建设项目用地预审流程图.docx

1、建设项目用地预审流程图 建设项目用地预审流程图 理受 时限：当场办理填写“建对申办材料符合标准的，及时受理，给予申办人受理通知设项目用地预审表” 书，并将申请材料转审核人员。对申办材料不符合标准的，填写不予受理通知单，通知申办人补 正资料后，再行受理。不同意审核人员意见的，提出复审意见及理由，与审核人员的意见一并转审定人员，并填写“建设项目用地预审表” 审查 时限：1个工作日同意审核人员意见的，在“建设项目用地预审表”上填写复审意见后转审定人员进行建设用地预审。 。 审定 个工作日2时限：不同意复审意见的，与审核人员沟通情况、同意复审意见的，交换意见后，提出审定意见及理由，填写在上填写审定意见

2、，返回受理人员制作建设用“建设项目用地预审表”上，按原渠道退受地预审批复 理人员。“建设项目用地预审表”在 告知：通知申办人，并将相关权利、投 诉渠道以书面形式一次性告知申办人。归档：审批工作结束后，将审批过程中形成的文字材料进行归档。 - 1 - 农村宅基地审批流程图 对申报材料符合标准的，及时受理，给予申报人受理通知书， 理受 时限：当场办理 并将申请材料转审核人员。对申报材料不符合标准的，填写不予受理通知单，通知申报人补 正资料后，再行受理。 承办 个工作日时限：2农村村民建房审批同意审核人员意见的，在“ 上填写复审意见后转审定人员。表” 审核 2个工作日时限：同意复审意见的，在上填写审

3、定意见，返回受理人员不同意审核人员意见的，应与审核人员沟通情况、交换意见后，提出复审意见及理由，与审核人员的意见 。一并转审定人员，并填写“农村村民建房审批表”不同意复审意见的，与审核人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，填写在“农村村民建房审批表”上，按原渠道退受 理人员。”“农村村民建房审批表 审批：依照四川省中华人民共和国土 地管理法实施办法依法审批。知知：通知申办人，并将相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人。 归档：审批工作结束后，将审批过程中 形成的文字材料进行归档。 - 2 - 集体土地占用审核流程图 理 受 时限：当场办理填写“集对申办材料符合标准的，及时受理，给

4、予申人受理通知书，体建设用地审批表”并将申请材料转审核人员。 对申办材料不符合标准的，填写不予受理通知单，通知申报人补 正资料后，再行受理。 审查 个工作日时限：1不同意审核人员意见的，提出复审意见及理由，与审核人员的意见一并转审定人员，并填写“集体建设用地审批表” 同意审核人员意见的，在“集体建设用地审批表”上填写复审意见后转审定人员进行建设用地预审。 。 审定 个工作日时限：2不同意复审意见的，与审核人员沟通情况、同意复审意见的，交换意见后，提出审定意见及理由，填写在上填写审定意见，返回受理人员。“集体建设用地审批表”上，按原渠道退受 理人员。“集体建设用地审批表”在 转报：县政府审批 1

5、时限：个工作日告知：通知申办人，并将相关权利、投 诉渠道以书面形式一次性告知申办人。 归档：审批工作结束后，将审批过程中 形成的文字材料进行归档。 - 3 - 江安县国土资源局 国有土地使用权出让、划拨、租赁审批流程图 （法定办理时限45个工作日，承诺8个工作日上报） 申请人提出申请 不属于本局职一次性告知申请人 权范围内的 不符合相关规定补正的全部内容 审查及会审，土地利用股按照办理条件进行审查，组织集体会审。 (6个工作日) 申请人提出申请服务窗口当场查验申 请材料 并做出不予受理决定， 告知向有关单位申请 申请材料符合标准的及时受理，向申请制发受理通知书，并将申请材料转土地利用股审查人员

