人工影响天气应急预案.docx

1、人工影响天气应急预案人工影响天气应急预案 应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。下面是人工影响天气应急预案，请参考！人工影响天气应急预案 一、编制目的 为贯彻落实福建省气象局人工影响天气应急预案，科学规范、安全有效地开展人工影响天气作业，提高干旱、森林火灾、突发环境污染等事件应急监测预报预警水平和能力，为社会稳定、经济和社会发展提供气象保障。 二、编制依据 依照中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国气象法、人工影响天气管理条例、国务院办公厅关于进一步加强人工影响天气工作意见（国办发20xx44号）、福建省

2、人民政府办公厅关于进一步加强人工影响天气工作通知（闽政办20xx182号）、福建省气象条例、中国气象局气象部门应急预案管理实施办法、福建省气象局人工影响天气应急预案及福州市相关专项预案等编制。 三、适用范围 本预案适用于我市范围内重大抗旱、森林火灾扑灭、应对突发环境污染处置等开展人工影响天气应急工作。 四、组织机构及职责 市局成立福州市人工影响天气领导小组（以下简称领导小组），负责统一领导和指挥全市人工影响天气应急响应和处置工作。福州市气象局应急管理办公室（以下简称应急办）负责应急响应综合协调，有关处（室）和直属单位依据职责分工组织做好应急响应工作。 （一）领导小组主要职责 1.贯彻落实市委市

3、政府和福建省气象局有关对人工影响天气应急工作部署。 2.统筹指挥福州市气象部门开展重大抗旱、森林火灾扑灭、应对突发环境污染人工影响天气应急处置工作。 3.审核、签发向市委市政府、福建省气象局及有关部门提供人工影响天气应急响应服务。 4.检查、指导进入应急响应状态单位工作,决定是否派出现场工作组、专家组和应急队。 5.指挥调度应急处置所需人员、物资、资金及技术装备等资源。 6.决定、签署并宣布福州市气象局人工影响天气应急预案中应急响应启动、变更或终止。 （二）办公室（应急办、计财处）主要职责 1.根据领导小组命令，组织、协调应急响应处置工作。 2.负责协调落实福建省气象局和市委市政府对人工影响天

4、气应急工作部署。 3.负责组织新闻发布和协调现场报道工作、组织应急科普宣传。 4.按要求参加天气会商和应急工作例会。 5.按应急响应要求做好水电保障、医疗卫生、食宿安排、安全保卫等工作。 6.负责人工影响天气应急工作所需资金调配和保障。 （三）业务科技处主要职责 1.组织相关成员单位进行应急会商和综合研判；组织应急工作中监测、通信、网络、装备保障、预报、预警、服务、灾情收集与评估等方面业务工作落实。 2.向领导小组提出启动、变更、终止人工影响天气应急响应建议。 3.根据领导小组要求制定人影作业实施方案，并经空管、上级人影部门批准后，组织、协调开展全市人工影响天气作业。 4.按要求参加天气会商和

5、应急工作例会。 5.组织协调人工影响天气作业专用应急物资、资金等资源调配。 （四）人事处（监审处）主要职责 1.负责人工影响天气应急人员调配、奖励与责任追究。 2.负责对成员单位应急响应工作进行监察。 （五）政策法规处主要职责 负责人工影响天气应急工作中法律、法规及标准贯彻执行和解释。 （六）市气象台（市人影指挥中心）主要职责 1.组织加密天气监测、预测预报会商和预警预报服务工作，及时上报决策气象服务信息。 2.根据气象灾害预报预警情况，为启动、变更和终止人工影响天气应急工作提供决策依据。 3.在预案启动期间实行24小时值守班，根据对卫星云图、雷达回波跟踪情况，结合闪电定位系统、指挥全市人工影

