流程管理乡镇人大换届选举工作流程.docx

1、流程管理乡镇人大换届选举工作流程（流程管理）乡镇人大换届选举工作流程乡（镇）人代会关联工作参考模板注：1、选票印制请参照本模板内的选票式样；2、选举办法请参照本模板内的选举办法。原【古人选发（2011）2 号】文件附件中的选举办法和选票式样作废代表候选人和选民见面活动办法式样代表候选人和选民见面活动办法代表候选人和选民见面活动的主持，由选举委员会决定。壹、代表候选人和选民见面活动按选区进行；二、选举委员会确定代表候选人和选民见面活动的顺序，具体规定和通知见面活动的时间、地点和参加见面人员；三、客观介绍代表候选人情况；四、选民提问必须是涉及代表职权范围内的问题；五、代表候选人应于选举委员会统壹规

2、定的时间内，接受选民的提问和回答问题；六、代表候选人不能擅自和选民见面；七、见面活动结束后，主持入及时向选举委员会汇报代表候选人和选民见面情况。正式代表候选人和选民代表见面会主持词（模板）各位领导、各位同志、上午好：根据县、乡（镇）人大换届的总体安排，我乡（镇）人大换届工作即将进行代表选举。为切实搞好县、乡（镇）人大代表的换届选举工作，按照有关规定，今天我们于这里召开 XX 选区县乡（镇）人大代表正式候选人和选民代表见面会。参加今天见面会的有选区所属的各村、组、干部及部分选民代表、乡（镇）选举领导小组指派成员、推荐确定的县乡（镇） 正式代表候选人，共 XX 人。搞好正式代表候选人和选民见面活动

3、，有利于充分发挥代表候选人参选的主动性，有利于展示代表候选人自己的素质和才华，有利于选民全面、充分地认识和了解代表候选人的真实情况，提高投票选举的准确性和整个选举工作的质量，有利于选民对其任后进行监督，有利于强化候选人当选后的履职责任心。同时也丰富了选举工作的内容，使“充分发扬民主”又向前迈进了壹步，使人大代表的选举更能充分体现公开、公平条件下的有序竞争。今天见面会的议程有三项。壹是介绍选区提名推荐酝酿确定的正式代表候选人的基本情况；二是选民提问；三是正式代表候选人回答选民提问。于议程开始前，我提三点要求，壹是参会同志要自觉维护会场秩序。二是选民提问必须是涉及代表职权范围内的问题。三是选民提问

4、时，应先方案提问人姓名、年龄、现任职务、职业等基本情况。下面进行第壹项议程。请 XX 同志介绍本选区县乡（镇）人大代表正式候选人基本情况。下面进行第二项，请选民提问。下面进行第三项，请县乡（镇）正式代表候选人回答选民提问。 今天的见面会议程已进行完毕。会上 XX 同志介绍了选区县、乡（镇）人大正式代表候选人基本情况。选民代表就代表履职方面进行了提问。正式代表候选人接受选民提问且逐壹作了回答。会议开的很成功，达到了预期的目的。希望和会选民代表将见面活动情况尽快传达给全体选民，使广大选民于知名、知人、知性的基础上，选举自己信任的人当人大代表， 确保县乡（镇）人大换届选举工作任务的圆满完成。今天的会

5、议到此结束，谢谢大家，散会。召开乡（镇）人代会基本程序（模板）壹、预备会议议程：1、听取代表资格审查委员会关于代表资格审查方案（由上届代表资格审查委员会审查且方案）；2、通过大会议程(听取各项工作方案，选举)；3、选举本次会议主席团和秘书长；4、通过财政预算审查委员会名单；5、通过议案审查委员会名单。二、主席团第壹次会议(主持：主席团常务主席，参加：主席团成员)议程：1、通过大会执行主席名单；2、决定代表提出议案的截止时间；3、决定代表联名提名各项选举候选人截止时间；4、通过大会选举办法(草案)；5、通过主席团提名的各项选举候选人名单草案且介绍候选人情况；6、通过新壹届代表资格审查委员会名单（

6、草案）；7、通过主席团提名的监、计票人名单（草案）。三、第壹次全体会议(主持：大会执行主席；参加：全体代表、邀请列席人员)议程：1、开幕式（全体起立，奏国歌）；2、听取政府工作方案；3、听取乡（镇）人大及财政工作方案（也可书面）；4、听取上次大会关于代表议案意见建议办理情况的方案；5、宣布大会主席团关于各项选举候选人提名名单且介绍候选人情况；6、宣布各代表小组组成及小组长、记录人名单。四、分组讨论(主持：各小组长；参加：该小组代表、列席人员)内容(任务)：1、审议政府工作方案及其他方案；2、审议选举办法（草案）；3、酝酿讨论主席团提名的各项选举候选人；4、代表 10 人之上联名提名各项选举候选

