电力优质工程评审办法.docx

1、电力优质工程评审办法附件中国电力优质工程（含中小型、境外工程）评审办法（2018版）第一章总则第一条为提升电力建设工程质量水平，促进科技创新和技术进步，保障投资效益，规中国电力优质工程评审活动，中国电力建设企业协会（以下简称“中电建协”）依据现行国家法律、法规与有关标准规定，制定本办法。第二条中国电力优质工程每年开展一次评审活动，中电建协负责组织实施。第三条中国电力优质工程本着企业自愿的原则组织申报，按网络申报、现场复查、会议评审、审定批准等程序进行。第四条申报工程应符合国家能源建设发展理念，工程建设质量的综合指标应达到国同期、同类先进水平。第五条中电建协本着优中选优的原则，从中国电力优质工程

2、项目中，推荐具有代表性的工程，申报国家级优质工程奖。第二章基本规定第六条申报工程应是火力发电（含核电常规岛）、水电水利（含抽水蓄能）、输变电、风力发电、光伏发电、储能与其他新能源电力工程。第七条申报工程应投产并使用一年且不超过三年。第八条申报单位应是建设单位、工程总承包单位或主体施工单位。主体工程由两个与以上单位共同承建的，应明确一个主申报单位牵头申报。申报单位应是电力建设企业且是中电建协会员单位，非电力建设企业可以是主体施工单位之一。第九条有下列情况之一者不得申报：1.未核准或停建、缓建的工程；2.存在质量隐患、安全隐患、功能性缺陷的工程；3.配套环保工程未正常投运的工程；4.存在有甩项的遗

3、留工程；5.工程建设全过程发生过一般与以上安全、质量责任事故、重大环境污染事故和重大不良社会影响事件的工程。第十条申报工程容量和规模要求：1.电压等级500kV与以上的输变电工程（线路长度100km与以上）；2.装机容量49MW与以上的风力发电工程；3.发电容量50MW与以上的光伏发电工程；4.装机容量600MW与以上的水电水利工程（含抽水蓄能）；5.单机容量300MW与以上的火电工程；6.单机容量600MW与以上的核电常规岛工程；7.单机容量180MW与以上的燃气发电工程；8.单机容量25MW与以上的垃圾与生物质发电工程；9.装机容量40MW与以上的分布式能源工程；10.以上类型未含，工程造

4、价5亿元与以上的其他电力工程。第十一条中国电力优质工程（中小型）申报工程容量和规模要求：1.电压等级110kV与以上的输变电工程（线路长度50km与以上）；2.装机容量25MW与以上的风力发电工程；3.发电容量20MW与以上的光伏发电工程；4.装机容量250MW与以上的水电水利工程（含抽水蓄能）；5.单机容量125MW与以上的火电工程（含燃机）；6.单机容量15MW与以上的垃圾与生物质发电工程；7.装机容量20MW与以上的分布式能源工程（含供热机组）；8.以上类型未含，工程造价1.5亿元与以上或建安工作量2000万元与以上的其他电力工程；9.工程建安工作量1500万元与以上，且具有独立使用功能

5、的单项工程，如燃料、管网、环保、储能、海水淡化、直接空冷、节能减排改造等电力配套工程。第十二条申报工程应按工程质量目标，制定创建优质工程规划和实施细则，并在工程建设全过程中组织实施。第十三条工程设计应符合现行国家能源政策导向，且先进、合理。第十四条工程主要技术经济指标与节能减排指标应满足设计值和合同保证值，且达到国同期、同类工程先进水平。第十五条工程档案完整、准确、系统，便于快捷检索利用。第十六条工程经过不少于两次的地基基础、主体结构中间检查，并通过地基与结构专项评价。第十七条工程已通过新技术应用与绿色施工专项评价。第十八条工程已通过达标投产验收。第十九条工程已通过质量评价，并应符合下列规定：

6、1.火电工程按电力建设施工质量验收与评价规程（DL/T 5210系列）的规定进行整体工程质量评价，质量评价总得分85分与以上；2.输变电、水电、风电、光伏工程按中电建协电力建设工程质量评价管理办法（2012版）进行整体工程质量评价，质量评价总得分85分与以上；3.火电、水电、输变电、风电、光伏工程质量评价也可按照新版电力行业标准、团体标准与配套使用的质量评价系统软件进行评价。4.中小型与单项工程可不进行质量评价，但拟申报国家级优质工程奖且符合相应国家级奖项评选办法的中小型与单项工程应进行质量评价；5.推荐申报国家级优质工程奖的工程，质量评价总得分92分与以上。第二十条在工程建设过程中，积极推广

