19秋《西方行政学说》复习提示仅供参考.docx

1、19秋西方行政学说复习提示仅供参考19秋西方行政学说复习提示(仅供参考)0997西方行政学说复习一、单选题1、（）被许多美国著名的政治学与行政学者亲切的称为“公共行政学的前辈”。沃尔多2、（）被誉为行政科学的奠基人。怀特3、（）处理的是“高层次”问题，即目标选择问题，因为目标选择往往与高层决策相联系。系统分析4、（）试图寻求一种具有更广泛适用性的“一般管理理论”，并成功的创立了一般管理理论。法约尔5、（）是可望用来实现目标的可供选择的办法或手段。备选方案6、（）是美国公共行政学会全国公共服务运动组织的创始人和第一任主席。登哈特7、（）是美国著名的行政学家和行政生态学的创始人。里格斯8、（）是诺

2、贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者。西蒙9、（）是由领导者的才能、知识水平和威信所决定的。领导权威10、（）是政治与行政实现协调的必要途径。行政的适度集权化11（）于1889年以题为中世纪贸易商社史的论文获博士学位。韦伯12、“（）”是这样一种尝试，即试图阐明目标、解释有关问题和限定问题范围。总体概述13、“神秘化组织”行使权威的方式是基于（），它以对个人的崇拜、迷信为基础。领导者个人的人格14、“我为什么应该遵守道德规范”是哪一个伦理思考层次最典型的表现形式（）后伦理思考层次15、“想象”（imagination）这个语词曾经一度被认为是（）学界的特征，但现在成

3、了一个被更广泛需要的特性。美16、“政策分析”的创始人是（）。林德布洛姆17、1968年弗雷德里克森等一批年轻行政学者，在（）召开会议，采用新的研究方法探讨行政学的发展趋势，进而形成了关于新公共行政学与传统公共行政学的研讨。锡拉丘兹大学18、1993年，美国行政学会因该学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了（）奖。维尔达夫斯基19、1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（）。企业家政府理论20、19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。文官制度21、Y理论为管理人员提供了一种对于人的（）的看法，这种看法对于争取企业组织成员的协作和热情支持是

4、不可或缺的。乐观主义22、奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（）。改革政府的不良体制23、奥斯本认为，对传统的政府官僚体制的改革应当遵循（）项原则。十24、奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（）。政策效果25、巴纳德概括的管理人员的职能不包括（）。独立地、创造性地发现问题和解决问题26、巴纳德认为，组织理论是要研究（）活动。决策27、巴纳德系统行政组织学说的主要观点就体现在（）。经理人员的职能28、被称作“组织理论之父”的是（）。韦伯29、被认为是行政学开山鼻祖的是（）。威尔逊30、被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖威尔逊政治学

5、术奖的林德布洛姆的政治学名著是（）。政治与市场31、被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。巴纳德32、布坎南提出要借助于（）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。需求显示法33、从本质上来说，目标管理可以说是一种（）的管理方法。参与式34、从行政实践来看，新公共行政学基于社会公平原则所提出的诸如减少层级节制、分权、参与、民主行政、对社会民众的需求作出积极回应以及面对面沟通等观念和主张，对当代（）政府及其行政管理产生了重大影

6、响。美国35、从实践方面看，新公共行政学认为，公共行政最重要的目的在于（）。促进人类幸福36、从思想渊源来看，威尔逊的行政学说主要受到了来自（）行政研究思想的影响。欧洲大陆37、当今世界许多国家实行的行政决策基本模式的是（）。渐进决策模式38、德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）。公共服务机构管理理论39、德鲁克认为，目标管理取得成功的前提条件不包括（）。以X理论的观点来看待组织成员40、登哈特认为，（）已经成为美国人生活中的一个主题。社区41、登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括（）。民主公民权理论, 社区与公民社会的理论,

