XX县双语国际幼儿园新建项目可行性研究报告.docx

1、XX县双语国际幼儿园新建项目可行性研究报告 xx县双语国际幼儿园新建项目可行性研究报告目 录第一章 总论 3一、项目的概述 3二、项目背景 4第二章 项目的必要性和可行性 6一、项目的必要性 6二、项目的可行性 8第三章 项目建设方案 10一、建设设计 10二、结构设计 15三、给水排水设计 16四、电器设计 16五、原材料供应 18六、公共辅助工程 18第四章 经营方案 22一、园务管理 22二、规模及设置 23第五章 安全评价 32一、防患问题分析 32二、安全对策措施 33第六章 环境影响评价及节能减排措施 37一、环境保护措施 37二、项目生态评价 40三、评价结论 41第七章 项目招

2、标、实施与管理 42一、工程招标方案 42二、项目实施 45三、组织管理 45第八章 项目财务分析 47一、投资预算 47二、融资方案（详见附表5） 49第九章 效益分析 50一、社会效益分析 50二、 盈利能力分析 50三、生态效益分析 52结论与建议 53一、结论 53二、建议 53第一章 总论一、项目的概述（一）项目名称新建凤阳县双语国际幼儿园（二）法人代表 （3）建设单位 凤阳县双语国际幼儿园（筹）（四）可行性研究报告编制依据1、财政部、国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知（财税20063号）2、安徽省教育事业第十一个五年规划3、教育部国家教育事业发展“十一五”规划

3、纲要4、安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要5、凤阳县国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要6、凤阳教育发展规划7、凤阳县城市总体规划方案及要求8、社会调研有关资料和项目单位提供的有关资料9、投资项目可行性研究报告编写指南2002年试用版（五）项目规划原则1、保障施工质量，确保师生安全。工程质量是校舍安全的基本保障，要严格按照法定建设程序，依法进行项目工程建设。严格按照强制性标准进行设计和施工，严禁使用不合格产品，不合格的工程决不允许交付使用，不符合强制性标准的校舍必须进行改造，使其满足强制性标准的要求。同时建立工程质量责任追究制度。2、建设现代化幼儿园，使凤阳县幼儿园设备进一步完善，

4、适应时代的发展，适应新时代教学的需求。3、设计环境宜人，创造出优美环境，有利于学生的生活和学习，营造出轻松的环境。4、合理规划，可以适当超前以适应不久之后的需求；同时防止浪费和盲目攀比，推进节约型校园建设。根据凤阳本地经济社会发展水平，修订校舍建设标准，严格控制建设成本和经费标准。5、校园校舍建设和设施设备配置，要坚持经济、实用、坚固、安全、环保的原则。二、项目背景项目所在地府城镇府城镇西郊2公里处，周围3公里内无工厂及其他污染源，大气、土壤环境无污染现象。项目所在地是凤阳县委、县政府所在地，是全县的政治、经济、文化中心，交通便捷，地理位置优越，具有显著的区位和交通优势，便于更好地为本地区广大

5、育龄群众开展医疗保健服务和教育服务。另外，然而根据09年人口普查所知，全县人口是73万多，县城人口数是11.7万人口，其中城镇户籍5.2万，农业户籍6.5万，而府城镇目前幼儿数大约有（年龄：36岁）5200人。目前凤阳县境内设有本科院校1所、专科学校2所、普通中学49所、高级中学2所、职业中学3所、小学304所、幼儿园55所，其中凤阳县府城镇现有幼儿园只有十余所。根据目前现有的人口数和幼儿园数，可以预估每年有1800余人可以进入幼儿园学习，而还有600余人还无法进入幼儿园进行系统的学习，幼儿园数严重不足。 第二章 项目的必要性和可行性一、项目的必要性随着府城镇经济社会的快速发展，城镇化进程和人

