范措施不放过;&例四. 某工程总建筑面积16950平方米，建筑总高度61.5米，由某建筑公司总承包，另一家建筑公司分包土建工程。某年某月某日，由土建分包单位安排架工班搭设

23、电梯井内的脚手架。该工程共有4部电梯，其中有两单体电梯井和两联体电梯井，几天后完成两单体电梯井脚手架后，开始搭设两联体电梯井内的脚手架。第二天，3名作业人员己将电梯井内脚手架搭设到了8层的高度，此时脚手管已用完，于是3人便去拆除10层高度处的安全平网，打算使用其脚手管继续搭脚手架。由于拆除安全网之前未进行仔细检查，未发现安全网东侧的固定点已被破坏，当3人踏入平网后，安全网即发生倾斜脱落，于是3人便经已搭设的电梯井脚手架的空隙坠落地面，造成此3人死亡。事后调查，由于施工方案失误，且未制定专项施工方案，也违反了行业标准高处作业安全技术规范的规定，即: 电睇井内每隔两层最多隔10米设一道安全网。【问

24、题】1.请简要分析这起安全事故的原因。 2. 安全检查的主要内容包括哪些？安全检查的主要形式有哪几类？ 3. 这起事故中，违反了建设工程安全生产管理条例中哪些规定？ 4. 这起安全事故可定为哪种等级的安全事故？依据是什么？ 5. 事故发生后, 事故上报时间有哪些规定？【参考答案】1. 这起安全事故的原因是:由于施工方案失误，没有考虑作业中不安全因素和预防措施，是造成此次事故的直接原因。未按规定对独立悬空的危险作业配备安全带等，是造成此次事故的主要原因。从总包到分包，从管理层到项目指挥者，没有高度重视这一工作的危险性，以致造成管理失误; 施工前又未进行现场调查和交底，预先发现隐患和告之作业人员危

25、险及预防措施，是造成此次事故的重要原因。2. 安全检查的主要内容包括: 查思想. 查制度. 查机械设备. 查安全设施. 查安全教育培训. 查操作行为. 查劳保用品使用. 查伤亡事故的处理等。安全检查的主要形式有: 日常检查. 专业检查. 季节性检查. 节假日前后检查，以及不定期检查。 3. 这起事故中，违反了建设工程安全生产管理条例中规定，对危险性较大的施工项目，如脚手架工程，必须制定专项施工方案。4. 本工程这起安全事故可定为较大事故。依据是: 按照国务院生产安全事故报告和调查处理条例, 具备下列条件之一者为较大事故: 造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万

26、元以上5000万元以下直接经济损失的事故；5.事故发生后;事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告; 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。 &例五 ：某建筑工地安全生产教育某工地进行职工安全教育，由项目经理甲为大家系统讲解了我国安全管理方针以及安全生产管理的“三级”安全教育，事故处理“四不放过”原则等。根据上述情况，回答下列问题。单项选择题（1分）下列说法正确的有（B）A.我国安全生产管理方针是：“安

27、全第一，预防为主，以人为本”;B.我国的安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针。所谓“安全第一”，就是在生产经营活动中，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全;C.所谓“预防为主”，就是预防事故的扩大，尽量减少事故所造成的损失;D.所谓“以人为本”，就是按照个人的意志开展生产活动，保证生产过程的安全。多项选择题（每1小题0.5分，全选对得2分）所谓事故处理“四不放过”的原则包括（A.C.D.F）A.事故原因没有查清不放过; B.整改方案没有经过审批不放过; C.事故责任者没有严肃处理不放过; D.广大职工没有受到教育不放过; E.责任者没有书面检讨不

28、放过;F.防范措施没有落实不放过。简答题（每题6分，共2题，共12分）（1）、事故调查组在事故现场勘察之前，现场应如何处理？（2）、事故后，进入事故现场时，应尽量避免什么？参考答案：1、保护现场的原始状态； 2、避免踩踏事故现场的物品。例六 ：某建筑工地工人被电击事故分析某工地施工现场地面较潮湿。甲某是普通工人，上身赤膊，脚穿湿透了的皮鞋，双手抱砂轮，欲打磨生锈的螺丝。他向乙某示意合闸，乙某合闸送电。其后，甲某大叫一声，双臂回收倒地。甲某被送进医院，经抢救无效死亡，其胸部有电击穿伤痕。现场检查发现，手砂轮接线错误，如图所示，一条相线当作保护线直接接向电动机的外壳，而将保护线当作相线接进手砂轮。

29、调查发现，手砂轮外壳直接带电直达半个月之久。其间，三个人先后使用过。第一个使用者穿着干燥的皮鞋，站在干燥的水泥地面上打磨一个小毛刺，没有触电的感觉。第二个使用者在不太干燥的泥土地面上操作，有“麻电”的感觉，冒险打磨完了4个砂型。第三个使用者已经知道砂轮带电，坐在木箱上完成了操作，没有触电的感觉。事故发生后，有人曾将错误接线的手砂轮拿到使用位置测量其外壳对地电压。在第一个使用者的位置上测得电压约为150V；在死者的位置上测得电压接近220V。如果在手砂轮外壳与地之间加一模拟人，在上述两个位置上测得人体电压分别约为1.4V和220V。单项选择题：1、我国常用的低压三相四线配电系统中，相线与中线之间

30、的电压为（c）V。 A.12 B.36 C.220 D.3802、通常说的保护接零相当于（A）系统。 A.TN B.TT C.IT D.PE3、对于工频交流电，人的摆脱电流约为（B）mA。A.1 B.10 C.100 D.1000多项选择题：1、在（B.C.E）情况下用电器具的金属外壳有可能带电。A.线路一相熔丝熔断； B.一条相线与保护线互相接错；C.相线与外壳的绝缘损坏； D.短时间过载； E.外壳未接保护线。2、下列（C.D.E）属于防止间接接触的安全技术措施。A.绝缘和屏护； B.间距； C.保护接地； D.等电位连结； E.重复接地。3、下列（A.B.D.E）因素会增大现场触电的危险

31、性。A.潮湿； B.高温； C.木板地面；D.移动式电气设备和可移动电线多； E.金属设备多。例七 ：搅拌机致人受伤事故分析某工地在楼板浇筑完工后，搅拌机操作者王某一人负责冲洗搅拌机，中途王某见粘贴在拌筒内的砼料清洗不够干净，便持铁锤站在搅拌机有旋转齿轮的一侧，用铁锤对准拌筒外壁敲打，在敲打的过程中，搅拌机一对离地约80cm，直径约25cm，相对咬合的齿轮将王的衣袖夹住，王拼命想把衣袖拉出，因自身力量太小不能成功。而离他仅7m远的几名杂工，竟无一人看见。事故导致王某右肘以下粉碎。据调查，该工地搅拌机投入运行1年多以来，其齿轮一直没有安装防护罩。在运行过程中，多次将上机操作的工人衣服夹住，但因其转速较慢且工人采取的措施得当，一般只将衣服夹烂，未出现伤人事故，未引起企业的重视。事故发生后，工地领导立即派人安装了防护罩。但对于右臂仅存10cm的王某来说，一条手臂换了一个安全防护罩，代价也太大了。在机械传动装置中的各零件所造成的伤害事故中，齿轮所造成的伤害占很大的比例。在齿轮传动中，齿轮咬合处以及各轮辐间的空隙是最大危险点，