6、。 （当场受理） 时限：当场办理 行文上报，起草出让、划拨、租赁国有建 设用地的请示文件并代拟批复；将资料整 理完毕上报县人民政府。 (2个工作日) 立卷归档：审核工作结束后，土地利用股 将审核过程中形成的文字材料进行归档。 - 4 - 江安县国土资源局 划拨土地使用权转让审核流程图 （法定办理时限45个工作日，承诺8个工作日上报） 不属于本局职服务窗口当场查验申 权范围内的 请材料 申请人提出申请一次性告知申请人 不符合相关规定补正的全部内容 并做出不予受理决定， 告知向有关单位申请 申请材料符合标准的及时受理，向申请制发受理通知书，并将申请材料转土地利用 股审查人员。 （当场受理） 时限：

7、当场办理 审查及会审，土地利用股按照办理条件进 行审查，组织集体会审。 （6个工作日） 行文上报，起草划拨国有建设用地转让的 请示文件并代拟批复；将资料整理完毕上 报县人民政府。 （2个工作日） 立卷归档，审核工作结束后，土地利用股 将审核过程中形成的文字材料进行归档。 - 5 - 江安县国土资源局 改变土地用途审核流程图 （法定办理时限45个工作日，承诺8个工作日上报） 不属于本局职服务窗口当场查验申 权范围内的 请材料 查勘。正资料的，填写补正通知单，通知申办人及时补正经查勘，不符合办理要求的退件处理。并填 写，提交局组织会审、写建设项目临时用地审批表 审定。 2个工作日审定时限：织对拟批

8、复的临时用地项目进行审查会审，会审通过的，拟定批复文组。书一并报审定人审定，并填写建设项目临时用地审批表 不同意复核、会审意见的，与复核人员沟通情况、交换建设项目临时用地审批同意复核和会审意见的，在意见后，提出审定意见及理由，填写在建设项目临时 返回受理人员，制印批复文书。表上填写审定意见， 用地审批表上，按原渠道退受理人员处理告知：通知申办人，并将相关权利、投 诉渠道以书面形式一次性告知申办人。归档：审批工作结束后，将审批过程中 形成的文字材料进行归档。 一次性告知申请人 不符合相关规定补正的全部内容 ， 建设项目临时用地审批表并做出不予受理决定， 告知向有关单位申请经查勘，符合办理要求的按

9、程序审查办理。转复核人审 查或按原渠道退受理人员。不同意审查承办人员意见的，应与审查承办人员沟通情况、交换意见后，提出复审意见及理由。与审同意审查承办人员意见的，在建设项目临时用地审批表上填写复核意见后，转入会 审、审定程序。 申请材料符合标准的及时受理，向申请制发受理通知书，并将申请材料转土地利用股审查人员。 （当场受理） 时限：当场办理 审查及会审，土地利用股按照办理条件进 行审查，组织集体会审。 (6个工作日) 行文上报，起草国有土地使用权改变用途 的请示文件并代拟批复；将资料整理完毕 上报县人民政府。 （2个工作日） 立卷归档，审核工作结束后，土地利用股 将审核过程中形成的文字材料进行

10、归档。 - 6 - 建设项目临时用地审批流程图 - 7 - 受理时限：当场办理对申办材料不符合标准的，填写“建及时受理，填写对申办材料符合标准的，不予受理通知单，通知申办人补，给予申办人受理通设项目临时用地审批表” 正资料后，再行受理。 知书，并将申请材料转审核人员。 个工作日审查时限：1对资料及项目符合办理要求的，组织到现场需申办人补对资料及项目不符合办理要求的退件处理查承办人员的意见一并转入会审、审定程序，并填 - 8 - 采矿权审批许可流程图) :7个工作日法定办结时限：40个工作日，承诺办结时限( 申请人可通过江安县国土资源局网站下载申请采矿权申请所需资料表格或到江安县人民 政府政务中

11、心国土资源局窗口或江安县国土资源局矿管地环股索取资料表格， 备后向江安县人民政府政务中心国土资源局窗口提出申请。 资料申请 申请材料不符合标准的，向申请人制发不予受理一次性告知申请人 通知书，通知申请人补正材料后，再行受理补正的全部内容服务窗口查验申报材料 (当场办理，不计入承诺时限) 材料符合标准的，及时受理，向申请人制发 受理通知书，并将申请材料转审查人员 现场核查（转外） 江安县国土资源局矿管地环股进行审查，报领导审批或召开 集体会审，如有必要可以组织人员和技术力量进行现场核查 5个工作日以内作结论，不计入承诺时限）（ 江安县国土资源局作出予以同意或不予同意决定，转 江安县人民政府江安县