6、口集聚的进一步加快，以及外来人口的增加，幼教资源紧缺与需求的矛盾日益突出，已很难满足人们对优质教育、均衡教育的迫切要求。而当地办学基础设施落后陈旧，场地有限，无拓展空间，特别是辅助用房严重不足，无法满足学龄前的入学需求，严重影响幼儿的学前教育和幼儿园今后的自身发展。因此，为改善幼儿就学条件，提高办学水平，扩大办学规模，满足社会学前教育需求，建设一所师资优良、上规模有档次的现代化幼儿园是非常必要的。该项目的实施，对于规范本镇中心幼儿园建设、完善幼儿教育布局、促进幼儿教育事业发展等，具有十分重要的作用。（一）贯彻落实国家有关政策的需要国家十一五规划提出要加快发展农村文化教育事业。2003年国务院办

7、公厅转发的教育部等部门（单位）关于幼儿教育改革与发展的指导意见指出：“县级以上部门要加强幼儿教育管理，要办好乡镇幼儿园，发挥其对幼儿教育的指导作用，幼儿保育、保健的业务指导由镇中心幼儿园园长负责。”（国务院200313号）可见，大力发展乡镇中心幼儿园，努力办好乡镇幼儿园是政府导向行为，是行业政策需求，是乡镇幼儿教育事业发展的需要。同时，这也是与当前建设社会主义新农村的目标相一致的。这就需要我们提高认识，认真贯彻落实，加快步伐，努力去完成。 （二）农村学校加强幼儿业务教育管理的需要2002年5月，国务院办公厅发出的关于农村义务教育管理体制的通知（国务院200228号）指出:乡镇“乡镇教学业务管理

8、由乡镇中心学校校长负责。”由此，我国许多乡镇都实行了“以县为主”的管理体制改革，建立了乡镇中心学校，乡镇中心学校具有对本乡镇学前教育、义务教育、职成教育进行行政管理的职责。教育部等部门在关于幼儿教育改革与发展的指导意见（国务院200313号）中也进一步强调：“乡镇幼儿保育、教育的业务指导由乡镇中心幼儿园园长负责。”所以，建设乡镇中心幼儿园时农村中心学校管理幼儿教育的业务要求。（三）农村幼儿园布局调整的需要近年来，我国认真贯彻民办教育促进法，使民办教育事业有了很大的发展，但是，就本镇而言，目前，民办幼儿园布局不合理，同点多，规模小，需求大，生源分散，管理难度大，安全隐患突出。通过建设规模化乡镇中

9、心幼儿园，可以调整并促使乡镇幼儿园布局更趋合理，有利于向集中化、规模化、统一化方向发展。（四）家长希望孩子得到优质服务的需要 当前农村幼儿园的主体是民办幼儿园，大多规模小，办学条件简陋管理不规范，教学水平低，服务质量差，不少家长意见大。现在许多家长都舍得对教育，尤其是幼儿教育进行投入，都希望送孩子到服务质量优良的幼儿园就学，这就给建设乡镇中心幼儿园提供了良好的机遇和市场，我们应该尽快满足这一市场需求。总之，我们应该清楚得看到当前大力建设和发展乡镇中心幼儿园的形势，充分认识到它的重要意义，增强紧迫感、使命感和责任感，紧紧把握相关的政策和机遇，积极的去做好这一工作。 二、项目的可行性（一）市场经济

10、发展的结果教育是面向未来的事业,学前教育作为基础教育的重要组成部分,担负着为未来社会培养高素质合格儿童的重任.随着当前教育体制的不断深化,不属于国家义务教育范畴的学前教育将逐步走向市场,在计划经济体制下形成的办园模式也将受到商品经济发展的猛力冲击.这对当前的学前教育发展提出了严峻的挑战.如何在市场经济大潮中把握住学前教育发展的方向,适应市场经济发展的规律,满足不同层次家长对学前教育的需求,深化学前教育改革,成为当今幼教界值得思考和探讨的一个重要课题.要进一步了解家长对学前教育价值观,学前教育消费观取向及对师资队伍需求,家教指导需求取向等状况,使幼儿园能找准落脚点,把握发展契机,从而更好地满足市

