海南生态旅游开发建设项目可行性研究报告.docx

1、海南生态旅游开发建设项目可行性研究报告海南生态旅游开发建设项目可行性研究报告第一章 琼海万泉河景区的背景与概况1第一节 项目背景1第二节 万泉河江概况3、琼海观光生态旅游开发起源3、项目分析5、建设地点、自然条件6、社会经济现状7、交通条件7、通讯、电力、引用水（水源）8、植被现状8、野生动物10、特种野生水产1010、景点划分及自然景观特征11 水路景观11陆路景观1211、景区人文景观1312、民族风情14 民居14饮食15服饰15习俗15节日17苗族善歌17民族体育18民间工艺18第二章 资源保护与开发19第一节 自然资源和人文资源价值19、野生资源植被19、野生动物资源19、气候特征1

2、9、喀斯特地貌20、人文景观20文物景观21文物22民族文化23景区内汉苗一万多，传统文化内涵丰富23琼海万泉河江风景名胜区的性质24第二节 自然生态环境保护24、合理配置旅游资源24、退耕还林，种植竹及果树24、旅游设施以保护生态环境为前提24、加大森林保护力度25第三节景区容量及地域组合25、景区面积及水陆两路旅游景观25琼海水上观光游乐25第四节 景区内文化特征26第三章 开发条件26、区位条件27、旅客来源27、投资条件27、施工条件28第六节项目名称、编制依据原则28（一）项目名称及承办单位28、项目名称28、项目性质28、项目主管单位28、项目承办单位28、项目法人28、项目可行性

3、报告编制单位28、组织机构28景区管理所29管理科室29管理职能29（二）编制依据2929个相关文件29（三）编制原则33、生态环境保护33、旅游和生态环境保护的关系33、科学、合理的工程技术方案33（四）编制目的33、促进旅游开发33、提供科学决策及法律依据33（五）编制范围33、琼海万泉河江区域33、经济技术指标及总投资33第四章 功能建设布局规模内容34、拟建项目选择34、项目建设主要区域34表一项目功能设施布局汇总表35表二项目功能设施布局汇总表36第五章项目投资构成及来源37（一）项目旅游基础设施投资构成37（二）项目民风民俗，休闲娱乐风景区投资构成38（三）项目园艺经济风景区（野生

4、果园，高产密植园）投资构成39（四）项目园艺经济风景区（观赏园艺）投资构成39（五）项目园艺经济风景区（经济林木水保长廊）投资构成39（六）项目苦丁茶园配套粗、精加工厂投资构成39（七）项目观光特种禽、畜、水产经济风景区投资构成39第六章项目效益及还款计划40表一、基础设施申请国家补助来源42表二、园艺经济风景区（观赏园艺）43表三、园艺经济风景区（经济林木水保长廊）43表四、苦丁茶园配套初、精加工厂投资概算44表五、观赏特种禽、畜、水产经济风景区44表六1、海口市星环综合开发有限公司旅游业固定资产基础设施计划资金投入规模明细表45表六-2、海口市星环综合开发有限公司旅游业固定资产基础设施计划

5、资金投入规模明细表46表六-3、海口市星环综合开发有限公司旅游业固定资产基础设施计划资金投入规模明细表47表六-4、海口市星环综合开发有限公司旅游业固定资产基础设施计划资金投入规模明细表48表七、营销收入明细表49表八、借款还期计划表50表九、损益表50第七章 项目的必要性和可行性51附图：、拟建项目区域图附图、2002年4月9日中园文艺采风团摄影图片 附图、景区内景观图片附图第一章 琼海万泉河江景区的背景与概况第一节 项目背景1996年3月17日，第八届全国人民代表大会第四次会议批准的中华人民共和国国民经济和社会发展“九.五”计划和2010年远景目标纲要明确指出：要 “积极开展和充分利用旅游