6、响天气作业。 4.负责制作人工影响天气应急服务材料。 5.按要求参加天气会商和应急工作例会。 （七）市气象服务中心主要职责 1.负责通过LED、天气预报节目、微博、微信等渠道发布人工影响天气作业公告。 2.负责市局人工影响天气应急作业队组建及日常管理工作。 3.按要求参加天气会商和应急工作例会。 （八）市信保中心主要职责 应急响应期间装备保障工作组织实施和现场加密观测。 （九）各县（市）气象局主要职责 1.根据本预案制订本级人工影响天气作业应急预案。 2.按领导小组要求，根据当地应急预案和实际情况，研判决定启动、变更和终止本级应急响应。 3.在当地政府领导下及时启动本级应急预案。 4.负责组建

7、本级人工影响天气应急作业队，按照作业规范与安全规定，有针对地开展人工影响天气应急服务。 5.负责报送本级应急响应工作情况，及时收集和上报作业信息、作业效果等情况。 6.按照领导小组命令和支援要求，及时提供作业装备、作业人员、气象服务等方面紧急援助。 （十）应急队伍主要职责 由成员单位抽调专家和技术人员组成应急队伍，负责开展现场各类气象应急观测、通信保障、预警预报、人工影响天气作业服务和新闻宣传报道等工作。 （十一）应急专家组主要职责 由相关方面专家组成，为人影工作提供决策咨询、技术支持，参加人工影响天气应急处置工作。 五、应急响应 （一）应急响应原则。遵循分灾响应、分级负责、上下联动原则，各有

8、关单位按照预案及职责分工做好响应工作。 （二）按照灾害性天气气候标准、气象及其衍生灾害造成人员伤亡和财产损失程度以及社会影响程度，由低到高分为、四级预警（见附件1）。 （三）应急会商组织。为确定应急响应种类、级别、范围，根据实际情况进行应急会商和综合研判，以福州市气象局人工影响天气应急等级为应急响应启动参照标准，综合考虑可能影响程度、临近实况监测、发生灾害范围、公众关注程度等多种因素，提出启动应急响应具体建议。符合以下条件之一应启动急会商： 1.上级下达应急响应命令或要求； 2.成员单位建议； 3.气象灾害发生或可能在敏感地区、敏感时间，对敏感人群产生影响，引起较大社会反应。 4.应急响应期间

9、需要调整应急响应级别和范围； 5.需要解除应急响应。 （四）应急会商由局领导、办公室、业务科技处主要负责人，相关直属单位负责人及可能受到气象灾害影响较大县（市）气象局负责人参加。可视情况采取电话（或视频）方式进行，主要商议启动应急响应种类、级别、范围，是否派出工作组以及其他应急事项。 （五）分管人工影响天气工作局领导、局办公室、业务科技处、市气象台主要负责人根据应急会商结果，联合议定启动应急响应相关事项。 （六）应急响应命令。业务科技处根据议定意见，起草应急响命令，由应急办报局领导签发。应急响应命令包括应急响应启动、变更和解除（含其种类、级别、范围及其它应急事项）。原则上，级和级应急响应命令由

10、分管领导签发，级和级应急响应命令由局长签发。 （七）原则上按照气象灾害种类分别启动不同应急响应，当遇同时发生两种以上气象灾害且适合不同启动级别时，按灾种最高级别启动应急响应。 （八）一般情况下，应急响应启动或变更级别应从低级到高级逐级进行，必要时可根据气象灾害发生和发展过程，越级调整应急响应级别。 （九）各有关县（市）气象局应按领导小组或当地政府相关要求，根据本地应急预案和实际情况，启动不低于市气象局应急响应级别应急响应，应急响应降级及解除须提前报局应急办，经分管领导同意后实施。 六、分级响应 应急响应启动或变更后，领导小组及各处（室）和直属单位按照职责做好应急响应工作。具体响应程序和详细内容

11、根据响应级别确定。 （一）级、级应急响应 签署启动或变更到级、级应急响应命令后，局办公室向县（市）气象局、市局直属单位和处（室）传达级、级应急响应命令。 应急响应内容： 1.市局办公室、业务科技处、气象台、气象服务中心应急人员待命，保持通信畅通，全程跟踪灾害变化情况。 2.市局业务科技处根据灾情发展情况适时制定人工影响天气作业方案，并开展人工影响天气应急响应技术指导。 3.市气象台、气象服务中心应主动加强与相关县（市）气象局天气会商，及时发布指导产品，做好灾害跟踪服务工作,及时通报灾害信息；根据人工影响天气作业方案适时实施作业。 4.办公室、业务科技处做好相关协调和报告工作。 5.相关县（市）