11、场需求,家园同步,推进学前教育。（二）广大家长的强烈要求和大力支持随着经济的发展和人民生活水平的提高，家长有能力和条件为孩子提供更高质量的学前教育，但是本镇民办幼儿园校点多，规模很小，持续发展力量弱，比较分散不便统一管理，所以，广大家长积极呼吁建设适合当代儿童身心发展的高质量的幼儿园。因此，为满足家长只需，要加快建设中心幼儿教育。 （三）国家对幼儿教育的高度关注 为贯彻落实科教兴国战略和人才强国战略，提高国家教育发展水平。近年来，国务院出台了一系列关于幼儿教育改革与发展的政策，以进一步幼儿教育事业的发展。国家政府对幼儿教育高度关注，促进了本项目的实施，因而本项目是可行的。（四）社会对提高全民素

12、质的渴求面对当前国际国内市场趋势的发展，培养高规格、高素质人才成为社会所需，而要提高全民素质，最关键的不在于大学教育，而在于幼儿教育。因此，学前教育的关注度越来越高，全面呼吁建设高质量幼儿园，为义务教育提供充足的营养机能。第三章 项目建设方案一、建设设计（一）设计依据1、托儿所幼儿园建筑设计规范（JGJ39）2、城市幼儿园建筑面积定额（试行）3、民用建筑设计通则（GB50352）4、建筑采光设计标准（GB/T50033）5、建筑设计防火规范（GB50016）6、公共建筑节能设计标准（GB50189）（二）建设内容新建幼儿园含6个年级，分为小小班、小中班、中小班、中班和大班，每个年级八个班，共需

13、建设24间教室，每间教室60-90，分A、B两栋楼，三层，同时需建医务室、游乐场、科技宫、食堂、宿舍、医务室、值班室等，建筑面积共5930，其他为基本的辅助工程建设，建设面积9000。1、教学楼设计幼儿园教学楼的设计遵循托、幼建筑设计原则，满足了幼儿的生理、心里及行为特征的要求。 图片1幼儿园教学楼效果图图片3-1 教学楼 图片3-2 走道A图片3-3 走道B 图片3-4 音体室2、装修（1）配合建筑理念，进行合理设计图片3-5 教学楼外观 （2）充分利用空间，创造更多活动场地图片3-6 室内装修表3-1 幼儿园占地面积情况 项目占地面积（）备注教学楼1235 A教学楼有3层，主要供小班使用，

14、每层有4间教室和其他辅助房间（厕所、衣帽教具贮藏室、音体活动室电教活动室、游戏活动室、开水房等）共580。B教学楼有3层，主要供中、大班使用，每层有4间教室和其他辅助房间（厕所、衣帽教具贮藏室、音体活动室电教活动室、游戏活动室、开水房等）共655。医务室200包括隔离室和就医室。值班室25游戏场地3000 按每生5平方米计算，包括游戏设施：滑梯、跷跷板、摇摇乐、儿童城堡、钻乐洞、秋千、沙池、地垫、蹦床，健身攀等。科技宫500食堂500 厨房、就餐场所及其他。宿舍5002层。绿化1800按按活动场地的60%计算停车场150每车按12平方米计算，校车按30平方米计算。围墙113.830公分宽，37

15、9.5米长。其他硬化路面1090道路等。合计9000（三）建筑防火设计依据建筑设计防火规范，本工程为均多层建筑，耐火等级为二级，防火分区为每层设一个分区，防火分区面积满足规范要求。建筑四周设矩形消防通道，通道宽度为3米。建筑沿街长度超过80米同时总长度又不超过150米，设人行通道口。楼梯过道宽3米。（四）建筑卫生设计依据建筑卫生规范汇编，本工程各房间采用自然通风，教学楼除了自然通风还设有机械排风，卫生间采用轴流换气扇通风换气。生活给水采用水箱供水，水箱设计应符合相应规范要求。生活污水应经化粪池排入城市排水管线。（五）建筑节能设计依据公共建筑节能设计标准，本工程属于夏热冬冷地区，各维护结构以及窗

