确保安全防护文明施工的具体保证措施完整.docx

1、确保安全防护文明施工的具体保证措施完整 确保安全防护、文明施工的具体保证措施第一节 安全防护措施施工安全是关系到公司财产、业主利益和劳动者生命安全的大事，公司多年来一贯强调“安全第一、防护为主”的生产方针，其目的就是使国家、集体的财产及广大劳动者的人身安全有切实可靠的保障。在工程施工过程中，因作业条件、生活环境和工艺要求的限制和影响，更具复杂性和危险性，因此要求我们在施工过程中必须自始自终的坚决执行国家颁布的有关安全防护措施，切实作好自身的劳动安全防护工作，确保安全生产。在本工程施工安全总目标为：杜绝重大伤亡事故，实现“五无”（无重伤、无死亡、无倒塌、无中毒、无火灾）。一、安全生产管理体系1、

2、公司主管工程副总经理和安全监控部门作为公司一级的安全生产、文明管理监控机构，负责对现场指定的管理制度和运作实施情况进行检查监督。通过严肃有效的行政管制，使项目经理部始终处于正常良好的运行状态。2、施工现场成立项目经理为主的安全生产领导小组。项目经理为该工程项目的安全生产第一责任人，项目经理部设立项目副经理和专职安全人员，由他们统一抓各项安全生产管理措施的落实工作3、各生产班组建立相应的安全生产管理小组，设立兼职安全员，配合专职安全员工作。二、落实安全生产责任制公司设安全生产委员会，副经理为安全生产第一负责人，公司安质部为主管安全的职能部门，项目设安全生产领导小组，项目经理为安全生产直接领导人，

3、项目设安全主任、专职安全员，负责项目的安全生产日常管理工作，各工种兼职安全员，负责本工段的施工安全管理工作。公司、项目管理责任明确，严格各级安全责任制，落实到人头，确保安全工作。公司项目有人管、有人过问、有人抓现场的管理制度能落实到实处，使安全工作时刻处于受控状态，保证安全生产的顺利进行。三、贯彻执行安全生产检查制度1、现场用供电系统，非电工不得操作，电工每天对供电设施进行检查。2、施工机械不得碰撞支护结构及供电、排水系统。3、正在施工中的区域做好防护装置及保护设施，不得任意拆除、随意挪动各种防护设施、警示牌和安全标志等。4、保持施工现场的道路畅通无阻，夜间应设照明，并加强值班巡逻。5、作业台

4、架及安全护拦等做定期检查，及时维护，预防安全事故的发生。6、未经施工现场负责人批准，任何人不得在施工现场内住宿。7、成立施工安全领导小组，设立专职安全员，安全员有权对现场内任何违反安全操作规程及规定的人员进行处罚。8、施工现场用电应严格按照用电安全管理规定，加强电源管理，预防发生电气火灾。四、安全生产的管理措施1、健全安全机构，明确工地及各种安全责任人，建立领导安全值班制度，作好值班记录，发现问题及时整改。2、施工现场安全教育，树立安全生产的正确认识，培养安全生产必须具备的基本知识和技能。3、及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，防患于未然，项目经理部必须建立安全检查制度，实行定期的、季节性的、专业

5、安全检查以及每周的安全巡检。安全检查以查思想、查领导、查制度、查隐患为主，。4、在施工易发伤亡事故（或危险）地段设置明显的、符合国家标准要求的施工安全警示标志牌及标志，要设立项目的标语、警句提示进场人员注意安全。5、现场采用封闭围挡，高度不小于1.8m，围挡材料可采用彩色定型钢板、砖、砼砌块等墙体。6、现场出入的大门应设有本企业标识或企业标识；在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督 、安全生产、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。7、进入施工现场的施工人员佩带安全帽、防护手套等安全防护措施。8、保卫组负责施工期间的一切用火、用电及易燃、易爆物品的管理，严格控制火源、水源严格用火审批手续

