揭西国土资源空间数据向国家大地坐标系转换项目.docx

1、揭西国土资源空间数据向国家大地坐标系转换项目揭西县国土资源空间数据向2000国家大地坐标系转换项目招标文件项目编号：445222-20 广东和盛招标代理揭阳分公司2018年5月第一部份:投标邀请函 3第二部份: 采购项目内容5第三部份: 投标人须知14第四部份: 合同书格式28第五部份：投标文件格式32第一部份投 标 邀 请 函 投 标 邀 请 函各供给商:广东和盛招标代理揭阳分公司（以下简称“采购代理机构”）受揭西县国土资源局（以下简称“采购人”）的委托，对揭西县国土资源空间数据向2000国家大地坐标系转换项目进行公布招标采购，欢迎符合伙格条件的供给商投标。一、采购项目编号：445222-2

2、0 二、采购项目名称：揭西县国土资源空间数据向2000国家大地坐标系转换项目三、采购预算：人民币2,100,元四、符合伙格的供给商应当在2018年6月1日9:00起至2018年6月7日17:00止（法定节假日除外）到广东和盛招标代理揭阳分公司购买招标文件，招标文件每套售价150元（人民币），售后不退。五、投标截止时刻：2018年6月22日9:30（北京时刻）(注9:00开始受理投标文件)六、投标文件送达地址：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北（广东和盛招标代理揭阳分公司）七、开标时刻：2018年6月22日9:30（北京时刻）八、评标时刻：2018年6月22日9:45（北京时刻）九、开标评

3、标地址：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北（广东和盛招标代理揭阳分公司） 十、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式一、采购人名称：揭西县国土资源局采购人地址：揭西县采购人联系人：杨先生采购人联系： 二、采购代理机构名称：广东和盛招标代理揭阳分公司 采购代理机构地址：揭阳市东山莲花大道以东、市国土资源局以北 采购代理机构联系人姓名：陈小姐采购代理机构联系：采购代理机构：十一、退保证金事宜联系方式联系人：陈小姐联系：广东和盛招标代理揭阳分公司2018年5月第二部份采购项目内容采购项目内容一、供给商资格：一、投标人应具有政府采购法第二十二条规定的条件；二、投标人必需为具有独立承担民事责任

4、能力的在中华人民共和国境内注册的法人或事业单位；3、投标人必需具有测绘行政主管部门颁发的有效的测绘乙级及以上资质（业务范围必需包括：大地测量和地理信息系统工程）；4、投标人必需无行贿犯法记录，提供人民检察院出具的行贿犯法档案查询告知函；（出具之日起2个月内有效）；五、投标人在“信誉中国”网站（）、中国政府采购网站（）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严峻违法失信行为记录名单；6、本项目不同意联合体投标。二、采购项目技术规格、参数及要求：（一）项目概况2020年国家测绘地理信息局发布第2号公告“依照中华人民共和国测绘法，经国务院批准，我国自2020年7月1日起，启用20

5、00国家大地坐标系”， 公告规定了2000国家大地坐标系与现行国家大地坐标系转换、衔接的过渡期为8年至10年。国土资源部、国家测绘地理信息局关于加速利用2000国家大地坐标系的通知（国土资发201730号）明确要求：2018年7月1日起全面利用2000国家大地坐标系。同时现有地理信息系统，在过渡期内应慢慢转换到2000国家大地坐标系。公告还规定了完成2000国家大地坐标系转换各部门的职责“县级以上地址人民政府测绘地理信息行政主管部门，负责本地域启用2000国家大地坐标系工作的组织实施和监督治理，提供坐标系转换技术支持和效劳，完本钱级基础测绘功效向2000国家大地坐标系的转换，并向社会提供利用”

6、。目前，揭西县现有基础地理信息数据大部份采纳的仍是1980西安坐标系，为确保揭西县国土资源系统基础地理数据治理工作平稳有序进行，完成省和揭阳市的统一部署，经揭西县人民政府批准，拟开展揭西县国土资源空间数据向2000国家大地坐标系转换采购项目。（二）采购项目执行标准本采购项目执行以下相关标准：1.全世界定位系统（GPS）测量标准（GB/T 183142020）2.国家大地测量大体技术规定（GB/T 220212020）3.2000国家大地坐标系推行利用技术指南国家测绘地理信息局2021；4.大地测量操纵点坐标转换技术规程国家测绘地理信息局2021；5.关于加速2000国家大地坐标系推行利用的通知