6、业和国内旅游业的发展。搞好旅游区开发和配套设施建设，加强管理，文明服务”。1996年9月26日，海南省八届人大常委会第二十四次会议批准的海南省国民经济和社会发展“九.五”计划和2010年远景目标纲要明确指出，要开发四大资源，其中包括旅游资源，并把旅游资源作为六大支柱产业之一来培育。海南省委、省政府为加快经济发展，实现可持续发展战略构想，将旅游业确立为重点培育和发展的重要支柱产业，坚持“以旅游促进对外开放，以旅游促进脱贫致富和经济繁荣”，使旅游业成为开放带动战略突破口和国民经济新的增长点。2000年中央为扩大内需，促进消费，采取系列积极的财政政策，出台假日旅游经济举措，在“西部大开发”的热潮中，

7、海口县委、县政府更是将旅游业作为全县第三产业的重要组成部分，决定将海口锦绣山川蕴藏的丰富旅游资源开发为旅游产品推向市场，实施旅游扶贫政策，建立新的稳定后续财源。 该项目：琼海万泉河江观光生态旅游景点，位于海口县南部三合境内，风景秀丽、壮美的万泉河江畔。沿河岸有冷水、刀靶、马坪三个村的地盘，属娄山山脉地质构造。地名为：琼海万泉河江，地形为丘陵状，依势缓慢向万泉河江延伸，是梯级旅游开发，发展观光生态旅游的好地方。 1997年10月，海南省科学院综合开发专家考察组对该项目可行性进行了为期三天的实地考察和研究，并将其综合意见与海口县委、县政府、县农办，县畜牧局，县乡镇企业局，县旅游局以及三合镇党委和政

8、府领导及公司负责人一起座谈，并统一了意见，建议将该项目建成有特色，起点高、档次高、效益高的“观光生态旅游开发项目”，依托名城海口、娄山风景名胜区黄金旅游线、促进地方社会经济的发展。 2002年4月9日，中国著名文艺家采风闭一行20余人，在海口市文联组织下，来海口县采风。海口县四大班子主要领导，县委宣传部、政府办、县文联、琼海、三合两镇有关领导，随采风团一行参观考察了琼海发电厂、琼海万泉河江、三沙大桥河滨新村等地。面对雄奇壮阔、绮丽秀美的自然景观，文艺家们欣然题字、作画、吟咏诗文，尤其对万泉河江风景赞不绝口。 当前，又值中央关于“西部大开发”战略实施之机，以海口革命历史文化名城、娄山红军战斗遗址

9、、红军飞渡琼海天险为主要内容的海口娄山风景名胜区旅游，面临个大好的建设机遇和社会背景。第二节 万泉河江景区概况1、琼海观光生态旅游开发的起源1996年8月5日，海口市星环综合开发有限公司的前身“海口县星岛综合开发合限公司”负责人前往琼海万泉河江考察，1997年3月5日向冷水村、刀靶村申请征地。 1997年10月，“海口星岛综合开发有限公司”邀请海南省科学院派员对万泉河江一带进行考察。省农科院派出4位研究员，省畜牧兽医研究所派出2位研究员，共6人组成专家考察组，对琼海三合镇境内从琼海码头乘船沿江而上至琼海一级支流万泉河江三沙大桥码头，对三合镇的五个相连的行政村沿江24公里地带三万多亩的丘陵地带进

10、行综合开发考察。为期3天的实地考察和研究，就3万多亩土地资源（含荒山、水域）的开发利用，结合当地的气候、土壤、野生资源和传统种植、养殖业结构的特点综合分析，形成一个综合考察意见。并将该意见与海口县委、县人民政府、县办、县国土局、县林业局、县乡镇企业局、县畜牧局、县旅游局以及三合镇党委和镇政府的领导和公司负责人广泛交换意见，经过充分讨论，统一了这一地区在适度开发种植和养殖业可持续发展的同时，抓住中西部地区进一步改革、开放、搞活的机遇，充分利用水陆交通十分方便和库区自然形成的“七峡”自然景观，发展观光的综合开发，是这一地区维护和发展库区生态植被，又利于较快地带动第三产业的发展，使库区仍处在贫因线上

