最新水库工程施工安全应急预案专项方案.docx

1、最新水库工程施工安全应急预案专项方案*水库工程 安全事故应急预案*有限公司 *水库项目部2011年3月第一节 工程概况根据公司的安全事故应急处理预案的要求，结合本部门的实际情况，特制定了本应急准备与相应预案。二、本工程存在的危险源根据施工现场的施工特点，工地现场可能发生的安全事故有：基坑坍塌、火灾、中毒、交通、机械伤害、触电等，应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故来编写的。序号潜在危险源部位危险类型控制责任部门现有管理措施1管坑开挖坍塌项目部安全技术方案/应急预案2施工用电作业/电工作业漏电/触电项目部按操作规程作业/临电方案3现场/临设区/周边环境火灾项目部应急预案4施工现场机械

2、伤害项目部按操作规程作业/应急预案5生活区/厨房食物中毒项目部职工健康管理制度/应急预案6上、下班路/施工现场交通伤害项目部/公司按操作规程作业/应急预案7起吊钢管高处坠物项目部/公司戴好安全帽，做好起吊前的安全检查。第二节 应急机构及职责一、现场应急组织机构成员成立施工现场应急救援小组工程开工时，总承包项目部组成风险评估组，由总工程师*任组长；成立后勤供应组，项目副经理*任组长；成立事故调查组，*任组长；并组成两个施工现场应急救援组，每个组配备一名经过培训的卫生急救人员和保健医药箱及必需的急救器材；各专业分包单位现场负责人也是应急救援小组成员。二、职责和分工总承包项目部事故应急救援指挥领导小

3、组负责本工程事故应急救援工作的组织和指挥，日常工作由总承包项目部安全环境管理部兼管。一旦发生重大事故或紧急情况时，以指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部。项目经理总指挥，执行经理任副总指挥。如项目经理不在工地时，则由执行经理任总指挥，依次类推，全权负责应急救援工作。施工现场应急救援小组负责事故的现场抢救和应急处置及报警工作。岗位职能及职责应急总指挥分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与外部应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调

4、后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报级别；通报外部机构，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。应急副总指挥协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；组织相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；根据实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。危险源风险评估组对各施工现

5、场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。后勤供应组协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；定

6、期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。应急救援组抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。事故调查组保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。三、现场应急组织机构图 现场应急组织机

7、构图 （1）应急电话的正确使用为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。（2）电话报救须知 拨打电话时要尽量说

8、清楚以下几件事： a、说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。 b、讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。 c、说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话或传呼机或传呼电话号码以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。3、生产安全事故应急救援程序：（1）公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24

9、小时轮流值班。（2）如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：现场第一发现人现场值班人员现场应急救援小组组长公司值班人员公司生产安全事故应急救援小组向上级部门报告。生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：现场发现人：向现场值班人员报告现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳（最近）医院。公司值班人员 ：了解事故及伤亡人员情况公司生产安全应急救援小组：了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实，并上报上级部门。4、应急领导小

10、组职责建设工地发生安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、企业救援指挥部、当地政府安监部门、公安部门求援或报告灾情。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。组长、副组长职责：组织编制施工项目应急救援预案；监督、指导施工项目应急救援预案的实施；当发生突发事件时，指挥应急救援小组对突发事件做出正确反应，实施有效的救援行动，并按规定及时上报有关部门，全面负责应急预案各项日常预备工作、若

11、发生事件时实施工作、事后调查及安顿工作。现场抢救组职责：采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，防止事故进一步扩大。医疗救治组职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救处置措施，尽快送医院抢救。后勤服务组职责：负责交通车辆的调配，紧急救援物资的征集及人员的餐饮供应。保安组职责：负责工地的安全保卫，支援其他抢救组的工作，保护现场。5、现场应急救援器材、应备药品清单（1）现场应急救援器材a、现场应急救援器材清单：绝缘手套、绝缘棒、电工绝缘钳、空压机、安全救援带（包括绳索）、药箱、水袋、纱布、棉花、木夹板、橡皮管、橡皮带、三角巾、毛巾、带状布条、帆布担架、常用药箱器械、现场已有的大、中、小型机具（汽车

