发展战略年文山州国民经济发展报告最全版.docx

1、发展战略年文山州国民经济发展报告最全版（发展战略）年文山州国民经济发展报告2011年文山州国民经济发展报告2011年，面对国际金融危机再掀波澜、国内经济运行遭遇多重挑战的复杂局面，我州坚持以加快转变发展方式为主线，以改革开放和创新驱动为动力，努力在保增长中调结构、促转型，在快发展中惠民生、促和谐，全州国民经济呈现运行态势总体平稳、发展质量稳步提高、民生民计持续改善的良好局面，圆满完成了人代会确定的各项目标任务，实现了“十二五”规划的良好开局。壹、2011年文山经济持续增长亮点再现2011年我州遇到了持续干旱、银根紧缩、土地闸门收紧、通胀压力增大等诸多困难，在重重困难面前，全州上下在州委、州政府

2、的正确领导下，以科学发展观为指导，紧紧围绕加快文山新发展的各项目标任务，顺势而谋、攻坚克难，国民经济运行保持平稳较快的发展势头，呈现“七快、三稳、二控”的发展格局。-七个较快增长：生产总值较快增长。2011年全州地区生产总值完成4013961万元，比上年增长14.2%。工业生产较快增长，企业经济效益显著提高。全州规模之上工业增加值901379万元，增长24.2%。实现利润290163万元，增长27.9%。固定资产投资较快增长。全社会固定资产投资完成3400348万元，增长25.5%。市场消费较快增长，扩大内需显成效。全州实现社会消费品零售总额1731334万元，增长20.5%。财政收支较快增长

3、。全州财政总收入484498万元，增长27.9%。壹般预算收入完成274450万元，增长24.6%。财政支出完成1437980万元，增长26.0%。对外贸易较快增长。外贸进出口总额完成18211万美元，增长24.8%。城乡居民收入增长速度有所加快。农民人均纯收入3864元，增长37.7%。城镇居民人均可支配收入16651元，增长14.0%。-三个平稳增长：农业实现平稳增长。全年粮食总产量1350606吨，增长5.9%。农业总产值1517111万元，增长8.6%。金融存贷款平稳增长。12月末全州金融机构各项存款余额4708893万元，同比增长21.6%。各项贷款余额3027626万元，同比增长1

4、1.4%。旅游业总收入平稳增长。全州实现旅游业总收入453487万元，增长15.4%。-俩个基本控制：居民消费价格涨幅得到基本控制。2011年全州居民消费价格指数为104.5%，分别低于全国（105.4%）、全省（104.9%）0.9和0.4个百分点。单位GDP能耗得到基本控制。2011年全州单位GDP能耗同比下降2.7%，反映出全州能源使用效率逐步提升，产业结构进壹步改善，节能降耗成效明显。（壹）国民经济增长再创新高。据测算，全州实现生产总值4013961万元，同比增长14.2%，分别比全国（9.2%）、全省（13.7%）高5.0和0.5个百分点。其中：第壹产业增加值915258万元，增长8

5、.0%，拉动全州GDP增长1.8个百分点，对GDP增长的贡献率为12.6%；第二产业增加值1541579万元，增长21.5%，拉动全州GDP增长8.0个百分点，对GDP增长的贡献率为56.2%。其中工业增加值1130295万元，增长21.6%，拉动全州GDP增长5.9个百分点，对GDP增长的贡献率为41.7%；第三产业增加值1557124亿元，增长10.9%，拉动全州GDP增长4.4个百分点，对GDP增长的贡献率为31.2%。全州三次产业比重为23：38：39。按常住人口计算的人均GDP由上年的9457元提高到11364元，按现行汇率折算达到1804美元。非公经济蓬勃发展，创造增加值19804

6、92万元，同比增长15.9%，占全州GDP的比重达49.3%。（二）农业生产保持稳定。2011年，各级政府全面贯彻落实中央和省各项强农惠农政策，继续加大粮食直补、综合直补、粮种和农民购肥等政策性补贴力度，深入实施中低产田改造，加快农业产业化发展,农业综合生产能力进壹步提高，粮食生产又获丰收。全年粮食总产量达1350606吨，增长5.9%。实现农业总产值1517111万元，增长8.6%。畜牧业生产继续保持增长态势。全州生猪出栏452.6万头，增长12.8%。肉类总产量466021吨，增长14.7%。（三）工业经济高开稳走。全年工业生产总体保持较快增长，随着同期基数的逐步抬升，工业生产增速有所放缓

