外商投资合伙企业登记管理规定.docx

1、外商投资合伙企业登记管理规定外商投资合伙企业登记管理规定国家工商行政管理总局关于修改中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则、外商投资合伙企业登记管理规定、个人独资企业登记管理办法、个体工商户登记管理办法等规章的决定(2019年2月20日国家工商行政管理总局令第63号公布)为贯彻实施国务院批准的注册资本登记制度改革方案，根据2019年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过的修改公司法的决定，国家工商行政管理总局决定对中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则、外商投资合伙企业登记管理规定、个人独资企业登记管理办法、个体工商户登记管理办法作如下修改：一、中华人民共和国企业

2、法人登记管理条例施行细则(一)将第十四条第一款第(七)项修改为：“有符合规定数额并与经营范围相适应的注册资金，国家对企业注册资金数额有专项规定的按规定执行”。(二)删去第三十二条第六款。(三)删去第三十六条第一款中的“核实开办条件”。(四)删去第五十三条第(二)项中的“并核实有关登记事项和开办条件”。删去第(五)项。(五)将第九章标题修改为：“公示和证照管理”。(六)将第五十四条修改为：“登记主管机关应当将企业法人登记、备案信息通过企业信用信息公示系统向社会公示。”(七)将第五十五条修改为：“企业法人应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向登记主管机关报送上一年度年度报告，并

3、向社会公示。年度报告公示的内容及监督检查按照国务院的规定执行。”(八)删去第五十六条第二款，增加一款作为第二款：“国家推行电子营业执照。电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。”(九)将第五十九条第(三)项修改为：“监督企业是否按照规定报送、公示年度报告”。(十)删去第六十三条第一款第(七)项中的“擅自复印营业执照的，收缴复印件，予以警告，处以2019元以下的罚款。”删去第(十)项。二、外商投资合伙企业登记管理规定(一)将第七章标题修改为：“年度报告公示和证照管理”。(二)将第四十七条修改为：“外商投资合伙企业应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向企业登记机关报送上一年

4、度年度报告，并向社会公示。”(三)删去第五十七条、第五十八条。三、个人独资企业登记管理办法(一)将第六章标题修改为“公示和证照管理”。(二)增加一条作为第二十九条：“登记机关应当将个人独资企业登记、备案信息通过企业信用信息公示系统向社会公示。”(三)将第二十九条修改为第三十条：“个人独资企业应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向登记机关报送上一年度年度报告，并向社会公示。年度报告公示的内容和监督检查按照国务院的规定执行。”(四)删去第三十条、第四十条。四、个体工商户登记管理办法(一)将第二十三条修改为：“个体工商户应当于每年1月1日至6月30日向登记机关报送上一年度年度报告

5、，并对其年度报告的真实性、合法性负责。个体工商户年度报告、公示办法由国家工商行政管理总局另行制定。”(二)删去第三十三条第(二)项。(三)删去第三十八条。此外，对上述规章的条文顺序和部分文字做了相应调整和修改。本决定自2019年3月1日起施行。中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则、外商投资合伙企业登记管理规定、个人独资企业登记管理办法、个体工商户登记管理办法根据本决定作相应修改，重新公布。外商投资合伙企业登记管理规定(2019年1月29日国家工商行政管理总局令第47号公布，根据2019年2月20日国家工商行政管理总局令第63号公布的国家工商行政管理总局关于修改中华人民共和国企业法人登记管

6、理条例施行细则、外商投资合伙企业登记管理规定、个人独资企业登记管理办法、个体工商户登记管理办法等规章的决定修订)第一章总则第一条为了规范外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业的行为，便于外国企业或者个人以设立合伙企业的方式在中国境内投资，扩大对外经济合作和技术交流，依据中华人民共和国合伙企业法(以下简称合伙企业法)、外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法和中华人民共和国合伙企业登记管理办法(以下简称合伙企业登记管理办法)，制定本规定。第二条本规定所称外商投资合伙企业是指2个以上外国企业或者个人在中国境内设立的合伙企业，以及外国企业或者个人与中国的自然人、法人和其他组织在中国境内设立的合

