基层法律服务工作者.docx

1、基层法律服务工作者 YWSC-1100134000基层法律服务工作者执业、变更、注销许可业务手册官渡区司法局2018年08月30日发布目录前 言 1基层法律服务工作者执业、变更、注销许可业务手册 2一、受理范围 2二、办理依据 2三、实施机关 2四、许可条件 2（一）基层法律服务工作者执业登记 2（二）基层法律服务工作者变更执业机构 3（三）法律服务工作者执业证被执业注销的情形 3（四）不予批准的情形 3五、申请材料 4六、许可时限 4七、许可收费 5八、许可证件 5九、许可办理 5（一）申请 5（二）受理 5（三）审核 5（四）许可决定及送达方式 6十、监督检查 6（一）通则 6（二）书面检

2、查、实地检查 6（三）年检 6十一、投诉举报 7附件 7附件1基层法律服务工作者执业、变更、注销许可办事流程示意图 8附件2 基层法律服务工作者执业、变更、注销许可登记表 9附件3 基层法律服务所和基层法律服务工作者执业证书样式 18前 言官渡区司法局是基层法律服务工作者执业、变更、注销许可事项前置程序的法定审查机关。服务遵循“规范审理、公开透明、廉洁自律、快捷便民”的办事原则，符合受理条件的服务项目，均实行“统一受理、限时办结”的服务模式。本业务手册严格按照基层法律服务工作者管理办法(司法部令第138号修订)的相关要求编写，主要内容包括审批要素、审批流程、裁量准则、服务方式标准化等。基层法律

3、服务工作者执业、变更、注销许可业务手册一、受理范围申请内容：基层法律服务工作者执业、变更、注销许可申请。 申请人范围及申请条件：本行政许可适用于符合基层法律服务工作者管理办法（中华人民共和国司法部令第138号）要求，需要在昆明市官渡区行政区域内专职从事基层法律服务工作的人员。二、办理依据设立依据：国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2004年6月29日国务院令第412号，2009年1月29日予以修改）第75条，国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定（国发201252号）附件二第10条，可通过中华人民共和国中央人民政府网网站条件和申请材料依据：基层法律服务工作者管理办法（中华

4、人民共和国司法部令第138号）第6-11条，可通过中华人民共和国司法部网站三、实施机关昆明市官渡区司法局，是办理该行政许可事项前置程序的法定审查机关。负责该行政许可事项的审查并出具审查意见。昆明市司法局,是办理该行政许可事项的法定机关。负责该行政许可事项的审核并作出行政许可决定。四、许可条件（一）基层法律服务工作者执业登记申请基层法律服务工作者执业，应当具备下列条件：1.拥护中华人民共和国宪法。2.高等学校法律专业本科毕业，参加省、自治区、直辖市司法行政机关组织的考试合格。3.品行良好。4.身体健康。5.在基层法律服务所实习满一年，但具有二年以上其他法律职业经历的除外。各省、自治区、直辖市的自

5、治县（旗），国务院审批确定的国家扶贫开发工作重点县，西部地区省、自治区、直辖市所辖县，可以将学历专业条件放宽为高等学校法律专业专科毕业，或者非法律专业本科毕业并具有法律专业知识。具有法律职业资格或者曾经取得基层法律服务工作者执业资格的人员，符合上述条件第1、3、4、5项规定的，也可以申请基层法律服务工作者执业核准。（二）基层法律服务工作者变更执业机构基层法律服务工作者变更执业机构的，持与原执业的基层法律服务所解除聘用关系、劳动关系的证明和拟变更的基层法律服务所同意接收的证明，按照程序申请更换基层法律服务工作者执业证。（三）法律服务工作者执业证被执业注销的情形基层法律服务工作者有下列情形之一的，

6、由执业核准机关注销并收回基层法律服务工作者执业证：1.因严重违法违纪违规行为被基层法律服务所解除聘用合同或者劳动合同的。2.因与基层法律服务所解除聘用合同、劳动合同或者所在的基层法律服务所被注销，在六个月内未被其他基层法律服务所聘用的。3.因本人申请注销的。4.因其他原因停止执业的。（四）不予批准的情形1.对有下列情形之一的申请执业核准的人员，司法行政机关应当作出不准予执业核准的决定：（1）因故意犯罪受到刑事处罚的。（2）被开除公职的。（3）无民事行为能力或者限制民事行为能力的。（4）曾因严重违法违纪违规行为被基层法律服务所解除聘用合同或者劳动合同的。（5）曾被吊销律师执业证书或者受到停止执业