7、 组织人本主义与新公共行政学, 后现代公共行政理论42、对（）理念的认识是我们准确把握库珀行政伦理概念的基本前提。公民权43、对于环境要素，巴纳德吸收了美国学者（）的公共经济思想，提出了战略要素理论。康芒斯44、法默尔的“（）学转向”更准确地说是使语言多元化，在他看来，任何特定的语言都不能宣称自己具有普遍性或独有的特权，因而，实现公共行政领域的根本变革并不意味着拒斥一切来自过去的东西。语言45、法默尔认为，尽管基于专业分工原则形成的公共行政领域的学科专门化和自主性特殊主义一直都有益于现代公共行政的发展，但是现代公共行政的这种特殊主义特征往往具有只见树木不见森林的局限性，它往往会导致一些反例并且

8、会产生一些使我们无法看到备选行动方案的盲点。这句话是法默尔关于现代公共行政理论（）局限性的表述。特殊主义46、法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）。语言47、法默尔是西方（）公共行政理论流派的主要代表人物之一。（）后现代48、法默尔尤其担心低技术含量的官僚工作和高技术系统都会丧失人性，在他眼中，技术可能会抹煞道德和伦理界线，最好的现代例证莫过于目前关于对我们人类基因知识的利用和可能误用的争论。这句话是法默尔关于现代公共行政理论（）局限性的表述。技术主义49、法约尔的主要功绩在于（）。开创了组织研究领域50、法约尔认为，管理人员的（ ）是协调工作的最好方法之一。每周例会

9、51、法约尔指出（ ）是培养管理能力的首要条件。管理教育52、高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则（）。例外原则53、公共选择理论的基本假设是（）假定。经济人54、公共治理理论中的“治理”在英语中的表述是（）。governance55、公共治理是由（）的公共管理主体组成的公共行动体系。多元56、公共治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着（）角色。元治理57、古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在（）利益一边，主张公共行政权力的集中。中小资产阶级58、古德诺发现，美国政府体制得

10、以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（）。政党59、古德诺认为，（）是国家意志的执行。行政60、古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（）。控制61、古利克认为（）是政府行动的主要原因。市场失败62、古利克认为，在一个理想的政府系统中，（）在专门参谋机构的支持下负责制订计划。行政首长63、古利克与厄威克合编的著作是（ ）。行政科学论文集64、古利克总结的POSDCORB职能中不包括（）。控制65、行政管理是英文（）一词的汉译，传统上亦称公共行政或公共行政管理。public administration66、行政管理真

11、正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）。19世纪末20世纪初67、行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗威尔逊在政治学季刊上发表的文章（）。行政学研究68、行政学的直接理论基础是（）。政治学69、行政学在美国产生的公认标志是威尔逊于（）年在政治学季刊上发表的一篇论文，文中，他主张政治与行政分离，第一次明确提出应该把行政管理当做一门独立的学科来进行研究。188770、后现代主义是（）以来，伴随西方国家在经济、科技、社会、政治、文化诸方面的新变化所形成的一种新的社会文化思潮和思维方式。20世纪六七十年代71、后现代主义是一种源于（）、对（）的负面效应的思考与回答。工业文明72

12、、怀特认为，行政机关享有（）是立法机关所寻求的真正目标。委托立法权73、怀特认为，良好官纪的主要标志不包括（）。行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见74、怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转，上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行政单位的数目为（）。7个75、怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。开放型76、怀特指出，在行政协调过程中，（ ）的裁定就是最后的决定。行政首长77、怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。行政首长78、

13、霍哲从绩效管理的视角提出，构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括（）。追求效率79、霍哲认为，全面质量管理的顾客中心论，假定了在一种不断变化的环境中每个组织都应该是（）组织，和其他组织一样，政府公共组织为了生存都应该能够适应不断变化的环境。学习型80、霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（）。对人力资源尤其是人的无形资源的开发81、基于对行政组织运作过程动态、开放的认识，新公共行政学派认为，当代行政发展的动力来源于对（）进行变革的需要。行政组织82、既是古利克许多思想信条的来源，又是实践其思想信条的工具的部门是（）。美国国家公共行政研究所83、进入二十世纪八九十年代

