社情民意资料收集.docx

1、社情民意资料收集1、中央和省委重大决策部署、重要政策措施的贯彻落实情况；对全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面工作的意见和建议；影响经济社会发展、人民群众切身利益和社会稳定的突出问题；弄虚作假、欺上瞒下、推诿扯皮等形式主义和官僚主义问题；干部违法乱纪，严重损害群众利益，政策落实不到位等问题；以权谋私、吃拿卡要、铺张浪费、官黑勾结、执法不公等严重败坏党风和社会风气的问题；重大紧急突发事件、重要社情民意；需要向省委反映的其他有关重要情况和问题。反映者的情况要真实准确，并尽可能提供真实身份。对于群众来信来访，按照信访工作条例的规定，由信访工作机构及渠道受理。2、留言请注意：一、“我对领导

2、说”是社情民意网络平台。欢迎广大网友就我省经济社会文化建设诸方面发表富有建设性的意见建议。二、请留下您的真实姓名和电话、地址、邮箱等有效联系方式，以备必要时有关部门和您联系。三、我们将认真对待每份留言，您所反映的问题，必要时我们将先行核实基本情况后再放行。四、留言须遵守国家法律法规，注意语言文明，杜绝人身攻击。五、有关部门对具有代表性的问题督办解决后，落实情况将发表在本通道的落实情况反馈栏目中。鉴于可以理解的原因，不可能对每条留言进行回复，敬请谅解。3、对网民的意见接收、督办、转办、反馈，一环扣一环，每个环节都有专人负责。去年11月以来，山西省委开通网上通道，设专门机构和专人处理网上民意，形成

3、了良好的运行机制。 山西省十分重视广大网民的意见，重视网络传播信息的作用。3年前，在省委书记张宝顺的建议下，开通山西省委社情民意通道。开通网上通道以来，指定专人负责每天浏览相关网站，下载网友留言。去年至今的14个月中，张宝顺对社情民意工作有关材料批示71条次，其中对人民网网友留言批示58条次，经过督办和转办，已全部落实并答复网友。 为使工作高效务实，山西省建立和完善了处理网上民意的工作机制，使群众的意见和诉求及时得到回音。 在接收上，专人浏览并下载网友通过人民网和社情民意网上通道留言（包括语音电话、手机短信、电子邮件等），对网友留言做到逐件分析、筛选、分类进行编号登记。对确定需要督办或转办的有

4、效记录件，尽可能通过原有接收渠道与反映人取得联系，告知其已收到反映件并进一步核实具体情况。至今，先后整理接收件4000余件，其中需要督办及转办的有效记录件1380件。 对省委主要领导明确批示的具体问题，即转省委督查室督办，督办结果以省委社情民意动态报省委领导；对带有普遍性的问题，依据反映件的具体内容、有关部门和单位的工作职能、属地管理和隶属关系，分别致函并转各市委社情民意办公室、省直有关单位和国有大型企业党组（党委）核实办理，同时要求在一定时限内将办理结果书面反馈省委社情民意办公室。 对承办单位报送的转办件办理结果，除涉及保密、敏感、容易引起争议等问题不能向社会公布外，省委社情民意办公室以专人

5、专办、形成留言回复固定机制的形式，适时分别通过人民网、黄河新闻网社情民意网上通道，向社会公布办理落实情况，接受网民和社会的监督，同时通过接收渠道向反映人反馈。去年11月份以来，先后11次公布反映件159件。4、为贯彻落实公安部、民政部、建设部2002年全国城市社区消防建设暨小城镇消防规划建设工作会议和公安部、民政部关于进一步加强城市社区消防工作的通知（公通字200261号）及公安部、建设部关于进一步加强小城镇消防规划建设工作的通知（公通字200266号）的精神，进一步加强我市社区消防建设和城镇消防规划建设工作，提高全社会抗御火灾的能力，我市决定开展社区消防建设和城镇消防规划建设工作。现制定工作