16、墙比和遮阳系数符合标准表4.2.2.4的要求。屋面采用坡屋面系统，既利于多雨季节强力排水，又通过通风屋面系统在高温季节阳光下的隔热设计，极大降低室内能耗。（六）建筑标准 本项目均按框架结构设计，采用砌体结构(局部框架)的结构形式，其中砌体结构按抗震要求对构造柱和圈梁进行加强，框架结构按四级抗震等级设计；楼板、屋面板采用现浇钢筋混凝土结构。墙体除钢筋混凝土墙外，维护墙和隔墙采用240毫米厚MV10以上粘土空心砖，采用保温设计。楼板为现浇混凝土梁、板。外立面采用暖色调面砖，局部用白色和灰色外墙涂料以及卡通图案点缀。地面采用防滑地砖，顶棚和内粉采用石灰砂浆、水泥砂浆、乳胶漆等涂料。门窗为塑钢窗、带纱

17、扇和木门。二、结构设计（一）设计依据1、砌体结构设计规范（GB50003）2、建筑地基基础设计规范（GB50007）3、建筑结构荷载规范（GB50009）4、混凝土结构设计规范（GB50010）5、建筑抗震设计规范（GB50011）6、建筑结构可靠度设计统一标准（GB50068）（二）自然条件基本风压：Wo=0.35kN/m2；基本雪压：Sk=0.5kN/m2；建筑结构安全等级：二级，设计使用年限为50年；抗震设防烈度为7度；工程地质条件：待岩土工程地质勘查报告。三、给水排水设计（一）设计依据1、建筑给水排水设计规范（GB50015）2、民用建筑设计通则（GB50352）3、建筑灭火器配置设计

18、规范（GB50140）（二）设计范围1、生活给水2、消防系统3、雨、污水排放系统四、电器设计（一）设计依据1、民用建筑电气设计规范（JGJ/T16）2、供配电系统设计规范（GB50052）3、低压配电设计规范（GB50054）4、建筑设计防火规范（GB50016）5、建筑物防雷设计规范（GB50057）（二）强电部分1、本工程除消防为二级负荷，其余均为三级负荷。2、负荷估算，本工程用电设备总容量约为Pe=530kW，总计算负荷约为Pjs=318kW。设计在室外设置一台箱式变电站，变压器总装机容量500kVA。3、本工程由市政电网引入一路l0kV电源供电，另从就近引入一路低压电源作为消防负荷的备

19、用电源。4、低压配电采用放射式与树干相结合的方式，对于单台容量较大的负荷或重要负荷采用放射式供电，对于一般负荷采用树干式与放射式结合的供电方式。（三）防雷接地1、在各建筑顶部设避雷网，网格尺寸不大于20M20M。2、三类建筑防雷的接地装置可与电气装置的接地装置共用，接地电阻不大于1欧姆，引下线暗敷于墙内，在距地面0.4米处设暗装断接测试卡。3、在主要建筑物的进线处设有重复接地装置，其接地电阻不得大于4欧姆。4、电气设备的工作接地、保护接地和保护接零的接地电阻不得大于1欧姆。5、凡正常工作情况下，不带电的设备金属外壳要做好保护接零。五、原材料供应（一）主要原料品种、质量与年需要量项目建设需要石子

20、、砂、水泥、钢材等。除了钢材外，凤阳是其他原材料产地，可以随时供应。（二）主要原料供应来源与运输方式1、工程主材钢筋、水泥、木料等三大材均可从当地选购，产品数量及质量能满足需要。2、砂石材料工程所在地砂石资源丰富，种类齐全。梅市、池河盛产黄砂，砂质品性优良，是县城工民建和蚌宁高速公路水泥混凝土路面建设的主砂源；石质材料有西泉、武店、殷涧石料场等，开采方便，质地良好，能生产各种规格的块石、片石及碎石，运输条件好，平均运距约为20公里，是理想的建筑材料。六、公共辅助工程（一）给排水工程 1、设计依据建筑给水排水设计规范（GB50015）民用建筑设计通则（GB50352）建筑灭火器配置设计规范（GB