6、。检查发现不安全因素，主动采取预防措施，堵塞漏洞，加强管理，确保施工现场安全。9、制定安全防护及操作规章，教育施工人员增加安全防范意识，学习安全生产的相关规章10、设立负责安全防护的专门人员，进行督促检查排除主要隐患，保证持证上岗制度：特殊工程必须持有上岗操作证，严禁无证上岗。11、在工地现场成立施工安全组，项目经理作为本工程的全权直接责任人。全面负责本工程的安全实施。12、建立本项目的安全作业、岗位职责、操作规程制度、并在施工现场立牌提示，由小组施工队长负责。13、做好施工现场的防火、防盗、防风、防爆等工作。材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；水泥和其他易飞扬细颗粒建筑材

7、料应密闭存放或采取覆盖等措施。易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。14、安全工作必须做到预测预控，对不安全因素提前做出预见性分析，并及时采取相应的技术措施，有针对性的预防和控制。15、定期进行安全教育，并进行安全检查，对安全隐患坚决制止。第二节 文明施工措施一、制定文明施工管理制度根据招标文件及业主的有关要求，结合本工程施工特点，本投标人特制定出适合本工程的文明施工管理制度，力争在文明施工中再创佳绩。二、文明施工管理体系三、文明施工保证措施1、现场文明施工措施1.1积极开展文明施工窗口达标活动，施工现场布置合理有序。1.2施工现场的机具、料具和施工材料堆放整齐，工地生活设施清洁文明；工地现场开展

8、以创建文明工地为主的思想政治工作。1.3严格按规范施工，对施工便道要经常洒水，防止尘土飞扬并做好施工用水的处理工作。1.4建立奖惩制度，对保持好的施工组奖励，对不好的施工组进行处罚。1.5积极与当地政府、环保等部门协作共同抓好环保工作。1.6与当地政府和群众广泛开展共建活动，积极推进两个文明建设。1.7施工现场应保持道路畅通；排水沟、排水设施通畅；现场运输道路硬化处理，保持平整坚实、畅通、现场设置良好的排水措施，在大门口设置车辆清洗池，对出场车辆进行清洗，以防尘土、泥浆被带到场外；保护原有绿化苗木。1.8施工现场设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。施工垃圾必须采用相应容器或管道运输

9、。1.9各种施工材料按施工现场平面布置图分类码放整齐，符合要求，不得妨碍施工交通和场容。施工现场的材料保管，要依据材料性能采取必要的防雨、防潮、防晒、防冻、防水、防爆、防损坏措施。贵重、易燃等特殊物品要及时入库，专库专管，加设明显标志，并建立严格的领退料手续，搞好限额领料工作，严格执行材料节奖超罚制度。2、办公及生活区卫生2.1施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全距离。2.2工地保证开水供应，不食用生水，茶水桶内部清洁无垢。2.3工地办公室、现场宿舍实行卫生值制度，保持办公室和宿舍等处的室内环境整洁卫生，做到无痰迹，烟头纸屑等，要符合卫生和安全要求。2.4宿舍内工具、工作服、鞋等应定

10、点集中摆放，保持整洁，床下不得随意堆放杂物。2.5食堂保持内外环境整洁，工作台和地无油腻。食物存放配备冰箱和熟食罩，生熟分开，专人管理，保清洁卫生。炊事人员持健康合格证并经培训上岗。食堂一切用具，用后洗净，不得有污垢、霉变物。定期进行消毒、防尘、灭蝇、灭鼠活动。食堂应有加盖的泔水桶或垃圾袋。2.6厕所卫生设专人管理，每天清洁，保持整洁。厕所内定期下药，杀毒，并做好记录。2.7工地配备急救药箱，医务人员每周一次巡视工地，做好季节性防病卫生宣传工作。2.8兼职卫生员要协助医护人员抓好防病卫生工作，做好记录，高温季节经常到食堂验收食品，防止食物中毒。生活垃圾定期清除、外运并妥善处理。2.9消防器材配

11、置合理，符合消防要求。3、文明施工内业资料3.1根据文明施工要求，做好相应的内业资料。如文明施工基础资料及施工许可证的记录、申报、保管工作。3.2办公室布置文明施工有关的图、表。3.3定期举行文明施工管理活动，检查前期文明施工情况，发现问题及时整改，并做好记录。第三节 环境保护认真贯彻环保法和水保法及国家现行的有关环境保护法律，搞好环境保护，防止污染，维护生态平衡。严格控制新污染和逐步治理老污染，净化我们的生活空间，美化我们的生活环境。坚持“以防为主、防治结合、综合治理、化害为利”的原则，采取有利措施，防止污染和破坏自然环境。环境保护措施：一、排水1、施工期间始终保持工地的良好排水状态，修建有