7、应用国家重点节能低碳技术、建筑业十项新技术与“五新”技术，研发并获得专利、工法、科技进步奖与QC成果奖。1.申报中国电力优质工程的工程，至少获省（部）级科技进步、QC成果奖各2项；2.申报中国电力优质工程（中小型、单项）的工程，至少获省（部）级科技进步、QC成果奖各1项。3.推荐申报国家级优质工程奖的工程，至少获省（部）级科技进步、QC成果奖各3项；第二十一条同期核准的变电站（换流站）和线路工程，可作为一个输变电工程申报，也可分别申报。第二十二条分多期核准连续建设的风力、光伏发电工程，升压站、中控楼等共用的，可多期合并申报，也可各期独立申报。第二十三条申报的境外工程应是我国电力建设企业在境外承

8、包，并执行中国工程建设标准或国际主流标准的工程。第三章申报第二十四条中国电力优质工程采取网络申报的方式，申报单位登录“中国电力优质工程网络申报评审系统”（以下简称“网络申报评审系统”），自主注册申报用户，进行工程申报。第二十五条申报应提交下列资料：1.中国电力优质工程申报表（见附件1）2.工程简介（1500字以），容包括：（1）工程概况；（2）工程建设的合规性；（3）工程质量管理的有效性；（4）建筑、安装工程质量优良的符合性；（5）主要技术经济指标与节能减排的先进性；（6）工程独具的质量特色；（7）工程获奖情况（含专利与省部级与以上工法、科技进步、QC成果奖）；（8）经济效益和社会责任。3.工

9、程建设合规性证明文件：（1）项目核准文件（发改委）；（2）土地使用证（国土行政部门），至少应提供土地部门对申办材料受理并通过审定的报批证明（县级与以上土地行政部门）；（3）环境保护验收报告（建设单位编制）；（4）水土保持设施验收报告（有资质的第三方编制，并报水土保持方案审批机关报备）；（5）档案验收文件（上级主管单位组织，地方档案行政管理部门参加）；（6）消防验收文件（地方消防部门）；（7）竣工财务决算报告（首页、结论页和盖章页）；（9）水电水利枢纽工程竣工验收文件（项目核准部门委托的验收委员会）；（10）工程投产后质量监督评价意见（电力工程质量监督站）；（11）建设期无一般与以上安全事故证明

10、（地方安全生产监管部门）。4.其他相关证明文件（1）工程（机组）移交生产签证书（启动验收委员会）；（2）工程达标投产验收文件；（3）工程质量评价报告（有资质的电力建设质量评价机构出具，首页、结论页、签章页）；（4）工程新技术应用专项评价报告（有资质的电力建设机构出具，首页、结论页、签章页）；（5）工程绿色施工专项评价报告（有资质的电力建设机构出具，首页、结论页、签章页）；（6）工程地基与结构专项评价报告（有资质的电力建设机构出具，首页、结论页、签章页）；（7）工程获奖证书（含省部级与以上科技进步奖、QC成果奖等）。5.工程照片15，照片应有题名，JPEG格式，3M与以上。其中工程全貌3，与工程

11、结构和隐蔽工程相关的3，主体设备安装工程4，质量特色部位5。6.反映工程质量特色的专题汇报片，应附配音，播放时长5分钟，MPG格式，300M与以上（主要容参见本条2.工程创优简介）。第二十六条境外工程申报应提交下列资料：1.中国电力优质工程申报表。2.工程简介（容同第二十五条）。3.其他相关证明文件（如含外文，需附对照翻译的中文）：（1）工程立项批文或中标通知书；（2）承建单位对外承包工程经营书；（3）工程施工承包合同和技术协议（首页、承包围页、造价页、签章页、工程执行的技术标准条款页）；（4）主体工程质量验收标准的对标说明（应注明标准的国别）；（5）工程竣工验收或移交生产签证书；（6）环保、

