三级安全生产责任制.docx

1、三级安全生产责任制三级安全生产责任制第一章 总则 1 为贯彻落实党和国家有关安全生产的政策法规和中建八局关于安全生产的规章制度，进一步明确安装公司职业安全健康管理体系管理职责，落实安全生产责任保证施工生产安全。根据国家及上级有关规定，特制定中建八局安装公司三级安全生产责任制以下简称责任制 。2 本责任制规范了公司区域/专业公司项目三级安全管理体系，明确了各级安全生产责任按照横向到边纵向到底的原则实行安全生产分层负责分级控制 。3 公司安全生产委员会是系统安全生产工作的决策机构，负责公司系统安全生产的归口管理 。4 各级单位必须坚持安全第一，预防为主的安全生产方针，并按照全员安全管理的原则建立健

2、全本单位安全生产组织保证体系，贯彻落实各项安全管理制度对本单位安全生产负责。 第二章 公司级安全生产责任一 公司机关1 认真贯彻执行国家和政府颁布的有关安全生产的方针政策法律法规贯彻执行各项劳动保护规定 。 2 定期召开公司安全生产委员会例会，分析和研究当前公司安全生产的动态与特点找出问题关键点，采取防范措施以杜绝工伤事故的发生。3 贯彻落实安全生产责任制与区域/专业公司经理及直管项目经理签订安全生产责任状，责任状中应明确各项安全管理控制指标 。4 定期召开安全生产管理现场交流会，抓好正反典型案例推动安全生产管理工作向纵深发展 。5 规定设立安全管理组织机构配备专职安全管理人员 。 6负责重大

3、安全技术方案的审批工作并监督实施 。7按规定做好安全教育和培训工作 。8负责因工伤亡事故的报告调查与处理 。9定期对工程项目施工现场的安全防护临时用电机械安全消防保卫及文明施工等项管理工作进行检查纠正违章对查出的隐患限期整改责任部门和责任人 。（1） 公司经理是公司安全生产的第一责任人，对公司安全生产工作负全面责任认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产和劳动保护的政策法规，将安全生产列入企业管理的议事日程，主持重要的安全生产工作会议，签发有关安全工作的重大决定审定安全生产方 。（2）制定奖惩负责审定和落实各级安全生产责任制，督促检查副职和所属单位主要负责人抓好安全生产工作，健全安全管理机构充实

4、专职安全生产管理人员定期听取安全生产管理部门的工作汇报及时研究解决或审批。有关安全生产中的重大问题组织审定，并批准公司安全规章制度按规定批准筹集和使用安全措施费用。组织制定公司安全生产事故应急预案，定期参加公司安全生产检查。按照有关规定组织对事故的调查分析提出处理意见和改进措施，并监督实施定期向职工代表大会报告本企业安全生产状况 。（3） 公司分管安全生产领导分管安全生产领导对公司安全生产工作负，直接领导责任组织制订安全生产规章制度安全生产规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施监督检查有关安全生产的各项规章制度的执行情况，及时纠正失职和违章行为组织编制公司年度安全生产计划确定年度安全生产目

5、标组织，并参加安全生产检查落实重大事故隐患的整改定期组织。召开安全生产工作会议，分析公司安全生产动态及时解决安全生产中存在的问题，组织开展安全生产文明施工等竞赛活动总结，推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人负责安全生产教育培训与考核工作负责组织对因工伤亡事故的调查分析处理及报告 。（4）公司总工程师负责公司安全技术领导工作，对公司安全生产负技术领导责任组织审定公司安全技术规程标准和预防重大事故的技术措施领导制定或审批。年度季节性施工计划时确定指导性的安全技术方案，审批重要特大特殊性工程项目施工组织设计或施工方案时，对其安全技术措施文字的正确性可行性和针对性负责并提出决定性意见。领导公

6、司安全技术攻关活动，组织开展安全新技术、新产品、新设备设施的技术鉴定和推广工作。审批安全科技项目参加重大伤亡事故的调查和分析，从技术角度加以分析和论证并制定整改和防范措施 。（5）公司总会计师认真贯彻执行国家和上级有关劳动保护职业安全卫生的政策法规按规定审批防暑降。 降温经费和配置劳动防护用品经费审批，年度安全技术措施经费计划，保证经费到位和合理开支。对因挪用或延误安全措施费用致使重大事故隐患未及时治理而发生的伤亡事故负领导责任组织落实公司，年度安全生产责任状奖罚兑现 。（6）公司主管经营的领导组织制定投标报价中的有关安全生产的保障措施，保证在压价投标中不压安全经费。（7）安全和环境管理部负责