12、政务中心国土资源局窗口 5个工作日）（限 核发符合办理条件的，服务窗口制作决定文件， 制作“不予批准不符合办理条件的，；区范围批准书 矿发证并告知申请人其有关权利、投诉渠道（当场办理，不计算在 （限 决定书”承诺办结时限内） 2个工作日） - 9 - 行政处罚流程图 案件来源 矿管地环股根据采矿权人提交的矿种、产品销售数量、销向采矿权人制发矿产售价格和实际开采回采率进行审核， 日）资源补偿费缴纳通知单（1采矿权人对征收额度无疑问 举报、投诉 新闻媒体曝光 巡查发现上级交办 有关部门移送 1）初查审核（3） 其他 8） 告知听证权 作出处罚决定(12) 送 达(13) 核实销 立 案（4） 移送

13、/转办（不予立案（2） （指定办案人员） 国土资源局可以采矿权人对征收额度有疑问，组织技术力量应赴现场行进测量计算， 售价格等 日）3调查取证(5) （至少2名执法人员，出示执法证）县国土资源局政务中心窗口向采矿权人开具征收票据并及时送达（ 到有关部门取证 询 问 检查（勘察）补充调查 汇总情况写出调查报告(6) 7日）采矿权人在指定银行缴纳矿产资源补偿费（审理、会 审（(7) 移送有关部门（ 未通过告 知(9) 听证(10) 告知陈述、申辩权请 日）采矿权人及时向国土资源局传真或扫描缴费凭证（5国土资源局人员编统计报表并上报受 理 申 决 定 - 10 - 不予处罚(11) 告知相对人 行政

14、复议重大行政处罚行为报送备案 (14) 执行 行政诉讼 (15) 案 结 矿产资源补偿费征收流程图 - 11 - 日31月31日前和下一年度1采矿权人每年的7月 前向矿管地环股申报缴纳矿产资源补偿费 日）由矿管地环股对申报数额进行审核（2 采矿权价款征收流程图 - 12 - 办理矿区范围划定批复等有关手续根据矿产资源储量核实报告对新设矿权或新增资源进行价款进行评估、公示 法律法规、文件征收机关确认采矿权价款征收标准、额度，制作征收通知书 出示执法证和征收标准以及征收对征收额度无疑问 告知征收额度并签字确认公民、法人或组织对征收额度有疑问， 应现场行进测量计算 开具征收票据 将征收经费缴至指定财

15、政账户 编统计报表并上报 采矿权使用费征收流程图 - 13 - 采矿权人办理采矿许可证有关手续对征收额度无疑问 办理行政征收有关手续对征收额度无疑问 办理行政征收有关手续对征收额度无疑问 前置条件：完成宗地图测绘、界址点成果表、完成地籍调查。采矿权人向采矿权登记机关提交通过专家组评审通过的核实报告 提交县政务中心国土资源局采矿由国土资源局地质矿产股人员进行审核，符合备案要求的，予以备案；不符合要求 采矿权人凭采矿许可证申请缴纳采矿权使用费应现 条件：法律法规所赋予的行政征收范围 条件：法律法规所赋予的行政征收范围 采矿权人向市级国土资源部门评审机构提交矿产资 对储量核实报采矿权人向江安县人民政

16、府政务中心提交矿 产资源储量报告和储量占用登记书等资料 源储量报告等资料向采矿权使用费申报人出示执法证件及征收文件依据国土资源局根据采矿权人的开采许可证批准的矿区面积审核征收数额 确认行政征收标准、额度、有上下限之分的明确按下限标准征收出示执法证和征收标准以及征告知征收额度并签字确认确认行政征收标准、额度、有上下限之分的明确按下限标准征收出示执法证和征收标准以及征告知征收额度并签字确认市级国土资源部门评审机构组织专家组召开评审会议，告进行评审（ 收法律法规、文件收法律法规、文件日内完成评审）60 告知征收额度并签字确认 由江安县人民政府政务中心国土资源局窗口审验储量核实报告备案申报资料，资料齐