12、水保验收文件或当地政府部门出具的证明文件；（7）建设期无一般与以上安全、质量事故证明（申报单位的上级单位出具）；（8）工程使用情况的评价（业主单位出具）；（9）工程质量水平、先进设计证明材料（当地政府部门或第三方机构出具）；（10）工程达标投产验收文件（按国电力行业标准执行）；（11）中方驻外大使馆经济商务参赞处对工程质量和使用情况的书面评价意见；（12）工程获奖证书（含国、境外获奖，国获奖应省部级与以上）。4.工程照片（要求同第二十五条）。5.反映工程质量特色的专题汇报片，应附配音，播放时长8分钟，MPG格式，300M与以上（主要容同第二十五条2.工程创优简介）。第二十七条申报资料应填写完整

13、，证明文件应容齐全、真实有效、签章清晰。第二十八条中电建协组织中国电力建设专家委员会（以下简称“专家委员会”）专家按本办法的有关规定对申报资料进行初审。通过初审的工程，进入现场复查阶段。第四章现场复查第二十九条专家委员会根据申报工程类型与专业覆盖情况组织若干工程现场复查组，对工程现场进行复查。第三十条现场复查的主要容与方法：1.首次会（1）主申报单位简要汇报工程质量情况；（2）播放反映工程质量特色的DVD专题汇报片；（3）参建单位补充汇报；（4）听取工程质量监督站对工程质量监督评价意见。2.现场复查（1）现场复查工作包括现场实体质量检查，档案与项目文件核查，重要部位、关键工序、主要试验检验项目

14、核查。（2）现场复查按“现场复查结果表”（见附件2）中的全部容进行核查。（3）现场复查前，主申报单位应认真组织自查。复查时，向复查组提供自查的“现场复查结果表”纸质版和电子版各一份，以便现场核查。（4）“现场复查结果表”中“复查要点”栏的项目为现场复查时必查项目。根据工程的实际情况，未列入的重要部位、关键工序、主要试验检验项目，可由复查组成员增加复查项目，续在“复查要点”栏，作为复查结果评定基数。（5）主申报单位应提供合规性证明文件与各类获奖证书原件，供复查组成员现场核查。（6）现场复查组编制“中国电力优质工程现场复查报告”（见附件3）。3.末次会（1）复查组成员对现场复查情况进行讲评。（2）

15、复查组组长通报工程现场复查报告的主要容。（3）主申报单位表态发言。第三十一条境外工程通过申报资料预审后，中电建协将组织专家组赴境外工程项目现场，对主体工程的重要部位、关键工序和主要试验检验项目进行现场实体质量检查和项目文件核查，并根据工程的实际情况，填写“现场复查结果表”。第五章会议评审第三十二条中电建协负责组建中国电力优质工程评审委员会（以下简称“评审委员会”），评审委员会由发电、电网、电建等集团公司工程质量管理负责人与电力建设资深专家等1721人组成，设主任委员1名，副主任委员2名。第三十三条召开中国电力优质工程评审委员会会议。会议采用量化质量程度评定和综合评价相结合的方式，对各现场复查组

16、提交的复查报告、反映工程质量的专题汇报片、现场复查结果表等相关容集中审查、综合评议，对有争议的工程进行讨论、达成共识，形成“中国电力优质工程评审结果汇总表”。第三十四条评审委员会全体委员以投票的方式，对“中国电力优质工程评审结果汇总表”的相关评审容进行表决，形成评审委员会评审结论与会议纪要。评审为中国电力优质工程的项目得票需超过二分之一，拟推荐国家级优质工程奖的工程得票需超过三分之二。第六章审定批准第三十五条评审委员会评审结果，提交中电建协会长办公会议审定。第三十六条经审定的工程，在中电建协 上公示10天，公示无异议，由中电建协批准公布。第七章证书颁发第三十七条评审为中国电力优质工程的建设、总

17、承包、设计、监理、施工、调试和运营等单位，由中电建协予以颁发“中国电力优质工程证书”。第三十八条中国电力优质工程主体施工单位的建安工作量应不小于总建安工作量的15% 或3000万元（以合同价款或工程决算书为准）。第三十九条参建单位数量较多的特大型工程项目，其证书颁发单位原则上不超过十八家。包括建设、总承包、设计、监理、调试和运营各一家，主体施工单位四家，其余名额由建设单位本着“优中选优”的原则推荐，报送中电建协审定。第四十条中国电力优质工程建设与参建单位的上级主管单位，可根据有关规定，对做出突出贡献的单位和人员，给予精神和物质奖励。第八章附则第四十一条本办法由中国电力建设企业协会负责解释。第四

