万能语句.docx

1、万能语句 申论万用句型、模板 题目 立论法：确定资料主题，表述中心论点：提高劳动者能力拓展就业渠道 、让可持续发展思想深入人心 、建立节约型社会应先打造节约型政府 、加强反腐倡廉构建和谐社会、诚信，不仅仅是私事 、加强安全生产建设 推进经济健康发展 第一段：开篇语 开篇点题，陈述现象和相应的政策 随着我国经济持续快速发展，。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。在这样的形势下，目前产生的。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。 近些年来，。蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的

2、中坚力量。但与此同时，。（现象，政策） 改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题） 第二段：原因分析 检视。面临的窘境，我们不难发现，造成目前状况的原因是多方面的。人口多、底子薄是基本国情，这就决定了在相当长的时间内，。是我国经济社会发展的突出矛盾之一，我们任何时候都不能轻言。问题已经解决。当前及今后依然严峻的形势主要表现在：。 现阶段我国的。形势，表现为总体稳定、趋于好转的发展趋势与依然严峻的现状并存。严峻的形势有浅层次的因素，也有深层次的矛盾；既有历史的沉淀，也有新形势下产生的新问题，主要可以归结为： 改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的建

3、立，在党和政府的正确领导下，我国经济突飞猛进。同时，社会组织结构、就业结构、社会结构的变革加快，正面临着并将长期面临着一些亟待解决的突出矛盾和问题。首先，。；其次。；再次。；最后。 我国的。工作总体状况还存在着与国家经济、社会的发展要求不相适应，以及与面临的国际新形势发展要求不向适应的问题，主要表现在： 第三段：提出对策 衔接句的写法： 。，关键在于。有鉴于此，我国。要进行一系列深层改革，要从。和制度的改革做文章；观念、意识、思想要开放，要确立。全新的理念，创造。良好的环境和氛围。因此，当前和今后一个时期，要重点抓好以下工作： 树立，解决，。不是一句空话，必须要有机制上的引导与保障，同时也要求

4、各级政府加大宣传力度加强领导，落实任务。 在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的背景下，。具有强烈的现实紧迫性。因此，我们必须立足当前、着眼长远，下大力气抓好。的工作。 当前和今后一个时期，加强。的工作基本思路是：用“以人为本”的科学发展观统领。工作，实施“标本兼治，重在治本”，采取果断措施遏制重大事故的同时，加快实施治本之策，推动。文化、。法制，。科技，。投入等要素落实到位，建立长效机制，加快实现我国。的明显好转。 当前。存在的困难和问题，有的是社会深刻变革和问题的反映，有的是改革开放中伴发并生的问题，有的是社会主义初级阶段长期存在的问题和深层次矛盾，我们要正视困难和问题，并通过改革和发展的办

5、法积极予以解决。 要解决。问题，必须确保。优先发展，进一步加强各级党委和政府对教育工作的领导和统筹力度，在。方面采取有力措施。 结束段的写法： 综上所述/总而言之，有效解决。问题/建立。社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。 开头方法： 开篇点题，陈述现象、阐明危害和解决好的意义 随着我国经济持续快速发展，。问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。问题主要表现在.;.;.;.。（说问题时最好用分号间隔） 目前产生的。问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响，如果该问题不能得到及

6、时和妥善地解决，直接影响到人民群众的根本利益，必影响到经济的发展，社会的稳定，影响到党和政府在人民群众中的光辉形象，进而影响到建设小康社会和构建社会主义和谐社会。（这些套话要因情况而定） 文章第二部分第二段主要叙述问题产生的原因。 一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析“冰冻三尺非一日之寒”，造成以上问题的原因是多方面的、深层次的，我认为主要有以下几点：首先，政策体制不完善，。（结合材料）其次，国家财政投入力度不够，。（结合材料）再次，法律法规制度不健全，。（结合材料）最后，社会重视程度不够，。（结合材料）医疗体制改革：医

7、疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；医疗制度不完善，管理不到位；医疗服务市场化，利益驱动；医风医德有待提高；群众社会医疗保障体系不健全；农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构三农问题：即农村、农业、农民问题。城乡二元化的历史原因；农民与城镇居民待遇不同；社会保障体系没有覆盖到农民；看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质、安全意识、自我保护意识普遍不高；农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难