7、（国测国发202111号）；6.现有测绘功效转换到2000国家大地坐标系技术指南（国测国字202024号）；7.国土资源数据转换到2000国家大地坐标系技术要求（国土资发201730）8.测绘功效质量检查与验收（GB/T 24356-2020）；9.数字测绘功效质量检查与验收规定和质量评定（GB/T 18316-2020）；10.测绘技术总结编写规定（CH/T 1001-2005）；11.测绘功效质量查验报告编写大体规定（CH/Z 1001-2007）；（三）采购项目需求一览表：序号工作内容预算金额（万元）1控制网建设2102转换参数的求解3转换软件的开发4国土资源空间数据向2000国家大地坐

8、标系转换（四）项目内容国家大地坐标系框架的成立（1）搜集、整理揭西县现有操纵网功效资料并分析其可利用情形。（2）基于现有操纵网功效可利用情形，选取合理位置埋设必然数量的操纵点标石，组成揭西县2000国家大地坐标系框架网点。（3）开展相应的联测、补测，以揭西县内及周边的GDCORS基准站作为起算点，完成揭西县2000国家大地坐标系框架网的整体平差，并确信其2000国家大地坐标系下的功效。2.转换模型及参数的确信（1）完成揭西县要紧操纵网与2000国家大地坐标系框架网的联测与平差。（2）通过度析对照，选取适合的坐标转换模型，并确信现有操纵网功效与揭西县2000国家大地坐标系框架网功效之间的转换关系

9、。（3）外部检核：利用GDCORS网络RTK观测必然数量的检测点，对转换参数进行检核。3.开发操纵功效和图件数据坐标转换软件基于确信的转换参数模型，实现相应的转换数学模型，提供操纵功效及图件数据转换功能。4.国土资源空间数据的转换（1）利用上述方式确信的转换模型及参数进行已有操纵网点坐标功效（未参与联测）的转换。（2）搜集、整理揭西县国土资源空间存量数据，要紧涉及各业务审批及上报、下发的土地利用现状、土地利用整体计划、矿产资源整体计划、土地整治计划、农用地分等、大体农田、土地资源批、供、用、补、矿产资源勘查、开发、基础地质、区域地质、地球物理、地球化学、不动产记录数据库、广东省农村集体土地所有

10、权数据、广东省农村集体土地所有权数据库、地籍区、地籍子区专题数据、广东省土地利用变更调查数据库等所有存量数据。（3）依照“应用需要、应转尽转”的原那么，利用上述方式确信的转换模型及参数进行国土资源空间存量数据的转换。（4）外部检核：利用GDCORS网络RTK观测必然数量的检测点，对转换功效进行检核。（五）要紧技术方式1.揭西县2000国家大地坐标系框架基础建设（1）以GDCORS基准站为框架网起算基准点，充分利用已有揭西县及周边GPS-C级点，同时从揭西县已有操纵网点当选取必然数量、散布合理、保留完好的GPS操纵网点（GPS-D、E级）；在上述基础之上，通过在操纵点覆盖不均匀的区域新增选取部份

11、操纵点位并埋设一般标石，组成揭西县2000国家大地坐标系框架网，通过联测（按GPS-C级观测要求）及数据处置完成揭西县2000国家大地坐标系框架网的建设。（2）框架网布设时考虑与现有操纵点有必然重合度，知足测区范围内的均匀覆盖，在此基础上联测现有操纵网点与揭西县2000国家大地坐标系框架网点；（3）揭西县CGCS2000框架网应覆盖揭西县行政区域，其点位应均匀散布。揭西县CGCS2000框架网功效应知足全世界定位系统（GPS）测量标准(GB/T18314-2020)中规定的GPS-C级网精度要求。2.转换参数的确信（1）利用重合点不同坐标系下的功效，综合考虑并确信坐标转换模型，求取现有操纵网功

12、效与2000国家大地坐标系框架功效之间的转换关系；（2）模型选择本项目属于省级以下的坐标转换，可选择二维七参数转换模型、平面四参数模型或三维七参数模型。模型选择时应综合考虑模型的转换精度、利用的方便性，本项目中：2000国家大地坐标系与1980西安坐标系转换参数初步设计采纳二维七参数转换模型。实际操作时，应通过相同的一组重合点，考察不同转换模型的坐标转换精度来优选模型。（3）重合点选取坐标重合点可采纳在两个坐标系下均有坐标功效的揭西县CGCS2000框架网点。但最终重合点还需依照所确信的转换参数，计算重合点坐标残差，依照其残差值的大小来确信，假设残差大于3倍中误差那么剔除，从头计算坐标转换参数

