重大危险源监控与管理制度.docx

1、重大危险源监控与管理制度重大危险源监控及管理制度第一章 总 则第一条 为了全面贯彻安全生产法，落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本的科学发展观，加强企业安全生产工作的控制能力和事故预防能力，实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，特制定本制度。第二条 重大危险源是指长期或临时生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元（包括场所和设施）。第三条 建筑企业根据工作需要建立相应重大危险源监督管理工作机构,建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责，制定重大危险源安全管理与

2、监控实施方案。第四条 施工单位存在重大危险源的，其法人全面负责本单位重大危险源的安全管理与监控工作。第二章 重大危险源普查登记第五条 施工单位必须按照安全生产法、重大危险源辨识（GB18218-2000）的要求对本单位的重大危险源进行登记建档，并填写重大危险源申报表报当地安全监管部门。第六条 施工单位应根据工作需要，建立健全重大危险源管理数据库、档案库和定期报告制度，实现自身重大危险源的简易辨识与危险源的危险等级初次评估。第三章 重大危险源监控评估第七条 施工单位应对重要的设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行定期检测，建立健全重大危险源评估监控的日常管理体系。第八条 施工单位应建立

3、重大危险源档案，重大危险源档案应包括：（一） 重大危险源安全评估报告；（二） 重大危险源安全管理制度；（三） 重大危险源安全管理与监控实施方案；（四） 重大危险源监控检查表；（五） 重大危险源应急救援预案和演练方案； （六） 重大危险源报表。第九条 应该每年至少对本单位的重大危险源进行一次安全评估，并出具评估报告。第一十条 重大危险源的生产过程以及材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，施工单位应当对重大危险源重新进行安全评估，并将有关情况报当地安全监管部门安全生产管理部门备案。第一十一条 对新产生的重大危险源，应当及时报送安全生产监督管理部门备案

4、；对已不构成重大危险源的，生产经营单位应当及时报告安全生产监督管理部门核销。第一十二条 按照重大危险源的种类和能量在意外状态下可能发生事故的最严重后果，重大危险源分为以下四级：（一） 一级重大危险源：可能造成特别重大事故的；（二） 二级重大危险源：可能造成特大事故的；（三） 三级重大危险源：可能造成重大事故的；（四） 四级重大危险源：可能造成一般事故的。第四章 重大危险源的管理第一十三条 施工单位的决策机构或主要负责人应当保证重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。第一十四条 各单位应对从业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。第一十五条

5、 各单位应将重大危险源可能发生事故的应急措施，特别是避险方法书面告知相关单位和人员。第一十六条 各单位在重大危险源现场应设置明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。第五章 重大危险源缺陷和隐患治理整顿第一十七条 建立健全重大危险源缺陷和隐患的立项、监控、整改、审核、销项工作制度。第一十八条 对构成重大事故隐患的重大危险源，必须根据实际情况责令其暂停经营、限期整改，经评定合格后，方可投入使用。第一十九条 施工单位应当制定重大危险源应急救援预案，并报当地安全监管部门和安全生产管理部门备案。应急救援预案应当包括以下内容：（一） 重大危险源基本情况及周边环境概况；（二

6、） 应急机构人员及其职责；（三） 危险辩识与评价；（四） 应急设备与设施；（五） 应急能力评价与资源；（六） 应急响应、报警、通讯联络方式；（七） 事故应急程序与行动方案；（八） 事故后的恢复与程序；（九） 培训与演练。第二十条 各单位应当根据应急救援预案制定演练方案和演练计划，每两年进行一次实战演练或模拟演练。附件1：重大危险源辨识中华人民共和国国家标准 GB 18218-20001范围本标准规定了辨识重大危险源的依据和方法。本标准适用于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。本标准不适用于：a) 核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外；b) 军事

7、设施；c) 采掘业；d) 危险物质的运输。2引用标准下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。GB12268-90 危险货物品名表3定义本标准采用下列定义。3.1 危险物质 hazardous substance一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。3.2 单元 unit指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。3.3 临界量 threshold qu

8、antity指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。3.4 重大事故 major accident工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。3.5 重大危险源 major hazard installations长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。3.6 生产场所 work site指危险物质的生产、加工及使用等的场所，包括生产、加工及使用等过程中的中间贮罐存放区及半成品、成品的周转库房。3.7 贮存区 s

