森林防火专项应急预案.docx

1、森林防火专项应急预案森林防火专项应急预案(总14页) 森林防火专项应急预案 编制人： 审核人： 审批人： 中铁上海工程局集团有限公司二一五年九月森林防火专项应急预案一、应急预案实施目的和适用范围：按照国家森林保护及防火管理体系的规定，以及森林防火的工作方针，确保森防目标的实现，使项目部在施工管理过程中都能营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高施工管理水平。为了实现森林保护及防火管理体系文件规定的目标，使森防管理在本项目部现在和将来的所有工程施工活动、产品、服务中始终处于受控状态，并使我们的森防管理能不断的持续改进，使我们在工程施工活动中的森防潜在事故能进行有效的预防和紧急事故发生时能进

2、行迅速的响应，尽可能减少由于火灾事故发生时带来对人员的伤害和对项目部、公司造成的损失，特制定应急预案。二、编制依据：1.中华人民共和国森林法; 2.中华人民共和国野生动物保护法及森林防火条例; 3.中华人民共和国治安管理处罚法; 4.中华人民共和国民用爆炸物品管理规定;5.上级部门对森林保护及防火有关规定；三、管理方针与目标： 1.森防管理方针“营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高施工管理水平。”2.森防目标施工中始终贯彻“预防为主，积极消除”的森林保护及防火工作方针，认真执行国家森林法有关规定，重点落实把森林防火工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使森林防火与生产任务紧密结合，保证

3、职工安全与健康，严防火灾的发生，以安全促生产。通过强化管理，组织落实、责任到人、定期检查、认真整改、消除隐患，实现森防目标。四、成立应急领导小组：1.成立应急领导小组成立以项目经理曹利辉为组长，生产副经理、总工、安全总监、质量总监为副组长，八个职能小组（联络组、抢险组、疏散组 、救护组、保卫组、调查组、后勤组、义务救援队）组长组成的事故应急领导小组。在项目部应急领导小组指挥下开展工作，分工明确，各司其责，形成上下联动，协调一致、全员参与的预防和应急管理体系，保证预防和应急管理工作自上而下的有效实施。组长：xxx副组长：xxx/xxx/xxx/xxx 职能组组长：xxx/xxx/xxx/xxx

4、xxx/xxx/xxx/xxx 2.应急领导小组职责：发生事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间通过绿色通道上联系的方式向指挥部、公司及当地有关部门报告和求援。平时小组成员轮流值班，值班者必须在工地，手机24小时开通，发生坍塌紧急事故时，在应急指挥组组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。3.指挥机构具体分工如下：（1）xxx：总揽事故的指挥工作，平时组织各组进行应急演练，事故发生后根据事故性质、大小以及严重程度科学合理对副组长布置任务；（2）xxx：负责抢险组、义务救援队的管理，组织所管理

5、的小组在平时加强学习相关知识以及对职能组小组职责范围任务流程进行预演，一旦事故发生，迅速集合所领导的小组待命，在抢险现场，加强与其他副组长沟通，使各个小组在事故现场有条不紊的完成任务；（3）xxx：负责救护组、调查组的管理，组织所管理的小组在平时加强学习相关知识以及对职能组小组职责范围任务流程进行预演，一旦事故发生，迅速集合所领导的小组待命，在抢险现场，加强与其他副组长沟通，使各个小组在事故现场有条不紊的完成任务；（4）xxx：负责联络组、疏散组的管理，组织所管理的小组在平时加强学习相关知识以及对职能组小组职责范围任务流程进行预演，一旦事故发生，迅速集合所领导的小组待命，在抢险现场，加强与其他