13、，直到知足精度要求为止；用于计算转换参数的重合点数量与转换区域的大小有关，但不得少于6个。（4）模型参数计算用所确信的重合点坐标，依照坐标转换模型利用最小二乘法计算模型参数。 （5）精度评估依据计算坐标转换模型参数的重合点的残差中误差评估坐标转换精度。（6）外部检核选取揭西县必然数量GPS操纵点为检测点，采纳GDCORS网络RTK测量模式测量其CGCS2000功效，进行有关统计分析，对转换参数进行外部检核。在作业进程中，能够依如实际情形对检测点进行调整。3.开发转换软件技术实施单位依如实际情形，研发或采购转换软件，其必需知足以下要求：(1)操纵点转换软件要求操纵点转换软件通过工程化的数据治理实

14、现不同框架基准转换，要紧应用于不同参心系、不同ITRF框架下的操纵点坐标功效向2000国家大地坐标系的转换（CGCS200，ITRF97框架2000历元），转换方式包括单点转换和批量处置。程序要紧功能要求以下几点：1）通过工程化的数据治理实现不同框架之间转换，其基准包括：北京54系（克拉索夫斯基椭球）、西安80系（1975国际协议椭球）、WGS84系（WGS84椭球）和CGCS2000系（CGCS2000椭球）之间的坐标转换2）不同框架基准与CGCS2000转换模型(包括三维空间、椭球面；二维椭球面、平面转换)和公共点的可视、选取，转换参数内外符合精度的可视、图形输出3）国际ITRF框架与CG

15、CS2000的转换（ITRF9一、93、2000、2005到CGCS2000）4）高斯正反算、换带（3带、6带、任意带）5）大地坐标与空间直角坐标转换6）坐标单位换算（2）基础地理信息数据转换软件要求基础地理信息数据转换软件可实现各类比例尺基础地理信息数据的不同坐标系之间、高精度无缝的彼此转换。软件功能设计合理，操作简单，自动化程度高，适用性较强，能快速实现已有基础地理信息数据（库）向新坐标系统的转换。1）转换对象能够解决地理信息文件数据和数据库实体数据的坐标转换需求，转换对象涵盖4D产品（DLG、DEM、DOM、DRG）及操纵点数据。2）转换方式对DLG、DEM数据采纳逐点转换法进行坐标转换

16、，DOM、DRG数据采纳平移或纠正方式进行坐标转换。3）数据基础依照图幅比例尺与功效应用的需求，采纳高分辨率格网（11、33）坐标转换更正量DB、DL，或1:1万图幅坐标更正量、或1:5万图幅坐标更正量，或二维四参数、或二维七参数、或二维多项式坐标转换参数。4）适用平台支持ArcGIS、AutoCAD、Geoway、MapGIS、Arc/Info等多个平台。5）要紧功能：（1）对DLG、DOM、DRG文件数据转换，可进行单个文件、单个或多个子目录批量文件的坐标转换，转换结果存储在指定文件目录，转换平安、快速、高效。（2）关于空间数据库的DLG数据，以编目形式组织治理的DRG(DOM)数据，实现

17、整库转换，无需数据库数据的格式转换。（3）坐标转换不受比例尺及范围限制，分幅或区域DLG数据坐标转换为无缝转换，不同比例尺同一要素点坐标转换结果一致。（4）DLG数据能够进行3、6、任意带转换，高斯坐标与大地坐标互转；（5）大地测量坐标换算经常使用功能：高斯坐标正反算、全能高斯换带计算、大地坐标与空间坐标彼此换算、图幅号与经纬度的彼此换算。4.国土资源空间数据转换需要转换的国土资源空间数据类型要紧有：（1）操纵点转换依据大地测量操纵点坐标转换技术标准和国家测绘地理信息局现有测绘功效转换到2000国家大地坐标系技术指南，操纵点坐标转换有如下要求：1）模型选择揭西县范围的坐标转换可选择二维四参数模