11、的五个村民组汉苗群众尽快脱贫致富奔小康的最佳项目。在各级党委政府的支持下，在该区域内随即有三合经济旅游开发区的成立，琼海傣族村的建立，沙山码头的修建，江滨新村的开发，和神色山庄的建立，这些旅游设施与万泉河江毗邻，为万泉河江景区开发创造了良好的条件，海南省人民政府关于海口娄山风景名胜区总体规划(琼海)，于2001年元月批复了海口县辖区，琼海景区：东经106424410645，北纬27351627365位于海口辖区。“海南海口娄山风景名胜区旅游基础设施与自然生态环境保护项目”的可行性研究报告，二OOO年十一月由海南省城乡规划设计研究院编制琼海景区报告包括琼海支流万泉河江。项目地平均海拔670米，属

12、亚热带温和湿润季风气候。 冬暖夏凉(夏季最高气温32左右，冬手最低气温l0左右)，平均气温1617，常年难见冰雪，积温在6000摄氏度，日照在1600小时以上，无霜期达320 340天；土壤以高原紫色油沙壤为主，雨量充沛，年降雨量9002000毫米，相对湿度在8083之间。春到早，冬寒迟，无霜期长，风量较小，气候条件诸属上乘。 2、项目分析 琼海，是海南省最大的河流，也是长江的重要支流，由于当年红军长征在这里飞渡天险而闻名于世。1979年，一座165米高，500多米长的混凝上拱形重力拦河在当年“黔水飞虹”的铁索桥处拔地而起，把滔滔江水拦腰截住，使上游成为碧波荡漾的人工湖。泱泱江水，宛如明镜，琼

13、海渡发电厂(省属企业)总装机容量63万千瓦，年发电量为33亿度，气势十分壮观。 琼海的中游穿行于大娄山、武陵山的祟山峻岭之间，上游位于鸭池河，六广河地段，十多条主要支流分别由左右两岸陆续汇入，呈羽状分布。崖奇滩险，谷深壑幽，群峰对峙，形成了鹰峡、猴愁峡、飞龙峡、亦壁峡、剑劈峡、望峰峡等七峡壮丽的风光。 琼海旅游资源开发已列入海南省“北线旅游”重点规划，多年来，由于我省经济基础较差，对其开发始终难于列入议事日程，地方政府更是无能为力；又因库区沿岸地区山高坡陡，灌木丛生，大力开垦良田熟土和对维护库区的生态平衡十分不利，致使这一地区种植和养殖结构长期维持在传统的单一结构状态，发展十分缓慢，当地的村民

14、和苗族同胞难以脱贫，是黔中腹地的“贫困地区”。随着我国经济体制改革的重点向中西部地区转移，可持续发展战略深人人心，琼海的综合开发问题已成为专家和学者关注的焦点。海口市星环综合开发有限公司在各级有关部门的支持下，决定把握于这一地区的万泉河江库区作为种植业、养殖业、水产业的直属开发基地，形成发展结构合理，注重现代科技效益的观光。经专家考察认定，万泉河江库区无论是植被状况，还是自然风光，土地结构等因素，构成可持续发展的观光，都是可行的。3、建设地点：自然条件海口市星环综合开发有限公司综合开发基地对本项目的建设地点：琼海水库万泉河江一级支流，与毕节地区沙土镇隔江相望，属垄岗槽谷和丘陵盆地地貌，平均海拔