21、50140）2、设计范围生活给水、消防系统及雨、污水排放系统3、生活给水水源：本工程从城市自来水管道作为学校内生活水源及消防水源。系统：生活给水采用由水箱、水泵联合供水，在室外设一个生活总水表。蓄水池设计有效容积为50立方米，生活水箱设在最高建筑屋顶上，有效容积为10 立方米。4、消火栓灭火系统消火栓消防用水量如下：室内消火栓消防用水量：15升秒；室外消火栓消防用水量：25升秒。设室内外消火栓消防储水池：300立方米。室内消火栓消防系统：室内消火栓消防箱为钢板制箱体、箱门。内设：SN65普通消火栓一个，25m长65挂置式衬胶龙带一条，19水枪一支；口径25小口径消火栓一个，25m长内径19自救

22、式输水胶管一条，喷嘴口径6开关水枪一支，配套转盘一个；室内消火栓消防供水泵直接启泵按钮以及24V、DC信号灯等全套。栓口离地面高度1.1 m，栓口出水方向与设置消火栓的墙面相垂直。消火栓的间距应保证同层任何部位有两个消火栓的水枪充实水柱同时到达。为满足火灾初起时，室内消火栓消防供水泵启动前的系统水压要求，保证最不利点消火栓工作压力，屋顶设消防水箱。5、室内排水采用室内生活污、废水合流制。6、室外排水室外排水采用雨污水分流制。其中室内的污废水经化粪池后再排入市政污水管网。项目的雨水重现期按两年的降雨强度考虑，区内雨水经汇集排入市政雨水管道。（二）供电工程 采取现有的府城110KV变电所电力，可以

23、满足项目建设要求。（三）通信设施 采取预设、预留线路，尽量采取暗线，避免不必要的露天网线。（四）供热设施 采取预设、预留线路，尽量采取暗线。第四章 经营方案一、园务管理 新建幼儿园严格按照国家和安徽省一级幼儿园标准进行招生、管理、教学。（一）目标管理全园有3-5年发展规划、学期工作计划；规划、学期工作计划有具体落实措施，并能认真实施，每学期检查不少于2次，有原始记录。（二）规章制度管理1、各项规章制度健全（工作制度、岗位责任制度、学习与会议制度、教研科研制度、考核奖惩制度、财务制度、财产管理制度、安全制度、幼儿园与家庭联系制度、卫生保健制度、档案资料管理制度、编外自聘人员管理制度等）；各类人员

24、岗位职责明确。2、严格按制度办事、有执行过程和执行结果原始记录。（三）财产物资管理有专人负责财产和物资管理工作，班级财产责任到人；财产造册，定期清点财务，确保实物与帐目一致；及时维修、更新设施、设备和各种物品，有登记原始记录。（4）财务管理严格执行各项财务制度，每年制定经费预算方案，做好决算；经费首先应保证保育教育工作的需要，做到专款专用，严禁挪用；每月向教职工公布帐目、向家长公布伙食账目，自觉接受上级部门及财务部门的审计，检查合格；建立园内财务档案，各类帐目清楚规范。二、规模及设置（一）招生规模新幼儿园设小小班、小中班、小班、中小班、中班、大班，每年级设4个班。表4-1 班级及招收人数详表教

25、职工与幼儿的比例每班平均配备保教人员数每班平均幼儿数合计总幼儿数小小班2周岁小中班2-3周岁小班3-4周岁中小班45周岁中班5-6大班6岁以上600教师保育员寄宿制1：3.51：422152020252530270班数222222全日制1：5.51：621202525303035330班数222222（二）师资配备1、幼儿园园长应具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度；或取得幼儿园教师专业合格证书者。有一定的组织管理能力和五年以上的幼教实际工作经验。2、幼儿园教师要有百分之八十以上具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业、职工幼儿师范学校）毕业声度，或取得幼儿园教师专业合格证书

