出租车司机李俊不服无锡市交通运输管制处违章处罚决定案doc.docx

1、出租车司机李俊不服无锡市交通运输管制处违章处罚决定案doc出租车司机李俊不服无锡市交通运输管理处违章处罚决定案- 案情介绍 1994年9月4日晚6时30分左右,出租车司机李俊驾驶矿，牌出租车在无锡火车站出租汽车经营点，遇到乘客施搭乘出租车去无锡市曹张新村。李俊承诺后,施某上车。驶一段路程后，李俊以需接亲戚为由叫施某下车。第二施某向无锡市交通运输管理处举报,说明了时间、地点、出租汽车牌号以及拒载乘客的经过。月日上午，交通运输管理处向李俊发出道路运输违章车辆中止运行通知书，以举报待查为由暂扣李俊的行驶证,限令李俊3日内前往无锡市交通运输管理处接受处罚。9月7日下午，无锡市交通运输管理处向李俊发出锡

2、交字第9481号道路运输违章处罚决定书，以李俊拒载乘客，违反了无锡市出租汽车客运管理办法第4条第项的规定,给予李俊停业整顿天的行政处罚。李俊不服,于9月10日向人民法院提起行政诉讼。人民法院经审理作出判决。根据行政诉讼法第53条第1款、第54条第项的规定,参照无锡市出租汽车客运管理办法第41条第3项之规定，判决维持无锡市交通运输管理处1994年月7日作出的锡交字第3981号道路运输违章处罚决定书。 法律分析本案涉及行政处罚的设定权问题。所谓设定行政处；是指在其他规范性文件尚未对行政处罚作出规定的情况-该规范性文件第一次规定应予以行政处罚的行为、种类和度等。96年月1日第八届全国人民代表大会第四

3、次会通过的行政处罚法第9条至第14条明确规定了行政处的设定权。行政处罚法第9条规定：“法律可以设定各种行政罚。限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。 行政处罚法第10条规定了行政法规的设定权。该：规定：”行政法规可以设定除限制人身自由以外的法律对违法行为已经作出行政处罚规定,行政法规规定的,必须在法律规定的给予行政处罚的行为、度范围内规定。 行政处罚法第1条规定了地方性法规的行定权。该条规定:“地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的

4、范围内规定。,国务院部委规章也有定的行政处罚设定权。行政处罚法第2条第2款规定：”尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。 对此，国务院关于贯彻实施中华人民共和国行政处罚法的通知已作出规定:“国务院各部门制定的规章对非经营活动中的违法行为设定罚款不得超过0元；对经营活动中的违法行为,有违法所得的,设定罚款不得超过违法所得的3倍,但是最高不得越过000盯一没有连法所得的设定再教不得越过10000元起过上革额的,应当报国务院批准。地方政府规章设定罚款的限额由省、自治区、直辖市人大常委会规

5、定，可以不受上述规定限制。 行政处罚法第3条规定了地方政府规章的行政处罚设定权。省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、行政法规和地方性法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，地方政府规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。本案中，无锡市是经国务院批准的较大的市,根据法律的规定,无锡市政府有权制定地方性规章。为了加强出租汽车管理994年月2日,无锡市人民政府制定、发布了

6、无锡出租汽车客运管理办法。该办法第23条第4款规定=u载在营运中无正当理由中断服务的,属拒载客行为。,该办法第41条第3项规定：”经营者无故拒载乘客，强行拉客或无正当理由中断服务的，客运管理部门可予以扣车、责:32；2二百；;:2骂：乙：租车管理方面的具体规定,无锡市人民政府出于管理的需要，可以制定有关出租车的管理办法,行政机关可以据此执法,法院可以参照该办法审理案件。但是,行政处罚法颁布施行后，在法律、行政法规和地方性法规没有制寇的情况下,地方性规章只能设定警告或一定数量的罚款的行政处罚,且罚款限额要由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。无锡市出租车汽车客运管理办法中有关扣车、责令

7、停业整顿0天的规定与行政处罚法相悖,应当认定为无效。该办法在法规清理中应归为被清理之列,行政机关不能再据此执法，法院也不能再参照该规定审理案件。无锡市人民政府可以提请无锡市人民代表大会或无锡市人大常委会制定有关出租车管理的地方性法规，使出租车业管理真正有法可依。 出租房屋承包租赁合同范文房屋租赁合同 甲方(出租方）： (承包方): 甲乙双方本着平等、自愿互利、守信的原则经协商达成以下合同,共同遵守。 一、承包租赁期限: 从至20XX年5月1日共计二年，二年以内租金不调整，二年期满租金根据市场变化而定,同等条件优先乙方。 二、承包面积及承包租赁费: 1、承包面积 平方米,每平方米年租赁费 元,合