7、伙企业。外商投资合伙企业的设立、变更、注销登记适用本规定。申请办理外商投资合伙企业登记，申请人应当对申请材料的真实性负责。第三条外商投资合伙企业应当遵守合伙企业法以及其他有关法律、行政法规、规章的规定，应当符合外商投资的产业政策。国家鼓励具有先进技术和管理经验的外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业，促进现代服务业等产业的发展。外商投资产业指导目录禁止类和标注“限于合资”、“限于合作”、“限于合资、合作”、“中方控股”、“中方相对控股”和有外资比例要求的项目，不得设立外商投资合伙企业。第四条外商投资合伙企业经依法登记，领取外商投资合伙企业营业执照后，方可从事经营活动。第五条国家工商行政管理总局

8、主管全国的外商投资合伙企业登记管理工作。国家工商行政管理总局授予外商投资企业核准登记权的地方工商行政管理部门(以下称企业登记机关)负责本辖区内的外商投资合伙企业登记管理。省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理部门负责以投资为主要业务的外商投资合伙企业的登记管理。第二章设立登记第六条设立外商投资合伙企业，应当具备合伙企业法和外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法规定的条件。国有独资公司、国有企业、上市公司以及公益性的事业单位、社会团体不得成为普通合伙人。第七条外商投资合伙企业的登记事项包括：(一)名称;(二)主要经营场所;(三)执行事务合伙人;(四)经营范围;(五)合伙企业

9、类型;(六)合伙人姓名或者名称、国家(地区)及住所、承担责任方式、认缴或者实际缴付的出资数额、缴付期限、出资方式和评估方式。合伙协议约定合伙期限的，登记事项还应当包括合伙期限。执行事务合伙人是外国企业、中国法人或者其他组织的，登记事项还应当包括外国企业、中国法人或者其他组织委派的代表(以下简称委派代表)。第八条外商投资合伙企业的名称应当符合国家有关企业名称登记管理的规定。第九条外商投资合伙企业主要经营场所只能有一个，并且应当在其企业登记机关登记管辖区域内。第十条合伙协议未约定或者全体普通合伙人未决定委托执行事务合伙人的，全体普通合伙人均为执行事务合伙人。有限合伙人不得成为执行事务合伙人。第十一

10、条外商投资合伙企业类型包括外商投资普通合伙企业(含特殊的普通合伙企业)和外商投资有限合伙企业。第十二条设立外商投资合伙企业，应当由全体合伙人指定的代表或者共同委托的代理人向企业登记机关申请设立登记。申请设立外商投资合伙企业，应当向企业登记机关提交下列文件：(一)全体合伙人签署的设立登记申请书;(二)全体合伙人签署的合伙协议;(三)全体合伙人的主体资格证明或者自然人身份证明;(四)主要经营场所证明;(五)全体合伙人指定代表或者共同委托代理人的委托书;(六)全体合伙人对各合伙人认缴或者实际缴付出资的确认书;(七)全体合伙人签署的符合外商投资产业政策的说明;(八)与外国合伙人有业务往来的金融机构出具

11、的资信证明;(九)外国合伙人与境内法律文件送达接受人签署的法律文件送达授权委托书;(十)本规定规定的其他相关文件。法律、行政法规或者国务院规定设立外商投资合伙企业须经批准的，还应当提交有关批准文件。外国合伙人的主体资格证明或者自然人身份证明和境外住所证明应当经其所在国家主管机构公证认证并经我国驻该国使(领)馆认证。香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区合伙人的主体资格证明或者自然人身份证明和境外住所证明应当依照现行相关规定办理。法律文件送达授权委托书应当明确授权境内被授权人代为接受法律文件送达，并载明被授权人姓名或者名称、地址及联系方式。被授权人可以是外国合伙人在中国境内设立的企业、拟设立的

12、外商投资合伙企业(被授权人为拟设立的外商投资合伙企业的，外商投资合伙企业设立后委托生效)或者境内其他有关单位或者个人。第十三条外商投资合伙企业的经营范围中有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的行业的，应当向企业登记机关提交批准文件。第十四条外国合伙人用其从中国境内依法获得的人民币出资的，应当提交外汇管理部门出具的境内人民币利润或者其他人民币合法收益再投资的资本项目外汇业务核准件等相关证明文件。第十五条以实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，由全体合伙人协商作价的，应当向企业登记机关提交全体合伙人签署的协商作价确认书;由全体合伙人委托法定评估机构评估作价的，应当向企业登记

