东曲煤矿安全创新管理经验荟萃分析.docx

1、东曲煤矿安全创新管理经验荟萃分析东曲煤矿安全创新管理经验荟萃(2012-06-09 15:53:47)转载标签：杂谈第一章深化安全理念提高思想认识东曲矿在多年的安全生产管理和安全文化创建过程中，通过总结提炼以往行之有效的安全管理经验和方法，逐渐形成了具有自身特色的安全核心理念和一系列安全工作理念。这些理念从不同层面、不同角度反映了东曲人对安全管理工作的认识水平、理解程度和价值观念，也反映了在对待安全问题上的思想认识、情感追求和道德观念。一、安全核心理念1、安全、健康、文明抓安全工作不仅要满足职工对安全健康的基本要求和热切期望，还要组织文明施工，为职工创造良好的作业环境，职工不仅要遵章守纪、自主

2、保安，还要争做文明人，主动关爱他人，实现互保。2、安全质量标准化安全管理精细化安全质量标准化，就是要求无论是井上、井下的所有工作，在安全和质量上都必须按标准生产和施工作业；讲安全必须讲质量，抓质量标准化必须抓安全工作标准化。安全管理精细化，就是通过层层建立精细化管理运行机制，把每项工作细化、量化、明码标价到安全生产全过程，解决生产过程中人人上标准岗、干标准活的问题，真正实现在安全生产过程中干多干少不一样、干好干坏不一样、按标准干和不按标准干不一样，充分体现出安全是最大的效益。3、安全高于一切、重于一切、先于一切、决定一切安全是企业最大的政治，是企业最大的效益，是企业发展的基石。各单位、各部门必

3、须把安全工作放在一切工作的首位，一切服从安全，一切为了职工，明确安全职责，落实安全责任，不断提高安全管理水平和质量，巩固和发展矿区安全生产的良好局面。二、领导安全理念1、职务就是责任，责任重于泰山职务是组织授予的，员工委托的。要将职务和责任统一起来，在其位谋其政，立党为公，执政为民，尽职尽责，精益求精；要将敢于负责与善于负责统一起来，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，深思熟虑，谨言慎行，善谋善断，敢作敢为，成为企业改革发展合格的领导者，成为职工群众满意的当家人。2、干部抓安全就是行善积德。“行善积德”的本意是指为求福而做好事。“行善”：不做损人害人之事，成就别人做成好事； “积德”：是行

4、善的结果，你会得到良好的生存环境，而且还能造福子孙后代。干部抓好安全工作，说到底就是一件利人利己的好事。安全是福利，安全是生命。干部抓好安全工作，就是对自己和员工负责。安全事故一出，所有成绩都将化为泡影，不单干部自己的前途没了，还可能毁掉员工家庭的幸福。这不正是与行善积德背道而驰吗？所以，干部不抓安全就是不愿行善积德，抓安全就是行善积德。3、安全在管理，安全在作风，安全在精神安全的保证在于好的管理。安全关系到矿井的安危，关系到职工的生命安全，关系到矿井形象和企业兴衰，所以不能有半点马虎，来不得半点水分。各级干部要用心去做好安全管理工作，切实做到精细化管人、精细化管事、精细化管岗、精细化管物。安

5、全管理的成败在干部作风。作风代表形象，作风凝聚人心，作风激发力量，作风引领风气。一个干部的形象，优在作风，劣亦在作风。因此，为了安全，干部必须要身体力行“紧”（工作节奏紧）、“严”（带兵要求严）、“细”（管理措施细）、“实”（作风为人实）、“廉”（从业处事廉）的作风要求，克服慢、松、粗、虚和不廉洁的现象，克服失之于宽、失之于软、失之于懒的好人主义。抓好安全关键在于振奋精神。安全工作责任大、压力大、难度大。但是，工作中的困难和压力既是挑战、也是机遇。难并非做不到，也不能当借口。关键在于有没有责任感、紧迫感和使命感，有没有自信心和进取心。一句话，关键在于有没有一个奋发向上的精神状态。精神状态往往决