9、tore area专门用于贮存危险物质的贮罐或仓库组成的相对独立的区域。4重大危险源辨识4.1 辨识依据重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及其数量。4.2 重大危险源的分类重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。4.2.1 生产场所重大危险源根据物质不同的特性，生产场所重大危险源按以下4类物质的品名（品名引用GB12268-1990危险货物品名表）及其临界量加以确定。a) 爆炸性物质名称及临界量见表1。 表1 爆炸性物质名称及临界量 序号物 质 名 称临界量，t生产场所贮存区1雷（酸）汞0.112硝化丙三醇0.113二硝基重氮酚0.114二乙二醇二硝酸酯0.115脒基亚硝氨基

10、脒基四氮烯0.116迭氮（化）钡0.117迭氮（化）铅0.118三硝基间苯二酚铅0.119六硝基二苯胺550102,4,6-三硝基苯酚550112,4,6-三硝基苯甲硝胺550122,4,6-三硝基苯胺55013三硝基苯甲醚550142,4,6-三硝基苯甲酸55015二硝基（苯）酚55016环三次甲基三硝胺550172,4,6-三硝基甲苯55018季戊四醇四硝酸酯55019硝化纤维素1010020硝酸铵25250211,3,5-三硝基苯550222,4,6-三硝基氯（化）苯550232,4,6-三硝基间苯二酚55024环四次甲基四硝胺55025六硝基-1,2-二苯乙烯55026硝酸乙酯55b)

11、易燃物质名称及临界量见表2。表2 易燃物质名称及临界量序号类别物 质 名 称临界量，t生产场所贮存区1闪点28的液体乙烷2202正戊烷2203石脑油2204环戊烷2205甲醇2206乙醇2207乙醚2208甲酸甲酯2209甲酸乙酯22010乙酸甲酯22011汽油22012丙酮22013丙烯2201428闪点60的液体煤油1010015松节油10100162-丁烯-1-醇10100173-甲基-1-丁醇1010018二（正）丁醚1010019乙酸正丁酯1010020硝酸正戊酯10100212,4-戊二酮1010022环己胺1010023乙酸1010024樟脑油1010025甲酸1010026爆炸

12、下限10%气体乙炔11027氢11028甲烷11029乙烯110301,3-丁二烯11031环氧乙烷11032一氧化碳和氢气混合物11033石油气11034天然气110c) 活性化学物质名称及临界量见表3。表3 活性化学物质名称及临界量序号物 质 名 称临界量，t生产场所贮存区1氯酸钾2202氯酸钠2203过氧化钾2204过氧化钠2205过氧化乙酸叔丁酯(浓度70%)1106过氧化异丁酸叔丁酯(浓度80%)1107过氧化顺式丁烯二酸叔丁酯(浓度80%)1108过氧化异丙基碳酸叔丁酯(浓度80%)1109过氧化二碳酸二苯甲酯(盐度90%)110102,2-双-(过氧化叔丁基)丁烷(浓度70%)1

13、10111,1-双-(过氧化叔丁基)环己烷(浓度80%)11012过氧化二碳酸二仲丁酯(浓度80%)110132,2-过氧化二氢丙烷（浓度30%)）11014过氧化二碳酸二正丙酯(浓度80%)110153,3,6,6,9,9-六甲基-1,2,4,5-四氧环壬烷11016过氧化甲乙酮(浓度60%)11017过氧化异丁基甲基甲酮(浓度60%)11018过乙酸(浓度60%)11019过氧化（二）异丁酰(浓度50%)11020过氧化二碳酸二乙酯(浓度30%)11021过氧化新戊酸叔丁酯(浓度77%)110d）有毒物质名称及临界量见表4表4 有毒物质名称及临界量序号物 质 名 称临界量，t生产场所贮存区

14、1氨401002氯10253碳酰氯0.300.754一氧化碳255二氧化硫401006三氧化硫30757硫化氢258羰基硫259氟化氢2510氯化氢205011砷化氢0.4112锑化氢0.4113磷化氢0.4114硒化氢0.4115六氟化硒0.4116六氟化碲0.4117氰化氢82018氯化氰820表4（完）序号物 质 名 称临界量，t生产场所贮存区19乙撑亚胺82020二硫化碳4010021氮氧化物205022氟82023二氟化氧0.4124三氟化氯82025三氟化硼82026三氯化磷82027氧氯化磷82028二氯化硫0.4129溴4010030硫酸（二）甲酯205031氯甲酸甲酯8203