13、机关提交中国境内法定评估机构出具的评估作价证明。外国普通合伙人以劳务出资的，应当向企业登记机关提交外国人就业许可文件，具体程序依照国家有关规定执行。第十六条法律、行政法规规定设立特殊的普通合伙企业，需要提交合伙人的职业资格证明的，应当依照相关法律、行政法规规定，向企业登记机关提交有关证明。第十七条外商投资合伙企业营业执照的签发日期，为外商投资合伙企业成立日期。第三章变更登记第十八条外商投资合伙企业登记事项发生变更的，该合伙企业应当自作出变更决定或者发生变更事由之日起15日内，向原企业登记机关申请变更登记。第十九条外商投资合伙企业申请变更登记，应当向原企业登记机关提交下列文件：(一)执行事务合伙

14、人或者委派代表签署的变更登记申请书;(二)全体普通合伙人签署的变更决定书或者合伙协议约定的人员签署的变更决定书;(三)本规定规定的其他相关文件。法律、行政法规或者国务院规定变更事项须经批准的，还应当提交有关批准文件。变更执行事务合伙人、合伙企业类型、合伙人姓名或者名称、承担责任方式、认缴或者实际缴付的出资数额、缴付期限、出资方式和评估方式等登记事项的，有关申请文书的签名应当经过中国法定公证机构的公证。第二十条外商投资合伙企业变更主要经营场所的，应当申请变更登记，并提交新的主要经营场所使用证明。外商投资合伙企业变更主要经营场所在原企业登记机关辖区外的，应当向迁入地企业登记机关申请办理变更登记;迁

15、入地企业登记机关受理的，由原企业登记机关将企业登记档案移送迁入地企业登记机关。第二十一条外商投资合伙企业执行事务合伙人变更的，应当提交全体合伙人签署的修改后的合伙协议。新任执行事务合伙人是外国企业、中国法人或者其他组织的，还应当提交其委派代表的委托书和自然人身份证明。执行事务合伙人委派代表变更的，应当提交继任代表的委托书和自然人身份证明。第二十二条外商投资合伙企业变更经营范围的，应当提交符合外商投资产业政策的说明。变更后的经营范围有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的行业的，合伙企业应当自有关部门批准之日起30日内，向原企业登记机关申请变更登记。外商投资合伙企业的经营范围中属于法

16、律、行政法规或者国务院规定须经批准的项目被吊销、撤销许可证或者其他批准文件，或者许可证、其他批准文件有效期届满的，合伙企业应当自吊销、撤销许可证、其他批准文件或者许可证、其他批准文件有效期届满之日起30日内，向原企业登记机关申请变更登记或者注销登记。第二十三条外商投资合伙企业变更合伙企业类型的，应当按照拟变更企业类型的设立条件，在规定的期限内向企业登记机关申请变更登记，并依法提交有关文件。第二十四条外商投资合伙企业合伙人变更姓名(名称)或者住所的，应当提交姓名(名称)或者住所变更的证明文件。外国合伙人的姓名(名称)、国家(地区)或者境外住所变更证明文件应当经其所在国家主管机构公证认证并经我国驻

17、该国使(领)馆认证。香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区合伙人的姓名(名称)、地区或者境外住所变更证明文件应当依照现行相关规定办理。第二十五条合伙人增加或者减少对外商投资合伙企业出资的，应当向原企业登记机关提交全体合伙人签署的或者合伙协议约定的人员签署的对该合伙人认缴或者实际缴付出资的确认书。第二十六条新合伙人入伙的，外商投资合伙企业应当向原登记机关申请变更登记，提交的文件参照本规定第二章的有关规定。新合伙人通过受让原合伙人在外商投资合伙企业中的部分或者全部财产份额入伙的，应当提交财产份额转让协议。第二十七条外商投资合伙企业的外国合伙人全部退伙，该合伙企业继续存续的，应当依照合伙企业登记管