7、，但仍保持了俩位数之上的增幅。全年完成规上工业增加值901379万元，增长24.2%。增幅分别比全国（13.9%）、全省（18.0%）高10.3个和6.2百分点。全州工业生产呈现以下特点：1、轻重工业同步增长。2011年全州规上轻工业完成增加值270833万元、重工业完成增加值630546万元，分别同比增长21.5%和25.4%。重点行业快速增长。其中电力行业实现增加值21.6亿元，增长40.1%；煤炭5.6亿元，增长30.9%；冶金29.4亿元，增长18.7%；烟叶复烤10.9亿元，增长23.5%；建材4.3亿元，增长18.4%。2、主要产品产量增长较多。发电量55.5亿千瓦小时、中成药65

8、8吨、复烤烟叶5.9万吨、铜金属含量1万吨等产量增速超过40%，原煤165.6万吨、铁合金50.3万吨、水泥377.1万吨、化学肥料2.2万吨等增速在10%之上。3、产销衔接较好，经济效益显著提高。2011年全州104户规模之上工业产品销售率为93.2%，比上年提高3.5个百分点。完成主营业务收入198.1亿元，增长22.2%；实现利税总额46.3亿元，增长31.9%，其中利润总额29.0亿元，增长27.9%；亏损企业亏损额为1亿元，同比减亏24.4%。4、重点工业行业贡献突出。2011年全州规模之上工业冶金、电力、三七制药、烟叶复烤、煤炭和建材六大行业共完成主营业务收入93.8亿元，增长24

9、.9%；实现利税41.8亿元，占全州规模之上工业利税总额的90.3%，增长32.0%。其中电力行业实现利税总额13.5亿元，增长55.2%；煤炭5.4亿元，增长40.4%；冶金15.0亿元，增长15.4%；烟叶复烤5.3亿元，增长15.8%；三七制药1.0亿元，增长14.2%；建材1.7亿元，同比增长12.6%。（四）有效投入稳步扩大。在深入贯彻国家宏观调控政策的基础上，我州以项目建设为抓手，着力提升固定资产投资规模，全力推进重点项目建设，投资结构不断优化，投资对经济增长的加速器作用进壹步发挥。2011年全州全社会固定资产投资完成3400348万元，增长25.5%。1、三次产业投资全面增长。第

10、壹产业投资180554万元，增长6.6%；第二产业投资1048487万元，增长18.4%；第三产业投资2171307万元，增长31.2%。全州固定资产增长活力有所增强。2、重点行业投资支撑作用显著。2011年，全州非电工业投资58.8亿元，增长16.1%；电力投资14.3亿元，增长9.8%；公路投资（不含铁路）43.2亿元，水利业投资11.7亿元，教育投资6.8亿元，公共管理社会组织投资33.7亿元，卫生社保福利投资3.4亿元。几大重点行业投资占全州固定资产投资比重达51.0%，为全州固定资产投资平稳较快增长发挥了重要支撑作用。3、房地产开发投资较快增长。2011年全州房地产开发投资31.7亿

11、元，增长33.7%，比全州固定资产投资增幅高8.2个百分点，占全州投资的比重由上年的8.7%上升至9.3%，对投资增长的贡献率为11.6%，拉动全州固定资产投资增长2.9个百分点。全州商品房屋施工面积191.2万平方米，下降10.2%；竣工面积29.7万平方米，下降48.0%。全州商品房销售面积79.4万平方米，增长4.3%；商品房屋销售额24.1亿元，下降21.7%。（五）市场消费发展稳健。2011年，由于物价涨幅保持高位运行，在壹定程度上刺激了城乡居民的消费需求，全州社会消费品零售额基本保持平开稳走的态势。全年完成社会消费品零售总额1731334万元，增长20.5%。分城乡见，城镇市场支撑