15、2八氟异丁烯0.300.7533氯乙烯2050342-氯-1,3-丁二烯205035三氯乙烯205036六氟丙烯2050373-氯丙烯205038甲苯-2,4-二异氰酸酯4010039异氰酸甲酯0.300.7540丙烯腈4010041乙腈4010042丙酮氰醇40100432-丙烯-1-醇4010044丙烯醛40100453-氨基丙烯4010046苯205047甲基苯4010048二甲苯4010049甲醛205050烷基铅类205051羰基镍0.4152乙硼烷0.4153戊硼烷0.41543-氯-1,2-环氧丙烷205055四氯化碳205056氯甲烷205057溴甲烷205058氯甲基甲醚20

16、5059一甲胺205060二甲胺205061N,N-二甲基甲酰胺20504.2.2 贮存区重大危险源贮存区重大危险源的确定方法与生产场所重大危险源基本相同，只是因为工艺条件较为稳定，临界量数值较大，具体数值见表1表4。4.3 重大危险源的辨识指标单元内存在危险物质的数量等于或超过表1、表2、表3及表4规定的临界量，即被定为重大危险源。单元内存在危险物质的数量根据处理物质种类的多少区分为以下两种情况：4.3.1 单元内存在的危险物质为单一品种，则该物质的数量即为单元内危险物质的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。4.3.2 单元内存在的危险物质为多品种时，则按式（1）计算，若满足下

17、面式（1），则定为重大危险源： q1 q2 qnQ1 Q2 Qn 式中：q1，q2qn每种危险物质实际存在量，t。Q1，Q2Qn与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。附件2： 重大危险源申报范围重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或超过临界量的场所和设施。一、重大危险源申报的类别（一）贮罐区（贮罐）；（二）库区（库）；（三）生产场所；（四）压力管道；（五）锅炉；（六）压力容器；（七）煤矿（井工开采）；（八）金属非金属地下矿山；（九）尾矿库。二、具体申报范围（一）贮罐区（贮罐）贮罐区（贮

18、罐）重大危险源是指储存表1中所列类别的危险物品，且储存量达到或超过其临界量的贮罐区或单个贮罐。表1 贮罐区（贮罐）临界量表类 别物 质 特 性临界量典 型 物 质 举 例易燃液体闪点2820 t汽油、丙烯、石脑油等28闪点60100 t煤油、松节油、丁醚等可燃气体爆炸下限10%10 t乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限10%20 t氨气等毒性物质剧毒品1 kg氰化钠（溶液）、碳酰氯等有毒品100 kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20 t苯酚、苯肼等注：毒性物质分级见表2。表2 毒性物质分级（GB152581999化学品安全标签编写规定）分级经口半数致死量LD50(mg/kg)经皮接触24h半数致死量L

19、D50 (mg/kg)吸入1h半数致死浓度LC50 (mg/l)剧毒品LD50 5LD5040LC500.5有毒品5 LD505040 LD502000.5 LC502有害品(固体)50 LD50500(液体)50 LD502000200 LD5010002 LC5010（二）库区（库）库区（库）重大危险源是指储存表3中所列类别的危险物品，且储存量达到或超过其临界量的库区或单个库房。表3 库区（库）临界量表类 别物 质 特 性临界量典 型 物 质 举 例民用爆破器材起爆器材1 t雷管、导爆管等工业炸药50 t铵梯炸药、乳化炸药等爆炸危险原材料250 t硝酸铵等烟火剂、烟花爆竹5 t黑火药、烟火

20、药、爆竹、烟花等易燃液体闪点2820 t汽油、丙烯、石脑油等28闪点60100 t煤油、松节油、丁醚等可燃气体爆炸下限10%10 t乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限10%20 t氨气等毒性物质剧毒品1 kg氰化钾、乙撑亚胺、碳酰氯等有毒品100 kg三氟化砷、丙烯醛等有害品20 t苯酚、苯肼等注：起爆器材的药量，应按其产品中各类装填药的总量计算。（三）生产场所生产场所重大危险源是指生产、使用表4中所列类别的危险物质量达到或超过临界量的设施或场所。表4 生产场所临界量表类 别物 质 特 性临界量典 型 物 质 举 例民用爆破器材起爆器材0.1 t雷管、导爆管等工业炸药5 t铵梯炸药、乳化炸药等爆炸