18、十二条本办法自2018年1月10日起实施。附件：1.中国电力优质工程申报表2.现场复查结果表3.中国电力优质工程现场复查报告附件1中国电力优质工程申报表( 年度)申报工程名称申报单位（公章）申报时间中国电力建设企业协会制填表说明1.表中容逐栏填写，各栏目填写完整、清晰。2.表中容与数据应真实、准确。3.单位名称均应填写全称，联系方式应填写详细。4.存在安全质量问题：简述施工中发生的安全质量事故与结论。5.本申报表可扩展填写。6.申报容将作为评审与颁发证书编制依据，请认真核查、填写，提交后不得变更。一、工程概况工程名称申报单位申报项目中国电力优质工程中国电力优质工程（中小型、单项）中国电力优质工

19、程（境外工程）工程核准批文（核准部门文号）批准动态概算或执行概算（万元）竣工决算（万元）工程总建安工作量（万元）工程所属集团工程开工时间最后一台机组移交生产时间主要设备情况设备名称生产厂家产品型号差异性特点工程地点建设地点最近机场距离（km）车程（小时）最近高铁站距离（km）车程（小时）存在安全质量问题与结论以下容，根据工程类型选择填写火电工程装机总容量（MW）单机容量（MW）台数（台）主厂房垫层首次浇灌时间批准每千瓦造价（万元/千瓦）实际每千瓦造价（万元/千瓦）水电水利工程（含抽水蓄能）装机总容量（MW）单机容量（MW）台数（台）工程截流日期年月日主体开工日期年月日工程蓄水日期年月日第一台机

20、组投产移交日期年月日输变电工程电压等级（kV）变电站、换流站工程变电站（座）主变压器容量（kVA）主变压器台数（台）高抗容量本期无功补偿容量工程占地总面积围墙占地面积站建筑物建筑面积主控楼建筑面积线路工程线路总长度（公里）线路起止地点线路（段）每段线路长度（公里）同塔回路数（回）杆塔总数（基）大跨越个数（个）大跨越长度（公里）风电工程总容量（MW）单机容量（MW）台数（台）工程占地总面积第一台风机投运时间年月日批准单位造价实际单位造价光伏工程（含光热）总容量（MW）组件容量（MW）台数（台）工程占地总面积第一个光伏方阵投运时间年月日批准单位造价实际单位造价储能等其他新能源工程（含分布式能源）总

21、容量（MW）类型说明二、主要承建单位与联系方式申报单位名称全称上级单位地址邮编第一联系人XX职务手机邮箱第二联系人XX职务手机邮箱建设单位名称全称上级单位地址邮编联系人XX职务手机邮箱总承包单位名称全称上级单位地址邮编联系人XX职务手机邮箱监理单位名称全称地址邮编联系人XX职务手机邮箱设计单位名称全称地址邮编联系人XX职务手机邮箱主体施工单位名称全称地址邮编联系人XX职务手机邮箱名称全称地址邮编联系人XX职务手机邮箱调试单位名称全称地址邮编联系人XX职务手机邮箱运营单位名称全称地址邮编联系人XX职务手机邮箱三、主要承建单位合同（决算）一览表本期工程批准动态概算：万元竣工决算：万元其中总建安工作

22、量万元合同归档号承建单位（全称）合同主要承包围合同价万元决算价万元占总建安工作量 %建设单位：（公章）年月日注：1.主体施工单位按其承包围的建安工作量填写。2.设计、监理、调试等单位按合同额填写，不填写占总建安工作量的百分比。3.“合同主要承包围”应缩写至20字以，供证书打印时使用。四、推荐意见电力工程质量监督站对工程投产后质量监督评价意见：（公章）年月日工程建设单位意见：（公章）年月日附件2中国电力优质工程工程现场复查结果表中国电力建设专家委员会编制2018年1月1日1.中国电力优质工程现场复查结果表使用说明2.表1：职业健康安全与环境管理现场复查结果表（火电、水电、输电、变电、风电、光伏通