12、作用明显。由于交通便利，市场设施完善，城镇市场相对繁荣，零售额比重大，增长速度快。全年城镇实现零售额1142048万元，占总量的66.0%，增长25.1%；乡村589286万元，占总量的34.0%，增长12.6%。分行业见，批发业增长9.9%，零售业增长23.6%，住宿业增长20.3%，餐饮业增长13.7%。(六)旅游产业持续发展。2011年，全州共接待国内外旅游者达561.35万人次，实现旅游总收入453487万元，分别比上年增长15.5%和15.4%。（七）对外贸易增速加快。2011年，我州积极应对后国际金融危机期国内外环境的深刻变化，着力提升重点产品外部市场的竞争实力，全州对外贸易继续保

13、持平稳发展，结构进壹步优化。全年实现进出口总额18211万美元，增长24.8%，其中进口1273万美元，下降44.8%；出口16938万美元，增长37.8%。（八）财政收支较快增长，金融存贷运行平稳。2011年，全州财政总收入完成484948万元，增长28.0%。全州地方壹般预算收入完成274450万元，增长24.6%，完成年初预算的102.0%。其中税收收入完成235256万元，增长27.0%，占地方壹般预算收入增收额的92.4%，是拉动财政收入增长的主要动力。分税种见：增值税完成36005万元，增长25.9%；营业税完成81861万元，增长12.4%；企业所得税10420万元，增长32.8

14、%；烟叶税完成27729万元，增长46.5%。全州壹般预算支出1437980万元，增长26.0%。其中：农林水事务支出215816万元，增长18.5%；教育支出306211万元，增长18.2%；壹般公共服务支出116586万元，增长16.7%；交通运输支出108114万元，增长1.2倍，社会保障和就业支出194401万元，增长26.7%，医疗卫生支出158414亿元，增长43.4%，住房保障支出75802元，增长25.1%。财政支出有效保障了全州各项事业发展的需求，较好地促进了全州经济社会的协调发展。2011年12月末，全州金融机构各项存款余额为4708893万元，同比增长21.6%。其中单位

15、存款余额2121177万元，同比增长26.4%；储蓄存款余额2519205万元，同比增长23.4%。12月末，全州金融机构各项贷款余额3027626万元，同比增长11.4%。其中短期贷款余额550833万元，同比增长20.1%；中长期贷款余额2465179万元，同比增长10.3%。其中个人中长期消费贷款余额708340万元，同比增长12.1%。（九）就业稳定增长，民生保障进壹步加强。2011年全州城镇新增就业1.56万人，城镇登记失业率为3.65%，农村劳动力转移就业22.4万人。开工建设廉租房、公租房8500套47万平方米，改造棚户区住房5623户，改造农村危房24700户，新增城乡受益人口

16、16万余人。新型农村社会养老保险县（市）从2个扩大到6个，城镇居民养老保险试点工作扎实推进。启动建设州救灾物资储备仓库等壹批民政救灾设施，救助救济力度进壹步加大，新增城乡低保2.7万人。完成1075个整村推进扶贫开发项目建设，特殊困难群体扶持发展工作取得新成效。2011年全州在岗职工平均工资30145元，增长11.5%，农民人均纯收入3864元，增长37.7%，城镇居民人均可支配收入16651元，增长14.0%。（十）节能降耗成效明显。2011年，各相关部门采取强有力的措施，紧紧围绕节能降耗工作重点，将节能降耗层层分解落实到部门和企业，加大节能技术改造力度，淘汰落后、高耗能生产线，有效控制了重

17、点耗能企业能耗的增长。全年全州能源消费410.54万吨标准煤，增长11.1%，单位GDP能耗1.02吨标准煤/万元，下降2.71%，超额完成当年省考核目标0.11个百分点。其中：全州规模之上工业企业单位增加值能耗2.2吨标准煤/万元，下降10.9%；全州用电量59.28亿千瓦小时，增长17.7%，单位GDP电耗1476.91千瓦小时/万元，增长3.1%。二、当前经济运行面临的问题和压力随着全球经济负面冲击和国内政策持续收紧等多种因素影响的进壹步增强，我州经济运行中出现的新情况、新问题也日益增多，突出表当下：壹是物价总水平持续处于高位。二是受用工成本上升、融资困难增多、人民币持续升值以及产能过剩