8、以实现保障，入不敷出；贫富差距：区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；不公平现象安全生产：安全意识淡薄；安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；重效益轻安全；生产技术含量不高；生产设备落后；从业人员专业素质和技术水平有待提高；钱权交易；权利寻租房价调控：土地审批、调控政策失衡；政府操盘；地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；信贷体系松懈；住房供应结构不尽合理；房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；炒房团生态保护：水、大气污染；草皮、林区沙化；环境恶化，物种减少；淡水资源

9、锐减；自然灾害造成巨大损失；人类赖以生存的自然环境；人均资源不足；节约型社会：人口众多，人均资源占有量不足；能源需求影响经济持续稳定发展；经济增长方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；资源对外依存度上升；和谐社会：城乡不和谐；地域不和谐；阶层不和谐；城乡二元化；分配制度不健全；不公平现象；社会保障制度资源与可持续发展问题：可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；人与自然和谐相处；保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；弱势群体：自身条件所致；社会条件限制；经济发展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全

10、；法律保障不到位；监督监管不落实循环经济：经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）文章第三部分来源：( - 公务员万能公式（一）_PrisonBreak_新浪博客 第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点1.各级党委和政府要坚决深入贯彻落实科学发展观、站在建设社会主义和谐社会首善之区的高度，把纳入重要议事日程，加快推进。建设，并建立和完善引咎辞职制度建立健全领导问责制度，严格责任落实。2、要做好。文章，增加财政投入力度，确保。机制的平稳运行3、要建立健全各项制度（法律），做到有法可依，

11、有法必依。对。行为予以严厉的制裁和处罚，严重者追究其刑事责任。4、加大行政执法力度，深入开展。专项整治活动，对于。行为予以一票否决。违法必究，执法必严，严厉查处和惩处责任人发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。5、广泛宣传，全民动员，充分发挥报刊、广播电视、网络等各类媒体的舆论导向作用，大力宣传。的作用和意义，形成全民参与的良好氛围。6.加强社会监督和群众监督，设立举报热线、举报信箱新闻媒体要对。行为大胆揭露，公开曝光，使。无藏身之地，要把。工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。医疗体制改革：医、药行业分开，降低药价；院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；医疗卫生服务

12、队伍专业素质提高与思想道德建设并重；加大政府投入，以农村为重点；建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；完善社会保险制度；加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与三农问题：摆脱户籍制度束缚；加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，贫富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社会保障制度；限高保低；税收杠杆调节；公平分配；公平竞争；消除贪污腐败现象；消除不公平现象；完善监管制度；发挥舆论导向

13、作用安全生产：端正思想，提高认识；普及安全常识和技术知识；规范生产单位生产行为；规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；执法监督；定期与不定期检查、专项治理整顿；舆论监督；安全保障制度；安全纳入企业绩效评价标准；房价调控：严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；提高信贷利率；增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；对房产开发、保有和交易环节提高税率；杜绝形象工程；提高房产市场准入门槛；加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；控制建筑成本；规范销售行为；信息引导；价格检测调控生态保护：人口管理；资源管理；生态建设；环境保护；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；监督

14、管理；退耕还林；畜牧业采取游牧方式；可持续发展与科学发展观；控制人口增长；提高人口素质节约型社会：加大宣传力度，增强节约意识；抓住薄弱环节，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；对不合格、超标行业加强清理整顿；加强监督管理；法律保障；建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；和谐社会：制度创新；调整社会结构；利用社会组织实现社会和谐；实现阶层间和谐；收入分配制度；社会保障制度；资源与可持续发展问题：经济结构战略性调整；人口和资源管理；生态建设和环境保护；发展经济兼顾环保；环保与个人利益冲突；倡导节能环保的生活

15、方式和消费理念；以科学发展观统领经济社会发展全局弱势群体：劳动力市场；劳动保障；社会保障制度；社会救助机构；监督监管；法律保障；社区扶持作用；经济杠杆调整分配比例；缩小分配差距；建立稳定、发展、和谐的发展机制；循环经济：可持续发展、科学发展观；宣传力度；相关知识普及；科技投入；全民动员；以科学发展观统领经济社会发展全局文章第四部分该问题的妥善解决与否关系到人民群众的生命财产安全，关系到全面建设小康社会的大局，关系到构建社会主义和谐社会，我相信在党和政府的正确决策和领导下，在全社会的共同努力下，这个问题一定能够得到彻底解决。（结合材料，表表决心）来源：( - 公务员万能公式（一）_PrisonB

