商贸物流.docx

1、商贸物流提 纲背景杭州市商贸物流产业现状一、流通规模扩大，商贸结构多元化二、商旅互动明显，休闲消费升温三、商贸品牌特色鲜明，现代流通业初具雏形四、开放措施得力，商贸经济结构外向型趋势明显五、消费能力增强，消费观念变化，消费质量与结构升级杭州市发展商贸物流产业具有得天独厚的优势一、良好的区位条件具备辐射功能二、产业集聚优势使我市具有庞大的物流市场需求三、生活水平提高，消费需求增加，消费结构升级四、高度发达的旅游业扩大了杭州商贸业的消费群体五、优质的人力资源奠定了产业发展的人才基础六、国家、地方产业政策支持1、国家引进外资政策新导向2、长三角区域发展政策定位3、杭州扶持商贸物流产业发展的政策杭州市

2、商贸物流产业发展规划一、总目标二、目标体系与指标三、杭州市商贸物流产业招商引资空间载体1、商贸圈（商业、百货批发零售）2、现代物流下沙、江南、临平、江东、康桥杭州商贸物流产业重点发展领域（招商引资方向）一、大力发展现代流通业，促进商贸服务产业升级1、大力发展连锁经营2、积极开拓物流配送3、稳步发展电子商务二、发展特色商贸服务业，打造“旅游购物天堂”新亮点1、加大特色街区的建设和改造力度2、大力发展休闲服务业和新兴行业三、积极引导农村商贸服务业的发展四、提升城市品位，积极引导中高端的商贸服务业的发展附件1、杭州市政府关于进一步促进全市商贸服务业发展的若干意见2、关于鼓励发展社区商贸便民、便利连锁

3、经营的奖励办法3、杭州市商贸发展资金管理办法4、杭州市人民政府关于杭州市现代物流发展规划的实施意见5、杭州市中小出口企业电子商务财政资助管理办法背景根据国际经验，当一个国家人均超过美元，消费将进入快速增长期。年，我国的人均已达到美元，同期最终消费率不到，比世界平均水平低个百分点。近五年，我国消费年均增长，年消费对经济增长的贡献率年来首次超过投资，成为消费、投资、出口中贡献最大的一项。今后即使年均增长，到年消费规模也将超过万亿元，空间巨大。消费升级将会促使商贸服务业、流通业的长期走强。到年，中国将成为亚洲最大的消费市场之一，文化娱乐、住宅、旅游等占国内消费的比重也将越来越大。预计到年，中国将成为

4、最大的奢侈品市场，占全球总量的左右。住的方面，目前国内城乡人均住房面积以每年以上的速度递增，带动建材、装饰市场以每年的速度增长。行的方面，预计到年，国内旅游人数将增加到亿人次，出境旅游人数将增加到亿人次左右，成为世界上第四大客源输出国。当前国内绿色消费方兴未艾，信用消费将成时尚，网络消费渐入佳境，租赁消费空间巨大，这些机遇正在向中外企业招手。杭州社会经济发展已经处于工业化后期阶段，经济发展模式正面临着全面转型，正是商贸服务产业快速发展的重要时期，也是商贸流通功能有效发挥的有利时机。随着杭州城市化战略的不断深入、杭州发展模式的全面转型、产业结构调整及居民消费升级步伐的加快和经济一体化的不断深入，

5、杭州商贸服务业的发展面临着与世界商贸服务业的全方位接轨的前所未有机遇与挑战。杭州市商贸物流产业现状经过几年来的培育和发展，杭州商贸服务业已经取得了显著的成效，显现出绝对的产业优势：一、流通规模扩大，商贸结构多元化商贸经济总量明显增加，社会贡献率持续上升。杭州市的社会消费品零售总额由2000年的403.95亿元上升到2007年1296.31亿元。其中城市消费品零售额1232.98亿元，增长16.6；县以下消费品零售额63.33亿元，增长15.8。分行业看，批发零售贸易业零售额1149.09亿元，增长16.2；餐饮业零售额143.06亿元，增长19.5；其他行业零售额4.16亿元，增长5.1。20