18、型或三维四参数模型。关于相对独立的平面坐标系统与2000国家大地坐标系的联系可采纳平面四参数模型或多项式回归模型。2）重合点选取坐标重合点可采纳在两个坐标系下均有坐标功效的点。但最终重合点还需依照所确信的转换参数，计算重合点坐标残差，依照其残差值的大小来确信，假设残差大于3倍中误差那么剔除，从头计算坐标转换参数，直到知足精度要求为止；用于计算转换参数的重合点数量与转换区域的大小有关，但不得少于6个。3）模型参数计算用所确信的重合点坐标，依照坐标转换模型利用最小二乘法计算模型参数。4）坐标转换利用计算取得的转换参数，进行坐标转换，求得各操纵点在2000国家大地坐标系下的坐标。5）精度评估与检核用

19、上述模型进行坐标转换时必需知足相应的精度指标，选择部份重合点作为外部检核点，不参与转换参数计算，用转换参数计算这些点的转换坐标与已知坐标进行比较进行外部检核。应选定至少6个均匀散布的重合点对坐标转换精度进行检核。（2）矢量数据转换（3）栅格（影像）数据转换（4）基础地理信息数据库（系统）功效转换（5）DLG数据的转换（6）DOM数据的转换（7）地理实体及电子地图瓦片数据的转换5.转换功效要紧技术指标及要求1）坐标系统2000国家大地坐标系；1980西安坐标系；1954年北京坐标系。2）精度指标图形及数据库转换点位的平均精度应不小于图上的。具体为：150000空间数据库坐标转换精度；110000

20、空间数据库坐标转换精度；12000空间数据库坐标转换精度。11000空间数据库坐标转换精度。1500空间数据库坐标转换精度。（六）数学基础及精度操纵1.数学基础（1）2000国家大地坐标系。（2）1980西安坐标系。2.投影和分带2000国家大地坐标系框架采纳3分带、高斯-克吕格投影，中央子午线东经117。3.精度要求（1）框架网精度要求按全世界定位系统（GPS）测量标准（GB/T18314-2020）中C级网的规定确信揭西县CGCS2000框架网精度不低于下表4-1的要求：表4-1 揭西县CGCS2000框架网精度要求级别相邻点基线分量中误差相对精度水平分量/mm垂直分量/mmC102011

21、0-6采纳中误差作为精度的技术指标，以2倍中误差作为极限误差。（2）检测点精度要求揭西县CGCS2000框架网检测点采纳GDCORS网络RTK测量模式测量，点位中误差不大于。4.数据格式要求GPS外业静态观测数据最终提交时统一采纳RINEX格式。电子文档采纳Microsoft Office Word和Excel的97-2003格式（后缀名为doc、xls）；电子文档格式易受软件版本阻碍时，可另提交PDF格式文档。纸质资料统一采纳A4纸张幅面，双面打印；5.功效取位操纵点平面直角坐标系坐标功效取至；大地坐标按对应精度平面直角坐标系坐标功效取位，经纬度取至，大地高取至；空间直角坐标系功效取至。（七

22、）功效提交（1）文字资料1）技术设计书2）进程检查报告3）技术总结4）质量检查报告5）2000国家大地坐标系框架功效资料。（2）数据功效在2000国家大地坐标系下的揭西县国土资源操纵网和基础地理信息数据（3）软件采购功效符合要求的操纵点转换软件和基础地理信息数据转换软件（4）其它功效采购人提出具体需求，在本项目工作中形成的其他功效，中标供给商不得拒绝提供。注：最终提供的功效资料需符合省国土资源厅的标准要求，如中标后省国土资源厅有新的政策和标准，在招标时未列明的，中标供给商需依照新修订的标准提供资料。（5）项目功效归属：本项目相关的功效、资料的知识产权、高作权归采购人所有，中标供给商未经采购人同

23、意不得引用、发表和向第三者提供咨询报告和修编功效。采购人引用中标供给商的工作功效所完成的新技术功效，属采购人所有，采购人可依法享有该项技术功效取得的精神权利、经济权利和其它权利。（八）其它要求 数据平安及保密（1）本项目所涉及的保密数据和资料，仅限于中标供给商在本项目在合同期内部利用，只能用于本项目，不得用于其它用途，不得向第三方提供。（2）中标供给商不得将涉密数据在运算机互联网、政务网等非涉密网络上传输、登载。（3）中标供给商发生涉密数据别传、丢失、被盗或造成泄密事故的，应采取有效方法，及时补救，并及时向采购人报告；造成后果的，由中标供给商承担所有责任。（4）中标供给商应负责检查作业单位的数