6、方案如下：一、指导思想以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕城市发展和城市社区建设的战略任务，以深入贯彻消防法和城市规划法为主线，以提高城市抗御火灾的整体能力为目标，坚持“预防为主，防消结合”的消防工作方针，全面开展我市社区消防建设和城镇消防规划建设，最终实现消防工作与社区建设、城镇发展同步规划、同步建设、同步发展。二、组织领导为加强领导，市成立汕头市社区消防建设和城镇消防规划建设工作领导小组。市政府分管副市长担任组长，市政府分管副秘书长、市公安局分管副局长担任副组长，成员由市公安消防局、民政局、建设局、规划与国土资源局、财政局各一位领导担任。领导小组下设办公室（设在市公安消防

7、局），具体负责组织协调和督促指导工作，办公室主任由市公安消防局局长兼任。各区、县要成立相应的领导机构和工作班子，制定工作方案，确保社区工作全面落实。三、主要工作任务5、据新华社北京月日电 中国记者节来临之际，第十八届中国新闻奖、第九届长江韬奋奖颁奖报告会日下午在北京举行。中共中央政治局常委李长春出席并讲话。他强调，新闻战线要认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持正确舆论导向，不断提高舆论引导能力，为推动经济社会又好又快发展提供有力的舆论支持。李长春在讲话中代表党中央向中国新闻奖和长江韬

8、奋奖获奖者表示热烈祝贺，向辛勤工作在新闻战线的同志们表示节日问候。李长春指出，以胡锦涛同志为总书记的党中央对新闻宣传工作高度重视，对做好新形势下新闻宣传工作提出了明确要求。希望广大新闻工作者进一步增强责任感和使命感，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，坚持围绕中心、服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，牢牢把握正确舆论导向。要把社会主义核心价值体系贯穿到新闻宣传工作中，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，把正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来，保障人民群众的知情权、参与权、表

9、达权、监督权，增强新闻宣传的亲和力、吸引力、感染力、公信力。要坚持改革创新，按照导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理的要求，完善新闻发布制度，健全突发公共事件新闻报道机制，提高主流媒体国内国际传播能力，发挥互联网、手机等新兴媒体作用，不断提高舆论引导水平。要加强职业道德建设，努力做让党放心、让人民满意的新闻工作者。6、市信息办主任白秋生说，我们将在市政府门户网站政务公开栏目，为市直各部门建立便民名片和公示栏，公开市直部门负责人的主要信息，公布各部门主要职责、机构设置、审批事项、办事程序、收费标准等。制定市委、市政府文件定期网上公开具体措施，增强文件公开时效性。进一步完善市长信箱，建

10、立健全网上批复交办系统。配合专线办开通民生快递热线，架起政府与群众之间的连心桥。开通“百姓建言”栏目，为广大群众建言献策提供网络平台，畅通市委、市政府民意倾听反映渠道。加快市县党政机关办公网方案编制，尽快启动市级办公网络平台建设，逐步开展网上办公业务。同时，加强对各部门分散分割信息的整合，实现信息资源共享，发挥市政府门户网站信息核心作用。7、近年来，江苏省仪征市通过开辟网上信访工作“绿色通道”，营造网上信访信息互动平台，畅通社情民意反映渠道，努力化解各种社会矛盾和纠纷，有力地推动了当地和谐社会的建设。整合资源，突出一个“实”字。为及时了解掌握当地社情民意，为民排忧解难，2004年，仪征市将市政

11、府公开电话、市长热线、政府网站市长信箱、政府网站论坛、手机短信及中国扬州政府网站“寄语仪征”六大信息资源进行整合，建成开通了“中国仪征”政府门户网站、仪征政务公开网，形成了以市政府门户网站、市政务公开网为主体，全市11个乡镇和50多个党政部门子网站为支撑的全方位、多层面、广覆盖的政务公开网站群。群众只要轻点鼠标，既可以详细地了解当地的投资环境，又可以轻松查阅423项行政办事程序，下载107种申请审批表格，在线提交申请，查询办事进度。据统计，近年来，该市共通过网络受理群众来信5410件，回复率100%。网上交流，追求一个“快”字。定期组织党政干部与市民进行网上“约会”，彼此敞开心扉拉家常、说实话