12、气象局进行分析和研判，按本级预案启动相应等级应急响应。 （二）级、级应急响应 签署启动或变更级、级应急响应命令后，局应急办立即向县（市）气象局、市局直属单位和处（室）传达级、级应急响应命令和有关工作要求。市局办公室、业务科技处、气象台、气象服务中心立即进入应急响应工作状态，局应急办根据工作需要，调集各相关人员实行集中办公，进入响应单位制定应急岗位排班表，主要领导24小时领班，有关岗人员值班，应急岗位人员到位，随时准备加密观测和设备保障，应急移动装备及专家团队根据需要赶赴现场。 应急响应内容： 1.市局办公室、业务科技处、气象台、气象服务中心、市信保中心实行主要领导24小时领班制，组织做好相关灾

13、害性天气监测、预报和现场监测服务等应急工作。 2.应急办根据需要举行应急工作例会，通报工作情况并根据领导小组要求部署应急任务；向领导小组报告应急响应工作动态，通过邮件、手机短信等方式向各应急响应单位通报情况；遇有重大情况，立即向领导小组报告，并按指示办理；随时检查、督促各应急响应单位工作；根据领导小组要求，协调气象应急现场服务工作；组织安排对外宣传，收集部门外宣传报道动态情况和舆情。 3.业务科技处根据灾情发展情况制定人工影响天气作业方案，并开展人工影响天气应急响应技术指导；协调成员单位做好人工影响天气应急气象服务工作；组织市气象台、市气象服务中心做好灾害性天气信息、预报、服务、处置等各种汇报

14、材料跟踪总结和撰写、上报。 4.市气象台要围绕人工影响天气应急气象服务加强值班，密切关注天气变化，提出（启动、变更、解除）预警级别建议依据，制作预警预报，收集灾害天气实况信息，视天气情况组织加密会商和发布对下指导产品；制作决策服务产品，制作专题服务材料，经分管领导审核、主要领导签发后，报送市委、市政府和有关部门；根据人工影响天气作业方案适时指挥作业。 5.市气象服务中心根据人工影响天气作业计划通过LED、天气预报节目、微博、微信等渠道发布作业公告；市人工影响天气应急作业队伍成员进入待命状态；加强天气预报节目制作，发布预警级别（必要时请组长发布）；与电视台联系增加天气预报节目播出时间和次数，配合

15、电视台做好灾害天气预报服务电视直播工作。 6.信息网络与装备保障中心及时掌握进入应急响应县（市）气象部门重要装备、通信系统运行和观测资料传输情况，及时排除故障，保障通讯网络系统和视频会商系统稳定运行；根据领导小组部署组织应急队伍到现场做好气象保障。 7.进入应急响应县（市）气象局和市局有关单位实行24小时应急值守班制度和主要领导带班制度；所属人工影响天气应急作业队伍进入待命状态。 8.由领导小组决定是否成立气象灾害应急专家组，提供决策咨询、技术支持，参加应急处置工作。必要时组织从各单位抽调专家和技术人员组成支持团队。 9.领导小组立即派出工作组赴现场指导气象服务工作，根据情况调配应急移动车和应

16、急支持团队参与响应县（市）气象局服务工作，必要时可从其他县（市）气象局抽调人员或装备协助应急响应县（市）气象部门工作。 七、信息公布 （一）人工影响天气应急响应有关信息公布应当及时、准确、权威、客观。 （二）信息公布形式主要包括广播、电视、新闻通稿、现场报道、接受记者采访、举行新闻发布会、手机短信、电话、网络等方式。 （三）信息发布内容主要包括人工影响天气监测、预警预报、种类、强度、影响范围、发展趋势以及服务和应急响应工作等情况。 八、后期处置 签署应急响应解除命令后，应急响应各单位自动解除应急状态，恢复正常业务运行和管理状态。局应急办和各单位对本次响应过程和工作成效进行分析总结或小结，为预案修订和完善做好准备。