7、人；5、代表 5 人之上联名提出议案，或提出意见、批评、建议；6、讨论主席团提名的监、计票人名单（草案）。7、讨论新壹届代表资格审查委员会名单(草案)。五、主席团第二次会议(主持：主席团常务主席；参加：主席团成员，各代表小组组长)议程：1、听取各代表小组审议政府工作方案、其他工作方案及选举办法（草案）情况汇报；2、听取各代表小组酝酿、提名各项选举候选人情况，决定正式候选人名单；3、听取财政预算审查委员会关于财政预算的审查方案；4、听取议案审查委员会关于代表议案、意见建议办理情况汇报，确定议案；5、通过各个工作方案决议草案。六、第二次全体会议(主持：大会执行主席，参加：全体代表、邀请、列席人员)

8、议程：1、通过新壹届代表资格审查委员会名单(草案)；2、通过大会选举办法（草案）；3、通过监票人名单（草案）；4、宣读主席团确定的计票人名单；5、选举(清点人数、清点选票、发票、写票、投票、计票)(计票结束后，举行主席团第三次会议。监票人方案计票结果，经主席团确认后，由执行主席向大会宣布，会后发公告)；6、通过各个工作方案的决议；7、新当选人员作表态发言；8、领导讲话；9、全体起立，奏国歌，宣布大会闭幕。XX 乡(镇)第 X 届人民代表大会第壹次会议选举办法(草案)式样XX 乡(镇)第 XX 届人民代表大会第壹次会议选举办法(草案)XX 年 X 月 X 日 XX 乡（镇）第 XX 届人民代表大

9、会第 X 次会议主席团第壹次会议通过壹、根据中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法和中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(以下简称组织法)，制定本办法。二、XX 乡（镇）第 XX 届人民代表大会第壹次会议于主席团主持下选举下列人员：1.选举 XX 乡（镇）第 XX 届人民代表大会主席 1 人；2.选举 XX 乡（镇）乡（镇）长 1 人；3.选举 XX 乡（镇）副乡（镇）长 X 人。三、乡（镇）人大主席候选人、乡（镇）长候选人、副乡（镇） 长候选人由大会主席团或者 10 名之上代表联合以书面形式提名，且如实介绍提名候选人的情况。乡（镇）人大主席候选人，必

10、须从本届乡（镇）人大代表中提名。主席团提名的候选人人数、代表联名提名的候选人人数，均不得超过各职应选人数。代表 10 人之上联名提出的候选人，由提名者填写代表联名提名候选人登记表，如实介绍候选人的情况，且说明推荐理由。于确定正式候选人前，联合提名者如果要求撤销提名， 应以书面或口头方式提出，且填写撤回联合提名候选人登记表，大会主席团应予以同意。代表联合提名的候选人，如果不愿意被提名，应尊重本人意愿，大会主席团能够不列入候选人名单，且向联合提名的代表予以说明。四、根据组织法的规定，XX 乡(镇)第 XX 届人民代表大会第壹次会议选举人大主席、政府乡（镇）长的候选人人数壹般应多 1 人，进行差额选

11、举；如果提名的候选人只有 1 人， 能够实行等额选举。副乡（镇）长候选人数应比应选人数多 l 人，进行差额选举。如果提名的候选人数符合本选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后进行选举。如果提名的候选人数超过本选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行预选，预选以代表小组为单位， 采取无记名投票方式进行。预选工作由大会主席团委托各代表小组组长主持，组长是候选人的由副组长主持。每组设监票人 2 人。监票人由组长于不是候选人的代表中提名，以举手表决方式通过。计票人由大会秘书处于工作人员中指定。预选投票结束后，各代表小组的预选情况方案单由各组预选主持人和监票人签字后壹且报大会

12、指定地点，于大会总监票人的监督下统壹计票，计票结果由总监票人向大会主席团方案。主席团根据预选结果以预选中得票多少为序，按照本选举办法规定的候选人数确定正式候选人名单，提交大会进行选举。如遇票数相等不能确定候选人时，应当就票数相等的候选人再次投票预选，得票多的确定为候选人。预选选票由大会秘书处统壹印制，加盖“XX 乡（镇）人民代表大会”印章有效。五、选举应充分尊重代表的民主权利。出席大会的代表必须超过全体代表的三分之二，方可进行大会选举。大会采用无记名投票的方式进行，代表对选票上所列的候选人，能够投赞成票，能够投反对票，也能够另选他人，也能够弃权。 六、填写选票，对赞成的候选人，于选票姓名上方的

13、空格内划“”；反对的划“”；如果另选他人，可于选票“另选人姓名栏内”填写另选人的姓名，且于姓名上方的空格内划“”；弃权的不划任何符号，也不得另选他人。每张选票上投赞成票的人数等于或者少于应选人数的为有效票；多于应选人数的为无效票。七、填写选票壹律用蓝、黑色钢笔或圆珠笔。填写符号要准确，字迹要清楚。对书写模糊，无法辨认的选票壹律按无效票处理。部分书写模糊的选票，能够辨认的部分有效，无法辨认的部分无效。写字有困难的代表，能够另请他人按自己的意愿填写选票。缺席代表不得委托其他代表代为填写选票。八、选票上的候选人，壹律按姓名笔画排列。九、大会选举采用壹次发票、壹次投票、壹次计票的方式进行。选票分为XX