6、07年末，全市限额以上批发零售业、住宿餐饮业连锁企业104家，连锁门店4833个，实现销售收入426.21亿元。2007年末，全市共有商品交易市场742个，全年商品交易市场成交总额达2308亿元，比上年增长16.7。其中亿元以上市场134个，实现成交额2201.91亿元，增长14.2。商贸主体更趋多元化，个私经济和股份经济明显增加；流通业态不断丰富完善，传统业态得到提升发展，新兴业态和社会服务网点迅速发展。二、商旅互动明显，休闲消费升温商旅结合、互动互促，旅游休闲、旅游购物等消费的增长。2007年，杭州市国内旅游人数和旅游收入继续呈现较快增长趋势，国内旅游收入达548.60亿元。在花费构成的比

7、例里，购物占21.5%，住宿占19.3%，长途交通占17.1%，餐饮占16.1%。而景区游览仅占9.4%。购物、餐饮的消费比例已经大大超过了景区游览。清河坊等9条商业特色街已成为商贸旅游业的新亮点。以旅兴商、以旅促商，产业联动效应增强，形成了杭州商贸服务业的一大特色。茶楼、酒吧、咖啡店、西餐厅和健身娱乐等休闲业蓬勃发展。三、商贸品牌特色鲜明，现代流通业初具雏形自有品牌不断提升，国际品牌引进成效显著。“老字号”得到一定的恢复和发展。杭州胡庆余堂、解百集团、知味观、楼外楼等21个企业被商务部认定为首批中华老字号。杭州中华老字号的数量和知名度处于全国领先水平。杭州大厦购物中心、杭州楼外楼实业有限公司

8、等荣获中国商业名牌企业和服务业品牌称号和服务业品牌称号。杭州是国家“九五”电子商务应用试点城市和“十五”国家电子商务应用示范城市，商业信息化走在全国前列。2007年全年限额以上电子商务连锁企业101个；门店总数3586家。销售总额361.65亿元，增长18%；其中零售额263.03亿元，增长22.7%。现代物流快速发展，与物流相关的交通运输、信息通讯、仓储配送和批发零售等行业近几年都有较快发展。涌现出富日、近江、传化和八方等具有较强竞争力的第三方物流企业。目前，浙江也已被列为全国首批8个外商投资物流业试点省市。四、开放措施得力，商贸经济结构外向型趋势明显杭州坚持了“引进来”与“走出去”相结合的

9、全面开放政策。积极引导，注重引进商贸旅游、现代物流、会展娱乐等现代服务业项目的建设。自2004年12月11日，我国零售市场全面向外资开放后，世界知名商贸企业和品牌在杭州市场迅速发展，经济结构的外向趋势日趋明显。截止到2007年12月底，外商在我市商贸产业累计投资设立1007家企业，投资总额和合同外资分别为101.4亿美元和56.2亿美元，分别占累计外资投资总额、累计合同外资的19%和19.5%。区域遍布美国、日本、澳大利亚、德国、法国、加拿大等38个国家和地区。从业态来看，主要有大型综合超市、百货店、购物中心、便利连锁、综合仓储、第三方物流等；麦德龙、家乐福、欧尚、百安居、迪卡侬等16家知名跨

10、国零售企业已落户杭州，必胜客、麦当劳等连锁快餐品牌以及世界顶级品牌LV、BURBERRY、GIORGIO ARMANI、Ferragamo等也陆续登陆杭城。五、消费能力增强，消费观念变化，消费质量与结构升级居民可自由支配收入增加，2007年杭州市区居民人均可支配收入为21689元，农民居民人均可支配收入为9549元，比2000年分别增长125%和112%。2007年人均实现消费品零售总额19280元。在食品、衣着、居住等居民消费性支出中，娱乐教育文化所占比例升至消费结构中第二位。消费观念由重物质、重商品向物质与精神享受、商品与服务消费并重转化；消费行为趋与理性，个性化、层次化消费特征明显；消费

11、质量提升，消费结构升级。杭州市发展商贸物流产业具有得天独厚的优势一、良好的区位条件具备辐射功能杭州作为长三角南翼的区域中心，紧靠上海，辐射中部。是长三角地理中心，以杭州为中心，两个半小时交通圈，囊括了上海、苏南、安徽、江西东部等长三角地区主要城市。这一区域有人口两亿，这两亿人口是目前中国人口素质最高，购买力最强的人群，市场活跃，物流网构完善。高速公路、铁路四通八达。通过饶城高速连通沪杭、杭宁、杭甬、杭金衢、乍嘉苏等高速公路沪杭两地还将建设磁悬浮和高速轨道交通。杭州萧山国际机场已开通航线177条，其中国际航线31条。国际海运通过上海和宁波港，实现“门到门”联运。二、产业集聚优势使我市具有庞大的物