23、用）3.表2：建筑工程质量现场复查结果表（火电、变电、风电、光伏通用）4.表3：锅炉安装质量现场复查结果表（火电）5.表4：汽机安装质量现场复查结果表（火电）6.表5：电气、热控安装质量现场复查结果表（火电、变电、风电、光伏通用）7.表6：火电工程主要技术经济指标现场复查结果表（火电）8.表7：工程综合管理现场复查结果表（火电、水电、输电、变电、风电、光伏通用）9.表8：输电工程安装质量现场复查结果表（输电、风电、光伏通用）10.表9：输变电（换流站）工程主要技术经济指标现场复查结果表（输电、变电通用）11.表10：水工建筑工程质量现场复查结果表（水电）12.表11：机电设备与金属结构安装质量

24、现场复查结果表（水电）13.表12：水电工程主要技术经济指标现场复查结果表（水电）14.表13：风电工程安装质量现场复查结果表（风电）15.表14：风电工程主要技术经济指标现场复查结果表（风电）16.表15：光伏发电单元安装质量现场复查结果表（光伏）17.表16：光伏发电主要技术经济指标现场复查结果表（光伏）18.表17：工程获省部（行业）级与以上奖项统计表（火电、输变电、水电、风电、光伏通用）19.表18：现场复查综合评分表中国电力优质工程现场复查结果表使用说明一、现场复查结果表适用于中国电力优质工程申报单位申报前自查和复查组现场复查使用。二、现场复查组根据工程类型，选取填写本工程类型适用的

25、“现场复查结果表”，并进行评档、评分。各类电力工程填写的“现场复查结果表”如下：1.火力发电工程（含燃机、核电常规岛、垃圾发电等）：表1、2、3、4、5、6、7、17共8表；2.输变电工程一体工程：表1、2、5、7、8、9、17共7表；3.输电线路工程：表1、2、7、8、9、17共6表；4.变电工程：表1、2、5、7、9、17共6表；5.水电水利工程（含抽水蓄能）：表1、7、10、11、12、17共6表；6.风力发电工程：表1、2、5、7、8、13、14、17共8表；7.光伏发电工程：表1、2、5、7、8、15、16、17共8表；8.分布式能源工程根据所含工程类型，选择相应复查结果表填写。三、

26、“现场复查结果表”依据国家现行标准规定与设计文件、生产厂家技术文件的要求制定。检查容由实体质量和项目文件两部分组成，其中强制性条文用黑体字标志。四、现场复查组成员根据现场复查情况，在“现场复查结果表”中按专业分别填写“复查发现的问题”，并按“符合”、“基本符合”、“不符合”的“复查结果”评定“复查结论”档次与得分。五、“符合”、“基本符合”、“不符合”的规定：1.“符合”的条件：（1）达到施工质量验收规程规的规定，满足设计与生产厂家技术文件要求，且质量验收文件齐全、有效；（2）调整试验与性能试验项目齐全；试验条件符合规定；试验结果达到设计值、保证值与相关标准的规定；试验报告容齐全，试验结论定性

27、、定量确切，并经审核、批准。2.“基本符合”的条件（1）能满足安全、使用功能，但实物与项目文件质量存在少量瑕疵。（2）尺寸偏差不超过1.5%，限值偏差不超过1，产生的偏差不影响使用功能、安全可靠性与环保要求。3.“不符合”的条件不满足上述“符合”或“基本符合”条件的，为“不符合”。六、评档、评分规定：1.“复查要点”无“不符合”，“基本符合”率不大于10%，为一档，取10081分；2.“复查要点”无“不符合”，”基本符合”率不大于20%，为二档，取8051分；3.“复查要点”有“不符合”或”基本符合”率大于20%，为三档，取50分以下。七、当工程为多台机组（火力发电工程、水电水利工程）、多站多

28、线（输变电工程）与多期多区（风电、光伏工程）时，各台（站、线、期、区）的主要技术经济指标应分别核查，分别评定每台（站、线、期、区）档次，并分别评分；整体工程主要技术经济指标得分取多台（站、线、期、区）机组（工程）评分的算术平均值。八、“现场复查结果表”中的“复查要点”栏的项目为现场复查时必查项目。该类项目中没有的项目应剔除，且不列入评定基数；未列入的“重要部位、关键工序、主要试验检验项目”可由复查组成员根据工程项目实际情况进行检查，增加的复查项目可续在“复查要点”栏，做为复查结果评定基数。九、“表1表17 现场复查结果表”的评档、评分结果, 根据工程类型，选择并填入“表18 现场复查综合评分表”的相应表格中，计算得出整体工程现场复查评分。表18包括以下容：1.火力发电工程现场复查综合评分表2.输电线路、变电站（换流站）一体工程现场复查综合评