14、 乡（镇）第 XX 届人民代表大会第壹次会议人大主席选票、XX 乡（镇）第 XX 届人民代表大会第壹次会议乡（镇）长选票、XX 乡（镇）第 XX 届人民代表大会第壹次会议副乡（镇）长选票3 种。选票采用不同颜色的纸张印制，加盖“XX 乡（镇）人民代表大会”印章有效。十、大会选举时，设总监票人 1 人，监票人 1 人，由大会主席团于不是候选人的代表中提名，经大会举手表决后，于大会主席团的领导下，对发票、投票、计票工作进行监督。 大会选举时，设总计票人 1 人，计票人 2 人，由大会秘书处于不是代表的大会工作人员中提名，大会主席团确定，于监票人的监督下，负责清点到会代表人数、发票、计票等选举事务。

15、十壹、大会选举时，大会会场设票箱 l 个。投票时，总监票人、监票人先投票，然后组织主席团成员和代表按顺序依次投票。大会选举不设流动票箱。十二、大会选举投票结束后，由监票人当众打开票箱，计票人清点选票，由总监票人将清点结果方案大会执行主席。收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效；多于发出的选票数，选举无效，由大会主席团决定，重新投票选举。投票结束后，经大会主席团同意，计票人员开始计票。十三、大会选举后，获得全体代表过半数选票的候选人始得当选。获得过半数选票的候选人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。大会选举获得过半数选

16、票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行投票选举。另行选举时，根据第壹次投票时得票多少的顺序确定候选人。如果再次投票后，仍不能确定当选人时，本次会议不再进行选举。十四、大会选举计票完毕后，总监票人向大会主席团方案计票结果，大会主席团对计票结果进行确认且据此确定选举结果，由大会执行主席当场宣读选举结果。十五、本办法未尽事宜，由大会主席团依照有关法律决定。十六、本办法经 XX 乡（镇）第 XX 届人民代表大会第壹次会议通过后生效。XX 乡（镇）选举出席古浪县第十六届人民代表大会代表选票(式样)第 xx 选区(xx 村、xx 村、xx 村)符号代表候选人姓名XXXXXXXXXXXXXXX符号另选人

17、姓名写票说明：1、本选区应选代表 X 名，实行差额选举，该选票所选的人数等于或少于 X 名的有效，多于 X 名的无效。2、选民对选票上所列的候选人赞成的，于其姓名上面的空格内划“”；反对的于其姓名上面的空格内划“”；弃权的不划任何符号。如另选他人，先于反对的候选人姓名上面的空格内划“”，再于另选人姓名栏内写上另选人姓名，且于其上面的空格内划“”。3、选票加盖“XX 乡（镇）选举委员会”印章有效。XX 乡（镇）第 XX 届人民代表大会第壹次会议人大主席选票(式祥)符号候选人姓名XXX符号另选人姓名注意事项：1、乡（镇）人大主席候选人 1 名，实行等额选举；2、每张选票所选人数等于或少于应选人数的

18、有效，超过应选人数的无效；3、填写选票时，对所列候选人，同意的于其姓名上方的空格栏内划“”；反对的划“”，如另选他人，于另选人栏内写上另选人的姓名，且于其姓名上方的空格栏内划“”，不划“”的视为无效；弃权的不划任何符号，也不得另选他人。4、选票壹律用蓝、黑色钢笔或圆珠笔填写，填写符号要准确，字迹要清楚；5、选票加盖“XX 乡（镇）人民代表大会”印章有效。XX 乡（镇）第 XX 届人民代表大会第壹次会议乡（镇）长选票(式样)符号候选人姓名XXX符号另选人姓名注意事项：1、乡（镇）长候选人 l 名，实行等额选举；2、每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，超过应选人数的无效；3、填写选票时，对所

19、列候选人，同意的于其姓名上方的空格栏内划“”；反对的划“”，如另选他人，于另选人栏内写上另选人的姓名，且于其姓名上方的空格栏内划“”，不划“”的视为无效；弃权的不划任何符号，也不得另选他人。4、选票壹律用蓝、黑色钢笔或圆珠笔填写，填写符号要准确，字迹要清楚；5、选票加盖“XX 乡（镇）人民代表大会”印章有效。XX 乡（镇）第 XX 届人民代表大会第壹次会议副乡（镇）长选票(式样)符号候选人姓名XXXXXXXXX符号另选人姓名注意事项：1、副乡（镇）长候选人 X 名，应选 X 名，实行差额选举；2、每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，超过应选人数的无效；3、填写选票时，对所列候选人，同意的于其姓名上方的空格栏内划“”；反对的划“”，如另选他人，于另选人栏内写上另选人的姓名，且于其姓名上方的空格栏内划“”，不划“”的视为无效；弃权的不划任何符号，也不得另选他人。4、选票壹律用蓝、黑色钢笔或圆珠笔填写，填写符号要准确，字迹要清楚；5、选票加盖“XX 乡（镇）人民代表大会”印章有效。