14、以来，最能够代表西方行政学理论主要发展趋势的理论是（）。公共治理理论84、就分析单位而言，西蒙在行政行为研究上是以（）为最小分析单位的。决定前提85、科学管理的中心问题是（）。提高劳动生产率86、库珀认为，面对（）是行政人员体验伦理困境最典型的方式。冲突性责任87、库珀认为，作为负责任行政行为之内部控制机制的（）包括伦理决策技巧、心理态度、美德和职业价值观。个人品质88、库珀是基于（）的公民权理论观点而将公民权理念视为行政伦理的概念基础。西方政治思想史89、奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫“（）”。执行分析90、奎德认为执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要

15、的因素是（）。人91、奎德在其代表作（）中系统阐述了其政策分析理论。公共决策分析92、里格斯的行政生态学理论起源于他的（）研究。比较行政学93、里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做（）。政治神话94、里格斯认为（）是影响一国公共行政的第一位要素。经济要素95、里格斯认为，（）是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点。异质性96、里格斯认为，过渡社会公共行政的形式主义的首要表现便是的形式主义。（）宪法97、里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。原始社会98、里格斯所说的社会要素不包括（）。经济环境99、里格斯在行政生态学中以

16、（）作为棱柱型行政模式的典型代表。菲律宾100、里格斯在行政生态学中以（）作为融合型行政模式的典型代表。泰国101、里格斯在行政生态学中以（）作为衍射型行政模式的典型代表。美国102、理性决策模式是从（）的角度来探讨政治和行政决策的。规范103、立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出质问，政府领导或部委首长必须到立法机关就有关问题作出解答或解释，这种做法属于怀特所指出的立法监督方法中的哪一种（）诘问监督104、林德布洛姆的渐进决策的思想最早形成于其早期著作（）中。政治、经济及福利105林德布洛姆的渐进决策模式在方法上具有明显的（）。保守性林德布洛姆的论著不包括（）。公共行政106、林德布

17、洛姆对渐进决策理论层次的划分，不包括在内的是（）。连续的渐进分析107、论著（）奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学术地位。预算过程的政治108、麦格雷戈对传统X理论进行反思与批判的理论依据是（）。需要层次说109、麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（）。需要层次说110、麦格雷戈提出参与式和协商式管理的实例是（）。斯坎伦计划111、麦格雷戈提出的建立在对人的特征和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是（）。Y理论112、麦格雷戈提出鼓励职工对自己的工作成绩作出评价的实例是（）。通用电气公司113、麦格雷戈在下列哪部著作中，大胆地批评了他称之为“x理论”的

18、人事管理传统理论（）企业的人性方面114、美国行为科学家和组织学家阿吉利斯博士在（）中探讨了传统管理方法对复杂组织内部个体心理发展的影响。个性与组织115、目标管理理论的最大优点在于（）。能够提供有效的内心激励116、珀以行政伦理（）为切入点对公共行政中的伦理问题进行了较为深入的探讨。决策过程 117、全面质量管理是美国管理学家（）创立的一种用于持续改进产品、过程及服务的发展战略和管理哲学。戴明118、人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）。古利克119、斯坦因对行政管理的研究是建立在一种理论体系之上的系统研究，但他更多地强调要从（）方面进行研究。行政法120、所

19、谓“经济人”假定是指，作为一个人，无论他处于什么地位，其人的本性都是一样的，都是使（）的满足程度最大化为最基本动机。企业121、所谓“新公共管理”（NPM），最初在很大程度上是一种（）。欧洲现象122、所谓公共选择是指（）的集体选择。非市场123、泰勒认为，对那些体力或智力上不适合于干分给工作的“非第一流的工人”，应该采取什么措施使之适应工作需要（）。加以培训124、泰勒认为，培训工人成为“第一流的工人”，是（）的职责。管理者125、泰勒主张将计划职能与执行职能相区分，计划职能应当由（）承担。管理当局126、泰勒最著名的代表作是（）。科学管理原理127、提出需要层次说的是（）。马斯洛128、威

20、尔逊担任的职务不包括（）耶鲁大学校长129、威尔逊对行政学的最大的贡献就在于提出了（）。政治行政二分法130、威尔逊认为，一切政府都具有很强的（）方面的相似性。结构131、威尔逊认为，在行政管理活动中，（）将起权威性评判家的作用。公共舆论132、威尔逊是（）国历史上杰出的政治家和教育家，更是著名的行政学家和政治学家。美133、韦伯认为效率较好的组织类型是（）。与合理合法权威相适应的组织134、为了满足员工的归属感需要，某公司经常为新员工组织一些聚会或者社会活动，按照马斯洛的需要层次理论，这属于满足员工的（）的需要。感情和归属135、为了使工长能有效履行其职责，泰勒共设计了（）个职能工长。 71