6、定工作状态，决定安全形势。在安全形势好的时候，要居安思危，力戒盲目乐观，克服麻痹心理；在安全形势严峻的时候，要勇于接受挑战，力戒丧失信心，克服畏难情绪。因此，每位干部只要有把主要精力、主要时间、主要人力、主要物力、主要财力的五主要精神放在抓安全上，把工作做到家，把握规律，方法得当，持续安全的目标就完全可以实现。三、职工家属安全理念1、上标准岗，干标准活，做标准事上标准岗，使自己的言行举止、穿着打扮符合岗位工种和技能要求；干标准活，严格按岗位工种规范和标准操作；做标准事，按公民道德标准和员工行为规范操作。2、安全在行为，安全在习惯，安全在养成从人的社会属性出发，人的行为模式过程是：安全需要安全动

7、机安全行为安全目标实现新的安全需要。一个珍惜生命与健康的人，他一定会做好安全工作。因为，人有安全的需要就会有安全的动机，人的安全行为是从需要开始的，需要是行为的基本动力，但必须通过动机来付诸实践，形成安全行动，最终完成安全目标。美国心理学巨匠威廉詹姆士说：“播下一个行动，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种性格；播下一种性格，收获一种命运。”俗语说：“习惯成自然”。因此，一个良好的习惯对于安全来说十分重要。习惯需要养成，一个行为重复多次就会成为习惯。良好的安全习惯是在安全实践中形成的符合煤矿三大规程规定的安全行为。习惯一旦养成，难以更改，甚至成为性格中的一部分。养成良好的安全习惯是井下职工的安

8、全保障线，跨进去，将受益终生。3、保护他人，就是保护自己。违章操作、违章作业等于自杀；对生命和健康的无谓毁坏，是一种道义上的罪恶；对可预防的事故，不采取必要的预防措施，负有道义的责任。每位员工在生产过程中做到“四不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，不让他人被伤害），是保证自己、他人健康安全的前提和基础。4、职工遵章守纪就是爱己、爱企、爱工友据资料统计，我国平均每天各类安全事故高达2800多起，平均每4分钟就有1人被夺去宝贵的生命。每天，各类事故使上千人成为残疾，让上百个家庭陷入骨肉分离的悲痛之中。而大多数事故，都是由于违规操作引起的。违规，已经成为各类事故的罪魁祸首！我们只有以高度

9、的敬业精神对待我们的安全工作，用遵章去代替盲干，用守纪去代替麻木，才能保证自身和他人的生命安全，才能保证企业的安全发展。5、家属关注安全就是爱企、爱家、爱亲人高高兴兴上班去，平平安安回家来，这是每个家庭的心愿，也是女职工、家属搞好安全宣传服务的内在动力。家属关注安全，就是用父母情、夫妻爱、儿女愿为煤矿安全生产筑起牢固的安全生产第二道防线；家属关注安全，就是吹好安全风，当好后勤兵，能够做到“五不准、五保证”，即不准职工班前饮酒，保证饮食；不准职工赌博，保证精力充沛；不准给职工增加心理负担，保证休息好；不准闹矛盾，保证情绪平稳；不准支持职工违章作业，保证家庭安全警钟长鸣。四、安全管理理念1、在通风

10、管理上，瓦斯超限就是事故、监测监控失效就是事故、通风设施损坏就是事故、超通风能力生产就是事故。“瓦斯不治、矿无宁日”，必须切实把防治瓦斯摆在煤矿安全工作重中之重的位置，作为最致命的环节来抓。一旦出现瓦斯超限、监测监控失效、通风设施损坏、超通风能力生产等现象，必须按照事故进行追查处理，绝不迁就。2、在机电管理上，无计划停电停风就是事故、电气设备失爆就是事故。煤矿井下无计划停电停风时，常常会导致采掘工作面瓦斯超限、积聚，严重影响矿井的安全生产；煤矿井下电气设备发生失爆极易引起瓦斯、煤尘爆炸。因此，对查出的无计划停电停风、电气设备失爆现象，必须认真分析原因、采取防范措施、严格追究处理相关单位和人员的

11、责任，并进行严肃处理。3、在顶板管理上，开掘工作面空顶作业就是事故、综采工作面漏顶就是事故。顶板事故是煤矿最常见的事故，也是多发事故，其主要原因就是开掘空顶作业或综采工作面不及时拉架、移架引起漏顶造成的。因此，必须严格执行煤矿安全规程关于开掘工作面严禁空顶作业的规定，严格综采工作面支护管理。只要发生开掘工作面空顶作业、综采工作面漏顶现象，一律按事故进行追查处理，绝不手软。4、在运输管理上，机车追尾、撞车、落道就是事故。在矿井运输过程中出现的机车追尾、撞车、落道现象，大多是由于超速行驶、闯红灯或过弯道、会车不减速、不鸣笛造成的，是严重违章，影响十分恶劣，后果不堪设想。因此，对机车追尾、撞车、落道