12、足够泄水断面的临时排水渠道，并与永久性排水设施相连接，不形成淤积和冲刷。2、施工平面布置尽量利用永久征地，减少对耕地或林木的破坏，避免水土流失，保持生态平衡。二、防止和减轻水、大气污染1、保护水质施工废水、生活污水不排入农田、耕地、饮用水灌渠道和水库。施工期间或完工后，妥善处理废料以减少对河流、溪流的侵蚀，防止进入河道或溪流。冲洗集料或含有沉积物的操作用水，采取过滤、沉淀池处理等措施，确保排放指标符合要求。2、控制扬尘施工作业产生的灰尘，除在场地作业的人员配备必要专用劳保用品外，随时进行洒水以使灰尘公害减至最小程度。易于引起粉尘的细料或散料进行遮盖或适当洒水。运输时用帆布、盖套及类似物品遮盖。

13、不在工地燃烧各种垃圾及废弃物。3、减少噪声、废气污染对噪音较大的工序安排在昼间施工，并在工地四周临界处按要求设置噪音监控点，定期进行噪音测试。对参加施工人员加强教育，减少人为施工噪音出现，增强全体施工人员防噪音不扰民的自觉意识。三、保护树木及绿色植被施工中，加强对道路用地之外的现有绿色植被的保护，不破坏现有绿色植被。保护道路两旁的古树名木，即使在道路用地范围内，有可能时也要尽量设法保护。施工期间严格控制破坏植被的面积及树木的数量，除了不可避免的占地、砍伐以外，不再发生其它形式的人为破坏。四、保护土地和自然资源妥善处理废物，尽量避免破坏林木、农田及其它工程设施。重视堆砌土堆的复耕，有条件时，在弃

14、土堆顶面绿化或平整成耕地。对施工人员加强保护自然资源及野生动物的教育，严禁偷猎和随意砍伐树木。施工时，对当地自然资源严加保护，决不随意开采。五、保护公共设施在本工程施工期间采取一切措施加以保护。对施工人员加强保护教育，严禁破坏公用设施。第四节 临时用电安全措施1、根据现场情况，参照有关规范执行，确保用电安全。如：施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）；建设工程施工现场供用电安全规范（GB50194-93）。2、施工现场必须有足够的低压照明设施，主要通道入口，上下入口均应设照明装置。夜间施工必须有足够的照明灯具。3、配电线路按照TN-S系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆。并按要求

15、架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地的地沟。对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护措施。4、按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。三类电箱中的各类电器应是合格品；按两级保护的要求，选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。5、垂直方向交叉作业防护，设置防护隔离棚或其他设施。6、所有用电设备一律接地接零，保证施工现场保护零线的重复接地应不少于三处。电动机械的小型工具，均应有安全漏电保护装置，所有用电设备不使用时一律拉闸断电，所有配电箱均应上锁，架设和拆除供电线路一律由电工负责操作，严禁其

16、他人员乱拉电线。7、施工现场不得架设裸线，电线跨过主要施工道路时，最低架空高度不得低于6米，其他地方不低于5米。8、电工在安装、维修、拆除施工用电缆时，必须有两人以上同时操作，不得单独从事高空作业。9、在施工期间应收集天气预报情况，以便安排工作并采取响应的措施。10、配备专业电工1-2名。11、收集当地有关供电的技术资料。12、搞好员工用电安全常识教育。13、作好技术资料记录。14、定期检查，有效预防，杜绝不安全事故发生。第五节 保护道路、管线、电线、电缆、光缆的措施1、爱护已施工完毕的道路，不上大型机械或履带式机械撵压2、原有管线或施工完毕的管线设立明显标志，放在车辆通过的地方，采取屏障保护