12、、讲真话，变“下访”为“上网”，是仪征市各级党委、政府听民声、察民意、解民忧，提高信访工作效率的创新之举。近年来，该市先后有80多个部门和单位“一把手”走进政府网站直播间，通过网络与市民“面对面”，在线受理举报投诉，当场解答网友咨询和提问，听取意见与建议。排忧解难，体现一个“情”字。近年来，该市在着力打造党群干群信息沟通互动平台，拉近党委、政府与市民之间的距离的同时，采取强有力措施，千方百计为市民办实事、解难事。去年春季，有网友反映市区5路、8路公交车存在拒载、服务态度较差等问题，请相关部门加强管理。该市交通部门当即派专人进行实地调查，并对被投诉的车主给予了相应的处罚。“无论是涉及到工资兑现、

13、房屋拆迁、部门收费及干部作风等方面的大事，还是关系到千家万户柴米油盐酱醋茶之类的小事，只要你足不出户在网上给市长信箱写封信，有关部门很快就会帮助你解决。”当地群众高兴地说，“实事办实，好事办好，这样的政府我们举双手拥护。”关于健全我市社情民意摘要稿 社情民意，就是社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望，其显著特点是社会群体对某些社会现实和现象的主观反映，是一定时期、一定范围的群体性的意识、思想、心理、情绪、意见和要求等的综合表现，也可以说是社会发展状况的温度计和晴雨表。本调研组着重围绕健全我市社情民意汇集和分析机制这一课题，采取召开座谈会进行专门调查、结合工作进行回顾总结与理性思考研究相结合的

14、办法，深入分析了在新形势下做好社情民意工作的重要性和紧迫性，认真总结了近年来我市在汇集分析社情民意方面所作的积极探索和取得的成效，分析了存在的薄弱方面和突出问题，提出了健全我市社情民意汇集和分析机制的主要对策措施。 一、当前进一步健全社情民意汇集和分析机制的重要意义 略） 二、我市在健全社情民意汇集和分析机制方面所做的积极探索 近年来，我市有关部门单位按照中央有关指示精神和市委领导的要求，努力做好社情民意的汇集和分析工作，及时反映基层群众呼声，当好领导参谋助手，发挥党与人民群众密切联系的桥梁和纽带作用。 、突出四个重点，不断提高汇集和分析社情民意的针对性 在社情民意汇集和分析方向上，我市各有关

15、部门单位着力围绕中央和省委出台的重大决策部署，围绕市委中心工作和一个时期的重点工作，围绕社会普遍关注的热点难点问题，收集各方面反映，多层次组织稿源，重点组编基层群众的“所思、所盼、所难、所怨”。 （）反映群众“所思”。即主要收集反映各界干部群众一段时期的思想动态，对中央和省、市委重大决策部署的反映，了解社会情绪，及时把握社会“脉搏”。如在党的十六大及每年召开的每次中央全会前后，市委办、市委宣传部等部门都集中精力收集各界干部群众对国家发展形势的认识和对未来前景的期盼，围绕贯彻落实会议精神进行系列信息反馈，及时反映各地的民情民意。如在机关效能建设中，市委出台“六条禁令”后，市委办、市总工会及时收集

16、基层反映，编报的社情民意得到一位市委副书记的批示，并就社情民意中反映的如何实施有效监督问题要求专题研究，之后我市为此专门出台了相应的制度和办法。市委办、市公安局及各县区等还注意收集如军转企、农婚知青等特殊群体的反映，组编一个时期这类群体的思想动态，为市领导做好稳定工作提供决策参考。年月组编的有关军转企人员的思想动态信息，被省委办转报中办后，得到温家宝总理的批示。年，在织里镇“三合一”企业专项整治中，市委办组织市公安局、市总工会、吴兴区等汇总编辑多期我市市民及织里镇“三合一”企业业主和民工等对两次重要火灾及整改工作的思想动态、主要反映等社情民意，都得到市委、市政府主要领导等多位市领导批示，为更好