12、现象，无论造成人员伤害与否，一律按事故进行追查处理，确保运输安全。5、在地测管理上，巷道打偏就是事故、巷道无计划贯通就是事故、巷道与小窑采空区打通就是事故。巷道打偏，会给顶板管理增加难度，会给回采带来困难，会造成无效进尺，会造成人力、物力、财力的无效投入；巷道无计划贯通容易造成顶板跨落或人员伤亡事故；巷道与小窑采空区打通对大矿安全生产威胁极大，容易造成透水、有毒有害气体涌入等事故。因此，必须对巷道打偏、巷道无计划贯通、巷道与小窑采空区打通现象按照事故进行处理。五、质量管理理念1、不强求硬件第一但追求管理领先由于受历史、现实等多方面因素的制约，硬件设施的改善、装备水平的提高需要一个过程，在矿井安

13、全质量标准化建设中，不强求硬件设施上的第一，要从实际出发，拓展优势，扩展特色，发展创新，达到管理领先。2、“五精五品”管理按照“高起点定位，深层次挖掘，全方位提升”原则，从理念、文化、行为、管理、机制等多方面对安全质量标准化建设进行拓展，形成以“精细、精致、精益、精进、精彩和品质、品格、品德、品位、品牌”为主要内容的“五精五品”质量标准化建设新理念，同时，建立完善质量标准化运行机制，构建新的质量标准化控制体系，实现质量标准化建设内涵的进一步提升。3、“大超前”管理按照集团公司的统一部署，结合自身工作实际，构建以突出“四个关键环节”，做到“八个超前”为内容的大超前安全质量标准化管理理念。突出“四

14、个关键环节”，即突出超前管理文化理念的培育、超前管理制度的建立健全、设备设施的超前投入、重点工作的超前完成；做到“八个超前”，即做到超前预测、超前预防、超前预备、超前预计、超前预算、超前准备、超前执行、超前完成。4、“大生产”管理为构建安全质量标准化工作的责任共同体和利益共同体，实现责任共担、利益共享，极大地促进企业的正规有序生产和规范化作业，推行“大生产”安全质量标准化管理理念，在实际中重点抓三个关键点：即抓工作衔接，具体来讲就是狠抓区（科）与区（科）、队与队、区（科）与队之间的工作衔接；抓细节和秩序，使队组都能有条不紊作业、规范化作业；抓服务和保障，业务科室和辅助队组为采掘开等队组搞好服务

15、。第二章党政工团齐抓共管筑牢安全生产防线近年来，东曲矿认真贯彻落实国家有关煤矿安全生产的法律、法规及有关规定，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，想安全、议安全、抓安全，把培育“安全、健康、文明”为核心的安全文化建设作为凝聚人心、增强企业发展动力、提升企业综合竞争力的重要举措，努力培育安全理念文化、建设安全行为文化、规范安全制度文化、营造安全环境文化。形成了党委管党、行政管长、工会管网、共青团管岗、家属管防的党政工团齐抓共管、群防群治的安全工作格局，为矿井安全生产筑起了一道牢固防线。一、用安全理念文化育观念该矿认为，加强安全文化建设，首先必须从安全理念文化建设着手，切实加强安全宣传教育。在这

16、一点上，该矿充分发挥基层党组织的宣传思想优势，提出了安全工作的“三个抓”：“抓生产，从抓安全出发；抓安全，从抓责任心入手；抓责任心，从抓人的思想开始”。一是加强安全理念学习教育，大力宣传安全发展的本质要求，深刻理解“珍惜生命，珍爱健康”安全文化理念的丰富内涵，通过媒体宣传、会议学习、专题研讨、活动渗透等多种形式，使干部职工牢固树立“一切为了职工，一切服从安全”的理念。二是加强安全目标任务宣传教育。充分利用广播、简报、局域网、牌板、安全走廊等媒体阵地，大力宣传上级和矿安全文件会议精神、各项安全管理制度，宣传各级安全生产中的先进事迹和典型人物，定期通报各单位安全生产形势和安全责任落实情况，对安全事