17、措施3、对于地下管线（电缆、光缆等），向有关部门索取相关资料，施工时设立明显标志，派专人负责看护；4、加强对施工人员的保护道路、电线、电缆等保护的安全意识教育第六节 文物保护措施一、对全体职工加强文物保护的思想教育，提高思想认识，做到人人知道文物保护的重要性及处理办法。二、施工前首先与业主和文物管理部门取得联系，得到同意后再进行破土动工。三、施工前向当地居民了解施工场地文物情况，做到心中有数，施工中注意观察谨慎作业，不损坏文物。四、施工中如发现文物、古墓、古建筑基础和结构、化石、钱币等有考古、地质研究等价值的物品，立即停止施工，保护施工现场并在24小时内通知业主代表，并与国家有关文物管理部门取

18、得联系，派专人看守保护。五、配合业主和文物管理部门对文物等进行处理。第七节 车辆、机械设备安全管理措施1、选用专业人员严格按规范操作，操作相应的机械设备。2、注意机械设备的安全管理措施，并设专人负责管理。3、定期检查检修各种机械设备的运转使用状况，及时保养，出现问题及时解决，杜绝隐患。4、使用机械设备前做好施工现场的安全管理，必要时设置隔离区。5、机械设备启动时，检查各项安全措施是否合格，杜绝机械设备带“病”施工。第八节 扬尘治理措施1、施工现场做好防风工作，合理安排施工内容，遇有四级风以上天气时，不进行土方回填、转运以及其他可能产生扬尘污染的施工作业。2、在施工现场周边按照规定设置围挡，对施

19、工现场内的施工道路进行硬质覆盖；合理堆放土堆、料堆，对砂石、灰土等物料采用绿色密目网苫盖，避免扬尘、粉尘污染。3、进行现场搅拌混凝土、装卸产生扬尘的物质、平整场地等活动时，采取湿式作业等有效防尘措施。4、使用密闭式车辆从事土方、渣土和施工垃圾的运输。施工过程中产生的建筑垃圾、残土及时清运。对不能立即清运的建筑垃圾、残土，采取封闭、遮盖等有效防尘措施。禁止高处抛撒建筑垃圾。5、施工现场出入口设置冲洗车辆的设施，确保车辆不带泥沙出现场。土方、渣土和施工垃圾接照规定进行清运消纳。6、运输水泥、煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土、垃圾等，要装载均衡，不超出车箱体，并喷洒抑尘剂或密闭覆盖，不得沿途泄露

20、、抛洒。在存放以上物品时，也采取遮盖等有效防尘措施。7、现场配备洒水车，及时洒水降尘。8、制定恶劣天气控制扬尘应急预案，施工期间对施工现场进行检查，做好检查记录。9、开展自查自纠工作，对存在的总是现场进行整改。10、道路绿化施工确保“黄土不落地”，产生的弃土、垃圾随时清运、清扫。11、土方挖运阶段，配备洒水车，对现场施工道路采取适量淋水降尘措施，降低粉尘对环境的污染，雨季做好沟渠疏通，防止对道路造成污染，局部路段可以采取喷洒抑尘剂增强抑尘效果。12、现场不得私自乱设食堂，由项目部集中建立，统一管理。严禁食堂、开水房、洗澡、取暖采用烧煤方式。13、做好对司机的宣传工作，并签订防止遗洒责任书。14

21、、对施工材料的包装袋应及时分类回收，施工中产生的废铁、螺栓头等进行回收。避免造成环境污染及材料浪费。15、安排清扫道路的工人和清扫车辆，将现场出入口及路上遗洒的渣土和粉屑清除干净。16、土方车辆必须经过拍槽，清除槽帮粘土以后合扰铁盖，经过隔离路段，软材铺垫路段后，方可上路，以防遗洒扬尘。17、与区市容部门签订包保责任书，请市容环卫部门给予监督检查。确保安全生产的技术组织措施第一节 安全生产方案一.安全生产规章制度1、认真做好进场前的安全生产教育培训工作，进入工地施工人员，都必须经过入场安全教育，办理安全教育卡。入场安全教育的内容，必须填写在安全教育卡内，安全教育卡一式两份，由宣讲人和受教育人员