8、计 元。 2、楼梯不计面积不收费用。 以上共计承包租赁费人民币 元，甲方出具收款单据。 三、甲方责任,在乙方承包开业之前完成以下工作： 1、电源接入入户电箱，保证用电。 、消防设施安装并取得消防部门的验收(在本工程全部具备消防验收后）。 3、上下水在施工前接入并保证冬季供暖(在国家规定标准温度内）、通风管道在装璜前调试完毕。 、提供和某某学院关于拥有四十年商铺使用权的有效文件及资料。 四、乙方责任：1、合同签订时出示公司营业执照,并将复印件交于甲方。 2、办理在忻合法经营的各种证件,合法经营。因非法经营所产生的后果责任自负。 3、不得将所租房屋抵押担保。、租赁期间保证设施、设备完好，租赁期间所

9、出现的故障、损坏自行解决。 5、租赁区域门前的使用、管理不得影响正常交通。 6、保证消防通道畅通，因装修改动取消的消防设施按消防要求代换,须符合消防要求。7、水电单独挂表计费，按规定标准按时交费。 8、采暖费按当地标准及时上交。因欠费造成后果自负。按期交各种税费、规费。 五、其它： 1、乙方承包租赁期满，除可移动设备、用具、空调可带走,其余固定装饰必须保证完好齐全移交甲方。 2、装修标准、项目必须双方审定,凡改动、拆除、外装饰上增加项目必须征得甲方同意,包括广告招牌位置的确定。3、地下停车库如用停车乙方有偿使用。4、承包租赁费在合同签订后，一次付清，下年度租金提前一月一次付清。 5、甲方在乙方

10、承包租赁期间,不得将其余门市房、租给其它金融机构。确保乙方的利益不受损害。六、违约责任： 、合同签订后,任何一方不得随意终止合同,违约方赔偿对方承包租赁费的30%。2、乙方如不按期交租赁费用甲方有权终止合同并追究违约责任。 、发生纠纷由房屋所在地法院仲裁解决。 本合同双方签字盖章生效，从生效之日双方信守不得违约。 本合同一式六份，附租赁平面图做为合同附件,甲乙双方各执三份。 甲方(公章）：_ 乙方(公章）:_法定代表人（签字):_ 法定代表人(签字）:_ _年_月_日_年_月_日关于房屋承包租赁合同范文 订立合同双方：_县_乡_村_组,以下简称甲方： 承包户主，以下简称乙方。 为了落实联产承包

11、责任制,充分调动农民的生产积极性，明确甲乙双方的权利义务,根据中央（83)、(4)一号文件精神，经村民大会讨论同意和甲乙双方充分协商,特订立本合同,以便双方共同遵守。 第一条 承包土地的面积、地点、等级甲方将_亩土地（田)发包给乙方，该土地位于,东至_,西至_,南至_,北至_。其中，一等地_亩，二等地_亩，三等地_亩,四等地_亩，。承包土地的所有权属于集体，乙方只有土地使用权，不得买卖、出租、荒芜,不准转作宅基地和构筑其它建筑物。第二条 承包期限 承包时间共年,从_年_月_日起，至_年_月_日止。 第三条 乙方的权利义务 1乙方有权获得国家下拨用于发展农业生产的化肥、农药、良种、贷款指标和其它

12、农业物资。2乙方必须完成上级下达的种植计划,在完成种植计划的前提下，可以自己决定种植经营。3乙方必须完成按土地亩数摊派的统购指标任务和上缴农业税的任务,每年向国家交售_斤，_,_斤_,_斤_,。交售时间是_。每年向国家缴纳农业税_元，纳税时间是_。乙方必须每年向甲方上交公积金_元，公益金_元，管理费_元,上交时间为每年的_月_日以前。乙方必须完成甲方按承包土地亩数摊派的义务工日,或上交按义务工日折价的金额。（本条亦可采取列表形式，见后) 4乙方经甲方同意，可以自找对象转包土地，可以与转承包户协商,平价购买生活用粮。土地转包后，转包户必须承担原由乙方承担的所有统购任务和缴纳农业税任务,承担向甲方

13、上交三全和完成义务工任务。 5乙方如遇生(不能违背计划生育规定)、死、嫁、娶，承包土地一般不变动但必须按规定调整所承担的义务。乙方如因劳动力减少无法继续承包土地又无人愿转承包时,可向甲方提出退回承包土地的一部或全部，由甲方另行统一安排。乙方对国家、集体承担的义务相应减少或免除。 6乙方有责任保护承包土地上的林木、排灌、通电等国家或集体设施。 第四条 甲方的权利义务 甲方有权监督乙方完成国家下达的种植计划、统购任务和纳税任务,有权敦促乙方完成对集体的义务。 2国家按计划分配用于农业生产的化肥、农药、良种、贷款指标和其它农用物资,甲方应及时按承包土地的数量和等级分配给乙方。 3甲方应定期公布集体财