7、制定公司年度阶段性和安全工作计划及安全目标，并组织贯彻实施严格贯彻执行国家颁发的建筑安装工程安全技术规程及有关安全规定组织。制订本企业安全生产管理制度参与本企业安全技术规程的制订，负责对分包商安全生产，保证能力的评价并及时向合约部反馈信息。组织安全生产检查协助和督促有关部门对查出的隐患进行整改，制订预防措施组织对全公司危害辨识和风险评价。信息进行评审发布年度重大危险源清单，并监督重大危险源安全应急预案的编制和演练。参加安全技术措施安全技术专项方案的审核，负责安全管理方案直管项目部的审核并监督落实。总结推广安全新技术、新工艺、新产品，组织开展重大安全活动管理安全教育培训会，同工会认真开展安全生产

8、竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果，先进技术及现代安全管理方法。组织各单位开展安全管理体系运行情况的检查和评价，对安全生产控制目标进行分解和考核。组织安全生产检查解决有关安全问题，纠正违章行为，指导基层安全生产工作定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全员的技术素质，检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作。监督劳动防护用品的采购供应和产品质量防护性能检查，监督有毒有害作业人员得到劳动保护。依据公司下达的安全控制目标对有关责任单位责任人员进行考评和奖罚，制定事故报告制度和事故应急预案，负责公司因工伤亡事故的报告统计调查和处理工作按照四不放过原则，提出事

9、故处理意见和防范措施，建立事故档案及时办理企业安全生产许可证按时参加审核 。（8）科技部组织有关部门和有关人员对由建设单位提供的工程地质勘察文件施工图设计文件进行会审 。 施工组织设计方案专项安全技术方案编制审批制度，并逐步落实负责审核重特难新工程的安全技术方案。制定各级安全技术交底规定并监督落实，组织编制企业技术操作规程，制定安全技术措施，督促落实并检查执行情况，负责制定和贯彻施工工艺管理规定检查施工工艺执行情况，纠正存在的问题组织并督促各生产单位对生产操作工人的施工工艺培训和安全操作技术培训。负责安全设备等技术鉴定开展安全技术研究，争创安全生产技术成果，积极采用先进技术和安全装备，积极推广

10、使用国家推荐的新设备、新工艺、新材料。负责提供安全和环境管理方面的标准规范清单，及时更新并监督各单位按清单要求配齐相关资料。必要时参加公司重点工程现场安全防护设施的验收按规定参加安全事故调查处理 。（9）工程管理部坚持抓生产必须抓安全的原则，在保证安全的前提下组织施工生产，发现违反安全生产制度和安全技术规程的施工生产活动应及时制止。制定设备管理制度，明确有关安全要求并监督实施，负责编制施工生产设备的安全操作规程监督重要劳动防护用品的采购和使用，符合国家标准的有关规定。参加公司组织的安全生产大检查，参加对施工生产设备的事故进行调查分析，提出处理意见协助安全和环境管理部门办理安全生产许可证。（10

11、）企业管理部参加制定并贯彻实施公司职业安全健康方针和目标。协助管理者代表建立实施和保持职业安全健康管理体系，有效运行负责相关程序文件的编制和修订。负责纠正和预防措施的控制，定期检查各部门的职业安全健康环境，管理体系运行情况保证有效运行负责，对区域/专业公司和公司直管项目进行体系内审编制培训。安全管理体系内审员计划每年第一季度参与安全技术等部门对危害辨识和风险评价信息进行评审，有变化时予以更新并将更新情况及时通报安全和环境管理部。参加公司安全大检查协助安全和环境管理部办理安全生产许可证。（11）合约部负责安全和环境法律法规及其他要求的识别获取和更新 。在考核和审查分包方时负责审查其安全资质和安全

12、保证能力。在与甲方签订的合同条款中审查安全目标的可实现性和安全责任的合法性。在与分包商签订的合同条款中要明确分承包商的安全目标安全经济指标安全责任以及执行。我公司相关安全规章制度的要求负责审查收集分包商及其作业人员的相关资质资格证书，建立合格分包商名录协助安全和环境管理部办理安全生产许可证 。（12）人力资源部按规定设置安全生产管理机构，并配备专职安全管理人员根据国家规定和公司发展需要负责开发培训配置安全管理人员，满足岗位人员要求，制定安全教育培训制度并组织各级落实编制专职安全管理人员的任职条件。协助安全和环境管理部办理安全生产许可证，负责职工工伤保险管理工作总包管理的施工项目全面交纳意外伤害

13、保险。（13）经理办公室按公司职业安全健康管理体系文件执行。（14）工会贯彻国家及全国总工会有关安全卫生的方针政策法规，规定并监督认真执行对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议。督促和配合有关部门及时改进监督安全生产投入费用和劳动保护费用的使用情况。对有碍安全生产危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制纠正。做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法执行安全生产各项规程规定。支持企业对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对违反安全生产规定的单位和个人给予批评并提出处罚建议。参加企业有关安全生产规章制度的制订，积极发动职工开展安全教育和安康杯竞赛活动会，同有