6、副组长沟通，使各个小组在事故现场有条不紊的完成任务；（5）xxx：负责指挥保卫组、后勤组的管理，组织所管理的小组在平时加强学习相关知识以及对职能组小组职责范围任务流程进行预演，一旦事故发生，迅速集合所领导的小组待命，在抢险现场，加强与其他副组长沟通，使各个小组在事故现场有条不紊的完成任务；4.职能组组成及职责（1）联络组小组长：xxx组员：xxx/xxx/xxx了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间向上级汇报，根据情况酌情及时通知当地有关部门、当事人的亲人等。（2）抢险组小组长：xxx组员：xxx/xxx/xxx/xxx/xxx/xxx及施工作业队人员根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，同

7、时保证抢险队员人身安全，避免二次伤害，并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。（3）疏散组小组长：xxx组员：xxx/xxx/xxx/xxx/xxx/xxx在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。（4）救护组小组长：xxx 组员：xxx/xxx/xxx/xxx/xxx 负责受伤人员的救治和送医院急救。（5）保卫组小组长：xxx组员：xxx/xxx/xxx/xxx/xxx 负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。 （6）调查组小组长：xxx组员：xxx/xxx/xxx/xxx分析事故发生的原因、经过、

8、结果及经济损失等，调查情况及时向上级汇报。如有上级、政府部门介入则配合调查。（7）后勤组小组长：xxx组员：xxx/xxx/xxx/xxx负责抢险物资、器材器具的保管供应及后勤保障。（8）义务救援队小组长：xxx组员：xxx/xxx/xxx/xxx/xxx/xxx/xxx/xxx义务救援队由富有施工经验、具有专业技能、身体健康强壮的中青年职工、管理人员组成。在发生紧急情况下时，根据应急处理领导小组的指令，立即投入抢救工作应急组织机构图（见下图）。（9）物资准备1）足够的消防器材和救灾工具；2）足够的防暑降温物资和御寒防冻物资；3）其他消防用品；4）合适的摄影或摄像设备，在事故发生时，应摄取现场

9、事态发展的资料；5）必要的资金保证；6）配备保证现场急救基本需要的急救箱，定期检查补充，确保随时可供急救；（10）应急响应的信息资源1）应急信息资源如下：医疗救护电话：120；消防报警电话：119；公安报警电话：110；绿色通道：西坪镇卫生院联系方式：现场急救：0 值班电话：9 主任医师： 一旦火灾发生时，立即组织义务扑火队进行扑救，并及时向当地人民政府或者森林防火指挥部报告，说明火灾具体发生位置。2）电话报救须尽量说清楚以下几件事；a、说明火情和已经采取了些什么措施，好让上级部门先做好急救的准备；b、讲清楚火灾发生在什么地方，附近有什么特征；c、如火情严重，还必须向当地的医院或拨打“120”

10、要求提供救援；d、打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等候接应救援大队，同时把消防车进工地现场路上的障碍及时给予清除，以利消防车到达后，能及时进行救灾。（11）其他应急设备和设施由于在事故发生现场上经常会伴随出现一些不安全的险兆情况，甚至导致再次发生事故，如在夜间或由于光线和照明情况不好，在应急处理时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备，保证现场有足够的照明度。在事故发生现场上应急处理时还需有用于危险区域隔离的警戒带、警告、指令、提示标志牌，以防止围观人员和其他闲杂人等进入事故现场造成混乱，导致现场施救困难和其他事故发生。五

11、、应急预案1应急范围火灾事故而造成的森林及人员伤害。2火灾事故的预防（1）火灾事故的预防原则为了搞好森林防火工作，预防火灾事故的发生必须要有全面的综合性措施，以保护森林资源，促进林业发展，维护生态平衡。预防事故和控制受害程度的具体原则大致为：1）降低、控制和消除潜在危险的原则；2）提高森林防火意识；3）警告和禁止信息原则；4）屏障、距离原则。（2）火灾事故的预防措施火灾事故预防，就是要消除人为和物的因素，实现作业行为和作业条件规范化。1）消除人为因素，实现作业行为规范化a.开展森林防火教育和国家森林法有关法律、法规教育；b.进行森林防火知识培训，提高森林防火意识；c.加强现场管理，提高员工素质