17、故和“三违”现象进行曝光，发挥舆论引导、舆论监督作用，营造浓厚的安全生产舆论氛围。强化职工安全行为规范教育。要以宣传学习煤矿安全规程、岗位操作规程和各项规章制度为重点，通过开展事故案例警示教育和全员危险源辨识学习、强化作业现场行为规范、安全健康咨询等活动，真正使干部职工了解掌握在本职岗位上，哪些行为是符合操作规范的，哪些行为是违规作业的，强化制度约束力，树立遵章守纪意识，自觉克服侥幸心理和习惯性的“三违”现象，养成安全生产良好行为习惯，坚决做到“三不伤害”。积极开展安全文化主题实践活动。三是开展安全教育活动。通过加强对安全法律、法规的宣传，开展安全生产大反思、大讨论，以安全漫画、企业安全文化知

18、识竞赛、制作安全图片展、自编自演安全小品、为每名员工发送新春祝福安全短信等喜闻乐见的形式，大力宣传安全工作的重要性。先后组织了“增强责任心、敬业爱东曲”主题教育；“树理想、增责任、爱东曲、创平安”活动；“学先进、抓基础、零违章、保安全”活动；“安全反思月”、“安全生产月”和“百日安全生产无事故”竞赛活动。让员工在和谐温馨的安全氛围里提高安全意识。通过安全氛围的营造和安全理念的培育，引导和教育全体员工树立安全是法的理念；安全是效益的理念；安全是“人、技、物”三防并重的理念；安全在自己的理念；安全为自己和家人幸福的理念等，唱响“安全第一，预防为主”的主旋律。同时，矿党委把安全作为第一要务，把确保安

19、全生产，作为党政工团组织的共同责任，确立了新的安全责任观。矿党委认为，抓好安全生产，是践行“三个代表”重要思想、提高党的执政能力、建设社会主义和谐社会的必然要求，是各级党组织义不容辞的职责。各级行政组织坚持把提高安全工作水平，作为自己的重要职责，认为发生了事故、伤害了员工，就是最大的不负责任。工会坚持依法保障和维护员工的合法权益，首先是保障员工的生命权。共青团、女工组织紧紧围绕安全生产开展活动，把促进安全生产作是自己应尽的职责。各级党政组织、群众组织用新的责任观审视自己在安全生产中的地位和责任，形成了共识，奠定了齐抓共管的思想基础。安监处把历年安全生产事故编印成册下发全矿，通过认真组织学习，转

20、化员工安全思想，让员工认识到，“要为自己抓安全，要为家庭、孩子、父母抓好安全”，努力实现从“要我安全到我要安全”的思想转变。二、用安全行为文化助认同人是企业文化的基本载体，企业安全文化建设的核心内容是“以人为本”。建设安全行为文化，就是要通过教育培训、岗位练兵等手段，提高员工的基本素质、操作技能和自我保护的能力；就是要通过行为文化的微妙渗透，使职工形成安全价值共识和安全目标认同，以此促进职工行为的自我控制。坚持多样化的培训方式，以岗位适应性培训为重点，以技能培训为核心，以学以致用为出发点，突出安全培训的实用性。抓好各类重点人员培训。抓好三员两长和关键岗位人员培训，对采煤、机电、运输、通风、开掘

21、等班组长及瓦斯监测监控人员、井下作业人员、管理系统工作人员组织统一培训。加强全员安全培训。坚持和完善“每日一题、每周一课、每月一考”制度，采取多种形式对职工进行安全规程、作业规程、操作规程、岗位标准、操作技能、危险源辨识、应急预案、“一通三防”及自救互救等安全生产知识的培训，增强职工实际操作和应急处置能力。健全和完善“三违”人员培训制度，着力提高培训的针对性和实效性，不断规范职工安全行为。全面提升职工整体素质。本着理论知识够用，技能操作实用的原则，以岗位培训为重点，突出技能和技巧的训练，强化技能带头人培训。搞好技能大赛参赛工种和采掘开区（队）长、班（组）长全员培训工作，做好参加上级技能大赛选手