21、危险原材料25 t硝酸铵等烟火剂、烟花爆竹0.5 t黑火药、烟火药、爆竹、烟花等易燃液体闪点282 t汽油、丙烯、石脑油等28闪点6010 t煤油、松节油、丁醚等可燃气体爆炸下限10%1t乙炔、氢、液化石油气等爆炸下限10%2 t氨气等毒性物质剧毒品100 g氰化钾、乙撑亚胺、碳酰氯等有毒品10 kg三氟化砷、丙烯醛等有害品2 t苯酚、苯肼等注：起爆器材的药量，应按其产品中各类装填药的总量计算。（四）压力管道符合下列条件之一的压力管道：1、长输管道（1）输送有毒、可燃、易爆气体，且设计压力大于1.6 MPa的管道；（2）输送有毒、可燃、易爆液体介质，输送距离大于等于200 km且管道公称直径3

22、00 mm的管道。2、公用管道中压和高压燃气管道，且公称直径200 mm。3、工业管道（1）输送GB5044中，毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质，且公称直径100 mm的管道；（2）输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体，或甲类可燃液体介质，且公称直径100 mm，设计压力4 MPa的管道；（3）输送其他可燃、有毒流体介质，且公称直径100 mm，设计压力4 MPa，设计温度400的管道。（五）锅炉符合下列条件之一的锅炉：1、蒸汽锅炉额定蒸汽压力大于2.5MPa，且额定蒸发量大于等于10 t/h。2、热水锅炉额定出水温

23、度大于等于120，且额定功率大于等于14 MW。（六）压力容器属下列条件之一的压力容器：1、介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器；2、易燃介质，最高工作压力0.1MPa，且PV100 MPa m3的压力容器（群）。（七）煤矿（井工开采）符合下列条件之一的矿井：1、高瓦斯矿井；2、煤与瓦斯突出矿井；3、有煤尘爆炸危险的矿井；4、水文地质条件复杂的矿井；5、煤层自然发火期6个月的矿井；6、煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。（八）金属非金属地下矿山符合下列条件之一的矿井：1、瓦斯矿井；2、水文地质条件复杂的矿井；3、有自燃发火危险的矿井；4、有冲击地压危险的矿井。（九）尾矿库全库容100万

24、m3或者坝高30 m的尾矿库。附件3： 重大危险源申报表申报单位： 填 表 人： 填表日期： 联系电话： 填表说明（一）中国建筑材料集团公司重大危险源统计报表采用逐级上报，原则上由各二级单位填报至集团公司，报表数据填报范围为集团控股以上所有单位的汇总数据。总院所属各科研设计院所直接报送集团公司并抄送总院本部，北新集团将本部及中国建材股份材料汇总报送集团公司。（二）重大危险源申报的目的是掌握重大危险源的状况及其分布，为重大危险源评价、分级、监控和管理提供基础数据。（三）重大危险源申报表分为三类，第一类为生产经营单位基本情况表（表1），第二类为各类重大危险源基本特征表（表2-1表2-12），第三类

25、为重大危险源周边环境基本情况表（表3）。填表时，应根据生产经营单位的实际情况填写生产经营单位基本情况表以及所有符合申报范围的重大危险源基本特征表。生产经营单位存在哪一类别的重大危险源就填报相应的重大危险源基本特征表，每个重大危险源填表一份，如存在多个重大危险源，请自行复印表格填报。贮罐区（贮罐）、库区（库）、生产场所及其他可能给周围环境造成严重后果的重大危险源应填写重大危险源周边环境基本情况表。（四）重大危险源申报表的填报、图文资料，必须坚持实事求是的原则，严格按照规范填写，如实地反映实际情况。（五）填表应用钢笔，表格内容要认真逐项填写，无某项内容时则填写无，因故无法填写的内容应注明原因。（六）当重大危险源申报涉及保密数据时，应遵守有关保密规定。表1：生产经营单位基本情况表法人单位名称单位代码填报单位名称（盖章）通讯地址邮政编码填报单位负责人姓名电 话经济类型1 国有经济 2 集体经济 3 私营经济 4 有限责任公司5 联营经济 6 股份合作 7 外商投资 8 港澳台投资9 其它经济所在行业A 农、林、牧、渔业B 采掘业C 制造业D 电力、煤气及水的生成和供应业E 建筑业F 地质勘查业、水利管理业G 交通运输仓储业及邮电通信业H 批发和零售贸易、餐饮业I 金融保险业J 房地产业K 社会服务业L 卫生