12、流市场需求作为环杭州湾的产业制造基地，目前已形成较为完备的制造业体系。电子信息、医药化工、机械制造、纺织服装、食品饮料五大支柱产业基础雄厚，有较强的市场竞争力。2007年全市自营进出口总额达到434.26亿美元，加工贸易出口80.59亿美元。区域产业集聚效应初步显现，形成了加工贸易产业群体。大型企业在不断发展的过程中，急需现代物流模式的支撑，对使用保税物流中心的需求不断高涨。同时，如此庞大的产业基础，为今后现代物流的良性发展，提供了根本保障。三、生活水平提高，消费需求增加，消费结构升级杭州人均生产总值已迈入8000美元大关，收入水平、生活水平已有较大提高。消费者对精神文化、餐饮和旅游的消费需求

13、日益增加，假日消费、文化教育消费、奢侈品消费和其他服务消费增长明显，消费结构以发展性消费为主。消费层次和结构的变化、消费总体水平的提高，为杭州商贸服务业发展提供了更为广阔的空间。四、高度发达的旅游业扩大了杭州商贸业的消费群体作为中国七大古都之一，杭州历史悠久，文化积淀深厚，是国际风景旅游城市，被评为“中国最佳旅游城市”和“东方休闲之都”，旅游业是杭州的优势和核心竞争力所在。700多年前，意大利旅行家马可波罗把杭州称作“世界上最美丽华贵的天城”。2007年接待境外旅游者人数208.6万人次，接待国内游客达到4111.89万人次；旅游外汇收入11.19亿美元，国内旅游收入548.6亿元。五、优质的

14、人力资源奠定了产业发展的人才基础浙江省是中国教育和文化较为发达的省份，杭州集中了全省80%以上的高等院校和科研机构。全市共有36所高等院校，在校大学生近40万人，形成了稳定的人才供应源。市内拥有被誉为“东方剑桥”的浙江大学、拥有享誉海内外的中国美院等知名院校。同时，杭州良好的生活和创业环境，每年吸引大批外地优秀人才来杭工作创业。杭州的人才资源具有数量多、质量高、成本低、稳定性好的特点，为杭州经济发展提供了有力支撑。六、国家、地方产业政策支持1、国家引进外资政策新导向2007年11月08日，经国务院批准，国家发展改革委和商务部联合颁布了外商投资产业指导目录(2007年修订)（自2007年12月1

15、日起施行）。国家发展和改革委员会副主任张茅表示，除在关系到国家安全和国计民生的重要行业、重点企业对外商投资继续实施必要限制以外，我国将逐步取消服务领域对外商投资在地域、股权和业务范围等方面的限制。新外商投资产业指导目录鼓励发展商贸服务、现代物流业，限制或禁止高物耗、高污染外资项目进入。我国将进一步完善外商投资环境，完善适应社会主义市场经济需要的涉外法律体系；规范外资并购管理，尽快研究制订外资并购管理规定，并建立跨部门的外资并购安全审查机制，从制度上保障国家经济安全。2、长三角区域发展政策定位2004年国家发改委正式启动了长三角区域规划编制试点工作，长三角地区真正从“行政区域经济时代”进入“城市

16、群经济时代”。改革开放30年以来，长三角地区经济发展飞速，成为中国经济发展的最亮点。长江三角洲地区土地面积近11万平方公里，以全国1%土地，创造了全国五分之一的生产总值。2007年，长三角地区16城市共实现地区生产总值(GDP)超过4.5万亿元，达到46672.07亿元，平均增幅达到15.2%。2008年8月6日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见。会议指出，长三角地区是中国综合实力最强的区域，在社会主义现代化建设全局中具有重要战略地位和带动作用。在新形势下，加快提升长江三角洲地区经济整体素质和国际竞争力，促进这一地区科