15、高度为850米，海拔最高峰941.5米，基地为：琼海万泉河江三合镇马坪、刀靶、冷水等三个相依的行政区域内。汉苗人口l万余人。 观光综合开发基地位于海口县琼海北岸，琼海主流与400280米宽(沿基地4000多米长)的琼海一级支流万泉河江的交汇地带，主流与支流的自然形成与交汇使整个基地成为半岛状。这里自然条什优越。由于土壤和气候条件较好，各种生物资源十分丰富。灌木林生长茂盛，终年一遍绿色：野生剌梨、红籽、弥猴桃等连遍繁茂，野生真菌十分丰富，达80种之多；禾本科牧草达38种，豆科牧达16种。灌木丛千姿百态，遍布丘陵。 4、社会经济现状三合镇总面积227平方公里，辖区27个行政村，3个居民组。据200

16、1年11月全国第五次人口普查汇总资料，全镇65678人，其中苗族423人，汉族人口65255人，非人口5949人，每平方公里人口密度280.3。耕地面积3000公顷。人均耕地0.054公顷，折合0.82亩。因山区高寒，田地肥力差，受到春寒、秋风影响，农作物产量不高。属早灿晚油，一年两熟耕作区，主产水稻、玉为米、烤烟、油菜、红薯、豆类、茶叶、药材等。镇企业底子薄，2000年全镇总产值25556万元，其中产值7345万元，占812，农民人均纯收入1085元，人均口粮1872斤，镇级财政收入66734万元。产业结构中，种养业所占比重过大。第三产业十分薄弱。5、交通条件基地位于黔中腹地，海口县三合镇琼

17、海万泉河江交通十分方便，由于地处210同道西南则，距贵阳118公里，距海口名城（海口会议会址）44公里，距“贵遵高等级公路”琼海站入口仅2.5公里，距川黔铁路海口南站(货物转运站)38公里，目前海口市星环综合开发公司义新建了从210同道至琼海万泉河江旅游专线公路。距：三沙大桥3公里，水路航船。距：贵遵高等级公里11公里（新建公路、陆路行车）。距：210国道9.8公里（新建公路、陆路行车）。距：贵阳飞机场130公里。距：娄山关80公里。距：海龙屯（国家古典军事城堡）32公里。距：赤水河250公里。距：琼海17公里（水路航船）。距：息烽集中营水路航船50公里，陆路40公里。距：修文水路航船70公里

18、。距：黄果树瀑布268公里。距：重庆390公里。6、通讯、电力、引用水（水源）程控电话：本公司正在联系投资实施。移动电话：2001年，已由海口县移动通讯公司在该项目境网络转波内安装实施已完成，在该项目区域内能接收通讯信号。电力：在该项目景区内已由海口市星环综合开发有限公司出资数拾万元，架通了冷水村毕马坪村5.8公里的高压专线，线路沿库区横跨三十行政区域直向景区中心通过。本景区内有1.8英寸大的两个独天得厚的天然泉水位，高于该景区水位100公尺。引用水不通过抽水机，能直接放水引用。不通过水管铁锈和油污的污染。还能节约抽水机械及用电资金，在饮用上曾正达到了绿色生态的效果。7、植被现状解放后，人口日

19、增林木消耗加大，平缓坡地及农户周围多毁林垦荒。70年代，大举砍伐古大珍稀树木外运，并在林区烧炭，为时10年，严重破坏了森林植被。农民靠山吃山，过量砍伐柴薪，不法分子乱砍滥伐不止，森林植被长期受到超量掠夺。 近年来，海口市星环综合开发有限公司采取护林措施，森林有所恢复。与沿琼海水库靠海口县河岸一面相比，该项目地的森林生长良好。植被以常绿阔叶针叶林，灌木林为主。据现场调查，林中植物种类有杉、马尾松、华山松、紫柏，杨树、杨梅、丝栗烤、岩青冈、水青冈、麻栎、举木、香樟、山枝茶、木姜子、槐、白蜡树、女贞、苦楝，香椿、山茶，花楸、木荷、大木漆、盐肤木、山李、毛桃、火棘、岩刷子、云贵鹅耳栎、吴茱萸、黄柏、柿