17、地搞好整治工作发挥了积极作用。 （）反映群众“所盼”。即主要收集反映基层群众对党委、政府工作的一些期盼、意见和建议。如在年“四城联创”工作中，组织收集和反映了“实地走访发现湖城卫生状况不容乐观”的调研类社情民意，反映湖城卫生状况存在的“五多一低”问题，得到常务副市长的批示，要求“具体研究，抓落实抓措施”，尔后在湖城开展了专项整治活动，推进“四城联创”工作。如年市委办组编的“审计反映个别单位利用公款为职工购买商业保险，群众反映大”的社情民意后，得到市委一位副书记的批示，有关部门在进一步调研后组织开展了专项清理活动，当年全市共清理出用于购买商业保险的公款达多万元。 （）反映群众“所难”，即主要收集

18、反映基层干部群众在生产、生活中碰到的一些普遍性困难，涉及群众切身利益的政策措施在落实执行中存在的问题等。如年编辑的“两企业反映电力部门不通知停电影响企业正常生产造成损失”的社情民意，得到了市委书记的批示，为此电力部门及时提出整改措施，改进服务方式，有效地推进了工作。又如年市委办、吴兴区委办通过信息调研，组织起草撰写了“城郊结合部农民违章建房现象突出亟待引起高度重视”的重大社情，专报的三位市领导都作出了批示，之后市委常委会、市政府常务会议对此进行了专题研究，决策决定开展“实施城市规划、整治建设环境”的专项整治活动，还召开千人大会进行动员部署。近年来，市委办等还根据不同的时令，组织编辑好春节、五一

19、、新学期开学等期间部分群体民众的主要反映，如曾组织反映的“新学期开学后学生及家长反映的几个新问题”的社情民意，在受到市领导的批示后，得到了较快较好解决。 （）反映群众“所怨”。即主要收集反映基层群众对党委、政府一些工作的埋怨、不满，反映市民群众对党委、政府工作的议论及建议。如年上半年针对“驾照热”后群众对“滥发驾照行为”的议论，市委宣传部及时组编了“基层群众呼吁制止滥发驾照行为”的社情民意，得到一位市委副书记的批示，之后市公安局、交通局在进一步调研的基础上，针对存在的三个问题提出了三方面整治措施，有效地改进了这方面工作。又如一些企业主和群众反映织里童装市场废品回收中存在非法垄断行为，引起群众不

20、满，通过编报“织里童装市场存在黑恶势力”的信息，得到分管书记批示后，市公安局、吴兴区联手重拳出击，及时打掉了这一黑恶势力。 、构筑四张网络，不断增强汇集和分析社情民意的全面性 搞好社情民意信息的汇集分析，必须要畅通上报渠道，构建工作网络，发挥各方面的优势，强化信息源建设。经过多年来的探索，我市逐步建立起了四条主要渠道，初步构筑起了覆盖面广、布局合理、上下贯通、反应灵敏的社情民意网络。市委办通过依托并不断加强这四张网络，拓展反映渠道，确保社情民意能不断反映上来。并与这些部门单位密切配合，有分有合，不仅充分发挥部门单位的载体作用，更起到了牵头汇总的作用。 （）宣传新闻网络。主要由市委宣传部牵头，湖

21、州广电总台、湖州日报社、湖州在线等新闻媒体单位构成，主要借助宣传新闻单位掌握舆情信息的先发优势，利用记者在采访中了解到的基层群众的各方面反映，汇总整理组编社情民意。 （）民主党派网络。主要通过市政协办、市委统战部，与各民主党派、工商联人士建立长期密切联系，发挥他们敢言善言的优势，及时了解党外人士、港澳台胞的思想动态，反映他们在参政议政中了解到的基层群众的反映，调研提出的对党委、政府一些工作的建议意见。如年月，市政协办上报的一民主党派人士提出的“关于要求尽早实施申嘉湖高速公路西延至安吉项目的建议”，通过市委办要情专报刊用，得到位市领导的批示，促进了这一项目线位方案的催批、争取和有关前期工作。 （

22、）群团组织网络。主要利用市总工会、市妇联、共青团等群团组织的优势，及时反映他们所密切联系着的职工、妇女、青年等社会群体对时事政治、重大决策的反映和议论，掌握涉及群众切身利益的有关政策的实际落实情况和一些苗头性、倾向性问题，密切联系党和群众的血肉联系。如市总工会一直来重视社情民意的报送工作，延伸工作网络，健全内部机制，在社情民意汇集和反映上取得明显成效。如年汛期时市总工会报送的“东苕溪环河大堤损失严重”的群众反映，得到两位副市长的批示，并及时采取措施，修复了防护大堤。 （）社情民意直报点网络。为进一步延伸信息触角，确保社情民意的“原汁原味”，市委办、市委宣传部、市总工会等逐步建立起了社情民意直报