14、务帐目和公积金、公益金、管理费的使用情况，必须接受乙方的监督检查。 第五条 违约责任1乙方如不按时履行对国家和集体的事务，除应继续履行外,还应按迟延项目价值的_%，向甲方偿付违约金。乙方如仍然拒不履行义务的,甲方除可请求有关部门处理外,有权收回乙方承包的土地。2乙方如荒芜承包的土地，除应履行对国家、集体的一切义务外，甲方有权收回土地。乙方如果擅自出卖和租让承包的土地,甲方可宣布买卖与租让关系无效，并可收回土地。乙方如果在承包的土地上建房,甲方有权责令乙方拆除。乙方如果毁坏承包土地上的树木和集体设施，应照价（毁坏树木折价）赔偿。3甲方如不及时拨给乙方国家分配的化肥、农药、良种、贷款指标和其它农用

15、物资,应按其价值的_%，向乙方偿付违约金，并应如数补发所欠物资。第六条 不可抗力 乙方如因不可抗力的自然灾害,造成承包土地内农作物的减产或绝产,经调查核实后,可根据实际情况减少或免除乙方对国家或集体的义务。 第七条 其它 本合同从承包期开始之日起生效。承包期内,承包户主如去世，其家庭成员有承包继承权。本合同不因甲方代表人的变更而变更。合同执行期间,任何一方不得擅自变更或解除合同;合同如有未尽事宜，应由甲乙双方共同协商，作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力。 本合同正本一式二份，甲乙双方各执一份;合同副本一式_份，送村委员、（如经公证或鉴证，还应送公证或鉴证机关)各留存一份。 甲方（公章)

16、：_ 乙方(公章)：_ 法定代表人(签字）：_法定代表人（签字):_ _年_月_日 _年_月_日 房屋承包租赁合同阅读出租人(甲方)：_人（乙方)：_ 证件编号：_ 证件编号:_联系地址：_ 联系地址:_ 联系电话:_ 联系电话:_ 根据中华人民共和国合同法及相关法律规定,甲方双方经平等协商,就租赁事宜签订本合同。: 第一条房屋坐落地址 出租方出租的商铺坐落地址:_号，建筑面积_平方米。 第二条 租赁期限 租期_年，自_年_月_日起至_年_月_日止。第三条 租金和押金 、每年租金为人民币_元整(_元)。 、从第二年起，租金每年比上一年度增加_元（即第二年为_元，第三年为_元,第四年为_元)。

17、、租金按月缴交。乙方须每月日前将当月租金交给甲方。甲方收取租金后，只开具普通收款收据给乙方作为凭证,甲方不负责提供任何税金发票（税金由乙方支付） 4、必须按照约定向出租方缴纳租金。如无故拖欠租金,出租方给予承租方_天的宽限期,从第_天开始出租方有权向承租方每天按实欠租金_%加收滞纳金。 第四条 租赁期间房屋修缮 出租方将房屋交给承租方后,承租方的装修及修缮,出租方概不负责。如承租方不再使用出租方的门市后,承租方不得破坏已装修部分及房屋架构。 第五条 各项费用的缴纳 1、物业管理费:承租方自行向物业管理公司交纳。 2、水电费：由承租方自行缴纳，（水表表底数为_度，电表底数为_度,此度数以后的费用

18、由承租方承担,直至合同期满)。 3、维修费:租赁期间，由于承租方导致租赁房屋的质量或房屋的内部设施损毁,包括门窗、水电等,维修费由承租方负责。4、使用该房屋进行商业活动产生的其它各项费用均由承租方缴纳,其中包括承租方自已申请安装电话、宽带、有线电视等设备的费用。 第六条在租赁柜台经营活动中,出租方应当履行下列义务：、必须制作租赁柜台标志并监督承租方在承租的柜台或者场地的明显处悬挂或者张贴。 、监督承租方遵守经营场所内的各项规章制度,对承租方违反法律法规和损害消费者权益的行为要及时报告有关部门。 3、不准将柜台出售给与柜台原有经营范围不符或反向的承租人。4、违反城市规划及城市管理规定,擅自在商店