20、子、榆、枫香、水青树、楠木、金银花、杜鹃、野葡萄、岩豆藤、马桑、黄杨、棕桐、棕竹、斑竹、水竹、方竹、箭竹、苦竹、鹅耳栎、化香、山桐子、板栗、野山查等，山顶因风力大，蒸发快，土层瘠薄，树木难以生长，主要植物是五节芒、野古草、细柄草、蕨类。在溪流池溏边，生长石菖蒲等水牛植物。林中有几百种草药植物，有不少名贵品种。从1997年起，在本公司的精心管理下，景区才保持了相当可观的常绿阔叶林、针叶林、混交林。这里是千里大娄山中一座绿色岛屿，高峻险峰间自然生态系统完整，保存着石灰岩溶地区生态植被群落，这些大自然进化繁衍造就的极顶生态景观，自然博物馆、物种基因库、是观光、旅游的好去处。8、野生动物景区野生动物比

21、较丰富，鸟类有：金雕、红腹锦鸡、箐鸡、灰胸竹鸡、斑鸠、画眉、猫头鹰、锦鸡、普通秧鸡、白冠长尾雉、雨燕、啄木鸟、伯劳、八哥、红嘴相思鸟、麻雀、白鹭等。 哺乳类动物有刺猬、刺扁、蝙蝠、穿山甲、草兔、华南兔、松鼠、狐狸、黄鼠狼、豹(狗獾)、华南太灵猫(九节狸)、豹猫(野猫)、野猪、林麝(樟子)、斑羚(岩羊)、小鹿(山羊)等。 林区原有华南虎、云豹、金钱豹等大型猫科动物和猕猴，现已绝迹。现存野生动物中，属国家二类保护的有穿山甲、林麝、红腹角雉(金鸡、海南省的省鸟)、白冠长尾鸡。属国家三类保护的动物有红腹锦鸡、白腹锦鸡、金雕(岩鹰)、大灵猫(九节狸)、豹猫(野猫)和各种蛇类。 两栖类及爬行类动物有蟾蜍、

22、树蛙、黑斑蛙、虎纹蛙、姬蛙、泽蛙、棘蛙(石亢)、爬壁虎、晰蜴(四脚蛇)、乌稍蛇、赤链蛇(野鸡项)、菜花蛇、竹叶青(青竹彪)、蝮蛇(草上飞)、钝尾两头蛇(撩棒蛇)等。 9、特种野生水产琼海、万泉河江是长江水系的一部分，因为地处江南，水源富足，千万年来未曾干涸，所以各种野生鱼类十分丰富，有鲤鱼、草鱼、甲鱼、青鱼、武昌鱼、银鱼、桂鱼、鲫鱼、黄腊丁等二十多种，是观赏，品食、垂钓的良好去处。10、景点划分及自然景观特征 根据景区生态景观相对完整，满足不同观赏旅游功能，方便管理等因素，将景区划分为水陆两路： 水路景观：以万泉河江为该项目中心，乘船北上至三沙大桥5公里，乘船南下至琼海20公里，乘船西南方向至

23、息烽集中营40公里，修文县六广河70公里。水路纵横，四通八达，十分便捷。包括项目地景区基地在内，琼海、万泉河江风景名胜区以喀斯特地貌景观为重要特征：江河两岸石灰崖壁高悬，危岩奇峰，目下暇接。沿江河有七峡：赤壁峡、碧绿峡，迭翠峡、蝙蝠峡、鹰嘴峡、玉泉峡、猴愁峡；又有九岩：黄岩、峰岩，狮子岩、梯子岩、长嘴岩、丰收岩、姊妹峰、赤壁岩、老鹰岩。峡岩对映，相得益彰。岩与峡各具特色，依次展开，尽显风姿，美不胜收。景区内的大石民族乡里的石园、石窗、石林、石洞，石柱各显诡秘神异，难以状述其妙，是罕见的喀斯特奇观。舟行峡谷中，看不厌清流碧波，断岩裸石、钟乳石、钟乳龙爪；沿江有白鹤林孤岛、沙洲、红叶坡、古寺庙、百