16、reak_新浪博客1.房价2.金融危机3.大学生就业4.环境问题5.科学发展观6.社会主义新农村7.扩大内需8.社会主义和谐社会9.农民工10.食品安全11.城管12.群休性事件13.反腐败14.生产安全15.新医改16.新型农村医疗保险1. 背景材料 2009年12月7日18日在丹麦首都哥本哈根召开了联合国气候会议。12月7日起，192个国家的环境部长和其他官员们将在哥本哈根召开联合国气候会议，商讨京都议定书一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。这是继京都议定书后又一具有划时代意义的全球气候协议书，毫无疑问，对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。这是一次被喻

17、为“拯救人类的最后一次机会”的会议。会议将在现代化的Bella中心举行，为期两周。基于现实困境，各国政府、非政府组织、学者、媒体和民众都高度关注本次哥本哈根世界气候大会，哥本哈根的议题在近一年来一直是各大国际外交场合的重点议题。 经过马拉松式的艰难谈判，联合国气候变化大会当地时间19日下午在达成不具法律约束力的哥本哈根协议后闭幕。联合国秘书长潘基文说，他对此次气候变化大会取得的进展感到满意，本次会议朝着正确的方向迈出了一步，但他也承认，过去13天的谈判进程相当复杂，进展非常艰难。潘基文说，虽然本次会议没有达成一项具有法律约束力的协议，但他将尽力推动在2010年实现这一点。 哥本哈根协议维护了联

18、合国气候变化框架公约及其京都议定书确立的“共同但有区别的责任”原则，就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。 自7日开始的联合国气候变化大会原定18日结束，旨在为京都议定书第一承诺期2012年到期后的全球应对气候变化努力达成安排。但是，由于发达国家和发展中国家在减排责任、资金支持和监督机制等议题上分歧严重，会议被迫拖延了一天。会上，发展中国家普遍主张，当前的气候变化谈判必须坚持联合国气候变化框架公约及其京都议定书，必须坚持双轨制，发达国家应正视并承担起自己的历史责任，加大减排力度，并为发展中国家减缓和适应气候

19、变化提供足够的资金和技术支持。 联合国气候变化框架公约秘书处执行秘书德波尔表示，大多数国家表达了加入哥本哈根协议的意愿。所有在哥本哈根会议上预期要实现的目标都要在明年墨西哥会议上继续进行。 寒潮、暴雪、大风，自去年11月至今，我国许多地区饱受异常气候、极端天气的“折腾”。全球各地的气温也经历着 “此起彼伏”。 “五十年一遇”，“百年一遇”，人们对此类气象用语已见惯不怪。异常气候频发，是谁惹的祸？厄尔尼诺、拉尼娜科学家们将“矛头”指向这些“罪魁祸首”。 联合国教科文组织在一份新闻公报中说，许多研究显示，全球气候正在变暖并同时出现气候异常现象，并已影响到我们赖以生存的环境和日常生活。专家推测，从现

20、在开始到2100年，全球平均气温将比1990年的平均气温升高1.45.8 ，速度之快令人焦虑。 2. 评析 气候变化问题一直是近年来社会关注的热点，在网上一搜，各种报道铺天盖地，究其原因，气候变化已经是一个关系到我们未来生存安危的问题了。 导致气候发生变化有两个主要原因，一是地球系统的自然变化规律，即周期性的冷暖干湿变化，从季节尺度到几十万年、甚至更长的周期变化；二是人类活动造成的气候变化。政府间气候变化专门委员会第四次评估报告认为，最近50年的气候变暖变化很可能主要是由于工业革命以来人类活动引起的。人类活动主要是指化石燃料燃烧和毁林等土地利用变化，由此排放的温室气体（主要包括二氧化碳、甲烷和