17、备的予以受理，对申报人履行一次性告知义务 法人或组织对征收额度有疑问，公民、 场行进测量计算公民、法人或组织对征收额度有疑问， 应现场进行测量计算公民、法人或组织对征收额度有疑问， 应现场进行测量计算必要时可组织人员和技术力量现场实地核查。的，告知申报人进行修改或补充完善， 开具征收票据 开具征收票据将征收经费缴至指定财政账户 开具征收票据将征收经费缴至指定财政账户 将征收经费缴至指定财政账户 编统计报表并上报编统计报表并上报 编统计报表并上报 耕地开垦费征收流程图 - 14 - 土地复垦费征收流程图 - 15 - 土地登记审批流程图 - 16 - 提供土地登记办事指南、受理： 对申报材料不符

18、合标准不属于本局职材料符合标准的，查验申报材料， 的，通知申请人补正材 做出不予受理决定，并告 权范围内的及时受理，向申请人制发受理通不符合相关规 料后，再行受理 知向有关单位申请 知书交申请人签字确认 定 地籍测管（行政审批）股按照法律法规规定承办：审验申报材料，清理、查看资料的完整性，对需补 正的资料即时通知收件人员，地籍调查内容审核， 签署初审意见 江安县国土资源局审核初审意见，签署审审核： 核意见，审查应用法律的准确性，按照土地登记 的相关法律、法规进行审批，签署审批意见。 江安县人民政府。审批： 股检查签章是否地籍测管)(行政审批制证、颁证： 打印证书，输出审批表，齐备，核对数据是否

19、正确， 输出土地登记卡、土地登记签收簿，发证。 )行政审批(立卷归档：审批工作结束后，地籍测管 股将审批过程中形成的资料进行立卷归档。 - 17 - 矿产资源储量评审备案流程图 15日）市级国土资源部门评审机构决定是否受理（ 对修改或补充完善的储量核实报告予以备案登记 由国土资源局地质矿产股对备案登记的储量核实报告进行存档备查 18 矿产资源储量登记流程图 政务中心国土资源局窗口验证资料后决定是否受 15日）理，履行一次性告知义务理。履行（采矿权登记机关对矿产资源储量核实报告和储量占用登记书进行 审查。国土资源所对矿产资源储量核实报告和储量占用登记书进行初审，初审通过后签署初审意见，报采矿权登

20、记机关审查 必要时可以组织技术力量到现场实地核查，听取申报人和测量单位的意见或举行听证会。 由采矿权登记机关做出行政确认或不予确认的行政决定，转江安县人民政府政务中 心国土资源局窗口国土资源局窗口通知申报人领取行政确认决定文件或签字盖 章件 告知申报人行政确认救济程序和途径。 19 江安县国土资源局行政权力运行流程图 行政检查 对违反土地管理法律、法规的监督检查 开始依法移交县司法 检查人员进行现场检查 发现违法违规行为， 未发现违法违规行为 由县国土资 源执法监察大队依法处理判定当事人情节严重构成犯罪的移交县公安局， 归档备案办结 作出处罚决定，并 书面告知当事人 依法公开 机关办理办结 归

21、档备案办结 20 行政检查流程图 对矿产资源勘查、开采的监督检查 21 制定矿产资源监督检查计划方案确定具体的检查人员（ 区域和矿山向被检查对象出示检查证件和检查内容进入矿山开采现场或被检查区域、范围实施检查（现场记录、拍照或摄像等）违规和隐患立即发出书面整改通知书名以上）和检查路线、2 梳理、完善现场检查记录，发现违法违 规问题现场处理 对违规和隐患问题监督整改，对违法案件移送执法监察部门查处对被检查区域、检查，检查整改落实情况总结、统计和建立档案对非法开采、超层越界等违法行为立即制止、现场调查取证和向上级报告 “回头看”对象或矿山实施 22 行政（地质灾害防治、地质环境管理、地质遗迹保护、