12、吊、切割机、气焊机、电焊机、手提电锯）、人力工具（手锯、铁锹、千斤顶）等。b、存放地点：工地现场医务室、工具及小型机具设置专用仓库c、使用与保管要求：现场应急救援器材为应急救援使用工具。人力工具及小型机具设置专用仓库保管，只能作为紧急救援使用。（2）现场应备药品a、应备药品清单品名适应症品名适应症创可贴小创伤出血紫药水消毒防腐万花油烧烫伤京万红软膏烧烫伤碘酊（2%）局部消毒酒精（70%）局部消毒红药水清毒止血清凉油驱暑醒脑棉垫、崩带外伤出血止血胶带外伤出血b、存放地点：工地办公室c、使用与保管要求：所有的药品必须有出品合格证，并在有效期限内使用；过期的药品必须更换。药品的贮藏必须放置于阴凉处、

13、防潮且满足药品有关贮藏规定。所有的药品必须由现场的医护人员专人保管。第三节 事件(事故)应急预防及救援措施一、坍塌事故预防及救援措施1、应急预防措施（1）管坑开挖前，先做好必要的临时排水沟，防止地表水流入管坑造成管坑壁土塌方。（2）管坑开挖时，应根据现场的土质及开挖深度等情况，按比例放坡或做好钢板桩（槽钢）支护，确保管坑施工的安全。（3）开挖与安装管道时，做好管坑内的临时排水，用抽水泵将管坑里的水抽走。（4）材料准备：开挖前准备足够优质木桩、脚手板、装土袋和2台抽水泵，为防止漏水造成坍塌。（5）开挖基坑前，对民工和施工员进行详细的技术及安全交底。 2、应急救援措施：（1）防坍塌事故发生，项目部

14、的应急救援小组，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助组长与副组长做相关辅助工作。（2）发生坍塌事故后，由应急救援小组组长负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知紧急应急小组进行现场抢救。副组长组织有关人员和调配事故现场可以派上用场的机械进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，该段主管施工员负责随时监护，边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤

15、人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。二、触电事故预防及救援措施1、应急预防措施（1）根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工用电中要严格执行有关用电的安全技术“规范”、“规程”。（2）严格执行特种作业人员的培训，考核制度。现场电工必须经过培训和考核合格，并持有效的特种操作证上岗。（3）临电施工组织设计必须针对电源的实际情况和施工现场用电设置的分布进行编制，并经公司技术部门审核，总工批准。（4）施工现场必须采用三箱五线制，其专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统。（

16、5）现场布线时必须按施工组织设计进行敷设，竣工后经测试合格后才能通电。并做好验收记录。（6）施工现场所有用电设备，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。（7）漏电保护器的选择应符合国标GB6829-96漏电电流动作保护器（剩余电流动作保护器）的要求，开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品。其额定漏电动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于0.1s。（8）现场电工必须做好现场日常的检查、检测并做好记录。（9）非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、灯具等。（10）根据不同的环

17、境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。（11）带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。（12）在有触电危险的场所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。（13）采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。（14）同一供电系统不能同时存在TN-S和TT两个系统。2、应急救援措施（1） 当事故发生后现场有关人

18、员首先要尽快使触电者脱离电源A、脱离电源的基本方法有：将出事附近电源开关刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拔离或者将触电者拔离电源。必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。如果触电者由于痉挛手指紧握导线或导线缠绕在身上，救护人可先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断放地电流，尽快采取其他办法把电源切断。如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确认线路无电之前，救护人员不可进入断线落地点810米的范围内，以防止

19、跨步电压触电。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至810米以外立即开始触电急救。只有在确认线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。B、在使触电者脱离电源时应注意的事项：在未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者；救护人不得采用金属或其它绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作,这样对救护人比较安全。当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者有脱离电源后坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。（2） 立即报告现场负责人及

20、事故应急救援组组长，由救援组长指挥对伤员立即组织抢救，采取有效措施防止事故扩大和保护现场。（3） 按照有关规定，立即报告企业安全管理部门和本企业安全生产负责人，及请求救援。（4） 触电者未失去知觉的救护措施：应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。（5） 触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的抢救措施：应使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天应注意保暖，同时立即请医生前来或送往医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施行人工呼吸或胸外心脏挤压。（6） 对“假死”者的急救措施：当判定触电者呼吸和心跳停止时，应立即