22、的选拔和强化培训工作。加强技师和中高级技工的培养，按照集团技能鉴定工作要求和时间安排，以强化现场培训和动手能力训练为主，及时做好各类操作人员的鉴定培训。结合岗位职责和不同层次、不同类别员工的特点，以政治理论、政策法规、职业健康、业务知识、文化素质和技能训练等为基本内容，开展全体员工大培训，使员工的综合素质和业务能力得到全面提高。开展新技术、新工艺、新操作法等相关知识和技能培训。要对新上综采、综掘及其它设备或更新设备的操作人员，组织必要的安全技术技能操作培训。在制度中求规范，在规范中促养成。由于不良的生活、行为习惯，许多职工身体处于不健康或亚健康状态，工作中存在着十分严重的违章倾向性。这已成为矿

23、井安全工作的巨大隐患。我们从职工的一言一行、一举一动抓起，大力开展“习惯养成”活动，以此来规范职工行为，从根本上提高职工的安全素养。这也是我矿安全文化建设中一个贯穿始终的基础性做法。一是比照交通管理中对违规司机计分处罚的办法，推出了违章计分管理办法：对在生产作业过程中出现的三违人员，发生事故后根据事故性质和后果确定的事故责任人员，以1分至40分的不同分值分别予以量化计分，分10、15、25、 30、35、40分六种等级，累计考核。达到不同等级的分值时，给予不同处罚。这种计分办法比较容易找到具有侥幸心理和习惯性违章倾向的职工，从源头上堵住了有些职工大错不犯、小错不断的现象，使职工加强了行为的自我

24、约束，也使有关部门对违章职工的帮教具有了更强的针对性，对于职工养成良好的安全行为习惯，具有非常明显的效果。二是开展了现场“纠错”活动。每月确定23项现场容易出现的违章行为，作为矫正对象，由安监部门制定规范标准，并当月进行集中矫正，直到达到规范为止。这种“突出重点、集中矫正、逐个规范”的办法，使职工逐步形成了良好的行为习惯，各类违章明显减少。三是在机关科室实行“六要素”规范管理，从“准时”、“敬业”、“好学”、“得体”、“整洁”、“安全”六个方面对机关员工提出了具体要求，制定了严格的考核办法，每月进行考核兑现。三、用安全制度文化强规范在建设安全制度文化方面，该矿在继承以往成型的安全规章制度基础上

25、，特别注重不断完善党政工团群防群治网络。矿成立了群防群治、齐抓共管领导组，党政工团组织分别建立了相应工作机构，健全了管理制度，做到了责任到班组、制度到班组、管理到班组、落实到班组。一是落实安全生产责任制，以责任上移抓好安全管理。我们实行“手拉手、口对口、你不来、我不走”的干部带班下井交接班制度，完善了党政工团正队级以上领导干部带班下井制度。 二是实行矿领导和科室干部包保区队制度。包保区队矿领导和科室干部必须参加所包区队的周五安全学习，讲安全知识，经常深入井下现场督促安全管理，包保区队的矿领导和科室干部的奖金与所包区队安全工作挂钩考核。团委突出抓青年监督岗的管理工作，发挥共青团员先进带头作用，配

26、合安监人员、班组长监督检查现场不安全隐患，制止、纠正“三违”行为，及时反映安全生产中的安全隐患，充分发挥青年监督岗在安全生产中的安全哨兵作用，为实现安全“零”目标尽职尽责。三是建立党政一把手谈心制度。对主要岗位工作人员、现场管理人员由单位主要领导逐人进行谈心，及时掌握思想动态，确保牢固树立安全生产理念。作风督导组认真细致开展工作，组织相关科室和部门重点对干部作风、特殊工种持证上岗、干部带班下井等情况进行监督检查，发挥党组织抓安全优势作用。四是推行区队内部抓“三违”和“隐患排查制度”。坚持集中查与动态查相结合，做到党政工团密切配合，网岗哨互动联动，积极开展安全自查自纠活动，确保了各种安全隐患及时