14、关部门搞好班组的安全建设，大力开展安全生产合理化建议活动，参与企业安全管理规章制度的建立监督。企业建立健全安全生产保证体系和安全生产激励机制。参加安全生产监督检查和对新装置、新工程同时监督。参加因工伤亡事故的调查分析和处理，认真贯彻落实工会劳动保护监督检查三个条例。2001 年12 月31 日重新修改版1997 年4 月26 日中华全国总工会总发1997 11 号工会劳动保护监督检查员工作条例和基层工会劳动保护监督检查委员会工作条例 工会小组劳动保护检查员工作条例和建筑施工企业工会安全检查标准发挥工会组织的检查作用促进企业安全生产形势不断向前发展 。（15）财务部建立健全安全生产资金保障制度，

15、内容包括安全措施费用的预算管理，安全保证金收取管理等优先保证用于安全生产劳动保护工伤保险方面的资金。协助安全和环境管理部实施奖罚，兑现确保安全经费专款专用。次年初向公司安委会报告上年安全经费开支情况。负责对各级安全保证金收取使用情况的监督管理 。（16）物资部严格执行安全生产资金保障制度，根据财务部统计的安全措施费用预算表优先保证用于安全生产劳动保护工伤保险方面的资金，保证及时到位不得任意挪用。（17）经营部在工程投标报价中根据有关安全生产的规定在工程投标时向业主报出安全技术方案。投标报价时要充分考虑安全防护的需要，报价时要列出安全经费应保证安全经费数额满足施工生产安全的需要，建立安全经费的报

16、价库提高安全经费报价的准确度 。（18）党委工作部制定安全生产宣传工作制度，认真做好安全生产宣传工作，充分发挥宣传的作用。建立安全生产专栏常年进行宣传开展安全生产月，活动时进行专版宣传遇有临时重大安全活动时及时配合宣传 。（19）纪检监察部对公司安全生产相关部门及下属单位管理人员在安全生产工作中的渎职失职违规违纪行为进行监察。根据因工伤亡事故的调查报告和处理意见，参与对事故责任人员进行行政责任追究第二章 区域/专业公司级安全生产责任制一 区域/专业公司 。10公司是安全生产工作的主体，对本单位安全生产劳动保护负全面责任，要认真贯彻执行国家和政府颁布的有关安全生产的方针政策法律法规贯彻执行各项劳

17、动保护规定 。11完成公司下达的各项安全指标，对本单位的安全生产文明施工环境保护进行管理和组织定期召开公司安委会例会，分析和研究当前公司所属项目安全生产的动态与特点，找出问题的关键点采取防范措施以杜绝工伤事故的发生。12根据国家规定和单位经营规模设置安全管理机构，配置安全管理人员区域/专业公司不少于3 人且专业配套设立安全总监可以兼任区域/专业公司安全与环境管理部经理。建立健全安全生产组织保证体系，筹措并落实安全技术措施经费不少于施工总量的0.5% 确保安全投入有效实施 。13建立并完善单位安全生产责任制，完善单位各项安全管理规章制度，组织各项安全管理目标的落实贯彻落实，安全生产责任制与工程项

18、目经理部签订安全生产责任状中应明确各项安全管理控制指标。14组织下属各单位开展安全工作，对项目工程安全生产文明施工现场,环境消防保卫职业卫生进行管理和控制 。15负责单位职工因工伤亡事故的报告统计调查和处理。 责任部门和责任人 1 区域/专业公司经理各公司经理是本公司安全生产的第一责任人。对本单位安全生产负全面责任，贯彻执行国家和上级有关安全生产的方针政策法规制度。建立健全各项安全管理规章制度，落实安全生产责任制，按规定批准筹集和使用安全技术措施经费，组织编制和实施本单位中长期安全生产整体规划及年度特殊时期安全工作实施计划。成立安全生产委员会定期召开会议，研究解决安全问题及时对重大安全问题进行

19、决策。按规定设置安全管理机构，配备安全专职人员确保安全投入保证公司下达的安全控制指标。实现督促同级副职及所属工程项目做好安全生产工作，自觉学习安全生产知识，每年参加安全培训不少于20 学时，定期参加安全生产检查组织审定本单位安全事故应急预案，组织因工伤亡事故的调查分析和处理。事故发生后72 小时内向公司安全生产委员会报告事故情况和公司的整改措施。发生因工重伤死亡事故必须立即用电话向上级主管领导和职能部门报告，定期向职工代表大会专题报告安全生产情况 2 区域/专业公司分管安全领导协助公司经理认真贯彻执行有关安全生产的方针政策法规。落实公司下达的安全生产考核控制目标对本单位安全生产负直接领导责任组