24、据平安保密方法，监督实施。三、采购项目商务要求1.体会要求：列出同类项目业绩介绍，业绩是必需以投标人名义完成的项目。 2.报价要求：本项目的投标报价采购预算为人民币2,100,元，投标报价不得超过采购预算；中标总价为完本钱项目所需费用。3. 完工期：2018年10月31日前完成所有需求内容。4、验收要求：中标供给商在项目实施进程中必需同意业主的监督检查，中标供给商在投标中确信的项目负责人和技术负责人不得擅自更改，在项目实施期间必需常驻测区，功效检查验收由揭西县国土资源局负责组织。按省厅规定的时刻要求完成各项转换功效的质量检查和整体验下班作。五、质保期：验收后提供一年免费质保期。质保期间的数据问

25、题和软件问题中标方需及时响应处置。6、付款方式：（1）一次性付款：通过验收之日起30个工作日内，采购人向县财政局申请拨付合同款，并一次性付清。（2）付款由中标人提出书面申请并提供相应金额的发票，方可办理支付手续；收款方、出具发票方、合同乙方均必需与中标人名称一致。（3）中标人应明白得政府部门付款的相关程序，因采购人利用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时刻为向政府财政支付部门提出办理财政支付申请手续的时刻，不含政府财政支付部门审核的时刻。因政府财政支付审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所推延，而致使采购人超期付款的，采购人不承担超期付款违约责任。第三部份投标人须知投标人须知一、说 明1适

26、用范围本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 概念 “采购人”是指：揭西县国土资源局。 “监管部门”是指：揭西县财政局。“政府采购代理机构”是指：广东和盛招标代理揭阳分公司。合格的投标人 1) 符合政府采购法第二十二条规定的供给商。2）单位负责人为同一人或存在直接控股、治理关系的不同供给商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3）为采购项目提供整体设计、标准编制或项目治理、监理、检测等效劳的供给商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。 “中标人”是指经法定程序确信并授予合同的投标人。3. 合格的货物和效劳 “货物”是指投标人制造或组

27、织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，依照政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必需是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并知足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价钱、有效期、售后效劳等要求。 节能产品须直接打印国家财政部、进展改革委发布的“节能产品政府采购清单”（最新一期）中该产品所在页，并加盖报价供给商公章及标注报价产品在该页的位置。清单见“中国政府采购网（）、国家进展改革委网站（）和中国质量认证中心网站（）”投标供给商报价的产品如涉及：台式运算机，便携式运算机，平板式微型运算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷紧缩机

28、，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，一般照明用自镇流荧光灯，一般照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等产品为政府强制采购节能产品，供给商必需依照上述要求提供资料 。环境标志产品须直接打印最新的“环境标志产品政府采购清单”中报价产品所在清单页并加盖报价供给商公章及标注报价产品在该页的位置。清单在中国政府采购网（）、国家环境爱惜总局网（）、中国绿色采购网（）上发布。 “效劳”是指除货物和工程之外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训和招标文件规定的其它效劳。4投标费用 投标人应承担所有与预备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，

29、采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。本次招标向中标人收取的中标效劳费。中标人在收取中标通知书时应向采购代理机构交纳中标效劳费，中标效劳费按差额定率累进法计算，具体收费标准按下表计算: 成交金额（万元） 费率服务100以下%100500%例如：某效劳中标总金额为500万元，计算中标代理效劳费收费额如下：100万元万元（500100）万元万元合计收费万元i.中标效劳费以人民币支付。ii.中标效劳费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。iii.中标效劳费不在报价中单列。iv.报价人若是不按规定交纳中标效劳费，采购代理机构将在中标人的报价保证金中抵扣效劳费。二、招标文件5. 招标文

30、件的组成招标文件由以下文件和在招标进程中发出的修正和补充文件组成：1) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 合同书格式5) 投标文件格式 6) 在招标进程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等投标人应认真阅读、并充分明白得招标文件的全数内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术标准、参数及要求等。）。投标人没有依照招标文件要求提交全数资料，或投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能致使其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确信为投标无效。6. 招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时刻十五日以前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以回答。必要时，采购人及采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每一个购买招标文件的潜在投标人（回答中不包括问题的来源）。投标人在规定的时刻内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购人及采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地址，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每一个投标人。