7、处罚期限未满的。（6）具有法律职业资格或者律师资格、公证员资格并已在律师事务所或者公证机构执业的。2.有下列情形之一的，基层法律服务工作者不得变更执业机构：（1）本人承办的业务或者工作交接手续尚未办结。（2）本人与所在基层法律服务所尚存在债权债务关系。（3）本人有正在接受调查处理的违反执业纪律的行为。五、申请材料表一 基层法律服务工作者执业行政许可事项申请材料目录序号材料名称材料形式份数其他要求1申请书原件3份2基层法律服务工作者执业登记表原件3份3基层法律服务工作者实习登记表及实习鉴定意见，或者具有二年以上其他法律职业经历的证明原件1份4律师、公证员、企业法律顾问资格证复印件3份有该类证件则

8、需提供；无则可以不提供5居民身份证原件及复印件3份原件进行审查，复印件三份6机关、事业单位、国有企业退休人员必须有组织人事部门下发的退休文件和退休证原件及复印件3份原件进行审查，复印件三份7学历证书或学历认证报告原件及复印件3份原件进行审查，复印件三份8基层法律服务所与申请人签订的聘用合同复印件3份93个月以内体检报告原件1份10无犯罪记录证明原件1份11照片（近期小1寸免冠照片）原件4份表二 基层法律服务工作者变更行政许可事项申请材料目录序号材料名称材料形式份数其他要求1申请书原件3份2基层法律服务工作者申请更换补发执业证登记表原件3份3.基层法律服务工作者转所登记表原件3份4法律服务工作者

9、执业证原件1份5居民身份证原件及复印件3份原件进行审查，复印件三份6基层法律服务所与申请人签订的聘用合同复印件3份7申请人所在基层法律事务所出具的证明（证明已与原执业机构解除聘用关系以及办结业务、档案、财务等交接手续）原件1份8无犯罪记录证明原件1份9照片（近期小1寸免冠照片）原件4份表三 基层法律服务工作者注销行政许可事项申请材料目录序号材料名称材料形式份数其他要求1申请书原件3份2基层法律工作者注销登记申请表原件3份3法律服务工作者执业证原件1份4居民身份证原件及复印件3份原件进行审查，复印件三份5申请人所在基层法律事务所出具的证明（证明已与原执业机构解除聘用关系以及办结业务、档案、财务等

10、交接手续）原件1份六、许可时限申请时限：每年2月下旬至3月上旬提交申请（以市司法局和省司法厅具体通知为准）。受理时限：当场受理。法定办理时限:15工作日，市级司法局审查时间及省司法厅制证时间不计算在内。承诺办理时限：10工作日，市级司法局审查时间及省司法厅制证时间不计算在内。七、许可收费本行政许可事项不收费。八、许可证件基层法律服务工作者执业证。九、许可办理基层法律服务工作者执业核准的办理流程一般包括申请、受理、审核、许可决定及送达等环节。（一）申请 1.提交方式接收申请的实施机关：官渡区司法局。接收地址：昆明市官渡区云秀路2898号3号楼3213室。2.提交时间：星期一至星期五上午09:00

11、12:00，下午14:0017:00（法定节假日除外）。 （二）受理现场受理：收到材料后进行审查，申请材料符合申请材料目录的，予以受理；提交申请但申请材料不齐或者不符合法定申请材料的，材料齐全且符合要求后再进行受理。（三）审核自决定受理后10个工作日内，区司法局根据本业务手册一、四、五条内容进行审查，审查结束后出具审查意见并报市司法局，由市司法局作出准予执业核准或者不准予执业核准的决定。审查过程中，如有提交材料不齐或者不符合法律规定的，申请人应配合工作人员及时将材料补全。（四）许可决定及送达方式许可决定：市司法局自作出决定之日起5个工作日内，将符合条件的给予登记并报省司法厅备案、制证、公告。办

12、理结果：对执业许可通过的申请人，颁发基层法律服务工作者执业证。对同意变更职业的申请人，更换基层法律服务工作者执业证。对同意执业注销的申请人，注销并收回基层法律服务工作者执业证。 送达方式：到昆明市呈贡区锦绣1号市级行政中心3号楼134室直接领取；或由官渡区司法局统一领取后，申请人到昆明市官渡区云秀路2898号3号楼3213室领取。十、监督检查（一）通则根据基层法律服务工作者管理办法(司法部令第138号修订)，官渡区司法局对辖区内基层法律服务所采用书面检查、实地检查、随机抽查检查、投诉举报等监督检查方式。（二）书面检查、实地检查检查依据：基层法律服务工作者管理办法(司法部令第138号修订) 第四