17、学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展，对全国改革开放和经济社会发展具有重大意义。会议要求，长三角地区要重点抓好十个方面的工作，其中，加快调整产业结构，形成以现代服务业为主的产业结构，提至十项工作的首位。长三角的发展定位，由之前的“全球制造业中心”转为以服务业发展体系为主。作为要引领浙江省经济发展的省会城市和长江三角洲南翼的中心城市，杭州将充分利用国家给予的长三角地区的政策优惠和浙江省经济快速发展的机遇，利用第六大城市群产业发展的国际化平台以及发达国家产业转移的良好机遇，利用该区域日益强劲的市场消费力和流动资本、技术、管理、人才等要素，大力发展商贸服务业、现代物流。3、杭州扶持商贸物流产业发展

18、的政策为鼓励发展商贸物流产业的发展，杭州市出台了一系列的扶持政策。（1）关于鼓励发展社区商贸便民、便利连锁经营的奖励办法（详见附件1）（2）杭州市人民政府关于杭州市现代物流发展规划的实施意见（2）萧山区扶持商贸物流业发展的政策细则（详见附件2）杭州市商贸物流产业发展规划一、总目标根据杭州市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要和杭州市城市总体规划的要求，紧紧围绕建设长三角南翼商贸物流中心、浙江省商贸经济轴心和游憩购物天堂的战略定位，提升商贸服务业现代化和信息化水平，优化商贸服务产业结构，构建商贸服务业发展体系，完善商贸服务业保障体系，增强商贸服务业的国内外竞争力。以满足社会需求为宗旨，以市场为

19、导向，最大限度地挖掘消费潜力，构筑长三角副中心，环杭州湾中心城市相匹配的与国际接轨要求相适应的城市商贸服务体系。二、目标体系与指标（1）总量与规模到2010年，商贸服务业增加值占全市GDP的比重达到12%左右，社会消费品零售额总额年均增长率12%左右，市场成交额年均增长率8%左右，商贸服务业从业人数占社会就业人数比重达到15%以上。（2）商品丰富度 到2010年，全社会商贸服务领域中的商品种类更加丰富多样，达到50万种，满足社会各层次的不同需求。 （3）业态与网点建设到2010年，商业业态进一步丰富，新兴业态比重提高，商业服务设施进一步完善，实现人均商业网点面积1.3平方米左右。 （4）连锁经

20、营发展到2010年，连锁经营零售额占社会零售总额的比例提高到30%左右，农村乡镇连锁经营覆盖面达到100，改善农村市场消费环境，进一步完善社区便民便利连锁经营网络。 （5）品牌建设到2010年，加大引进国际顶级专业专卖旗舰店、国际顶级品牌和国内外知名品牌的力度；增加本土商业“中国名牌”与“著名商标”的数量。（6）开放度进一步扩大国际交流，加大引资力度，重点引进高、新、缺项目。通过引进优秀外资项目，合理利用外资，提高实际效益，到2010年，外资零售额占社会消费品零售总额比重比“十五”末有新的提高。（7）商贸服务环境通过每年对杭州市商贸服务业，主要是商贸购物方面消费者满意度的抽样调查，掌握消费者对

21、商贸环境的评价，发扬长处，改进不足，消费者满意度逐年上升，消费环境得到进一步改善。（8）特色指标进一步丰富旅游购物特色产品，完善旅游购物环境，提高旅游六要素中“购物”所占的比重。到2010年，来杭入境旅游者购物消费占旅游总消费的比重达到40%左右, 国内旅游者购物消费占旅游总消费的比重超过25%左右。进一步促进休闲服务与购物等其它商贸活动的结合，大力发展集休闲、购物等多要素为一体的综合型新服务，提升休闲服务业在旅游消费中的比重。三、杭州市商贸物流产业招商引资空间载体1、商贸圈（商业百货批发零售）围绕“构筑大都市，建设新天堂”的战略目标，杭州市商贸服务业发展采用点线面结合的拓展方式，形成“一心”