19、门前或占道设置的柜台(包括在店内自行设置妨碍顾客出入的柜台)，禁止出租并予以撤销。 5、不准为承租方提供银行帐号、票证和服务员标牌。 6、不准为承租方非法经营提供方便。第七条 在租赁柜台经营活动中，承租方应当履行下列义务： 1、不得超出核准登记的经营范围。 、必须在承租柜台或者场地的明显处悬挂或者张贴租赁柜台标志。3、不得私自转租、转让承租的柜台,不得以出租方的名义从事经营活动。 4、文明经营,礼貌待客,出售商品时，要明码标价,出售商品后，要向消费者提供正式的销售凭证。 5、不得销售假冒伪劣商品和腐烂变质、有损健康的食品，不得销售无厂名、厂址的商品以及从事其他违反国家法律法规和损害消费者权益的

20、活动。 6、必须按税务部门的规定，办理纳税登记,依法纳税。提前停租的，应向原纳税机关办理注销税务登记和缴清税款等有关手续； 7、禁止转借、出卖、出租和涂改租赁经营许可证和营业执照。 8、自觉接受工商、税务、物价、卫生、城市管理等部门的监督检查，服从出租方的指导与管理,执行营业场所管理的有关规章制度。 第八条 出租方与承租方的变更: 、如果出租方将房产所有权转移给第三方时，合同对新的房产所有者继续有效。承租人出卖房屋，须在3个月前通知承租人，在同等条件下，承租人有优先购买权。 2、租赁期间,承租方如欲将租赁房屋转租给第三方使用,必须事先书面向出租方申请，由第三方书面确认,征得出租方的书面同意。取

21、得使用权的第三方即成为本合同的当然承租方，享有原承租方的权利,承担原承租方的义务。第九条 违约金和违约责任 1、若出租方在承租方没有违反本合同的情况下提前解除合同或租给他人,视为出租方违约,负责赔偿违约金_元。 2、若承租方在出租方没有违反本合同的情况下提前解除合同,视为承租方违约，承租方负责赔偿违约金_元。 、承租方违反合同，擅自将承租房屋转给他人使用的,应支付违约金_元。如因此造成承租房屋损坏的，还应负责赔偿。第十条 续租 1、承租方若要求在租赁期满后继续租赁该处商铺的，应当在租赁期满前_日书面通知出租方，出租方应当在租赁期满前对是否同意续租作出书面答复。如出租方同意续租的,双方应当重新订

22、立租赁合同。租赁期满前出租方未作出书面答复的，视为出租方同意续租,租期为不定期，租金同本合同。 2、租赁期满承租方如无违约行为的，则享有同等条件下对商铺的优先租赁权。第十一条合同中止承租人有下列情形之一的,出租方可以中止合同,收回房屋： 1、承租方擅自将房屋转租、转让或转借的; 、承租方利用承租房进行非法活动的，损害公共利益的;3、承租方拖欠租金累计达30天的,并赔偿违约金_元。 第十二条合同终止 1、本合同期限届满,双方不再续签合同的;2、双方通过书面协议解除本合同; 、因不可抗力致使合同目的不能实现的； 4、在委托期限届满之前，当事人一方明确表示或以自己的行为表明不履行合同主要义务的; 5

23、、当事人一方迟延履行合同主要义务,经催告后在合理期限内仍未履行;6、当事人有其他违约或违法行为致使合同目的不能实现的; 、_ 第十三条免责条件 若租赁房屋因不可抗力的自然灾害导致损毁或造成承租人损失的，双方互不承担责任。租赁期间，若承租方因不可抗力的自然灾害导致不能使用租赁房屋,承租方需立即书面通知出租方。第十四条 争议处理方式1、本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。 2、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解;协商或调解不成的，按下列第_种方式解决: ()提交_仲裁委员会仲裁; ()依法向_人民法院起诉。 第十五条 通知1、根据本合同需要发出的全部通

24、知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等,必须用书面形式，可采用_（书信、传真、电报、当面送交等方式）传递。以上方式无法送达的,方可采取公告送达的方式。 2、各方通讯地址如下：_ 、一方变更通知或通讯地址,应自变更之日起_日内，以书面形式通知对方;否则,由未通知方承担由此而引起的相应责任。第十六条解释 本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义进行，本合同的标题仅是为了阅读方便而设,不应影响本合同的解释。 第十七条 补充与附件 本合同未尽事宜,依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，双方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。 第十八条 合同效力 本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。有效期为_年,自_年_月_日至_年_月_日。 本合同正本一式_份,双方各执_份,具有同等法律效力。 出租方（盖章)：_ 承租方（盖章)：_ 法定代表人(签字):_ 法定代表人(签字)：_ 联系电话:_ 联系电话：_年_月_日 _年_月_日 签订地点：_ 这是篇参考内容,主要描述合同、承租、乙方、租赁、承包、甲方、出租、土地，希望对大家有用。