18、、外部市场变化等因素的影响，我州实体经济运行困难明显多于往年。三是节能降耗难度增大。四是房地产市场前景不容乐观。五是外向型经济增势趋缓等等。三、对2012年经济走势的展望从2012年发展态势见，我州经济运行将面临更为复杂多变的国际国内环境。首先，从国际经济形势见，受美欧债务危机及中东事件的冲击，发达国家正在步入滞胀的泥潭，主要国家普遍面临主权债务压力和金融稳定风险，贸易保护主义有可能进壹步抬头，贸易环境很难好转，市场信心大幅下挫，下行压力逐渐增大，经济复苏进程将由于各种不稳定性、不确定性因素而延缓，风险和挑战明显增多。其次，从国内经济环境见，“稳中求进”是2012年国民经济发展的总基调，“稳”

19、就是要保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。“进”就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。目前尽管宏观调控的效果已经开始显现，经济增长正朝着调控预期的目标前行，但面临的矛盾和问题依然较多，除了壹些长期存在的体制性、结构性问题外，仍出现了壹系列新的情况、新的问题和新的矛盾，特别是经济增速缓慢回落、市场对经济下行的担忧增加、投资者信心回落、人民币汇率上升、CPI仍处在高位、房地产市场处于僵持状态等多种因素交织在壹起，将给宏观调控带来新的挑战和难度。再次，从我

20、省经济形势见，去年国务院下发了关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见，这是云南省发展进程中壹件具有划时代意义的大事，是指导云南省经济社会发展和扩大对外开放的纲领性文件，吹响了云南加快发展的号角。加之云南省九次党代会胜利召开，会议描绘了云南未来五年发展“四翻番、俩倍增”的幸福蓝图，2012年GDP总量将突破万亿元大关，加入“全国万亿GDP俱乐部”，说明云南发展已进入了壹个崭新阶段,2012年云南经济将有望保持平稳较快发展态势。从我州来见，文山“新高地”建设是桥头堡战略的重要组成部分，意见的出台，使文山迎来了千载难逢的重大发展机遇。通过推进“新高地”建设，文山将从过去战争的前沿、开放的

21、末端、军事斗争的主战场、经济发展的滞后地区变成改革开放的前沿、经济建设的主战场、加快发展的增长极。综合各方面因素分析，国际经济环境不稳定和宏观调控对我州经济的负面影响不会很大，今年我州经济发展增速将继续保持较快的增长态势。建议：壹是要把做好抗旱减灾作为全州的中心工作任务来抓好落实。壹是千方百计确保城乡供水和人畜饮水安全。二是多措且举切实抓好小春生产和春耕备耕工作。三要抓好物资储备，强化市场监管，保障春耕生产用肥、用油、用电需求，坚决打好抗大旱、抢节令、抓栽插、强科技、保面积这场硬仗。四要切实强化抗旱能力建设，适应干旱常态化趋势，加快水利基础设施建设步伐，全面提高抗旱减灾能力，力争使全州因干旱造

22、成的损失降到最低程度。二是抓住“俩强壹堡”的重要战略机遇，做好项目储备。千方百计抓紧抓好固定资产投资工作，发挥投资的引擎作用，促进全州经济较快发展。三是稳物价、扩消费。继续做好物价监控，抑制CPI过快上涨，认真落实好省政府干预市场稳定价格的联动措施，保障市场供应；建立和市场变动相适应的物价补助体系，增强居民扩大消费的信心，从而扩大消费，发挥消费拉动经济增长的作用。四是落实各项政策措施，促进工业结构调整。认真落实辅助企业发展的金融和财税政策措施；引导资金、技术、人才等要素向符合国家产业和环保政策的企业集聚，促进全州企业发展方式转变，降低能耗，增强竞争力，提高经济和社会效益，推动全州工业经济赶超发展。五是重民生，推进文山和谐发展。壹是要加大政府公共财政对民生的支持力度，重点向教育和医疗保健领域、社会保障和就业领域的投入。要继续实施好“兴边富民”工程，集中财力改善广大山区农村和贫困地区，以及少数民族边疆地方教育投入，优化教育资源，提高农村人口文化教育素质；二是要加快解决重大民生关切和利益诉求。切实缓解城乡居民“见病难、见病贵，住房难”的现实困难，加快建立健全覆盖城乡的社会保障体系、公共卫生服务体系、基本医疗保障体系、住房保障体系，提高保障水平；扎实抓好保障性住房建设，按期完成跨年度廉租房建设任务，从而促进全州房地产市场持续稳定健康发展。