22、共同签字，一份报上级安全部门备案，一份留作安全教育的凭证。2、安全教育做到经常化、制度化，提高施工人员和管理人员的安全生产自觉性。对进场人员进行安全知识、安全技能教育，佩发统一标志安全帽和施工证后方能上岗施工。以确保施工及人身安全。3、施工现场必须执行安全生产责任制制度，有协调的统一安全管理组织机构，按照施工进度和施工季节，组织安全生产检查活动。4、参加施工的所有人员要熟知本工种的安全技术操作规范，在操作中要坚守岗位，严禁酒后或带病工作。5、电工、焊工和其它特殊工种，必须经过专门培训，有国家统一颁发的上岗证，方准独立操作。6、正确使用个人防护用品和遵守安全防护措施。进入现场后的所有施工人员及管

23、理人员必须配戴安全帽，禁止穿拖鞋、高跟鞋和赤脚。在没有防护设施的高处，必须系安全带，不准穿硬底鞋、带钉鞋和易滑鞋。7、施工现场的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口和悬空物边缘，应有防护栅、防护网等隔离设施或明显标志。距地三米以上作业地点要有防护栏杆、挡板或安全网。操作人员必须佩带安全帽、安全带。安全用具要定期检查，不符合要求的严禁使用。8、施工现场的脚手架，防护设施，安全标志和警告牌不得擅自拆动，需要时要经现场工地负责人同意方可变动，现场脚手架必须牢固，设置护栏，腐朽的脚手板不得使用。9、易燃易爆物品必须放到指定区域专人管理。10、现场严禁吸烟，随地大小便，违者重罚。11、现场配备灭火器，消防用

24、水、黄砂等，按指定放置，不得有任何理由挪用。12、木材、油漆等易燃材料应分类保管，严禁火种进入。13、施工现场的一切设施，应当按照施工总平面图布置，并进行管理。作到布局合理，整齐划一，符合疏散、防火等要求。14、如因作业要求，需要临时拆除或变动安全防护设施时，须经施工安全负责人同意，并采取相应的可靠措施，完成作业后应立即复原，严禁私自拆改。15、施工中预留洞口及设备口等，超过200200的一律采用定型的防护盖或防护门封严。16、严禁在易燃和不能动用明火场地电焊，必要时须专门部门开动证并由专人看观。17、注意油漆、胶等易挥发的保管，保持低温、干燥、通风。18、木工下班后应及时将木屑，刨花集中，装

25、袋运走。19、作好施工现场的安全保卫工作，采取必要得防盗措施。我公司由公司统一派驻现场保安。现场加强保卫值班巡逻，对保卫人员明确职责，严格管理，加强检查，定期教育，要求保卫人员做到：“三知三会、五不准”认真做好“四防”工作。建立和执行安全防火防盗制度。二.安全管理措施1.安全管理目标在本工程施工中，我公司将建立完善的安全管理体系、制定合理的安全管理方案、加强劳动保护、杜绝重大安全事故发生，达到下列安全管理目标：确保获得“北京市文明安全样板工地”，确保施工过程中无人身伤亡、重大机械设备和火灾事故发生。职业健康死亡事故频率O工伤事故频率0职业病发生率0食物中毒率0劳动防护用品发放率100安全施工安

26、全防护达标100安全用电达标100特种作业人员持证上岗率100施工现场大、中小型机械设备安全装置100安全技术交底100安全设施验收合格使用率100遵规守法分包作业人员入场三级教育率100遵守有关职业健康安全法律法规1002.安全领导小组2.1.施工现场建立以项目总指挥为主的安全领导小组，主要组成人员包括：组长：项目总指挥副组长：项目经理、技术负责人、合同经理组员：施工员、安全员、作业班组长2.2.根据本工程施工段的划分，现场将配备1名安全员，对整个施工段的安全进行具体监督、管理，定点划片，责任到人。3.职业健康安全操作规程安全不仅是施工生产的重要保证，同时，它也是保证生命财产安全的一个重要方