24、料飞瀑、槎芽才树，或惊险奇幻，或大气磅礴，或秀丽飘洒，或巍峨壮观。受地质构造控制，万泉河江段西侧金沙岩危壁参天，东侧海口岩山势舒缓，故名万泉河江，又称“小三峡”整个琼海是我省最大的人工水库，蓄水22.4亿立方米，是红枫湖的三倍，杭州西湖的1.5倍。湖水深处超过100米，呈纯净宝蓝、碧绿色，倒映青山，水天一色，烟波浩淼，似水府龙宫。江壁上每逢雨季，瀑布飞流，如雾如岚；冲波击石，如散玉喷珠，各呈风致，引人遐思。库区风光，函而不闭；乘舟游览，有惊无险。陆路景观：1997年，海口市星环综合开发有限公司的前身“海口星岛综合开发有限公司”在该项目地开发时，为了方便游客和地方经济规模性、规范化的发展，新建了

25、从海口县三合镇茅栗桠和堰湾210国道进口至万泉河江边的长9.8公里，宽8米的公路。沿陆路第一站：从三合镇热火村210国道茅栗桠，进口为起点，至堰湾水库l公里处为：观光，菜花观赏和钓鱼，第二站：至冷水水库3.5公里为：观光、红军长征、红军烈士墓。以及四季赏花，自采鲜果，休闲娱乐，观赏珍禽养殖，特种动物、特种水产养殖。第三站：至5公里处冷水小学，为生态观光点。公路两旁竹子210亩，各种果树200亩。自采鲜果和观赏溶洞。第四站：至5.5公里处甘溪口农家乐宾馆，第五站：至6公里处刀靶村大坡，麻窝民族风情游乐，及生态旅游。第六站：至9公里处马坪村金竹园观光旅游休闲度假、宾馆。第七站：至9.8公里处，琼海

26、万泉河江边水上游乐。(详见l0、水路景观) 11、景区人文景观 琼海万泉河江除壮丽自然景观外，整个景区亦有许多闻名有趣的人文景观。库区下的三座桥体，因修建的年代不同，显示了不同的时代背景、河堤、三座桥体、拦河、红军烈上纪念碑是库区下面的人文景观；库区上，“山空水深”、“黔水飞虹”、“忌崖绝壁”、“铁锁横江”、“气接岷峨”等古代摩崖，集书法、雕刻艺术为一体，是对琼海天险的艺术概括，表达了古人征服自然的愿望和豪气，有特殊的历史艺术价值。雄壮宏伟的拦河，凝聚了许许多多工程技术专家的智慧和胆识，是民族之魂的象征。排洪，动地惊人，如巨龙翻江，震怒难驯雾弥空，彩虹光环灼灼。琼海上游万泉河江成为碧波荡漾的人工湖，泱泱江水，宛如明镜。明代，置关于江北岸、称琼海关，其地“两崖障目，一线中通”居高临下，重兵把守，扼水际咽侯，控黔蜀交通，万历二十八年(1600)。土司杨应龙曾在此大败官兵谢祟爵部，溃军争浮桥，桥断，杀溺死者数千人，“三万人十不存一”，谢崇爵被尚方剑斩。清光绪九年(1883年)，海南巡抚岑毓英在峡谷中建铁索桥一座，悉被洪水扑断，桥基处现为琼海渡电站。 库区面积83平方公里，库容量32亿立方米。库区内有七峡六十十景、山、水、林、泉、洞天然事，构成雄、险、奇、秀的自然景观，人称“小之山峡”。南北两则岩上，有古代摩石刻，小字若斗、大字一丈见方，有“黔水飞虹”、“铁琐横江” 、“县崖”、“绝壁”