21、按心肺复苏法就地抢救。方法如下：通畅气道。第一，清除口中异物。使触电者仰面躺在平硬的地方，迅速解开其领扣、围巾、紧身衣和裤带。如发现触电者口内有食物、假牙、痰血块等异物，立即把病人的头侧向一边，迅速用一只手指或两只手指交叉从口角处插入，从口中取出异物，操作中要注意防止将异物推到咽喉深处。第二，采用仰头抬颊法畅通气道，两手协同将头部推向后仰，舌根自然随之抬起、气道即可畅通。为使触电者头部后仰，可于其颈部下方垫适量厚度的物品，但严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。口对口（鼻）人工呼吸。使病人仰卧，松解衣扣和腰带，清除伤者口腔内痰液、呕吐物、血块、泥土等，保持呼吸道通畅。救护人员一手将伤者下颌托起，

22、使其头尽量后仰，另一只手捏着伤者的鼻孔，深吸一口气，对着伤者的口用力吹气，然后立即离开伤者的口，同时松开捏鼻孔的手。吹气力量要适中，次数以每分钟1618次为宜。胸外心脏按压。将伤者仰卧在地上或硬板床上，救护人员跪或站于伤者一侧，面对伤者，将右手掌置于伤者胸骨下段，左手置于右手之上，以上身的重量用力把胸骨下段向后压向脊柱，以能使胸骨向下移动三四厘米即可，随后将手腕放松，每分钟挤压6080次。在进行胸外心脏按压时，宜将伤者头放低以利静脉血回流。若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。一般做四次胸外心脏按压，做一次人工呼吸。三、火灾事故预防及救援措施 1、应急预防措施（1）

23、施工现场防火工作必须认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，立足于自防自救，实行“谁主管，谁负责”的原则。（2） 施工现场的防火机构施工现场实行层级管理，落实各级消防安全责任人（管理人），各负其责，项目经理是施工现场消防安全责任人，全面负责现场的防火工作。各部门负责人、生产班（组）长是本部门、班（组）消防安全责任人，负责本部门、班（组）的消防工作。A、施工现场成立防火领导小组，由消防安全责任人任组长，成员由生产、质技、保卫、行政（后勤）、材料、宣传部门和各生产班（组）的消防安全责任人组成。B、施工现场按参加施工总人数的百分之十五的比例组建义务消防队。义务消防队队长由现场消防安全责任人任命，义务消

24、防队下设灭火组、引导疏散组、物资疏散组、救护组、维护秩序组。各司其责：灭火组：当接到着火警报，应迅速赶赴着火地点进行灭火。引导疏散组：当火灾发生后，引导火灾现场人员迅速疏散至安全地方配合公安消防队灭火。物资疏散组：当火灾发生后，抢救转移物资和火灾后物资清点。救护组：对因火灾引起有毒气体，采取防中毒措施，对因火灾，灭火过程中受伤人员的抢救、护理。维护秩序组：当火灾发生后，负责维持现场的治安秩序和保护火灾现场。（3） 施工项目应当对职工进行经常的防火宣传教育普及消防知识，增强消防观念，自觉遵守各项防火规章制度。（4） 抓好检查制度的落实。（5） 在施工过程需要动火，必须办理动火审批手续，落实动火作

25、业“八不、四要、一清”的防火措施，才可动火。动火后，要进行检查验收。（6） 严格吸烟管理，施工现场应设立吸烟区，配置相应设施，严禁在非吸烟区吸烟。（7） 现场存放易燃、易爆化学危险物品，必须按规定经上级有关主管部门审批同意后，才可存放，严格控制存放数量，并落实防火措施。（8） 按规定配备消防器材，重点工程必须按建筑施工安全检查标准JGJ59-99要求设立临时消防供水系统，做到与施工同步进行，临时消防供水系统高压水泵设专线供电、供水管直径不小于50mm。 （9） 电线架设、电器设备的安装要符合技术规程的要求，并由持有电工证的电工架设，严禁在外脚手架上架设电线及乱拉乱接电线。（10） 易燃杂物要及

26、时清运，不宜长时间堆放在施工现场和宿舍附近，消防通道要保持畅通无阻。（11） 必须严格执行广州市施工现场防火管理规定的有关要求。2、应急救援措施（12） 当发生火情与爆炸重大的安全事故时，通信联络级或发现事故人必须立即拨打“119”电话与消防指挥中心联系，报警时应沉着冷静，必须准确讲清起火单位、所在地区、道路、门牌号码、起火部位、着火物资、火势大小、报警人姓名，以及所使用报警的电话号码等，并派员到路口迎候和引导消防车进入火场，在使用无线移动电话报警时，还必须注意报警后不要关机，以便听取消防队的回唤问话，保持联系。（13） 扑救初起火灾的程序A、扑救初起火灾的程序一旦建筑物起火，要在起火后57分