18、理办法规定的程序申请变更登记。第二十八条合伙协议修改未涉及登记事项的，外商投资合伙企业应当将修改后的合伙协议或者修改合伙协议的决议送原企业登记机关备案。第二十九条外国合伙人变更境内法律文件送达接受人的，应当重新签署法律文件送达授权委托书，并向原企业登记机关备案。第三十条外商投资合伙企业变更登记事项涉及营业执照变更的，企业登记机关应当换发营业执照。第四章注销登记第三十一条外商投资合伙企业解散，应当依照合伙企业法的规定由清算人进行清算。清算人应当自被确定之日起10日内，将清算人成员名单向企业登记机关备案。第三十二条外商投资合伙企业解散的，清算人应当自清算结束之日起15日内，向原企业登记机关办理注销

19、登记。第三十三条外商投资合伙企业办理注销登记，应当提交下列文件：(一)清算人签署的注销登记申请书;(二)人民法院的破产裁定、外商投资合伙企业依照合伙企业法作出的决定、行政机关责令关闭、外商投资合伙企业依法被吊销营业执照或者被撤销的文件;(三)全体合伙人签名、盖章的清算报告(清算报告中应当载明已经办理完结税务、海关纳税手续的说明)。有分支机构的外商投资合伙企业申请注销登记，还应当提交分支机构的注销登记证明。外商投资合伙企业办理注销登记时，应当缴回营业执照。第三十四条经企业登记机关注销登记，外商投资合伙企业终止。第五章分支机构登记第三十五条外商投资合伙企业设立分支机构，应当向分支机构所在地的企业登

20、记机关申请设立登记。第三十六条分支机构的登记事项包括：分支机构的名称、经营场所、经营范围、分支机构负责人的姓名及住所。分支机构的经营范围不得超出外商投资合伙企业的经营范围。外商投资合伙企业有合伙期限的，分支机构的登记事项还应当包括经营期限。分支机构的经营期限不得超过外商投资合伙企业的合伙期限。第三十七条外商投资合伙企业设立分支机构，应当向分支机构所在地的企业登记机关提交下列文件：(一)分支机构设立登记申请书;(二)全体合伙人签署的设立分支机构的决定书;(三)加盖合伙企业印章的合伙企业营业执照复印件;(四)全体合伙人委派执行分支机构事务负责人的委托书及其身份证明;(五)经营场所证明;(六)本规定

21、规定的其他相关文件。第三十八条分支机构的经营范围中有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的行业的，应当向分支机构所在地的企业登记机关提交批准文件。第三十九条外商投资合伙企业申请分支机构变更登记或者注销登记，比照本规定关于外商投资合伙企业变更登记、注销登记的规定办理。第四十条外商投资合伙企业应当自分支机构设立登记之日起30日内，持加盖印章的分支机构营业执照复印件，到原企业登记机关办理备案。分支机构登记事项变更的，隶属企业应当自变更登记之日起30日内到原企业登记机关办理备案。申请分支机构注销登记的，外商投资合伙企业应当自分支机构注销登记之日起30日内到原企业登记机关办理备案。第四十一条

22、分支机构营业执照的签发日期，为外商投资合伙企业分支机构的成立日期。第六章登记程序第四十二条申请人提交的登记申请材料齐全、符合法定形式，企业登记机关能够当场登记的，应予当场登记，发给(换发)营业执照。除前款规定情形外，企业登记机关应当自受理申请之日起20日内，作出是否登记的决定。予以登记的，发给(换发)营业执照;不予登记的，应当给予书面答复，并说明理由。对于外商投资产业指导目录中没有法定前置审批的限制类项目或者涉及有关部门职责的其他项目，企业登记机关应当自受理申请之日起5日内书面征求有关部门的意见。企业登记机关应当在接到有关部门书面意见之日起5日内，作出是否登记的决定。予以登记的，发给(换发)营