21、36、维尔达夫斯基认为（）。权力政治和预算文化的本质就是一种妥协的艺术维尔达夫斯基认为，从最完整的意义上来说，（）处在政治过程的中心。预算137、维尔达夫斯基最著名的代表作是（）。预算过程的政治138、我们可以发现，沃尔多对公共行政史的研究在细节上存在着问题，但其著作的更大问题是他本质上存在的（）心理。矛盾139、沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（）总是密切相连的。文明140、沃尔多认为，（）是关于正式组织唯一最重要的陈述。韦伯的官僚制概念141、西蒙的研究方法以及他对决策过程的研究，其主要目的就是试图建立（）行政学，这方面的努力最具体的学术成就就是行政行为一书的问世。科学化的

22、142、西蒙认为，组织最重要的性质就在于它是许多人在其中处理信息、传递信息和制定决策的系统，因此组织设计的一个基本出发点是，必须采用（）的观点来看待组织，从而提出组织设计的基本要求。信息处理143、西蒙是以（）的区别作为其方法论的出发点的。事实与价值144、西蒙为后来研究行政现象的学者们提供了一个非常重要的研究途径，即（）。决策研究方法145、西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。决策146、西蒙早年受教于美国芝加哥大学，深受（）学派的影响。行为主义147、下列不是威尔逊著作的是（）。政府论148、下列不属于巴纳德所说的“诱因”的因素的是（）。成员为实现组织目标所做的工作1

23、49、下列不属于登哈特新公共服务理论基本观点的是（）。公共利益是副产品而非目标150、下列不属于行政学研究范围的是（）。各级政府的行政程序151、下列不属于行政学研究范围的是（）。国会的组成及立法事项152、下列不属于林德布洛姆渐进决策需要遵循的原则的是（）。平稳过渡原则153、下列不属于韦伯代表作的是（）。新公共服务154、下列不属于西蒙所认为的集权的好处的是（）。有利于造成“下情不上达”，致使决策脱离实际155、下列步骤不属于目标管理第一阶段工作的是（）。在一般监督下为实现目标而进行过程管理156、下列奖项中，布坎南曾经获得过的是（）。诺贝尔经济学奖157、下列可以用来刻画和描述里格斯所谓

24、的介于传统农业社会和现代工业社会之间的过渡社会公共行政的分析模式的是（）。棱柱型行政模式158、下列奎德的（）观点被运用于拆迁户处理问题中。在政策反对者仅仅由于经济利益而持反对态度的情况下，可以采取给利益受损人利益补偿的办法159、下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛（）科学管理运动160、下列是登哈特代表作的是（）。新公共服务161、下列是法约尔代表作的是（）。工业管理与一般管理162、下列是怀特代表作的是（）。行政学导论163、下列是库珀代表作的是（）。行政管理的公民伦理164、下列是里格斯代表作的是（）。行政生态学165、下列是沃尔多代表作的是（）。公共行政的事业166、下列属

25、于传统农业社会的经济结构的是（）。“互惠重配”结构167、下列属于公共治理语境下网络化公共管理特征的是（）。自主合作168、下列属于介于传统农业社会和的现代工业社会之间的过渡社会的经济结构的是（）。“集市有限市场”结构169、下列属于里格斯所说的过渡社会形态的国家是（）。现代泰国170、下列属于现代工业社会的经济结构的是（）。“市场企业”结构171、下列学者中，（）坚信行政管理存在着一些具有普适性的理论原则，并为行政学搭建了一个比较完整的理论框架。怀特172、下列学者中，（）主编了由多国知名行政伦理专家参加撰稿的行政伦理学手册。库珀173、下面哪个观点不是奎德提出的（）。导致政府机构工作低效率