20、织实施安全工作计划，确定安全生产考核指标的分解落实各项安全生产规章制度规范和标准，定期主持召开安全生产工作会议，掌握并分析安全生产动态及时解决安全生产中存在的问题。组织开展定期和不定期的安全生产检查和安全教育培训工作组织落实重大事故隐患的整改。16组织开展重大安全活动组织工程项目安全生产综合考评工作，实施安全奖罚，认真吸取采纳安全生产的合理化建议保证公司安全生产管理体系的正常运行。组织因工伤亡事故的调查分析和处理工作， 3 区域/专业公司总工程师负责公司安全技术领导工作对公司安全生产负技术领导责任。组织制定年度或季节性施工计划的同时制订指导性的安全技术方案，组织编制或审批专项安全施工组织设计领

21、导开展安全技术攻关活动，并组织技术鉴定和验收参加重大伤亡事故的分析，从技术角度加以分析和论证并制定整改和防范措施 。4 区域/专业公司安全总监贯彻执行公司安全管理制度，根据要求制定并分解年度施工现场职业安全健康和环境管理目标。掌握施工现场的管理目标的分解及完成情况，负责组织制订本单位的安全管理制度和操作规程，定期向公司安全生产委员会汇报公司的安全生产形势并提出解决问题的措施办法。原则上一个季度一次，最长不超过半年，每月向主管安全工作的副经理汇报一次工作。每季度向公司安全和环境管理部书面汇报本单位的安全生产情况。组织对本单位安全生产和环境管理体系的监督管理，检查工作负责监督安全与环境管理部组织的

22、危害。辨识与风险评价和安全生产事故的应急准备工作组织并参加公司每季度的安全生产检查。负责监督大检查后的整改反馈工作，监督预防措施的制定和实施监督重大危害辨识与风险评价。负责监督所有施工现场的安全保障体系，运行负责审批工程项目的职业安全健康管理方案，负责监督对大中型机械设备安全检查，负责监督安全教育培训工作的落实监督管理安全措施费的投入负责组织对安全事故的处理。17全管理部门认真贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针政策法规，规范制定单位年度和阶段性的安全工作计划和安全目标，并负责贯彻实施负责编制本单位安全生产管理制度，制定安全生产考核奖励办法并组织贯彻和实施组织，开展各种安全活动对职工进行安全教

23、育培训，组织特种作业人员安全技术培训考核。开展危害辨识风险评价和定期的安全检查工作及时发现安全隐患监督隐患的整改。18落实及时制止违章行为，对重大事故隐患严惩违章作业有权下令停工，发现重大安全问题及时提交领导层决策参与工程项目安全管理的前期策划。参加工程施工组织设计或施工方案会审，并监督核实安全技术措施的执行情况。参加特殊工程的安全验收对重要劳动防护用品采购管理，确保重要劳动防护用品的安全可靠，协助领导做好各级安全生产责任制。落实情况考核定期监督和评价安全生产保证体系的运行状况，确保体系的有效运行坚持业务系统安全例会制度，及时沟通安全信息组织业务交流加强业务培训，提高系统业务素质负责因工伤亡事

24、故的报告统计调查分析和处理工作按照四不放过原则，提出事故的处理意见和防范措施建立事故档案 。19工程管理部坚持生产与安全的五原则，即在计划布置检查总结评比生产活动的同时计划布置检查总结，评比安全生产工作坚持安全第一的原则,在生产任务与安全保障发生矛盾时必须优先安排解决。安全生产工作在对项目经理和工程项目部的考核控制过程中，将安全指标纳入考核体系坚持安全生产一票否决制度。20技术管理部门在组织科研技术攻关改造设计施工和生产过程中贯彻执行国家和上级有关安全生产的条例规程和标准，保证安全技术措施的制定和实施，负责编制工程施工安全技术方案和季节性施工安全技术方案，在审核或审批施工组织设计和施工方案时严格审查安全技术措施的全面性全过程性和科学性。积极推进改善劳动条件保障劳动者安全和健康的技术进步对新技术新工艺、新材料、新设备制定相应的安全技术措施和安全操作规程。参加因工伤亡事故和重大未遂事故的调查分析事故技术原因，从技术上提出防范措施 。按要求配置安全管理人员审核安全管理人员的资格组织，对新员工的安全教育培训并将安全教育计划纳入单位员工的继续教育计划，同安全环境部门开展管理人员的安全资质培训考核和特种作业人员安全技术教育培训。工作按照工程项目安全目标进行考核，对有关责任人员进行考核奖罚参加因工伤亡事故的调查和对事故责任人的处理。