22、“三圈”“四带”的空间结构。 “一心”一心包括延安路为轴，贯穿武林、湖滨及吴山区块的杭州商业中心区和钱江新城的中央商务区。 “三圈”“三圈”是指江南城、临平城、下沙城三大商贸圈。 “四带”“四带”是指沿地铁商贸带、“三江一湖”（钱塘江、富春江、新安江、千岛湖）黄金水道休闲商贸带、杭州-临安生态绿色休闲商贸带和杭州余杭以运河为轴的运河文化商贸带。2、现代物流空间布局：下沙将成重中之重除了重点发展领域，根据城市布局和工业基地分布现状和发展趋势，杭州发展现代物流业要重点围绕下沙、江南、临平、江东、康桥等5个区域展开的空间布局结构。下沙区域是近期杭州现代物流业发展最具基础和条件的区域，将成为杭州发展现

23、代物流业的重中之重。外企云集、制造业规模不断扩大的杭州经济技术开发区依托优越的交通地区区位和良好的对外辐射条件，目标建成浙东北的采购、配送、分销中心，以提供都市配送型、产业基地型、行业分拨型物流服务为主，兼具提供枢纽中转型和专业市场型等物流服务的功能，是全市都市配送和行业分拨物流发展的最主要区域。临平区域是接轨上海的门户，随着工业园区的形成，将提供产业基地型、枢纽转运型、专业市场型物流服务为主，逐步形成由若干物流功能区和物流中心组成的物流设施服务网络，是今后全市重要的产业基地型和专业市场型物流发展集聚区域。 康桥区域为现有物流产业集聚区，目前是杭州市生产资料、农副产品和大宗生活资料物流服务集中

24、地。将根据物流需求变化，适时调整服务重点。发展方向主要以提供枢纽转运型、专业市场型物流服务为主，兼具主城区范围内的都市配送等物流服务。 江南区域拥有萧山经济开发区和杭州高新技术开发区两大产业基地，现代物流发展已经起步，发展方向以提供产业基地型、都市配送型物流为主，兼具提供枢纽中转型和专业市场型等物流服务。而萧山尤以空港经济区为主，空港经济区将围绕萧山机场重点发展空港物流、仓储业，商贸服务业、休闲旅游业，同时机场周围将建设保税物流区。江东区域是杭州市内工业外迁的重要集聚地，将以提供产业基地型物流服务为主，计划建立若干物流功能区和物流中心组成物流设施服务网络，是全市现代物流业远期重点发展区域。杭州

25、商贸物流产业重点发展领域（招商引资方向）为进一步推进杭州商贸服务业的发展，围绕杭州经济社会的发展方向，结合国内外经济形势我市将重点发展商贸物流产业的以下几方面：1、大力发展现代流通业，促进商贸服务产业升级（1）大力发展连锁经营连锁经营是现代商品流通业最主要的企业组织形式和经营方式，是商品流通业规模经营极具代表性的形式，是商贸企业共享规模经济的主要途径。我市将积极鼓励连锁“龙头”企业以并购为主要形式加快直营连锁的发展，以特许经营的形式迅速做大连锁规模，“做专”零售业，“做大”企业规模；积极推进百货等传统商贸服务业利用连锁经营形式进行改造和功能创新，大力发展有特色的专业店和专卖店；鼓励传统批发、仓

26、储企业充分利用连锁经营对批发、物流配送业的整合和推动的有利时机，加快业务模式转换，积极引进物流供应链技术。积极推进自由连锁，发展杭州商品流通业的“联合舰队”。（2）积极开拓物流配送国家十分重视商品流通环节和渠道，如何进一步节省成本，提高经济效益，科学引导物流发展已成为国家经济发展的一个重点领域。作为长三角南翼中心城市、省会城市和全国重要区域性交通枢纽，杭州特有的区位、经济、交通等优势，决定了发展现代物流业的高起点定位。其总体目标是在规划期内，努力实现“把杭州建设成为长三角重要的现代物流枢纽城市和全省综合物流中心”。杭州现代物流业的主攻方向，将围绕“都市配送型、产业基地型、行业分拨型”三大重点物

27、流领域展开。杭州将加强城市物流配送体系的研究规划和建设，加快建设和培育壮大若干专业化、社会化物流配送中心和配送物流企业，扶植、规范发展一批第三方物流企业，积极引进国际知名度较高的国际物流企业进入杭州。（3）稳步发展电子商务国家信息化建设为我国国际电子商务的发展打下了坚实基础。全球化和网络化已成为当今世界经济发展的主要趋势。以提高商务活动效率、延伸商务活动范围为主要特征的电子商务在世界经济贸易中发挥出越来越重要的作用。杭州将积极抓准时机，培植一批专业网站和门户网站；努力创新电子商务的发展模式。结合阿里巴巴效应，与不同的经营业态相结合，做实、做特、做大杭州的电子商务。2、发展特色商贸服务业，打造“