26、的之一是缺乏竞争机制174、相比之下，库珀更倾向于从有助于（）的角度来探讨行政伦理问题。行政管理实践175、新公共行政学的基本主题不包括（）。集权176、新公共行政学的效率观指的是（）。社会性效率177、新公共行政学高举（）的旗帜应运而生，它倡导关注意义和价值、着重建立规范理论。社会公平178、新公共行政学派的主要代表人物是（）。弗雷德里克森179、新公共行政学派推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将（）放在优先考虑的地位。价值理论180、新公共行政学派主张跳出研究行政程序的狭窄圈子，趋向于相关问题的行政学研究，因此，他们将当今与未来公共行政发展的焦点主要定位于（）。如何发展公共政策181、新公

27、共行政学认为，行政组织中存在的（）是指行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。边际交换过程182、新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。罗尔斯183、寻租的本质在于（）。获得更大利润184、一般来说，雇员对组织的承诺程度与组织的绩效水平具有（）关系。正相关186、以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（）。公共选择理论187、以马斯洛理论为基础，麦格雷戈首先探索的是（）。人的需要188、以下被称为“公共行政的前辈”的是（）。古利克189、以下被称为“科学管理之父”的是（）。泰勒190、以下被称为“系统组织理论创始人”的是

28、（）。巴纳德191、以下提出著名的“Y理论”的是（）。麦克雷戈192、由于霍哲所提出的政府公共部门绩效管理理论具有广泛坚实的经验研究基础，所以，他所创立并领导的（）也成为美国乃至西方世界研究政府公共部门绩效管理问题的重镇。美国国家公共生产力中心193、与威尔逊一样，古利克认为建立行政科学的目的在于更大地提高公共部门的（）。工作效率194、预算过程中的策略行为在各种国家的预算过程中都会出现，是（）著作中提出的。贫穷国家的计划与预算195、在“合理化合法化组织”中，行使权威的基础是（）。组织内部的规则196、在编制预算：预算过程的比较理论一书中，他积极主张（）。扣除奖金推进程序改革197、在奥斯本

29、看来，对于政府部门的领导者来说，面对政府存在的种种问题，关键是要如何解决（）。更新旧观念，吸纳新思想198、在巴纳德看来，组织的实质是（）。人的行为199、在布坎南看来，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从（）上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。制度创新200、在差别计件工资制之下，泰勒主张根据（）来支付工资。工人的实际表现201、在登哈特看来，负责任的行政官员应该努力使公民不仅参与计划，而且还参与执行实现公共目标的项目，行政官员的职责主要是（）。服务202、在登哈特看来，政府的职能是（）。服务203、在对新公共管理理论的批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性

30、新理论模式而被提出的是（）。新公共服务理论204、在法默尔看来，“科学”一词在公共行政领域中使用得很随便，它只是用来赋予某一种理念以重要性，或者只是用来掩盖某一假设和观点的某种假定具有科学质量的东西。这句话是法默尔关于现代公共行政理论（）局限性的表述。科学主义205、在法默尔看来，主张将企业理念应用于公共部门的最强劲力量来自现代主义经济学的公共选择理论，尽管他承认公共选择经济学已经为公共行政产生了有用的结果，但他坚持认为，一种把经济理论用做自己唯一灵感的行政学，将会与经济学一样落入同样的陷阱和死胡同。这句话是法默尔关于现代公共行政理论（）局限性的表述。企业精神206、在法约尔看来，（ ）不仅是

31、管理的首要因素，具有普遍适用性，而且是一切组织活动的基础。计划207、在公共治理理论的语境中，对（）而言，治理就是从划桨到掌舵的变化。政府部门208、在古德诺看来，（）的分权，造成了行政力量统一性的破坏，从而使国家意志的执行出现了问题。中央与地方209、在古德诺看来，更经常地借助于（）的方法，将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响，从而使政党对人民更加负责。公民投票210、在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。政治家211、在古利克看来，任何特定的决策都具有（）在。政治学212、在古利克看来，在一个民主政体中，（）必须是自身利益的最终裁判。老百姓213、在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征（）形式正规的决策文书214、在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（）。性别215、在行政伦理问题上，威尔逊认为统治者严格说来是被统治者的（）。仆人216、在行政学研究中