27、整改处理，确保顺利实现安全生产。四、用安全环境文化营氛围通过营建良好的生产作业环境，为职工提供安全健康和尽可能舒适的工作条件，进而影响职工的思想和行为。该矿充分发挥党政工团在安全生产中的引领作用，从抓硬软环境建设和安全生产活动两方面入手，营造良好的安全环境和安全氛围。（一）抓硬环境和软环境建设，营造良好的安全环境。在硬环境方面，一是狠抓井下质量标准化建设，使作业环境越来越安全、舒适；二是努力提高装备水平，实现了采掘机械化、运输信息化、监控智能化，降低了职工的劳动强度，提高了安全系数；三是大力开展了以综合防尘为主的健康工程。井下坚持煤层注水，坚持采掘头、转载点喷雾灭尘，坚持定期冲刷巷道，有效降低

28、了粉尘对职工健康的危害。地面对班中餐采取饭盒一餐一消毒，一人一柜，集中管理，分别存放 ，主食与莱分装分发，保证了饭莱质量；对职工澡塘，把原来的箱式更衣柜改造为升降式可通风吊篮，解决了工作服长期潮湿发臭，职工难脱难穿的问题。在软环境方面，一是从地面生活、工作、公共活动场所、办公室、会议室到井口乘人车场、井下巷道、机电硐室、各采掘工作面，设置了禁止、警告、指令、提示等安全标志标识、管理牌板，随时随地提醒职工，引起职工对安全的注意，强化了职工的安全意识。二是矿上在工业大道两侧设置了公益广告灯箱，在井口安全走廊设置大型安全喷绘宣传画，整个走廊以“安全、健康、文明”为主题，融安全气息和现代文明气息于一体

29、，成为一道亮丽的安全文化风景线。职工们每天经过这里，都被浓浓的亲情、人情、企业情所感动，既受到了安全教育，也陶冶了情操，提升了文明素养。（二）扎实开展各种安全活动，营造良好的安全氛围。一是组织开展“党员安全责任区”、“党员身边无事故”活动。该矿从实际出发，认真修订党员责任区的有关制度和考核标准，自上而下层层制定年度活动方案和对支部、对党员的考核办法，制定工作措施，明确全年党员安全责任区工作的目标和任务。年度要对活动进行一次总结，表彰优秀典型，推广先进经验。合理划分党员安全责任区，按照班次、工种、岗位将每一个党员编入责任区。支部党员数量不足的，要及时将入党积极分子补充进来，避免出现空白班组。要建

30、立党员安全责任区汇报卡，在发现安全隐患时，及时填卡向党支部汇报。党员要在责任区内发挥积极作用，搞好传、帮、带和示范操作，发现职工的“三违”行为，应当场提醒、制止或向党支部反映，做到自身无“三违”、无事故，力争责任区内无“三违”、无事故。二是组织开展群监网活动活动，用监督网络消除管理盲区。该矿不断深化“安康杯”竞赛活动，结合实际，认真制定并落实了“安康杯”竞赛方案及考核细则。我们注重发挥安全群众监督员的作用，充分调动劳动保护监督检查委员会、井口接待站的组织力量，职工代表巡视检查、群监员集中教育培训等活动，为群监网员配戴集团下发的统一标识，调动广大网员的工作积极性、主动性。我们明确安全监督员在做好

31、本职工作的基础上，要严查安全隐患，对专职安全管理人员、班组长和安全制度的落实情况进行监督。三是组织开展女工、家属协管安全活动 。该矿深入开展协管安全工作大排查活动。通过走访调查，全面掌握井下职工的身体、心理、生活、兴趣等方面的情况，排查出“问题”人员，对他们进行分类建档，为有针对性地开展帮教工作提供依据。每月至少走访3户重点帮扶对象家庭，做好他们情绪调节、心理调试、生活帮扶、行为干预等工作，杜绝因职工身体、心理因素引发的各类事故。定期与安监处联系，了解掌握“三违”人员的情况，积极开展“一帮一”活动，探明诱发“三违”的原因，有针对性地做好他们的思想转化工作，真正做到安全帮教时时有人问，事事有人管。做好安全联保合同的签订兑现工作。在做好协管安全工作大排查活动的基础上，建立健全井下职工档案，并与井下重点工种从业人员签订安全联保合同，签订率达到100%。同时，我们积极组织开展女工家属井口送温暖活动，坚持做好为职工缝衣钉扣、送水送饭、送安全嘱托等工作，特别是开展节假日必送、安全特殊时期必送“两个必送”活动，并适时举办“安全在我心中”摄影大赛、“巾帼话安全”