27、面。增强安全意识，加强安全防范措施，是施工保证措施的一个重要方面， 装饰工程职业健康安全要求如下：3.1.幕墙工程.操作前检查脚手架和跳板是否搭设牢固，高度是否满足操作要求，合格后才能上架操作，凡不符合安全之处应及时修整。.禁止穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋在架子上工作，架子上人不得集中在一起，工具要搁置稳定，以防止坠落伤人。.在两层脚手架上操作时，应尽量避免在同一垂直线上工作，必须同时作业时，下层操作人员必须戴安全帽。3.2.涂饰工程.施工前应集中工人进行安全教育，并进行书面交底。.涂刷作业时操作工人应配戴相应的劳动保护设施如：防毒面具、口罩、手套等。以免危害肺、皮肤等。.施工时室内应保持良好通风，

28、防止中毒和火灾发生。3.3.门窗工程3.3.1.在使用架子、人字梯时，注意在作业前检查是否牢固。3.3.2.严格规定安全施工用电，按时检查施工中电线和漏电保护是否完好。3.3.3.严禁穿拖鞋、高跟鞋、带钉易滑鞋或光脚进入施工现场，进入现场必须戴安全帽。3.3.4.应经常检查锤把是否松动，手电钻等电器工具是否有漏电现象，一经发现立即修理，坚决不能勉强使用。3.3.5. 安装门窗玻璃作业时，适当佩带手套，并按工程量配备足够的玻璃吸盘；作好施工协调，以防交叉作业时伤害到其他作业人员。3.4.建筑地面工程3.4.1.切割石材时应适当控制粉尘对施工人员的危害，必要时应配戴防护口罩。3.4.2.严格规定安

29、全施工用电，按时检查施工中电线和漏电保护是否完好。三.加强安全生产教育培训制度建立健全安全生产教育培训制度，对施工人员加强安全教育，贯彻安全第一的思想，加强安全防范意识，是安全施工的第一保证。1安全教育培训制度进场教育培训；改变工种、调换工作岗位教育培训；特殊作业人员教育培训；安全技术操作规程教育培训；季节性施工安全教育；专场培训；交叉作业施工的安全教育；节假日安全教育；日常性安全教育培训。2.安全教育培训时间要求2.1.入场教育新开工程进场作业人员入场后要进行“三级”安全教育：入场教育由公司相关部门进行入场安全生产、文明施工教育；现场教育由项目组织进行遵章守纪教育；班组教育由作业人员所在班组

30、进行操作规程教育。教育时间不少于40小时；教育后须进行考试，85分以上者方可进场作业，教育面要求达到l00%。2.2.违章教育 对现场管理人员违章指挥、违章作业、不服从管理的进行停工教育,停工期间工资按有关规定执行，经教育合格上岗。2.3.换岗教育作业工人工种改变必须进行换岗前教育，培训时间不少于4小时，考试合格上岗。2.4.日常教育和每周一上午一小时综合安全教育对全体工人要进行经常性的安全生产和法制教育，坚持每天上岗前的安全讲话，时间不少于15分钟，每周一对职工进行安全、思想品德等综合教育，时间不少于30分钟，教育内容要有针对性，要有书面交底和签字。2.5.特种作业人员教育凡进场作业的电工、

31、焊工、架子工必须经地方政府部门承认培训资质的培训学校培训合格后，持证上岗。机操工须经公司安全主管部门培训考试合格后持证上岗。2.6.专题安全活动教育在专题安全活动中，项目经理部要在工地、生活区张贴安全标语、口号，利用工地板报宣传党的安全生产方针、政策，强化安全意识，营造安全生产的声势和气氛。2.7.交叉作业施工的安全教育由分承包单位安全负责人与技术负责人对其作业人员进行不少于1小时的交叉作业安全操作技术教育，分承包单位安全员做好记录，并将教育记录资料做好后上报项目安全部门。2.8.季节性施工安全教育在安全操作规程改变，重大和季节性安全技术措施的实施、重大事故的发生、不安全因素的出现等情况，必须及时向有关工人进行安全教育,时间不少于2小时。2.9.节假日安全教育节假日前后，项目经理部要针对施工人员思想动态，有目的的组织区域施工人员进行安全教育，以便稳定人员思想、预防现场事故的发生和社会治安问题的发生。对零星工程和零星进场施工及抢工临时进场人员，必须保证人数清、证件齐全、教育交底全面、无遗