23、业执照;不予登记的，应当给予书面答复，并说明理由。第四十三条外商投资合伙企业涉及须经政府核准的投资项目的，依照国家有关规定办理投资项目核准手续。第四十四条外商投资合伙企业设立、变更、注销的，企业登记机关应当同时将企业设立、变更或者注销登记信息向同级商务主管部门通报。第四十五条企业登记机关应当将登记的外商投资合伙企业登记事项记载于外商投资合伙企业登记簿上，供社会公众查阅、复制。第四十六条企业登记机关吊销外商投资合伙企业营业执照的，应当发布公告。第七章年度报告公示和证照管理第四十七条外商投资合伙企业应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向企业登记机关报送上一年度年度报告，并向社会

24、公示。第四十八条营业执照分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。外商投资合伙企业及其分支机构根据业务需要，可以向企业登记机关申请核发若干营业执照副本。营业执照正本应当置放在经营场所的醒目位置。第四十九条任何单位和个人不得涂改、出售、出租、出借或者以其他方式转让营业执照。营业执照遗失或者毁损的，应当在企业登记机关指定的报刊上声明作废，并向企业登记机关申请补领或者更换。第五十条外商投资合伙企业及其分支机构的登记文书格式和营业执照的正本、副本样式，由国家工商行政管理总局制定。第八章法律责任第五十一条未领取营业执照，而以外商投资合伙企业名义从事合伙业务的，由企业登记机关依照合伙企业登记管理办法第三

25、十六条规定处罚。从事外商投资产业指导目录禁止类项目的，或者未经登记从事限制类项目的，由企业登记机关和其他主管机关依照无照经营查处取缔办法规定处罚。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。第五十二条提交虚假文件或者采取其他欺骗手段，取得外商投资合伙企业登记的，由企业登记机关依照合伙企业登记管理办法第三十七条规定处罚。第五十三条外商投资合伙企业登记事项发生变更，未依照本规定规定办理变更登记的，由企业登记机关依照合伙企业登记管理办法第三十八条规定处罚。第五十四条外商投资合伙企业在使用名称中未按照企业登记机关核准的名称标明“普通合伙”、“特殊普通合伙”或者“有限合伙”字样的，由企业登记机关依照合

26、伙企业登记管理办法第三十九条规定处罚。第五十五条外商投资合伙企业未依照本规定办理不涉及登记事项的协议修改、分支机构及清算人成员名单备案的，由企业登记机关依照合伙企业登记管理办法第四十条规定处罚。外商投资合伙企业未依照本规定办理外国合伙人法律文件送达授权委托书备案的，由企业登记机关责令改正;逾期未办理的，处2019元以下的罚款。第五十六条外商投资合伙企业的清算人未向企业登记机关报送清算报告，或者报送的清算报告隐瞒重要事实，或者有重大遗漏的，由企业登记机关依照合伙企业登记管理办法第四十一条规定处罚。第五十七条外商投资合伙企业未将其营业执照正本置放在经营场所醒目位置的，由企业登记机关依照合伙企业登记

27、管理办法第四十四条规定处罚。第五十八条外商投资合伙企业涂改、出售、出租、出借或者以其他方式转让营业执照的，由企业登记机关依照合伙企业登记管理办法第四十五条规定处罚。第五十九条外商投资合伙企业的分支机构有本章规定的违法行为的，适用本章有关规定。第六十条企业登记机关违反产业政策，对于不应当登记的予以登记，或者应当登记的不予登记的，依法追究其直接责任人或者主要负责人的行政责任。企业登记机关的工作人员滥权、徇私、收贿赂、侵害外商投资合伙企业合法权益的，依法给予处分。第九章附则第六十一条中国的自然人、法人和其他组织在中国境内设立的合伙企业，外国企业或者个人入伙的，应当符合本规定，并依法向企业登记机关申请变更登记。第六十二条以投资为主要业务的外商投资合伙企业境内投资的，应当依照国家有关外商投资的法律、行政法规、规章办理。第六十三条外商投资的投资性公司、外商投资的创业投资企业在中国境内设立合伙企业或者加入中国自然人、法人和其他组织已经设立的合伙企业的，参照本规定。第六十四条外商投资合伙企业依照本规定办理相关登记手续后，应当依法办理外汇、税务、海关等手续。第六十五条香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的企业或者个人在内地设立合伙企业或者加入内地自然人、法人和其他组织已经设立的合伙企业的，参照本规定。第六十六条本规定自2019年3月1日起施行。