12、。2）消除物的因素，实现作业条件规范化a.加强易燃易爆物品的管理；b.定期对易燃易爆物品存放点进行检查，发现问题及时进行整改；（3）实现森林保护及防火措施必须加强现场管理加强现场管理是实现森防措施的重要保障。建立、完善和严格执行森林法，开展经常性的森防教育、知识培训和森防知识竞赛活动，通过森防检查制度和落实防范措施等森防管理工作，是消除事故隐患，搞好事故预防的基础工作。六、施工现场急救1.应急响应程序应急响应流程图2.一旦发现森林火灾事故发生，必须立即组织各应急小组进行扑救。初起火灾最易扑灭，在消防车未到之前，如能采取果断措施，集中全力扑救，并及时向当地政府或者森林防火指挥部报告。3.及时报警

13、，报警愈早，损失愈少，切不可心存侥幸，晚、迟报警都会增大火灾损失。4.先组织义务扑火队进行扑火，后搬运财物。切忌重物弃火，若抢搬物，失去逃生时间，极易造成物毁人亡。5.在扑救期间，必须将现场封闭或在现场主要出入口挂上明显的警示牌，禁止围观人员及闲杂人等进入事故现场，以免发生意外。6.由专人负责通知当地医院提前做好现场救护准备，并应说清医疗救护的具体位置及行驶路线，保证电话在事故发生时能应用和畅通，可保证在事故发生时能及时向有关部门、单位拨打急救电话。7.施工现场应备有足够的消防物资，一旦火灾发生，应及时通知物资单位立即送货，以保证扑救工作顺利进行。8. 在夜间或由于光线和照明情况不好，在应急处

14、理时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备，保证现场有足够的照明度。在事故发生现场上应急处理时还需有用于危险区域隔离的警戒带、警告、指令、提示标志牌，以防止围观人员和其他闲杂人等进入事故现场造成混乱，导致现场施救困难和其他事故发生。七、意外事故和紧急情况的处理1.火灾事故的报告一旦发现森林火灾，最先发现者，应立即报告项目部负责人。项目部负责人接到火灾事故报告后，应立即组织各应急小组进行扑救，并按规定在第一时间内向当地政府或森林防火指挥部报告。2.现场保护事故发生后，项目部负责人和有关人员接到火灾事故报告后，要迅速赶往事故现场，立即采取有效措施，指挥扑救工作，同时对现场的安全状况作出快速

15、反映，排除险情，制止事故蔓延扩大。同时，要严格保护事故现场，并做出明显的警示标志，以防止意外事故发生。3.事故调查事故调查工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。事故调查组成员一般由公司领导、森防部门、工会、监察及事故相关部门负责人组成。事故调查组有权向事故发生单位、有关人员了解情况和索要有关资料，各有关单位和个人有义务协助调查组查清事故的真相，不得以任何借口拒绝。事故调查后，事故调查组要写出详细的事故调查报告报上级主管部门。4.事故处理（1）事故调查组提出事故的处理意见，由公司主管部门、技术部门对事故现场设施设备的恢复使用及防范措施制定方案，由公司安质部监督组织实施，项目部负责落实处理。对事故

16、责任者的处理，根据国家森林法有关规定要求进行。（2）因忽视森防工作、玩忽职守或发现事故隐患而不采取有效措施以致造成火灾事故，由上级部门给予行政处分；构成犯罪的由公安机关及司法机关依法追究刑事责任。八、火灾抢险机械设备、材料物资清单序号材料、设备名称规格型号单位数量用途管理人员1 挖掘机卡特320D台 1应急救援2装载机中联重科ZY40台1应急救援3 推土机山推台1应急救援4发电机潍柴GF-200台1应急救援5对讲机摩托罗拉GP2000S部10应急救援6铁镐P420钢镐把20应急救援7铁锹/把20应急救援8灭火器4KG个30应急救援9担架/副5应急救援10急救药箱/个2应急救援11工作灯500W个10应急救援12手电筒/把30应急救援13防毒面罩/只15应急救援