26、者。百分之八十以上的教师业务水平胜任幼儿园教育工作，其余教师基本胜任幼儿园教育工作。3、幼儿园保育员应具有初中意识样毕业程度，百分之八十受过幼儿保育员培训。4、医师(保健师）应当具有医学院校毕业程度，医士和护士（保健师）具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。保健员应当具有高总毕业程度，并受过儿童保健知识培训，取得卫生行政主管部门的资格认可。师资配备情况见表4-2。表4-2 教职工配备详表序号职务教职工与幼儿的比例人员配置1高管12教师1：3.51：4482.1音乐教师122.2美术教师122.3体育教师122.4其他123保育员364保健师1:10065会计16出纳17食堂

27、工作人员107.1厨师67.2营养师27.3其他28门卫29司机310职工总数1:5.5108（3）专车接送校车采用新型环保电车，低能耗、低污染，对于幼儿身体健康无影响。采取时间差的方式将校车接送幼儿的时间与社会正常上下班时间错开，避免山下班高峰，以便顺利将儿童接送到指定地点。（4）回馈社会幼儿园将每年无偿接收5-10名残疾儿童，这将在很大程度上缓解了政府和社会的压力。（五）住宿管理保育员分为昼夜两批次,其他按安徽省一级幼儿园标准实施管理。（6）饮食健康管理1、纠正幼儿不良的饮食习惯（1）做好家长工作，争取家长配合，纠正幼儿挑食的毛病。（2）加强常识教育。在平时教学中，教师应向幼儿介绍蔬菜，水

28、果，知道它们都是有营养的食物，讲解偏食，挑食的危害，并可开展小菜地、小商店、小食堂等游戏，使幼儿对各种食物产生兴趣。（3）鼓励幼儿吃饭。在开餐时，采用介绍饭菜的色、香、味多鼓励表扬以及榜样影响等方法，引起幼儿的食欲，并根据不同情况，给予具体帮助，以纠正幼儿的偏食、挑食行为。（4）改变就餐方式，做到少盛多添，吃饭时不盛满，但多添几次，这样让孩子们很快吃完一碗，使他们感到高兴，增加信心，自然增加迸食量。2、制定合理的膳食计划，促进幼儿健康成长（1）合理使用伙食费，制定合理的儿童伙食费标准是办好伙食的前提。（2）定好膳食计划和带量食谱。（3）改进烹饪制作。3、加强保教人员的职业道德教育，科学地组织幼

29、儿进餐带量食谱制订好，厨房师傅按照营养营的要求做好了可口的饭菜，保教人员应按以下方法科学组织幼儿进餐。（1）进餐前的准备：第一，心理准备，进餐前应防止幼儿过渡疲劳和兴奋，可以做些较轻松的活动，此时教师也不要过多地批评指责幼儿。如果发现个别幼儿淘气或没有按要求去做，可以恰当地提醒或暗示。为了引起幼儿的食欲，教师应提前了解食谱，并向幼儿介绍有关食物的名称，特点及营养价值，可通过讲故事、念儿歌等方式进行。第二，物质准备，首先是准备好舒适的就餐环境。幼儿进餐的房间应当干净整洁，空气新鲜，餐桌摆放得能使幼儿起座方便，餐具要干净，美观，还要符合年龄特点。第三，饭前应组织幼儿洗手，洗脸。（2）进餐中应注意的问题：第一，幼儿进餐时教师不要存旁边大声喧哗，不要处理问题，也不要让无关人员随意入内。如果发生了意外的事情，也应先让幼儿安静地把饭吃完后，再行处理。第二，培养幼儿文明的进餐习惯。教师要教会幼儿正确地使用餐具，不要把饭菜洒在桌上、地上、不要弄脏衣服，培养幼儿不剩饭的良好习惯；要告诉幼儿细嚼慢咽。不讲话，不东张西望，以免食物进入气管。第三，要观察幼儿进餐的情况。教师应了解个别幼儿食欲不振的原因，针对具体情况给予照顾。有的幼儿冈身体不舒服而不想吃饭，教师不要强迫他们吃，而应请医生进行检查，个别处理。（3）进餐结束：为了培养幼儿良好的生活卫生习惯，吃完饭应让幼儿轻轻地把餐具放到指定