28、旅游购物天堂”新亮点（1）加大特色街区的建设和改造力度特色街区是一个城市个性化商贸服务业的一个缩影。杭州正在加强对特色街区的改造与建设，做到城市文化特色与市民及游客的消费理念相融合，与杭州城市发展、历史文化保护以及国际风景旅游城市定位相协调。（2）大力发展休闲服务业和新兴行业围绕构建“东方休闲之都”的发展需求，利用本土资源和文化传统，发展多层次、宽领域的休闲服务业以及商贸服务新兴行业，打造具有杭州特色的商贸服务产品。3、积极引导农村商贸服务业的发展杭州地区的农村居民收入居全国前列，但是商贸服务业却相对较城区落后。抓好农村商贸服务项目建设，完善农村物流网络，发展农村新生产，培育农村新生活，是杭州

29、商贸服务业今后发展的一个很大的拓展空间。4、提升城市品位，积极引导中高端的商贸服务业的发展随着杭州国际化建设步伐的加快，人民生活水平的提高，中高端产品消费需求提升，要求具有相配套的中高端商贸服务。大力发展中高端商贸服务业建设，符合消费发展潮流和杭州的城市品位。附件1杭州市政府关于进一步促进全市商贸服务业发展的若干意见杭政20082号各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：商贸服务业是我市国民经济的支柱产业之一,对推进全市经济和社会发展具有十分重要的作用。根据党的十七大精神和国务院关于促进流通业发展的若干意见（国发200519号）、国务院关于加快发展服务业的若干意见（国发20077号）

30、和浙江省人民政府关于促进流通业发展的实施意见（浙政发200558号）等文件精神，为进一步落实市政府关于促进我市现代服务业发展的一系列政策措施，加快培育商贸服务业新的经济增长点和竞争优势，充分发挥商贸流通对经济发展的先导作用，现就进一步促进我市商贸服务业发展提出如下意见：一、推进现代流通业态发展，提高商贸服务业现代化水平（一）大力发展连锁经营。简化审批手续，优化服务管理，鼓励更多业种的商贸服务企业向连锁经营发展。市区连锁经营企业跨区域经营纳税继续按照杭州市人民政府办公厅关于市区商贸连锁经营企业统一纳税有关事项的通知（杭政办函2006184号）规定执行。鼓励连锁经营以直营连锁为主向加盟连锁和特许连

31、锁发展，不断提高连锁经营销售额在全市社会消费品零售额中所占的比重。（二）积极推进电子商务和流通领域的信息化建设。培育一批电子商务示范企业。支持行业网站和专业网站建设，鼓励有条件的企业、专业市场建设“网上商城”、“网上市场”，开展电子商务业务。加快信息技术在商贸服务企业中的普及和应用。对具有行业特点的信息交易平台建设项目以及大型商贸服务企业或新型业态企业的信息化建设项目给予支持。二、大力开拓农村市场，扩大消费需求（三）继续推进农村现代流通网络建设。全面实施“千镇连锁超市、万村放心店”工程。不断巩固、规范和提升镇（乡）连锁超市的发展，进一步促进连锁超市（便利店）向行政村延伸发展。加大对配送中心和新建村级便利店（直营店、加盟店）的支持力度，积极培育发展农村连锁网络龙头配送企业。（四）改善农村消费环境，繁荣农村消费市场。鼓励更多的现代流通业态和经营方式向农村市场发展；组织更多的优质、安全、适销的商品供应农村市场；建立和完善配送、安装、维修等农村销售服务体系；支持和培育具有产业经济特色，能带动当地商贸经济发展的流通龙头企业。三、鼓励企业自主创新，实施商贸品牌战略（五）加快培育一批大型商贸服务企业（集团）。鼓励商贸服务企业增强自主创新能力，通过技术进步提高企业整体素质和竞争力。通过兼并、联合、重