27、钟内，控制与扑灭初期火灾，灭火行动组和起火部位员工必须先利用内部固定消防设施（消防水管）、器材（灭火器材）进行自救。在组织灭火自救工作中，依次按分工做好下列工作：分别向公司保卫武装部和公安消防支队指挥中心调度室“119”报警。疏散引导组要向施工现场各层施工员发出火灾通报，迅速地指挥员工由上往下疏散，对各类电器、机械设备停止其运行或部分停止使用。灭火行动组首先进入火场，启动加压水泵，合理采用消防栓和各种灭火器材有效地进行灭火。疏散引导组对受到火势威胁的易燃易爆物品、氧气、乙炔、液化石油气等要迅速转移到安全地带，并派人员专管。安全防护救护组对发现有伤员，要进行护理，对重伤者要及时送医院救护。火灾现

28、场要设置护卫人员，火灾扑灭后要根据划定的范围进行保护现场，不准无关人员进入警戒区内，以免影响调查工作。物资转移，必须按先贵重后一般的原则进行转移，对转移的物资要列出清单，派人员保护管理。B、火灾扑救的基本方法：发生火灾事故，要根据燃烧物质，燃烧特点，火场的具体情况，正确使用消防器材，及时扑救初起火灾。火场上出现浓烟、高热、缺氧等致人伤亡时间，早在56分钟，晚的在1020分钟，所以人员疏散时间必须控制在3分钟内全面疏散到安全地方。施工现场发生的火灾，多数是由于烧焊作业或遗留火种而引起的如可燃什物，可用冷却灭火方法，将水或灭火剂直接喷射在燃烧的物体上，使其温度降低到燃点以下，达到灭火效果。如电器设

29、备火灾，可用窒息灭火法，用不导电的灭火剂，立刻关闭电源，使用二氧化碳灭火器、干粉灭火器等，直接喷射在燃烧的电器设备上，阻止空气接触，达到灭火效果。油类火灾同样可用窒息灭火法，用泡沫灭火器、二氧化碳灭火器、干粉灭火器等（严禁用水扑救）直接喷射在燃烧载油的器具上，阻止和氧气接触，达到灭火效果。火灾事故扑灭后，要保护好事故现场，由主管部门或消防部门对事故现场进行调查、鉴定、确定起火原因。依照对发生火灾事故“四不放过”的原则，依法、依规对事故责任人进行处理。吸取火灾事故教训，落实整改措施，改进消防工作。通过火灾事例，教育全体员工，提高员工防火意识。（14） 当发生爆炸事故时，应首先了解是何种物体爆炸，

30、根据不同的爆炸物采取不同的救援步骤。采取有效措施防止事故扩大，尽快抢救伤者和财产，尽量减少损失。保护现场，设置危险区域，并阻止无关人员进入禁区。四、机械伤害事故预防及救援措施1、应急预防措施（1） 特种作业操作人员需体检合格（即无妨碍作业的疾病和生理缺陷），同时经过专业培训并取得主管部门颁发的操作证方可上岗。（2） 操作人员进入作业地点前，施工技术人员应向操作人员进行施工任务和安全技术措施交底，操作人员应熟悉作业环境和施工条件，听从指挥、遵守现场安全规章制度。（3） 操作人员应遵守机械有关保养规定，认真及时做好各级的保养工作，保持机械完好。（4） 在工作中操作人员和配合作业人员必须按规定穿戴劳动保护用品。如长发应束紧不得外露，高处作业必须系安全带等。（5） 操作人员必须按照机械出厂说明书规定的使用条件和技术性能，正确操作和合理使用，严禁超负荷作业或任意扩大使用范围。（6） 机械上的各种安全防护装置及指示、仪表、报警自动报警信号等装置应完好齐全，有缺损时应及时停用并修复，安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。（7） 机械不得带病运转，运转中发现不正常现象时，应先关闭电源，待排除故障后方可使用。（8） 新机或经过大修技术改造的机械，必须按出厂使用说明书或改造后的使用说明书的要求和现行国家标准建筑机械技术试验规程