22、古生物化石保护）监督检查流程图 地质环境监测站制定监督检查计划 局领导审批 涉嫌违法的，固定相关证据，需采取强制措施的，依法查封扣押 违法行为轻微的，检查人员与当事人交流，责令整改 未发现违法行为的 地质环境监测站组织开展监督 进入行政处罚程序 出示执法证告知检查人身份和检查目的，落实检查人员 检查人员分析研讨检查结果，根据检查情况分类处理 23 根据检查计划实施检查 根据检查情况填写现场检查记录（表），请检查人员确认签字 至查处机构移送案件 经复查 经复查 未按要求整改的整改符合要求的 需限期整改的，出具责令限期改正通知书复查当事人整改情况 可立即整改的现场整改做好登 结束检查，做好登记 案

23、件查处结束后，查处机构反馈案件办理情况 检查记录归形成检查报告 对基本农田保护的监督检查流程图 规划耕保股制定监督检查计划 24 局领导审批 规划耕保股组织开展监督检查 出示执法证告知检查人身份和检查目的，落实陪同人员 检查人员分析研讨检查结果，根据检查情况分类处理 至查处机构 移送案件 25 经复查 经复查 整改符合要求的 未按要求整改的需限期整改的，出具责令限期改正通知书复查当事人整改情况 可立即整改的现场整改做好登 结束检查，做好登记 案件查处结束后，查处机构反馈案件办理情况 检查记录归档形成检查报告 26 对保护和开发土地资源、合理利用土地和进行科学技术研究的奖励流程图 ：对保护和开发

24、土地、合理利用土地和进行科学技术研究的事实成绩进行认认定 定，符合奖励标准的报请县国土资源局负责人同意 告知：自作出行政奖励决定之日起15个工作日内，书面告知申请人申请奖励 无正当理由逾期未提出奖励申请的 申请：申请人或申请单位接到申请奖励告个工作日内向县国土资源局知之日起30 提出奖励申请 视为放奖励权个工审：县国土资源局收到奖励申请3工作日内作出决定，特殊情况延长期限不得超1制作：分审复：奖励初：奖励经局审奖励办机构负责人审查申请，局领导审审批奖定等复核初审建出奖励初审建奖励意意：将奖励决定相关文书送达申请送或申请单逾期不领视3个：申请人或申请单位应在接到奖励通知之日领放作日内，由本人、单

25、位法人或委托他人凭奖励通知及有效份证明领取奖委托领转账领本人领申请人无法现场领奖且无委委托他人领奖的，填写持有效身份 应及时说明情况并提供银明到县国土资权委托书并持双方有效身 人的， 由县国土资源局将奖金份证明到县国土资源局领 源局领奖行账号， 汇至指定账户 归档：奖金兑现后，奖励决定文书等申请、审批、领取相关资料整理归档 27 对勘查、开发、保护矿产资源和进行科学技术研究的奖励流程图 认定：案件查处部门认定举报事实符合奖励标准，或地质矿产股认为在勘查开发和保护矿产资源和践 行科学技术研究等方面成绩显著的单位和个人，报请县国土资源局负责人同意。 视为放弃 奖励权利 10个工作日， 由 无正当理

26、由逾期未提出奖励申请的30个工作 30工作日内作出审查，特殊情况延长期限不得超过复核：奖励承 审核：分管局领导审核 办机构负责人 奖励意见复核初审建议 30个工作日内，由本人 委托领取 委托他人领奖的，填写授权委托书并持双方有效身 份证明到国土资源局领奖 案查处部门和地质矿产部门审定符合奖励条件和标准后，报经国土资源局负责人同意 告知和申请出经理申请，被告知人自被告知之日起 日内向国土资源局提出奖励申请 审查：国土资源局收到奖励申请后 认为符合奖励的，向县人民政府提请书面奖励请示，报县人民政府批准。 初审：奖励经办 人审查申请，提 出奖励初审建议 领取：通知被奖励人在接到奖励通知之日起 或委托他人凭奖励通知及有效身份证明领取奖金和奖励证书 本人领取 持有效身份证明到国 土资源局领取奖金和证书领奖 审批：