23、员制度，构建直报点网络，收到良好效果。年初，市委办在全市选取家有代表性企业和事业单位、个乡镇、街道、社区作为社情民意直报点，建立业务指导和奖励机制，发挥社情民意直报员的作用，以便全面真实地反映基层群众的呼声和建议。如爱山小学的一名社情民意直报员，积极收集基础教育及有关社会热点的群众反映，每月上报社情民意都在条以上，每年有多篇为中办等录用，被评为年度湖州市党委系统信息工作先进个人。 此外，市委办还注意与公安、信访、安全、劳动保障等部门保持紧密联系，及时沟通情况，组织编辑某些事态的苗头和倾向，及有关情况的汇总分析。还积极探索互联网上网民对各级党委政府重大部署和重要决策、社会热点问题、偶发特大突发性

24、事件的反映，进行综合分析，供各级领导参阅。市“两办”的同志还主动深入社区基层收集社情民意，如根据群众的反映开展了“少年儿童擅自进入宗教活动场所情况”的调研，专门形成调研类社情民意，得到市委主要领导的批示，引起市有关部门的关注。 、建全四项制度，不断促进汇集和分析社情民意工作的规范性 我市各部门单位在汇集和分析社情民意工作中，注意加强制度建设，健全完善工作机制，推动社情民意工作的规范化经常化。主要建立健全了四方面的制度。 （）定期预约社情民意稿制度。市委办、市政协办、市委宣传部等每月都根据市委、市政府当月的重点工作，制定下发近期社情民意需求要点；还根据中办、省厅和市委领导的工作需要，出题组织约稿

25、信息、订单信息，以提高社情民意报送的有效性、针对性。 （）定期培训社情民意信息员制度。近年来，市委办每年都要组织次信息员业务培训，将社情民意作为一项重要内容进行讲授点评；近三年，还专门召开社情民意信息员业务学习会，组织业务辅导，交流心得体会，布置近期工作；还采取顶岗培训的办法培训信息员，近几年来已先后培训信息员近余人。市委宣传部、市政协办、市总工会等也都建立定期的业务学习和工作交流会，推动社情民意的汇集和反映工作。 （）定期业务指导制度。市委办一般每年初都要召开一次与社情民意信息密切相关的有关部门、单位信息员会议，总结一段时期工作，部署近期社情民意工作，提出要求，下达任务。此外还结合召开社情民

26、意直报点人员会议、每季的重点部门信息例会、县区信息例会，以及下部门调研、电话联系等形式，加强工作和业务指导，不断提高社情民意信息员队伍素质和上报质量。市委宣传部等部门单位也以各种方式和途径，定期或不定期开展业务指导工作，使工作网络得到不断延伸和加强。 （）健全考核激励制度。我市各地各有关部门单位都将社情民意列入各县区、各部门信息考核范围，提高领导批示加分分值；及时通报信息采用情况；对乡镇街道直报点社情民意报送工作情况列入各县区考核范围，促使各县区加强对他们的指导。年终根据录用得分情况评比先进单位、先进个人，给予精神鼓励和适当的物质奖励。 三、我市在汇集和分析社情民意方面存在的主要问题 近年来，

27、在各级各有关部门单位的重视下，我市社情民意工作在加强社情民意收集、整理和研判等方面做了大量的工作，作了积极探索，不少社情民意在服务各级党委政府的正确决策和政策落实等方面发挥了重要的作用。但是对照中央和省、市委的要求，和新形势新任务的要求，我市社情民意工作还存在不少差距。 、社情民意工作体系建设有待进一步强化。社情民意工作体系，是指围绕社情民意工作而确立的理论基础、指导思想以及在社情民意工作中的组织原则、运行机制、工作制度、工作标准等方面相互联系、相互制约的工作体系。我市社情民意工作体系建设还存在“软肋”，主要是现有的工作体系缺乏整体性，统一功能不足，分散于各部门各条线中，显得比较零散，对社情民