13、十四条。检查方式：采取查阅资料、走访座谈、随机抽查等方式开展检查。检查内容：基层法律服务工作者的日常执业活动和遵守职业道德、执业纪律等情况。 （三）年检年检依据：基层法律服务工作者管理办法(司法部令第138号修订) 第四十条。年检方式：对基层法律服务工作者进行年度考核的具体办法，由省、直辖市司法行政机关依据基层法律服务工作者管理办法(司法部令第138号修订)和有关规定确定。 年检内容：上年度执业情况和遵守职业道德、执业纪律情况；基层法律服务所出具的执业表现情况；基层法律服务工作者执业证。年检程序：基层法律服务工作者年度考核材料，由基层法律服务所报经所在地县级司法行政机关审查后报设区的市级司法行

14、政机关审核，或者由基层法律服务所报所在地直辖市的区（县）司法行政机关审核。设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关在年度考核中，对有基层法律服务工作者管理办法(司法部令第138号修订)第四十六条所列行为、尚未处理的基层法律服务工作者，按照本办法第四十六条至第四十八条的规定进行处理。十一、投诉举报窗口投诉：昆明市官渡区政务服务中心一楼咨询接待窗口。电话投诉：(0871)67173024。网上投诉： “云南省政务服务网上大厅”进行投诉。附件附件1基层法律服务工作者执业、变更、注销许可办事流程示意图附件2基层法律服务工作者执业、变更、注销许可登记表附件3 基层法律服务所和基层法律服务工作者执业证书

15、样式附件1基层法律服务工作者执业、变更、注销许可办事流程示意图需要补正材料的符合不予受理情形材料符合要求材料补正后符合要求附件2基层法律服务工作者执业、变更、注销许可登记表以下表格下载地址基层法律服务工作者执业登记表 编号：申 请 人 登记机关 中华人民共和国司法部制申请人姓名性别出生日期民族照片拟应聘机构申请执业方式专职/兼职申请人情况文化程度专业政治面貌身份证号户籍所在地居所地址电话邮 编原工作单位职务档案存放处执业资格证书证号颁证日期何时何种方式取得资格审批机关有无其他法律服务执业资格资格证号申请人简历起止时间在何地何部门工作学习职 务证明人何时受过何种奖励何时受过何种处分申请人无右列情

16、形1、曾受过何种刑事处罚2、被开除公职3、曾被基层法律服务所给予开除处分4、被吊销律师执业证或受停业处罚期限未满5、正在律师事务所或公证机构执业6、患有精神病或其他严重疾病7、其他需说明的情况基层法律服务工作者执业申请申请人（签名）： 申请日期： 年 月 日拟应聘基层法律服务所对申请人鉴定意见主任（签名）： 鉴定机构（章） 年 月 日该所地址电 话主任姓名执业人数专职 人/兼职 人邮 编申请人提交材料目录序号材 料 名 称原件/复印件份 数县级司法局审查意见负责人： 审查机关（章） 年 月 日地级司法局审查意见负责人： 审查机关（章） 年 月 日登记机关核准意见负责人： 登记机关（章） 年 月

17、 日登记机关核准执业批件文号签发日期法律服务工作者执业证证号经 办 人备注说明1、 此表由申请人按表列项目如实填写（一式三份），照片为近期一寸正面免冠照片。2、 基层法律服务所要如实填写对申请人政治表现、业务水平、个人品行等方面的鉴定意见。3、 审查过程中如发现申请人提供虚假、伪造的证明文件或采用其他欺诈手段骗取核准执业的，应不准予其执业登记。4、 申请人被登记机关核准执业的，此表作为申请人的执业登记档案，分别存登记机关、地级司法局和申请人所在地县级司法局。基层法律服务工作者转所登记表姓 名性 别出生年月民 族资格证号颁证日期颁证机关执业证号执业时间执业方式执业机构地址负责人电话转入机构地址负

18、责人电话转所申请 申请人（签名） 年 月 日原执业机构意见负责人（签名）（机构印章） 年 月 日主管机关审核意见 负责人（签名）（机构印章） 年 月 日接受机构意见负责人：（签名） （机构印章） 年 月 日主管机关审核意见负责人：（签名） （机构印章） 年 月 日登记机关审核意见负责人：（签名） （机构印章） 年 月 日转所时间经办人备注基层法律服务工作者执业注销登记表登记机关： 登记年度：执业注销人情况姓名执业证号性别出生日期民族政治面貌文化程度资格证号身份证号户籍所在地居所地址原执业情况执业机构执业人数主任地 址电话邮编何时执业执业方式专职/兼职执业期间何时受过何种奖励处罚或所内处分执业注销登记事项执业注销原因本人意见执业注销人（签名）： 年 月 日原执业机构意见主任（签名）： （所章） 年 月 日是否收缴执业证收缴单位县级司法局审查意见负责人： 审查机关（章） 年 月 日地级司法局审查意见负责人： 审查机关（章） 年 月 日登记机关核准意见负责人： 登记机关（章） 年 月 日登记机关核准执业注销批件文号签发日期备注+附件3 基层法律服务所和基层法律服务工作者执业证书样式