21、氧化亚氮等）导致大气中温室气体浓度大幅度增加，造成温室效应增强，从而引起全球气候变暖。 3. 对策 首先，强调国际合作，维护国家利益履行各自责任是核心，实现互利共赢是目标，促进共同发展是基础，确保资金技术是关键。作为发展中大国，我国在积极应对气候变化行动的同时，强调需要发展经济以解决贫困问题，并采取有效措施提高能源效率和发展可再生能源。 其次，转变现有发展模式和消费模式，寻找新的发展道路。 再次，加强科学研究、生态保护和建设。 最后，提高认识，增强应对气候变化的责任感和紧迫感。近年来，一些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性

22、住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟须改善。这部分游离于中国住房保障制度之外的住房困难群体通常被称作“夹心层”。解决“夹心层”的住房困难是各级政府的责任。当前，如果全部依靠扩大廉租住房、经济适用住房覆盖面，一方面财政无力承受，另一方面，部分“夹心层”群体随着收入增长，几年后将具备通过市场解决住房的支付能力，对政府保障房的需求是阶段性的。因此，大力发展公共租赁住房，是解决“夹心层”住房困难的有效途径。重要提示：转自环 球 网 校1.政府加强了资金投入意见明确指出：各地要把公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划，予以重点保障，加大对公共租赁住房的投入，中央以适当方式给予资金补助

23、。对公共租赁住房的建设和运营给予税收优惠，涉及的行政事业性收费和政府性基金，按照经济适用住房的相关政策执行。2.积极鼓励多渠道资金的融入转自环 球 网 校意见指出，要鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款，支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金，探索运用保险资金、信托资金和房地产信托投资基金拓展公共租赁住房融资渠道。公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”，投资者权益可依法转让。尽管我国粮食连续五年增产，但是从中长期看，作为一个正处在工业化、城镇化快速发展阶段的发展中大国，粮食等主要农产品需求压力持续增大，增加供给面临的约束不断趋紧，农产品质量安全的要求不断提高，国际农产品市场对国内

24、的影响明显增强，确保我国粮食等主要农产品有效供给的任务十分艰巨。一是粮食等主要农产品需求增长较快。随着人口增长特别是城镇人口大量增加、城乡居民收入持续较快增长和农产品加工用途不断拓展，城乡居民消费结构加快升级，农产品需求总量较快增加。保障有效供给任务艰巨。二是保障主要农产品供给的约束不断增强。与不断增长的农产品需求相比，农产品生产稳定发展受到多方面因素制约。第一，资源约束趋紧。目前我国人均耕地面积138亩，仅为世界平均水平的40%。随着工业化和城镇化进程加快，耕地减少趋势无法逆转。水资源总量短缺，人均占有量只有世界的27%，农业与其他行业用水矛盾加剧，实际灌溉面积比重下降。第二，灾害影响加大，

25、农业防灾减灾能力薄弱。第三，农业特别是种粮比较效益低的制约日益明显。农业收入、种粮收入占农民纯收人的比重明显下降，农村劳动力特别是青壮劳动力加快流出农业农村，农业兼业化趋势明显。三是保障农产品结构平衡的难度加大。我国是农产品生产和消费大国，需要保障供给的农产品品种多、数量大。不同品种之间争地、争水、争农资、争劳动力的矛盾日趋尖锐，既要增加粮食生产，又要发展经济作物，还要搞好畜禽水产养殖，统筹的难度在加大，主要品种中不管哪个品种出了问题都会对市场造成较大影响。此外，粮食供求区域性矛盾日益凸现，保持区域平衡难度加大。四是利用国际农产品市场调剂国内余缺难度加大。近年来国际粮食供求矛盾突出，我国粮食消

26、费量巨大，不可能将确保粮食安全建立在依靠国际市场上。国际上还有11亿人吃不饱饭。以大米为例，目前世界大米贸易量约2500多万吨，仅占我国消费量的1/5左右。我国在国际农产品贸易中的大国效应明显，可以说买什么，什么价格就大涨，即使很小的量，都容易引起国际农产品市场价格发生重大变化。从这个意义上讲，保障粮食安全只能靠我们自己。以上这些问题，既有长期积累的若问题，也有新形势下出现的新问题，对保障国家粮食安全和主要农产品有效供给都有重要影响。确保主要农产品总量平衡、结构平衡和质量安全，始终是农业农村经济发展的首要任务，必须坚定不移保护耕地，坚持不懈加强基础设施建设，不断增强综合生产能力，必须统筹协调各方利益关系，充分调动各方面的积极性，特别是农民种粮的积极性。