28、意的集中、整合机制等建设还不够，从而导致从事社情民意反映的部门对有关社情民意的掌控、处理方式不一，社情民意作用不能得以充分发挥。 、社情民意工作的基本职能需要进一步发挥。社情民意工作的基本职能主要表现在服务大局、服务决策上。从调研情况看，我市目前从事社情民意的部门单位在对社情民意作用的定位上存在一定的偏差，大多数部门单位较注重向上反映社情民意，而往往忽略了自身所具有的、也应该承担的对本地区、本单位决策者服务的职能。同时，社情民意报送中只报喜不报忧，往往怕报问题信息会招来麻烦，存在“多一事不如少一事”的思想，往往很难提供真正为领导决策参考服务的材料。 、社情民意工作网络建设需进一步加强。网络建设

29、是社情民意工作的基础，直接关系到社情民意收集的快慢、数量的多少及质量的高低。比较突出的表现是：一是专职机构没有真正建立起来。目前各地一些重要部门都设立了专职社情民意的处室，而我市的一些相关部门单位至今都没有专门的科室和人员，其工作基本上是由部门办公室附带的。二是专职人员少。目前我市社情民意工作基本上是靠兼职人员完成，这不仅影响社情民意的质量，更影响到社情民意队伍的稳定性。以宣传系统为例，各县区委宣传部兼职的社情民意工作人员，从年至今，因工作岗位变动而全部作了调整。三是网络分布还不科学。目前我市的社情民意网络建设往往集中在“体制内网络”，在“体制外网络”、“新兴媒体网络”、“境外网络”等延伸不够

30、。 、社情民意工作不平衡现象比较明显。社情民意工作的不平衡，直接影响到社情民意汇集的普遍性、广泛性。一是领导重视程度的不平衡。市委、市政府对社情民意工作非常重视，主要领导也多次强调要加强社情民意工作，但在一些单位和部门还不同程度地存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是信息员业务能力的不平衡。部分信息员对社情民意报什么、如何收集、如何报不是很清楚，有的对社情民意的敏感性不够强，不能在第一时间报送，有时还将工作类信息作为社情民意上报。三是社情民意质量的不平衡。少数部门单位和部分社情直报点还局限于“来料加工式”生产，缺乏有深度的研究和分析。以我市宣传系统年的社情民意报送情况为例，全

31、年报送的社情民意信息中，动态类占到以上。同时，网上民情报送还比较少，特别是随着网络媒体的发展，一些部门单位和部分社情直报点不能很好地关注和报送网上论坛、博客等反映出的社情民意。 四、进一步健全我市社情民意汇集和分析机制的主要对策建议 在新形势下，进一步加强我市的社情民意工作，必须自觉根据按照形势任务的发展变化和各级党委政府的新要求，进一步加强领导、整合力量，完善网络、健全机制，突出重点、创新办法，全面、准确、及时地了解和反映社情民意，为各级党委、政府特别是市委、市政府准确决策和决策落实提供高效服务。对此，本文主要从健全机制着手，就进一步健全我市社情民意的汇集和分析工作提出四点对策建议。 、构建

32、反应灵敏、点线面相结合的社情民意汇集机制 （）广辟社情民意汇集的来源。自觉从民间底层收集社情民意。从群众中间和社会底层收集的社情民意，一般都涉及群众的思想反映和民众的社会政治态度，而且比较直接，具有“原汁原味”的特点，因此，应当作为社情民意收集的重要渠道。要通过建立直报点延伸网络、定期分析群众来电来访、直接深入基层听取民意等途径，善于从民间广为流传的民谣、“顺口溜”和各种街头巷尾的议论及来电来访反映的问题中捕捉社情民意点，从中发现倾向性、苗头性、社会性的社情民意。注重从横向部门收集社情民意。主要通过发挥一些部门单位的工作职能直接面对群众、联系群众、事关群众利益的优势，如人大机关通过人大代表，政协机关、市委统战部通过政协委员、民主党派人士，群团组织通过联系的不同社会群体，新闻单位通过采编记者，窗口单位通过直接面对群众等，可以收集不